ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О муниципальных выборах
Принят Ивановской областной Думой 26 ноября 2009 года
(В редакции Законов Ивановской области от 10.12.2009 г. N 133-ОЗ;
от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ; от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ;
от 10.06.2011 г. N 68-ОЗ; от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ;
от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ; от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ;
от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ; от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ;
от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ; от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ;
от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ; от 19.12.2014 № 111-ОЗ)
В соответствии с Конституцией Российской
Федерации и Уставом Ивановской области настоящий Закон определяет
гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на
участие в муниципальных выборах в Ивановской области, а также порядок
подготовки и проведения указанных выборов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1.
Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении муниципальных
выборов в Ивановской области и применяется на всей территории Ивановской
области.
2. Настоящим Законом определяются гарантии реализации гражданами Российской
Федерации конституционного права на участие в муниципальных выборах в Ивановской
области, а также порядок подготовки и проведения указанных выборов.
3. Правовую основу назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов
в Ивановской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный
закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон), Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(далее Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"), другие федеральные законы, Устав
Ивановской области, настоящий Закон, другие законы Ивановской области,
постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и
Избирательной комиссии Ивановской области, другие нормативные правовые акты о
выборах, принимаемые в Российской Федерации.
4. Если нормы настоящего Закона вступят в
противоречие с нормами Федерального закона, то применяются нормы Федерального
закона.
Статья 2.
Основные термины и понятия
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в том же значении, что и в Федеральном законе, Федеральном законе "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
2. Муниципальные выборы в Ивановской области -
это выборы депутатов представительных органов поселений, муниципальных районов
и городских округов и выборных должностных лиц местного самоуправления в
Ивановской области.
Статья 3.
Принципы проведения муниципальных выборов
1. Депутаты представительных органов муниципальных образований (далее также
- депутаты), выборные должностные лица местного самоуправления в Ивановской
области (далее также - глава муниципального образования или выборное
должностное лицо) избираются гражданами Российской Федерации на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В
случае образования на выборах депутатов представительного органа муниципального
образования избирательных округов с разным числом мандатов в каждом из них у
избирателя должно быть число голосов, равное числу мандатов, подлежащих
распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один
голос.
Участие гражданина Российской Федерации в муниципальных выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в
муниципальных выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
2. Выборы депутатов, глав муниципальных образований являются обязательными,
периодическими и проводятся в сроки, установленные федеральными законами,
настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете
голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов
осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не
вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению
кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного
результата на выборах, за исключением случая, установленного настоящим пунктом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке,
установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на
территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и
быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных
избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
5. Обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав, осуществляют
подготовку и проведение муниципальных выборов:
1) организующие выборы избирательные комиссии муниципальных образований;
2) на выборах по одномандатным избирательным округам депутатов
представительных органов муниципальных районов и городских округов окружные
избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
Избирательная комиссия Ивановской области
обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав на муниципальных выборах,
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Законом
Ивановской области от 13.07.2007 N 98-ОЗ "О
системе избирательных комиссий в Ивановской области", Законом Ивановской
области от 20.05.1999 N 18-ОЗ "Об Избирательной комиссии
Ивановской области", настоящим Законом. Порядок формирования, статус,
полномочия, организация деятельности и статус членов иных избирательных
комиссий регулируются Федеральным законом, Законом Ивановской области от 13.07.2007 N 98-ОЗ "О системе избирательных комиссий
в Ивановской области", настоящим Законом. Вмешательство в деятельность
комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Виды
избирательных систем при проведении муници-
пальных выборов
1. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия
признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к
распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального
образования, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками
кандидатов и внутри списков кандидатов.
Вид избирательной системы, применяемой при формировании выборного органа
местного самоуправления, определяется уставом муниципального образования в
соответствии с установленными настоящей статьей видами избирательных систем.
2. Если уставом муниципального образования предусмотрено избрание главы
муниципального образования на муниципальных выборах, выборы главы
муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе
относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и
действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший
наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату
(кандидатам).
(Исключен - Закон Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
3. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут
проводиться:
1) по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (если
выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается
зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по
отношению к другому кандидату (кандидатам);
2) по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны
состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов
осуществляется между закрытыми списками кандидатов, выдвинутыми избирательными
объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному
числу голосов избирателей);
3) по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе (если
выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их
установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе
относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются по
пропорциональной избирательной системе).
4. Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь
образованного поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе
относительного большинства (далее - мажоритарная избирательная система). Выборы
депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного
муниципального района и городского округа проводятся по смешанной избирательной
системе. (В редакции Закона Ивановской области от 10.06.2011 г. N 68-ОЗ)
5. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального
образования по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе
количество депутатов представительного органа муниципального образования,
избираемых соответственно по мажоритарной и по пропорциональной избирательным
системам, определяется уставом муниципального образования в соответствии с
федеральными законами, настоящим Законом. (В редакции Закона Ивановской области
от 10.06.2011 г. N 68-ОЗ)
6. Порядок применения видов избирательных
систем устанавливается федеральными законами, настоящим Законом. (В редакции
Закона Ивановской области от 10.06.2011 г. N 68-ОЗ)
Статья 5.
Избирательные права граждан Российской Федерации
на муниципальных выборах
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет,
место жительства которого находится на территории соответствующего
муниципального образования, имеет активное избирательное право на муниципальных
выборах в данном муниципальном образовании. Пребывание гражданина Российской
Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором
расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для
лишения его права на участие в муниципальных выборах. Граждане Российской
Федерации, являющиеся студентами, обучающимися по очной форме обучения и зарегистрированными
по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной
организации), или вынужденными переселенцами, зарегистрированными в пределах
территории избирательного округа, имеют активное избирательное право на
муниципальных выборах в данном муниципальном образовании. (В редакции Закона
Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет,
имеет также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в
предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение
результатов выборов, в предусмотренных законом и проводимых законными методами
других избирательных действиях.
3. В органы местного самоуправления может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
4. Не имеют права избирать и быть избранными, участвовать в осуществлении
других избирательных действий граждане Российской Федерации, признанные судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие
гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными
в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным
договором Российской Федерации. (В редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких
преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную
судимость за указанные преступления; (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
1.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений,
судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия
или погашения судимости;
1.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений,
судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня
снятия или погашения судимости;
(Дополнен - Закон Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности,
предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день
голосования на муниципальных выборах неснятую и непогашенную судимость за
указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие
подпунктов 1.1 и 1.2 настоящего пункта; (В редакции Закона Ивановской области
от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных
правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, если голосование на
муниципальных выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо
считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт
нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона,
либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и
подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные
нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение
установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в
которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого
назначены выборы. (В редакции Закона Ивановской области от 10.12.2009 г. N 133-ОЗ)
6.1. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права,
предусмотренных подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 6 настоящей статьи, истекает в
период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин,
пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном
законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
6.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким
преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права,
предусмотренных подпунктами 1, 1.1 и 1.2 пункта 6 настоящей статьи,
прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
6.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин,
в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением
или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким
преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные
подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 6 настоящей статьи, действуют до истечения десяти
лет со дня снятия или погашения судимости.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу
решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные
должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата в депутаты или главы муниципального образования, если
голосование на муниципальных выборах состоится до истечения установленного
судом срока.
8. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные
условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного
права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы
муниципального образования более установленного количества сроков подряд.
9. Депутаты, выборные должностные лица,
работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской
деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации. Выборные должностные лица
местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы и членами
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами
законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности
государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное
должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять
полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации". Депутаты
представительных органов муниципальных образований не могут замещать должности
муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных)
органов государственной власти, не могут одновременно исполнять полномочия
депутата представительного органа иного муниципального образования или
выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального
образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Статья 6. Срок
полномочий органов местного самоуправления
1. Срок, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты
указанных органов, и срок полномочий указанных органов и депутатов
устанавливаются уставами муниципальных образований, при этом устанавливаемый
срок не может составлять менее двух и более пяти лет. Днем окончания срока, на
который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов,
является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий
указанных органов и депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день
голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в
котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с
нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в
установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются
указанные органы или депутаты, является третье воскресенье октября. (В редакции
Законов Ивановской области от 10.12.2009 г. N 133-ОЗ; от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
2. Изменение (продление или сокращение) срока
полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом
муниципального образования срока, на который избираются органы местного самоуправления,
депутаты, и (или) срока полномочий органа местного самоуправления, депутатов
может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах,
назначенных после вступления в силу такой нормы. (В редакции Закона Ивановской
области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
Статья 7.
Назначение муниципальных выборов
1. Муниципальные выборы назначаются представительными органами муниципальных
образований. Решение о назначении муниципальных выборов оформляется правовым
актом представительного органа муниципального образования. Выборы в
представительный орган вновь образованного муниципального образования
назначаются избирательной комиссией вновь образованного муниципального
образования, сформированной Избирательной комиссией Ивановской области, либо
территориальной избирательной комиссией, на которую в установленном порядке
возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования.
2. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье
сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного
самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий
истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации очередного созыва, день голосования на указанных
выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящей
статьи. Выборы в представительный орган вновь образованного муниципального
образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его
создания. (В редакции Законов Ивановской области от 10.12.2009 г. N 133-ОЗ; от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
(Исключен - Закон Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного
самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за
собой неправомочность представительного органа муниципального образования,
досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со
дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не
допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на
предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а
также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем,
следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября
объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье
воскресенье сентября. (В редакции Законов Ивановской области от 10.12.2009 г. N
133-ОЗ; от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть
принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При
назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки
осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем
на одну треть.
6. Если уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки,
предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то
орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной
комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия не назначит в установленный пунктом 6
настоящей статьи срок выборы в орган местного самоуправления либо если такая
избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном законом, Ивановский областной суд по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, прокурора в соответствии с федеральным законом может определить
срок, не позднее которого уполномоченный на то орган, а в случае его отсутствия
соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд
также вправе возложить на Избирательную комиссию Ивановской области обязанность
сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную
избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением
требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным
законом, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа также
установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна
назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной
комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией
Ивановской области.
8.(Утратил силу - Закон Ивановской области
от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
Статья 8.
Подготовка и проведение муниципальных выборов
Подготовка и проведение муниципальных выборов,
обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан, а также контроль за
соблюдением указанных прав осуществляются избирательными комиссиями в
соответствии с настоящим Законом в пределах компетенции, установленной
Федеральным законом, Законом Ивановской области от 13.07.2007 N 98-ОЗ "О системе избирательных комиссий
в Ивановской области", Законом Ивановской области от 20.05.1999 N 18-ОЗ "Об Избирательной комиссии
Ивановской области".
Статья 9.
Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением муниципальных выборов, публикуются либо доводятся до сведения
избирателей иным путем в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом,
другими законами Ивановской области. При опубликовании (доведении до сведения)
решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат
публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт
гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или
документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства
кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района,
города или иного населенного пункта, где находится его место жительства. (В
редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
2. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов
избирателей и осуществлении избирательными комиссиями работы со списками
избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат,
зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения,
список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией,
или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам
не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение
и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение,
в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с
указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов
избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день
голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о
принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при
повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также
наблюдатели. (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
4. При проведении муниципальных выборов зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата
(зарегистрированных кандидатов), избирательным объединением, зарегистрировавшим
список кандидатов, могут быть назначены наблюдатели. Наблюдателями не могут
быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица
субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,
прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
5. Наблюдатели вправе присутствовать в участковых и иных избирательных
комиссиях при проведении ими голосования (в том числе досрочного голосования),
установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а
также при повторном подсчете голосов избирателей. (В редакции Закона Ивановской
области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в
письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным
лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный
наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя,
адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование
избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись
об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание
каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления
наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не
требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя не требуется. Наблюдатель вправе представить избирательной комиссии
номер своего контактного телефона, который должен быть внесен в сведения о лицах,
присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протокола об итогах голосования, результатах выборов.
7. Документ, указанный в пункте 6 настоящей статьи, может быть предъявлен в
участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи, в избирательную комиссию муниципального образования или окружную
избирательную комиссию в период досрочного голосования либо в период с начала
голосования на избирательных участках до окончания составления протокола об
итогах голосования на соответствующей территории. При этом не допускается
одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной
комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения.
8. Права наблюдателя и запреты для наблюдателя устанавливаются пунктами 9 и
10 статьи 30 Федерального закона.
9. Заверение копий протоколов и иных документов
избирательных комиссий, выдаваемых лицам, указанным в пункте 2 настоящей
статьи, а также наблюдателям, производится председателем, или заместителем
председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом
лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись:
"Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои
фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать
соответствующей избирательной комиссии.
Глава 2. Избирательные участки. Списки избирателей
Статья 10.
Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными
комиссиями составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному
участку по форме, установленной избирательной комиссией муниципального
образования.
2. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 11 дней до дня голосования; списки избирателей по
избирательным участкам, образованным в труднодоступной или отдаленной
местности, на территории воинской части, составляются участковой избирательной
комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных
случаях - не позднее чем в день формирования участковой избирательной комиссии.
Списки избирателей составляются на основании представляемых уполномоченными на
то органами и (или) должностными лицами сведений, полученных с использованием
государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников
референдума. (В редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава
местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об
избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других
избирателях, если они проживают на территории воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы,
формирует и уточняет командир воинской части. Указанные
сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным
должностным лицом в соответствующую избирательную комиссию муниципального
образования сразу после назначения дня голосования, а если список избирателей
составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующую участковую
избирательную комиссию сразу после образования данной участковой избирательной
комиссии. Сбор, уточнение и представление сведений об избирателях
осуществляются в порядке, установленном Избирательной комиссией Ивановской
области.
(В редакции Закона
Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
4. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах
временного пребывания избирателей, составляются соответствующими участковыми
избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на
основании данных, представляемых руководителем соответствующего учреждения, в
котором избиратель временно пребывает. При этом сообщения о факте включения
указанных избирателей в список избирателей по месту временного пребывания
избирателей направляются в избирательную комиссию муниципального образования
для последующего исключения таких избирателей из списка избирателей
соответствующего участка, где данные избиратели включены в список избирателей
по месту жительства.
4.1.(Утратил силу - Закон Ивановской области
от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
5. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие
на день голосования активным избирательным правом. Если на основании
международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право
на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей
при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с
законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста
18 лет и не подпадающие под действие пункта 4 статьи 5 настоящего Закона,
постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором
проводятся указанные выборы.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список
избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его
места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральными
законами и настоящим Законом, факт временного пребывания гражданина на
территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного
права). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина
на территории определенного избирательного участка устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных
федеральными законами и настоящим Законом, - другими уполномоченными на то
органами, организациями и должностными лицами.
6. (Утратил силу - Закон Ивановской области
от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ)
7. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на
предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ,
где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели
из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,
решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список
избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по
личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не
позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в
участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список
избирателей по месту жительства, через избирательную комиссию муниципального
образования. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые
отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список
избирателей на избирательном участке N " с указанием номера избирательного
участка.
8. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо
обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их
вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их
временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
9. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после
представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также
избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей,
дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список
избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения
места жительства (а в случаях, установленных настоящей статьей, - факт
нахождения места пребывания) избирателя на территории данного избирательного
участка.
10. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на
одном избирательном участке. При выявлении факта включения гражданина
Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках
избирательная комиссия муниципального образования до передачи списков
избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению
ошибки или неточности в списках.
11. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об
избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или
ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В
списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем
подписи за полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, и для проставления подписи члена
участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю.
12. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь
организующей выборы избирательной комиссии. На избирательном участке,
образованном в месте временного пребывания избирателей, либо на территории
воинской части, либо в труднодоступной или отдаленной местности, список
избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной
комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной
комиссии муниципального образования или участковой избирательной комиссии.
Порядок и сроки изготовления второго экземпляра списка избирателей, его
использования, передачи соответствующей участковой избирательной комиссии,
заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
13. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту
участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей
конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня
голосования, за исключением списка избирателей избирательного участка,
образованного в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. Участковая
избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на
отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,
должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя. (В редакции
Закона Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
14. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в
соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с
органами местного самоуправления муниципальных образований, учреждениями и
организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и
уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
15. Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования, а в
предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи случае составления списка
избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка
избирателей представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его
дополнительного уточнения. (В редакции Закона Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
16. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на
территории избирательного участка после представления списка избирателей для
ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой
избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,
подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории
данного избирательного участка.
17. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным
правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о
включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о
нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в
течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин
такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение
участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении
гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой
избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в
3-дневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования
немедленно. В случае принятия решения об удовлетворении жалобы (заявления)
исправление в списке избирателей производится участковой избирательной
комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих
избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий
производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения
вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей
на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе
данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" (далее также - ГАС "Выборы") указываются дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка и причина такого
исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя
участковой избирательной комиссии. Каждый гражданин Российской Федерации вправе
сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 9
настоящей статьи сведений об избирателях, включенных в список избирателей на
соответствующем участке.
18. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
19. После официального опубликования
результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках
избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в
регистре избирателей.
Статья 11.
Образование избирательных округов
1. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому
избирательному округу. Выборы депутатов представительного органа муниципального
образования, избираемых пропорционально числу голосов, поданных за списки
кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, проводятся по единому
избирательному округу. Единый избирательный округ включает в себя всю
территорию соответствующего муниципального образования.
2. Для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального
образования, избираемых по одномандатным или многомандатным избирательным
округам, на территории муниципального образования образуются одномандатные или
многомандатные избирательные округа. В случае образования многомандатного
избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в
этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется при
выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при
выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в
избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
3. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются
сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей,
зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10
статьи 16 Федерального закона. Избирательная комиссия муниципального
образования определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов, в которой обозначены их границы, определен перечень
административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или
населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный
округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы,
или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть
обозначены границы данной части территории административнотерриториальной
единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер
каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов
определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была
утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов. Соответствующий представительный орган муниципального образования
утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до
истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной
схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки. (В
редакции Закона Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
4. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов не утверждена в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том
числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального
образования, она утверждается избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в
пункте 3 настоящей статьи.
(В редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
5. При проведении выборов в представительный орган вновь образованного
муниципального образования схема избирательных округов определяется и
утверждается избирательной комиссией муниципального образования, сформированной
Избирательной комиссией Ивановской области, не позднее чем за 20 дней до
истечения срока, в который должны быть назначены выборы, а в случае, если
избирательная комиссия муниципального образования сформирована непосредственно
перед назначением выборов, то схема избирательных округов определяется и
утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении
соответствующих выборов.
6. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны
образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по
числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных
избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном
округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число
депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от
средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Если
при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района
применение положений, содержащихся в первом предложении настоящей части, влечет
за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий
более чем одного муниципального образования - городского (сельского) поселения,
входящего в состав муниципального района, либо образование избирательного
округа, включающего в себя территории одного или нескольких городских
(сельских) поселений и часть территории другого городского (сельского)
поселения, являющихся муниципальными образованиями, входящими в состав
муниципального района, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть
образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается
образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за
исключением анклавных территорий.
7. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных или
многомандатных избирательных округов, указанных в пункте 6 настоящей статьи,
учитывается административно-территориальное устройство (деление) Ивановской
области, территории муниципального образования.
При отнесении той или иной территории к избирательному округу с определенным
числом мандатов в целях максимально возможного равенства представительства в
представительном органе муниципального образования избирателей, проживающих в
различных частях муниципального образования, учитываются следующие объективные
критерии: особенности конфигурации территории муниципального образования;
границы и география расположения населенных пунктов, хозяйствующих субъектов,
избирательных участков; наличие транспортной инфраструктуры, подъездных путей к
населенным пунктам, избирательным участкам и пассажирского сообщения; наличие
отдаленных территорий с низкой плотностью населения; наличие телефонной связи;
особенности организации местного самоуправления и территориального
общественного самоуправления, размеры и границы территорий, микрорайонов,
кварталов и улиц.
8. При образовании одномандатных или многомандатных избирательных округов и
определении их схемы может использоваться ГАС "Выборы".
9. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных или многомандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется
соответствующим представительным органом муниципального образования,
избирательной комиссией муниципального образования (если схема избирательных
округов утверждена избирательной комиссией) не позднее чем через 5 дней после
ее утверждения.
10. В случае если схема одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов не может быть применена при проведении
выборов в связи с изменением положений настоящего Закона, устава муниципального
образования, устанавливающих соответственно число депутатов представительного
органа муниципального образования и (или) вид избирательной системы,
применяемой на соответствующих выборах, а также в связи с изменением границ
муниципального образования, представительный орган муниципального образования
вправе по представлению избирательной комиссии муниципального образования
утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих
положений настоящего Закона, устава муниципального образования. Если
соответствующий представительный орган муниципального образования не утвердит
новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный
срок, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального
образования, такая схема утверждается избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
Статья 12.
Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются
избирательные участки в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
Уточнение перечня избирательных участков и их границ в
случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляется не позднее чем
через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении соответствующих выборов. (В редакции Закона Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
2. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и
отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной
комиссией, организующей выборы, на установленный ею срок не позднее чем за 30
дней до дня голосования, а в исключительных случаях - по согласованию с
вышестоящей комиссией не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Такие
избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. В
труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут
образовываться избирательной комиссией, организующей выборы, по согласованию с
руководителем объекта, расположенного в труднодоступной и отдаленной местности.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке
исключения допускается образование избирательных участков на территориях
воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются не позднее чем за
30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5
дней до дня голосования командирами воинских частей на установленный ими срок
по согласованию с соответствующей избирательной комиссией муниципального
образования.
4. Информация об избирательных участках, образованных в соответствии с
пунктами 2 и 3 настоящей статьи, должна быть опубликована избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем через 2 дня после их
образования, а также доведена до сведения избирателей, которые в день
голосования будут иметь право голосовать на них, иными способами.
(В редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
Глава 3. Выдвижение и
регистрация кандидатов, списков
кандидатов
Статья 13. Право
выдвижения кандидатов в депутаты
представительного
органа муниципального
образования и на
должность главы муниципального
образования
1. Гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным
правом, может быть выдвинут кандидатом на должность главы муниципального
образования непосредственно, а кандидатом в депутаты представительного органа
муниципального образования непосредственно либо в составе списка кандидатов.
Выдвижение кандидатов, списков кандидатов может производиться со дня,
следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, но
не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы избирательных
округов. Период выдвижения заканчивается в 18 часов за 45 дней до дня
голосования. (В редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
2. Непосредственное выдвижение кандидата может быть осуществлено путем
самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено
политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право
участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным
подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать
в муниципальных выборах.
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального
образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию,
в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность,
замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования,
либо отрешенный от должности главы муниципального образования Губернатором Ивановской
области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с
указанными обстоятельствами.
5. При проведении повторных или дополнительных выборов для замещения
вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе муниципального
образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого
органа.
6. Не может быть выдвинут кандидатом, включен в список кандидатов гражданин
Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на муниципальных
выборах.
7. Кандидат в депутаты не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении
кандидата одним и тем же избирательным объединением на выборах депутатов
представительного органа муниципального образования одновременно по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу и в составе списка
кандидатов.
8. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах
более чем одному инициатору выдвижения. В случае нарушения данного требования
действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия
муниципального образования была уведомлена раньше, если в течение суток после
приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст
заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
9. Политическая партия, ее региональные отделения, иные структурные
подразделения не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе
списка кандидатов, граждан Российской Федерации, являющихся членами иных
политических партий.
10. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его
территориальные органы составляют список политических партий, иных общественных
объединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях", Федеральным законом принимать участие в выборах в
качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуют
указанный список в государственных или муниципальных периодических печатных
изданиях и размещают его на своих официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же
срок направляют указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы.
В указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные
отделения и иные структурные подразделения, имеющие право в соответствии с
Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в
выборах, а также иные общественные объединения, которые отвечают требованиям,
предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона, и их
соответствующие структурные подразделения. (В редакции Законов Ивановской
области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ; от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
11.(Исключен - Закон Ивановской области от 10.06.2011 г. N 68-ОЗ)
Статья 14.
Условия выдвижения кандидатов, списков кандидатов
1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка
кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном настоящим
Законом порядке.
2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о
выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом,
после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с
обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со
статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении
указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или
документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном
образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную
деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о
квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если у кандидата
имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости
кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия
или погашения судимости. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об
этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе
указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем
к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за
один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в
этой политической партии, этом общественном объединении при условии
представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения
и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного
объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного
подразделения политической партии, иного общественного объединения. (В редакции
Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
2.1. К заявлению, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, прилагаются:
а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего
паспорт гражданина;
б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об
образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде
занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
3. Вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в
соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о
размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка
кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату
из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения
представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону. При выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых
избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой
представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты
не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения,
предусмотренные настоящим пунктом.
3.1. При проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских
округов вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в
избирательную комиссию также должны быть представлены составленные по форме,
предусмотренной указом Президента Российской Федерации: (В редакции Закона
Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним
детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской
Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено
указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории
Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его
супруга и несовершеннолетних детей;
б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и
несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка,
другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций
(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций),
совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий
доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению
сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
3.2. Проверка сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи,
осуществляется в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
3.3. При проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских
округов кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для
регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных
денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных
финансовых инструментов. (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г.
N 29-ОЗ)
(Дополнен - Закон Ивановской области от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ)
4. Документы, указанные в пунктах 2, 2.1, 3 и 3.1 настоящей статьи,
представляются кандидатом (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов)
лично или могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях,
если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной
форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей
подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
(В редакции Законов Ивановской области от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
4.1. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка
кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего
возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или
заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться
для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в
заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 2, 2.1, 3 и 3.1
настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены. (В редакции Законов
Ивановской области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
5. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке
достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 2
и 3 настоящей статьи, о проверке выполнения требований, предусмотренных пунктом
3.3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о
результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и выполнения требований,
предусмотренных пунктом 3.3 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное
представление поступило за десять и менее дней до дня голосования,
соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок,
установленный избирательной комиссией. (В редакции Закона Ивановской области от
13.06.2013 г. N 38-ОЗ)
5.1. Проверка выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящей
статьи, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами". (Дополнен - Закон Ивановской области от
13.06.2013 г. N 38-ОЗ)
6. Избирательные комиссии доводят до сведения избирателей сведения о
кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном
организующей выборы избирательной комиссией.
7. Избирательная комиссия направляет в средства
массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений.
Статья 15.
Самовыдвижение кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом,
могут быть выдвинуты кандидатами в порядке самовыдвижения.
2. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом
избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов,
с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за
исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи.
3. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть свою
кандидатуру в порядке самовыдвижения.
4. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, представляет в
соответствующую избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального
образования или окружную избирательную комиссию) документы, указанные в пунктах
2-3.1 статьи 14 настоящего Закона. (В редакции Законов Ивановской области от
13.06.2013 г. N 38-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
5. При проведении выборов в представительные органы муниципальных
образований со средней нормой представительства не более двухсот избирателей
сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов может не осуществляться. В этом
случае кандидат при уведомлении о выдвижении вправе указать на данные
обстоятельства и обратиться в избирательную комиссию для регистрации его на
основании представленных при уведомлении избирательной комиссии документов.
6. Избирательная комиссия выдает письменное
подтверждение о приеме документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи,
лицам, представившим эти документы, и разрешение кандидату или его
уполномоченному представителю по финансовым вопросам на открытие специального
избирательного счета. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по
финансовым вопросам осуществляется комиссией в течение трех дней после представления
нотариально удостоверенной и оформленной в установленном федеральным законом
порядке доверенности.
Статья
16. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями
(В редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов. В одномандатном
или едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть
одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное
объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий
замещению в этом округе.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на
съездах (конференциях, общих собраниях) указанных общественных объединений, их
региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением
иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для
политических партий. Решение избирательного объединения о выдвижении
кандидатов, иных решений, связанных с участием избирательного объединения в
муниципальных выборах, оформляется в соответствии с уставом избирательного
объединения. (В редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
3. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся
членами данного избирательного объединения.
4. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, представляет в соответствующую
избирательную комиссию следующие документы:
1) документы, указанные в пунктах 2-3.1 статьи 14 настоящего Закона; (В
редакции Законов Ивановской области от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
2) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее
регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения
политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О
политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее
регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда
(конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или
местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему избирательному
округу;
3) для общественных объединений (за исключением политических партий, их
региональных отделений и иных структурных подразделений) копию устава
общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом
общественного объединения; (В редакции Закона Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
3.1) удостоверенную уполномоченным органом избирательного объединения копию
документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное
объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
(Дополнен - Закон Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
4) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом
политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в
качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической
партии, иного общественного объединения.
(В редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
4.1. В случае, если избирательным объединением выдвинуто несколько
кандидатов по многомандатному избирательному округу, а также в случае, если на
избирательную комиссию возложены полномочия нескольких окружных избирательных
комиссий и избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным
(многомандатным) избирательным округам, в избирательную комиссию,
осуществляющую регистрацию кандидатов, документы, предусмотренные подпунктами 3
и 3.1 пункта 4 настоящей статьи, может представить уполномоченный представитель
избирательного объединения либо первый представивший указанные документы
кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением. В таких случаях иные
кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, документы,
предусмотренные подпунктами 3 и 3.1 пункта 4 настоящей статьи, в эту же
избирательную комиссию могут не представлять. (В редакции Закона Ивановской
области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
5. Избирательное объединение с согласия кандидата, выдвинутого этим
избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, до представления документов для регистрации кандидата вправе изменить в
этом же муниципальном образовании избирательный округ, по которому этот
кандидат первоначально был выдвинут. Данное решение принимается в соответствии
с уставом политической партии, общественного объединения, которое выдвинуло
кандидата. Кандидат, изменивший избирательный округ, не обязан повторно
представлять в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для
выдвижения по другому округу, за исключением уведомления, предусмотренного
пунктами 1 и 2 статьи 14 настоящего Закона. Окружная избирательная комиссия в
данном случае по заявлению кандидата возвращает ему указанные документы. В
случае открытия данным кандидатом до смены избирательного округа специального
избирательного счета для формирования своего избирательного фонда данный
избирательный счет должен быть закрыт и кандидатом представлен в
соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет, после чего
указанный кандидат вправе открыть новый специальный избирательный счет для
финансирования своей избирательной кампании в другом избирательном округе.
6. При проведении выборов в представительные органы муниципальных
образований со средней нормой представительства не более двухсот избирателей
или в случае предоставления документов в соответствии с пунктом 2 статьи 18
настоящего Закона сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов может не
осуществляться. В этом случае регистрация кандидата осуществляется на основании
документов, представленных при уведомлении избирательной комиссии. (В редакции
Законов Ивановской области от 10.06.2011 г. N 68-ОЗ; от
30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
7. Избирательная комиссия выдает письменное
подтверждение о приеме документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи,
лицам, представившим эти документы, и разрешение кандидату или его
уполномоченному представителю по финансовым вопросам на открытие избирательного
счета. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым
вопросам осуществляется в соответствии с пунктом 6 статьи 15 настоящего Закона.
Статья
17. Выдвижение списков кандидатов избирательными
объединениями
1. Избирательные объединения вправе выдвигать списки кандидатов на выборах в
представительные органы муниципальных районов и городских округов.
Избирательное объединение на соответствующих выборах вправе выдвинуть только
один список кандидатов по единому избирательному округу. Выдвижение списков
кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О политических партиях". Зарегистрированное в соответствии с
законом общественное объединение, не являющееся политической партией,
заключившее с политической партией соглашение в соответствии с Федеральным
законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", его
структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в
список кандидатов, выдвигаемый данной политической партией. (В редакции Закона
Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
На выборах депутатов представительного органа
муниципального образования, депутатские мандаты в котором распределяются
исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными
объединениями, каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным
избирательным правом, в течение трех дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования вправе обратиться в избирательное объединение с
предложением включить его кандидатуру в список кандидатов, выдвигаемый этим
избирательным объединением. В случае поддержки этой кандидатуры не менее чем
десятью членами (участниками) избирательного объединения она должна быть
рассмотрена на заседании постоянно действующего руководящего органа, конференции
или общем собрании избирательного объединения одновременно с решением вопросов,
связанных с участием избирательного объединения в муниципальных выборах,
наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в список
кандидатов. (В редакции Закона
Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
2. Политические партии вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся
членами данной политической партии. (В редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
3. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное
в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения,
не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о
его создании. В случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом,
избирательное объединение вправе представить в соответствующую избирательную
комиссию свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Изменение
наименований и эмблем избирательных объединений после представления таких
наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.
(В редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
4. В избирательную комиссию муниципального образования уполномоченный
представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
1) решение о выдвижении списка кандидатов и итоги голосования за это решение
(с приложением списка кандидатов, который должен быть прошит, пронумерован (за
исключением списка, составленного на одном листе), заверенного подписью лица,
уполномоченного на то уставом политической партии, и печатью избирательного
объединения, если избирательное объединение является юридическим лицом; (В
редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
2) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного
объединения, уполномоченных представителей избирательного объединения по
финансовым вопросам, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктами 12-13
настоящей статьи, либо о предоставлении соответствующего права уполномоченному
на то органу, принявшего решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения;
3) если в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2001 N 95ФЗ "О
политических партиях" в список кандидатов включены кандидатуры,
предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или
его структурным подразделением, в указанную избирательную комиссию
представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения,
предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона "О политических
партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в
список кандидатов;
4) документ, подтверждающий согласование выдвижения списка кандидатов с
вышестоящим органом политической партии (в случае, если требование о
согласовании выдвижения списка кандидатов содержится в уставе избирательного
объединения). Данный документ должен содержать фамилию, имя, отчество, дату
рождения каждого кандидата, выдвигаемого в составе списка кандидатов;
5) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом
избирательного объединения список граждан, включенных в список кандидатов и
являющихся членами данной политической партии. Граждане, включенные в список
кандидатов и являющиеся членами данной политической партии, составляют не менее
50 процентов от числа кандидатов, включенных в список кандидатов; (В редакции
Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
6) заявления кандидатов о согласии баллотироваться по единому избирательному
округу, а также иные документы, перечисленные в пунктах 2.1-3 статьи 14
настоящего Закона. (В редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
5. В списке кандидатов указываются фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации,
район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома, корпуса и квартиры,
для общежития - номер комнаты), сведения о профессиональном образовании (при
наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность,
года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата, сведения о
принадлежности кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному
общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до
дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой
политической партии, этом общественном объединении. Если у кандидата имелась
или имеется судимость, в списке кандидатов указываются сведения о судимости
кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия
или погашения судимости. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, в списке кандидатов должны быть указаны
сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. (В
редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
6. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 и 5 пункта 4 настоящей
статьи, представляются в избирательную комиссию в печатном и машиночитаемом
виде. Список кандидатов, список граждан, включенных в список кандидатов и
являющихся членами данной политической партии, представляются в избирательную
комиссию по форме, установленной Избирательной комиссией Ивановской области.
7. Состав списка кандидатов и порядок размещения в
нем кандидатов определяются избирательным объединением. Кандидат может
упоминаться в списке кандидатов только
один раз. Общее число кандидатов, включенных в список кандидатов, не может
превышать количество распределяемых по пропорциональной избирательной системе
депутатских мандатов более чем в 3 раза и быть менее половины указанного
количества. (В редакции Закона
Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
7.1. Список кандидатов является единым с
последовательным размещением в нем кандидатов, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 7.2 настоящей статьи.
7.2. По решению избирательного объединения список
кандидатов может состоять из общемуниципальной части и территориальных групп
кандидатов (далее – территориальные группы).
В городских округах с числом избирателей свыше ста
тысяч человек при выборах представительного органа список кандидатов должен
быть разделен на общемуниципальную часть и территориальные группы.
Количество территориальных групп определяется
решением избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, и не может
быть менее половины от числа одномандатных избирательных округов, образуемых на
территории муниципального образования, и превышать число одномандатных
избирательных округов, образуемых на территории муниципального образования.
Территориальная группа должна соответствовать территории одного одномандатного
избирательного округа.
В списке кандидатов каждой территориальной группе
присваивается порядковый номер и указывается, какому одномандатному
избирательному округу соответствует территориальная группа.
Общемуниципальная часть списка кандидатов должна
включать не менее одного кандидата и не более трех кандидатов. Каждая из
территориальных групп должна включать не менее одного кандидата и не более
четырех кандидатов.
(Дополнен - Закон
Ивановской области от 19.12.2014 № 111-ОЗ)
8. Избирательная комиссия муниципального образования принимает указанные в
пункте 4 настоящей статьи документы при предъявлении уполномоченным
представителем избирательного объединения паспорта.
9. Избирательная комиссия муниципального образования обязана выдать
письменное подтверждение о приеме документов, указанных в пункте 4 настоящей
статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается
незамедлительно после представления документов.
10. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со
дня приема документов заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным
объединением, и выдает разрешение уполномоченному представителю по финансовым
вопросам избирательного объединения на открытие избирательного счета.
Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие
документов, указанных в настоящем Законе, несоблюдение требований к выдвижению
списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях", Федеральным законом, настоящим Законом. Отсутствие документов
кандидата, предусмотренных подпунктом 6 пункта 4 настоящей статьи является
основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования
этого кандидата из списка кандидатов до его заверения. (В редакции Законов
Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
11. После представления в избирательную комиссию муниципального образования
списка кандидатов в состав списка и в порядок размещения в нем кандидатов не
могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием (в
том числе исключением) кандидатов.
12. Избирательное объединение назначает своих представителей, уполномоченных
в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение по
всем вопросам, связанным с его участием в муниципальных выборах, в том числе
уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные
представители избирательного объединения назначаются решением соответственно
съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального
отделения или иного структурного подразделения политической партии либо
решением органа, уполномоченного на то соответственно решением съезда
политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения или
иного структурного подразделения политической партии. В решении указываются
фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий) каждого уполномоченного представителя, а
также объем его полномочий. В отношении уполномоченного представителя
избирательного объединения по финансовым вопросам также указывается, что он
имеет право подписи финансовых документов. Уполномоченный представитель
избирательного объединения осуществляет свои функции на основании указанного
решения, а уполномоченный представитель избирательного объединения по
финансовым вопросам - также на основании нотариально удостоверенной и
оформленной в установленном федеральным законом порядке доверенности. В
доверенности указываются следующие сведения: фамилия, имя и отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его
органа и полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения по
финансовым вопросам, а также приводится оттиск печати для финансовых документов
избирательного объединения.
13. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного
объединения представляется в избирательную комиссию муниципального образования
на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по установленной ею форме. В
списке указываются сведения об уполномоченных представителях избирательного
объединения, предусмотренные пунктом 12 настоящей статьи, номер телефона (при
его наличии) каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного
представителя избирательного объединения по финансовым вопросам также сведения
о том, что он является уполномоченным представителем избирательного объединения
по финансовым вопросам, и об объеме его полномочий. К списку прилагается
письменное согласие каждого уполномоченного представителя избирательного
объединения на осуществление соответствующей деятельности.
14. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым
вопросам в течение трех дней со дня поступления в избирательную комиссию
муниципального образования решения и доверенности, которые предусмотрены
пунктом 12 настоящей статьи, подлежат регистрации при предъявлении ими паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина.
15. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательное объединение передает ему следующие полномочия:
а) открытие, закрытие специального избирательного счета;
б) распоряжение средствами избирательного фонда;
в) учет средств избирательного фонда;
г) контроль за поступлением средств в избирательный фонд и их расходованием;
д) право подписи на платежных (расчетных) документах;
е) составление первого и итогового финансовых отчетов, представление их в
избирательную комиссию муниципального образования;
ж) иные полномочия (при необходимости).
16. Срок полномочий уполномоченных
представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и
прекращается в момент утраты своего статуса всеми кандидатами, включенными в
состав списка кандидатов, выдвинутого назначившим их избирательным
объединением, но не позднее дня официального опубликования общих данных о
результатах муниципальных выборов. Срок полномочий уполномоченных
представителей избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через
60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с
участием соответствующего избирательного объединения, - со дня, следующего за
днем вступления в законную силу судебного решения. Избирательное объединение по
решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое
время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя,
письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в
избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 18.
Формы поддержки избирателями кандидатов, списков кандидатов (В
редакции Законов Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут собираться
подписи избирателей, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей
статьи, пунктом 5 статьи 15 и пунктом 6 статьи 16 настоящего Закона. (В
редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 10.06.2011 г. N 68-ОЗ; от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
2. Необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований является поддержка
выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой
определяется по результатам выборов, указанным в пунктах 3-4, 6-7 статьи 35.1
Федерального закона. Списки соответствующих политических партий составляются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Избирательной
комиссией Ивановской области и размещаются на их сайтах в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с
пунктами 9-10 указанной статьи. (В редакции Закона Ивановской области от
30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
2.1.-2.4.(Утратил силу - Закон Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ)
3. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов,
выдвинутых по единому избирательному округу, списков кандидатов, составляет 0,5
процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, а для
регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, -
0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных
избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законом. Количество
подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном
избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа,
поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 10
подписей. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка
кандидатов подписей избирателей может превышать количество подписей,
необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на 10
процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для регистрации
кандидата, списка кандидатов требуется представить менее 40 подписей,
количество представляемых подписей избирателей может превышать количество
подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов не более чем
на четыре подписи. (В редакции Законов Ивановской
области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ; от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
4. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего
избирательного фонда. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
уведомления комиссии о выдвижении кандидата, списка кандидатов. (В редакции
Законов Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
5. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным
избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат,
список кандидатов. (В редакции Законов Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
6. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений,
членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно
как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за
внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и
в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных
выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи,
собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
(В редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской
Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному
судом недееспособным. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с
лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей.
Оплата данной работы осуществляется только из средств избирательного фонда
кандидата, избирательного объединения. Кандидат, избирательное объединение
обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, по
форме, установленной Избирательной комиссией Ивановской области. В списке
указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей:
фамилия, имя и отчество, число, месяц и год рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись
лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Сведения о лицах,
осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в указанном списке
удостоверяются кандидатом, уполномоченным представителем избирательного
объединения. (В редакции Законов Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ;
от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
8. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения
(самовыдвижения) кандидатов на должность главы муниципального образования
изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 6 к Федеральному
закону, в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения)
кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования -
согласно приложениям 7.1 и 8 к Федеральному закону. Если у кандидата, данные
которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость,
дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.
Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о
согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 14 настоящего Закона
указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному
объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном
объединении, сведения об этом указываются в подписном листе. (В редакции
Законов Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ; от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ;
от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
9. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а
также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на
день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства.
Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом,
собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные
вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не
допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов,
списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата,
списка кандидатов. (В редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N
132-ОЗ; от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ; от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от
30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
10. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка
кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной
стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с
единой нумерацией подписей, а удостоверительные подписи ставятся на оборотной
стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя. (В
редакции Законов Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ; от
27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
11. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения
списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем
избирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в
поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом.
При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного
объединения, кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно
ставят свою подпись и дату ее внесения. (В редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
12. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию, должны быть
пронумерованы и сброшюрованы.
13. После окончания сбора подписей кандидат,
уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее
число собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора
подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы. Протокол
подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения. (В редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
Статья
19. Представление избирательных документов для
регистрации
кандидатов
1. Кандидат не позднее чем до 18 часов за 40 дней до дня голосования
представляет для регистрации в соответствующую избирательную комиссию
избирательные документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, за исключением
случаев, установленных пунктом 5 статьи 15 и пунктом 6 статьи 16, а также
пунктом 2 статьи 18 настоящего Закона. (В редакции Закона Ивановской области от
27.06.2012 г. N 46-ОЗ)
2. Кандидат представляет для своей регистрации в соответствующую
избирательную комиссию следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку
выдвижения кандидата, и протокол об итогах сбора подписей избирателей на
бумажном носителе и в машиночитаемом виде(если в поддержку выдвижения кандидата
осуществлялся сбор подписей); (В редакции Законов Ивановской области от
27.10.2011 г. N 105-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
б) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в
соответствии с пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 14 настоящего Закона, при их наличии;
(В редакции Закона Ивановской области от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ)
в) для кандидата на выборах глав муниципальных районов и глав городских
округов - письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется
иностранными финансовыми инструментами." (Дополнен - Закон Ивановской
области от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ)
При приеме указанных в настоящем пункте документов избирательная комиссия
заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии, проверяет
соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному
в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату
подтверждение в письменной форме о приеме избирательных документов, в том числе
копию протокола об итогах сбора подписей избирателей с отметкой избирательной
комиссии о его принятии.
Если регистрация кандидата может быть осуществлена без сбора подписей, а
также если нет сведений об изменениях в данных о кандидате, регистрация
осуществляется на основании заявления кандидата, если регистрация кандидата не
осуществлена на основе его уведомления избирательной комиссии о согласии
баллотироваться.
3. Документы для своей регистрации
представляются кандидатом лично либо иными лицами в случаях, указанных в пункте
4 статьи 14 настоящего Закона.
Статья 20.
Представление избирательных документов для регистрации списка кандидатов
1. Для регистрации списка кандидатов уполномоченный представитель
избирательного объединения не позднее чем до 18 часов за 40 дней до дня
голосования представляет в избирательную комиссию муниципального образования
следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку
выдвижения списка кандидатов, и протокол об итогах сбора подписей избирателей
на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (если в поддержку выдвижения
списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);
б) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в
соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 7 статьи 18 настоящего
Закона (если в поддержку выдвижения списка кандидатов осуществлялся сбор
подписей);
в) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов после
представления в избирательную комиссию муниципального образования, и изменениях
в данных о каждом кандидате из списка кандидатов, ранее представленных в
соответствии с пунктами 2, 2.1 и 3 статьи 14 настоящего Закона;
г) первый финансовый отчет избирательного объединения.
При приеме указанных в настоящем пункте документов избирательная комиссия
заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии, проверяет
соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному
в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает
уполномоченному представителю избирательного объединения подтверждение в
письменной форме о приеме избирательных документов, в том числе копию протокола
об итогах сбора подписей избирателей с отметкой избирательной комиссии о его
принятии.
2. При приеме документов для регистрации списка кандидатов избирательная
комиссия выдает уполномоченному представителю избирательного объединения документ,
который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются
дата и время приема.
(В редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
Статья 21.
Проверка достоверности данных, содержащихся в под-
писных листах, и сведений, представленных канди-
датами, избирательными объединениями
1. Соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней со дня
предоставления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка
кандидатов, проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, списка
кандидатов требованиям федерального закона, настоящего Закона, а также
проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в
подписных листах, в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов.
(В редакции Законов Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от
30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
2. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения
порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности подписей
избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах,
может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной
комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных
специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий,
эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных
комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также
иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для
признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных
листах сведений об избирателях и их подписей. Для установления достоверности
содержащихся в подписных листах сведений об избирателях используется ГАС
"Выборы", включающая регистр избирателей. Заключения экспертов
излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином
документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные
оклады и иные выплаты по месту работы. (В редакции Законов Ивановской области
от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
3. В день официального опубликования решения о назначении выборов
организующая выборы избирательная комиссия принимает решение о числе подписей,
которые должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию для
регистрации.
4. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах.
Внесение каких-либо исправлений в подписные листы, принятые избирательной
комиссией, не допускается. Избирательная комиссия не вправе восполнять и (или)
устранять нарушения, допущенные кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений, иными лицами при оформлении подписных листов и иных
документов, представляемых при выдвижении и регистрации кандидата, списка
кандидатов.
5. По результатам проверки достоверности подписей и данных, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной и (или) недействительной. (В редакции Закона Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но
исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления
подписных листов в избирательную комиссию, организующую выборы, если исключение
(вычеркивание) специально оговорено в подписном листе или в протоколе об итогах
сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.
7. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными. (В редакции Законов Ивановской
области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ; от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
8. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов
местного самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных
подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной
платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании
благотворительной помощи, признаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим
лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. (В редакции Закона
Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
10. Недействительными подписями признаются: (В редакции Закона Ивановской
области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной при наличии официальной справки органа регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации либо письменного заключения эксперта,
привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с
Федеральным законом, настоящим Законом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист; (В
редакции Закона Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист
нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист,
если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи
избирателей, даты внесения которых не внесены ими собственноручно, - на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей; (В редакции
Закона Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей
избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих
подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим
сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18
лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана
или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа,
либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или)
в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов,
имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо
если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об
уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список
кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют
действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей
избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом
или карандашом; (В редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
8) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до
дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, списка
кандидатов; (В редакции Законов Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
9) подписи, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктами 5, 6
статьи 18 настоящего Закона; (В редакции Закона Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не
самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор
подписей, внесенные в этот подписной лист, - на основании письменного
заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не
соответствует требованиям, установленным приложениями 6, 7.1, 8 к Федеральному
закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи
18 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований,
предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Закона; (В редакции Законов
Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ; от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен
осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в
соответствии с пунктом 7 статьи 18 настоящего Закона;
13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения
подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или)
кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения; (В
редакции Законов Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись
лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения
заверительной записи кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения. (В редакции Законов Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
(Дополнен - Закон Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных
строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не
учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением
случаев, предусмотренных подпунктами 7, 11, 12 и 13 пункта 10 настоящей статьи.
(В редакции Закона Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
12. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и
помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной,
если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в
соответствии с подпунктами 7, 11, 12 и 13 пункта 10 настоящей статьи. Не могут
служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся
в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному
восприятию этих сведений. (В редакции Закона Ивановской области от 27.10.2011
г. N 105-ОЗ)
13. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов
недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия
отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов. (В редакции Законов
Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
14. Регистрация кандидата, списка кандидатов не производится также в случае,
если количества представленных подписей избирателей за вычетом количества
подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для
регистрации. (В редакции Законов Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
15. По окончании проверки подписных листов по
каждому кандидату, списку кандидатов составляется итоговый протокол, который
представляется избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе
указывается количество заявленных, количество представленных, а также
количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с
указанием оснований признания их таковыми. Копия протокола передается
кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее
чем за трое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов. В случае, если
проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия,
предусмотренные пунктом 9 и подпунктами 5 и 6 пункта 10 статьи 22 настоящего
Закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения
вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные
копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания
(причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или)
недействительными, с указанием номеров папки, подписного листа и строки в
подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также
получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие
подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый
протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка
кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов. Повторная
проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может
быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76
Федерального закона и только в пределах подписей, подлежащих проверке. (В
редакции Законов Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
Статья 22.
Регистрация кандидата, списка кандидатов
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей
избирательной комиссией при наличии документов, указанных соответственно в
пунктах 2, 2.1, 3 и 3.1 статьи 14, пункте 4 статьи 16, пункте 4 статьи 17,
пункте 2 статьи 19 и пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, иных предусмотренных
законом документов, представляемых в избирательную комиссию для уведомления о
выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка
кандидатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом,
настоящим Законом. (В редакции Законов Ивановской области от 27.06.2012 г. N
46-ОЗ; от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
2. При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо
документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о
выдвижении кандидата (кандидатов) и их регистрации предусмотрено настоящим Законом,
или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая
избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата,
списка кандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не
позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором
должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов,
кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения
о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о
выдвинутом им кандидате (выдвинутых кандидатах), в том числе в составе списка
кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 14
настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с
подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей),
представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата
(кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных
документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.
Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ
только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае
отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено
пунктом 2.1 статьи 14 настоящего Закона, кандидат, избирательное объединение
вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания
избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата. (В редакции Законов Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ; от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
3. Соответствующая избирательная комиссия в течение
10 дней со дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата,
списка кандидатов, обязана проверить соответствие порядка их выдвижения
требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов
либо решение об отказе в регистрации. (В редакции
Закона Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
4. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов указываются дата и
время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем по одному
одномандатному или многомандатному избирательному округу по выборам депутатов
представительного органа муниципального образования. Кандидат,
зарегистрированный по одномандатному или многомандатному либо единому
избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не
может быть одновременно зарегистрирован как кандидат, выдвинутый избирательным
объединением.
При одновременной регистрации кандидата в одномандатном или многомандатном
избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении избирательной комиссии
указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов.
6. Каждому зарегистрированному по соответствующему одномандатному или
многомандатному избирательному округу кандидату, кандидату, включенному в
зарегистрированный список кандидатов, выдается удостоверение, форма которого
устанавливается организующей выборы избирательной комиссией.
7. Организующая выборы избирательная комиссия передает в средства массовой
информации сведения о кандидатах, зарегистрированных по соответствующим
одномандатным или многомандатным избирательным округам, о зарегистрированных
списках кандидатов в течение 48 часов после их регистрации.
8. Участковые комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования
размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о
зарегистрированных кандидатах, о зарегистрированных списках кандидатов с
указанием сведений, предусмотренных пунктами 3-5 статьи 38 настоящего Закона.
Сведения о зарегистрированных кандидатах, о зарегистрированных списках
кандидатов размещаются в той же последовательности, что и в бюллетенях.
В том же порядке сообщается информация об отмене (аннулировании) регистрации
зарегистрированных кандидатов, зарегистрированных списков кандидатов, выбытии
кандидатов из зарегистрированного списка кандидатов.
9. Кандидату может быть отказано в регистрации по следующим основаниям:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
1.1) для кандидата на выборах глав муниципальных районов и глав городских округов
- несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 14
настоящего Закона; (Дополнен - Закон Ивановской области от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ)
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, несоблюдение требований
к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О
политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными
объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;
(В редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении
и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации
кандидата;
4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди
документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации
кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона,
настоящего Закона;
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии,
на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах,
представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо
сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 14 настоящего Закона; (В
редакции Закона Ивановской области от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ)
6) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации
кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии
с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
6.1) если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более
подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для
проверки, если иное не установлено федеральным законом; (Дополнен - Закон
Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных
для регистрации кандидата; (В редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
8) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть
представлены в соответствии с пунктом 2 статьи 14 настоящего Закона; (В
редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
9) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случая, когда
в соответствии с пунктом 1 статьи 34 настоящего Закона создание избирательного
фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является
основанием отказа в регистрации кандидата; (В редакции Закона Ивановской
области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
10) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании
помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств,
составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
11) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании
более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда;
12) установленным решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение
агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56
Федерального закона;
13) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного
или служебного положения;
14) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах,
за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно
в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка
кандидатов;
15) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его
доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также
действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
10. Списку кандидатов может быть отказано в регистрации по следующим
основаниям:
1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных
Федеральным законом "О политических партиях", за исключением
требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального
закона;
2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении
и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с
Федеральным законом, настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или)
регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных
документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
3) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди
документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка
кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований Федерального
закона, настоящего Закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления
документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии,
на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в
документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка
кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных Федеральным законом, настоящим
Законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных
кандидатов, включенных в список кандидатов);
5) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка
кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии
с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
(Дополнен - Закон Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
5.1) если для регистрации списка кандидатов требуется представить 200 и
более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и
(или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для
проверки, если иное не установлено федеральным законом; (Дополнен - Закон
Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
6) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных
для регистрации списка кандидатов; (Дополнен - Закон Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
7) несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие
средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации
списка кандидатов;
8) использование избирательным объединением при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных
денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим
Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
9) превышение избирательным объединением при финансировании своей
избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим
Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по
заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению избирательного
объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а
также по решению избирательной комиссии, принятому в связи с наличием
предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи оснований для такого исключения,
более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке
кандидатов;
11) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением
ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
12) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным
лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного
положения;
12.1) выбытие кандидатов, в результате чего число
территориальных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось менее половины
числа территориальных групп, определенного избирательным объединением; (Дополнен
- Закон Ивановской области от 19.12.2014 № 111-ОЗ)
13) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным
объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также
действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
11. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов
являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть
представлены в соответствии с пунктом 2 статьи 14 настоящего Закона; (В
редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение
агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56
Федерального закона;
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного
или служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах;
6) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией,
а также в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или
иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено
уставом политической партии), кандидата, являющегося членом иной политической
партии;
7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении
и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с
Федеральным законом, настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или)
регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;
8) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди
документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка
кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением
требований Федерального закона, настоящего Закона;
9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии,
на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в
документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка
кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами
2 и 3 статьи 14 настоящего Закона.
12. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,
исключения кандидата из списка кандидатов по решению комиссии, установленные
пунктами 9-11 настоящей статьи, являются исчерпывающими.
13. Приняв решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов,
исключения кандидата из заверенного списка кандидатов соответствующая
избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать
кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов, копию решения избирательной комиссии с
изложением оснований отказа и исключения кандидата из заверенного списка
кандидатов. (В редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
14. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное
выдвижение кандидата, списка кандидатов на тех же выборах возможно с
соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения.
15. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка
кандидатов либо об отказе в его регистрации, исключения кандидата из
заверенного списка кандидатов может быть обжаловано в установленном федеральными
законами порядке. (В редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
16. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15
дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не
позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый
непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии
вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования
вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное
заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе
списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка
кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка
кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии
своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная
комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает
кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и
подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован,
зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об
аннулировании его регистрации.
17. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении
кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать
этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка
кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее
чем за пять дней до дня голосования. Если кандидат, список кандидатов был
зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная
комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
18. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным
федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать
кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых
кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не
позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список
кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до
дня голосования, за исключением случая, когда избирательное объединение, в
отношении которого возбуждено дело о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан по основанию, предусмотренному подпунктом
"д" или "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, вправе
исключить из выдвинутого им списка кандидатов кандидата, действия которого
послужили поводом для обращения в суд.
19. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не
состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда
такое перемещение связано с изменением очередности изза выбытия или исключения
некоторых кандидатов.
20. Если в период от 35 дней и менее ко дню голосования в одномандатном
(многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов
окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо
если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат,
список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка
кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей
избирательной комиссии откладывается на срок не более трех месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 22 настоящей статьи. (В редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
21. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, списка
кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без
вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата,
зарегистрированный список кандидатов либо в связи с тем, что регистрация
кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной
комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона (за
исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка
кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные
избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении
муниципальных выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного
объединения.
22. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 20 настоящей
статьи, в одномандатном избирательном округе окажется зарегистрированным один
кандидат, голосование по одной кандидатуре допускается на выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований. При этом кандидат считается
избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа
избирателей, принявших участие в голосовании.
23. Под обстоятельствами, вынуждающими
зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное
объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются
ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая
болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его
близких родственников, избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на
государственную или муниципальную должность (соответственно уровню выборов),
предусмотренную Конституцией Российской Федерации, Уставом Ивановской области,
законом Ивановской области, уставом муниципального образования. Под
обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список
кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том
числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке
кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов.
Статья 23.
Доверенные лица
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список
кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц
осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления
письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о
назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть
доверенными лицами.
2. Число доверенных лиц кандидата на выборах в
представительный орган поселения не может превышать трех. Число доверенных лиц
кандидата на выборах в представительный орган муниципального района и
городского округа и на выборах главы поселения не может превышать десяти. Число
доверенных лиц кандидата на выборах главы муниципального района и городского
округа не может превышать пятнадцати. Число доверенных лиц избирательного
объединения по мажоритарной избирательной системе не может превышать
пятнадцати, а по пропорциональной избирательной системе - двадцати.
Глава 4.
Информационное обеспечение выборов
Статья 24.
Информационное обеспечение выборов. Информирование
избирателей. Опросы общественного мнения
1. Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей и предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению
граждан, гласности выборов.
2. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти,
органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические
лица в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом. Органы
государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать
избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
3. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой
информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным,
достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных
объединений.
4. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой
информации, о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения
избирательных действий, о кандидатах, избирательных объединениях, а также о
кандидатах, включенных в эти списки, о законодательстве Российской Федерации о
выборах осуществляют избирательные комиссии. Комиссии также принимают
необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами. (В
редакции Закона Ивановской области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ)
5. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны
в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
6. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических
печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны
даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них
не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации,
осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в
деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по инициативе
администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на
другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение
одного года после ее окончания, за исключением случая, когда на них было
наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в
судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
8. В день голосования до момента окончания голосования на территории
соответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование)
данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение
таких данных в информационнотелекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В
редакции Закона Ивановской области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ)
9. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей.
10. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного
мнения, связанных с выборами, редакции средств массовой информации, граждане и организации,
публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод
сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее
(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию
(обнародование).
11. В течение пяти дней до дня голосования, а
также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований,
связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В редакции Закона
Ивановской области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ)
Статья 25.
Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для
информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется с использованием
муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных
периодических печатных изданий, а также государственных и негосударственных
организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье
47 Федерального закона.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной
власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут
публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы,
освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
3. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных
периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется организующей
выборы избирательной комиссией по представлению соответствующего
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой
информации. Указанный перечень представляется в организующую выборы
избирательную комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В перечень включаются
следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом
печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства
массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель
(учредители) редакции периодического печатного издания и периодического
печатного издания;
4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов);
5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале
(если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация
телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными
(для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных
изданий).
Статья 26.
Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в
допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную
агитацию.
2. В период избирательной кампании предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов
либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению,
в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за
какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением
случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в
соответствии с пунктом 10 статьи 24 настоящего Закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет
избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не
будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о
каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в
сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его
профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных)
обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного
отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему
кандидата, список кандидатов.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной
деятельности и указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, признаются
предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить
избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или
против него (них), а действия, указанные в подпунктах 2-6 пункта 2 настоящей
статьи, - в случае, если они совершены с такой целью неоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других
агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание,
формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а также
вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно
за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом
порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из
средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений,
запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день
голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и
высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая,
предусмотренного подпунктом 4 пункта 11 настоящей статьи.
8. При проведении агитационных мероприятий от имени избирательного
объединения вправе выступать кандидаты, уполномоченные на то избирательным
объединением, а также уполномоченные представители и доверенные лица
избирательного объединения.
9. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить предвыборную
агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам
местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности,
государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов
управления организаций независимо от формы собственности (в организациях,
высшим органом управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или
служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего
голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10
статьи 4 Федерального закона и пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона, лицам без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных
пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
10. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности,
запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев,
если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на
выборные должности.
11. Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного
объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о
кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия
данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в
соответствующую избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных
материалов, представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 32 настоящего
Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания
либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в
соответствующую избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не
распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им
кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых
данным избирательным объединением на тех же выборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об
избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования
таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они
были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание
физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом и настоящим
Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае,
если это высказывание было обнародовано до официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться
дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства
массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате,
обнародованных иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных
материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим
Законом;
4) на использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со
своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет),
родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного
круга лиц.
12. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов, которые
зарегистрированы соответствующей избирательной комиссией, не позднее чем за 10
дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в
одном муниципальном периодическом печатном издании, а также размещает ее в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет. Для такой публикации
используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным
объединениям, кандидатам, либо такая публикация оплачивается из средств
избирательного фонда политической партии, избирательного фонда кандидата,
выдвинутого этой политической партией. (В редакции Закона Ивановской области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ)
13. Ограничения при проведении предвыборной
агитации устанавливаются Федеральным законом.
Статья 27.
Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка
кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28
дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни
сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий
ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки,
плакаты и другие материалы), размещенные в установленном федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 28.
Общие условия проведения предвыборной агитации
на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания, а также
редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим
списки кандидатов, в том числе для представления избирателям своих предвыборных
программ. Общероссийские и региональные государственные организации
телерадиовещания, редакции общероссийских и региональных государственных
периодических печатных изданий вправе предоставлять кандидатам, избирательным
объединениям эфирное время и печатную площадь для проведения предвыборной
агитации.
2. Эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и
печатная площадь в муниципальных периодических печатных изданиях
предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, в порядке, предусмотренном настоящим
Законом, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо
за плату. Эфирное время на каналах иных организаций телерадиовещания, печатная
площадь в иных периодических печатных изданиях предоставляются указанным
кандидатам и избирательным объединениям за плату в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.
3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе
использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие
избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый
избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное
время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации
за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов,
выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение,
выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные
ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах
предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала
избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их
структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до
начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь в
соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные
организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических
печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.
5. В случае предоставления негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий эфирного времени,
печатной площади условия их оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные кандидатами, избирательными объединениями. Под периодическим
печатным изданием, учрежденным кандидатом (кандидатами), в настоящем Законе
понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за один год
до начала избирательной кампании гражданином (гражданами) Российской Федерации,
участвующим (участвующими) в выборах в качестве кандидата (кандидатов). Под
периодическим печатным изданием, учрежденным избирательным объединением, в
настоящем Законе понимается периодическое печатное издание, учрежденное соответствующей
политической партией, ее региональным отделением, иным структурным
подразделением.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях
оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы
соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения и
уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для
проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены
организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в
организующую выборы избирательную комиссию.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны
вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади,
предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке,
которые установлены Избирательной комиссией Ивановской области, и представлять
данные этого учета в организующую выборы избирательную комиссию не позднее чем
через 10 дней со дня голосования. Организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, обязаны хранить указанные учетные документы о
безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не
менее трех лет со дня голосования. (В редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
8. Допускается отказ государственных и негосударственных организаций
телерадиовещания, редакций государственных и негосударственных периодических
печатных изданий, редакций муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих реже чем один раз в неделю, а также специализированных организаций
телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий
от предоставления кандидатам, избирательным объединениям эфирного времени,
печатной площади. Таким отказом считается непредставление в избирательную
комиссию муниципального образования, организующую выборы, уведомления,
указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленный в указанном пункте
срок.
9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения
предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и
редакций.
10. Предоставление эфирного времени, печатной
площади для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с
договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным
объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья 29.
Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного
времени, время выхода в эфир и другие условия). Муниципальные организации
телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для
проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие
дни в пределах периода, установленного пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона, а
в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для
проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах
депутата (депутатов) представительного органа муниципального образования по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, должен составлять не
менее 10 минут в рабочие дни в пределах периода, установленного пунктом 2
статьи 27 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной шестой
части общего времени вещания. Бесплатное эфирное время должно предоставляться в
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-
и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть
предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для
проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных
мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата,
зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
приходится менее пяти минут из общего объема бесплатного эфирного времени. В
совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты могут
участвовать только лично. К использованию бесплатного эфирного времени все
зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения должны быть допущены на
равных основаниях.
4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе отказаться
от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в
случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один
участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном
мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени,
предоставляемого зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
5. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее
наличии) предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для размещения
агитационных материалов.
6. В целях распределения бесплатного эфирного времени, предоставленного для
проведения совместных агитационных мероприятий и размещения агитационных
материалов, организующая выборы избирательная комиссия по завершении
регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня
голосования проводит жеребьевку.
7. В результате жеребьевки, которую проводит организующая выборы
избирательная комиссия с участием представителей муниципальных организаций
телерадиовещания, определяются даты и время выхода в эфир предвыборных
агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона.
Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени
публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
8. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное
время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты
эфирного времени должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого
каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема
бесплатного эфирного времени, но не должен превышать этот объем более чем в два
раза. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить платное эфирное время из
общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений.
9. Платное эфирное время должно предоставляться муниципальной организацией
телерадиовещания в период, указанный в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона.
Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются
жеребьевкой, проводимой муниципальной организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,
поданных кандидатами, доверенными лицами кандидатов, уполномоченными
представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться не
позднее чем за 30 дней до дня голосования. Эфирное время предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
10. Государственные организации телерадиовещания, их соответствующие
подразделения, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 28
настоящего Закона, предоставляют кандидатам, избирательным объединениям платное
эфирное время для проведения предвыборной агитации. Размер и условия оплаты
эфирного времени должны быть едиными для всех кандидатов, избирательных
объединений. Общий объем эфирного времени, предоставляемого кандидатам,
избирательным объединениям общероссийской государственной и региональной
государственной организациями телерадиовещания, определяется соответствующей
организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных
агитационных материалов каждого кандидата, избирательного объединения
определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,
поданных кандидатами, доверенными лицами кандидатов, уполномоченными
представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться не
позднее чем за 30 дней до дня голосования. Эфирное время предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
11. Если кандидат, избирательное объединение после проведения жеребьевки
откажется от использования эфирного времени, оно обязано не позднее чем за пять
дней до выхода агитационного материала в эфир, а если выход агитационного
материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения
соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной
форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. Если после распределения
платного эфирного времени либо в результате отказа кандидата, избирательного
объединения от использования предоставляемого им платного эфирного времени
останется нераспределенное платное эфирное время, оно может быть предоставлено
за плату кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на
предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.
12. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия
пункта 6 статьи 28 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
13. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть
указаны следующие сведения: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время
выхода в эфир агитационного материала, объем предоставляемого эфирного времени,
размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в
теле- и радиопередаче. После выполнения условий договора о предоставлении
платного эфирного времени оформляются акт выполнения работ и соответствующая
справка об объеме использованного эфирного времени, в которых указываются
программа вещания, названия программы, даты и времени ее выхода в эфир.
14. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости эфирного времени представляется филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по
финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения
по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного
времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской Федерации представляется кандидатом, уполномоченным представителем
кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного
объединения по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий
предоставление эфирного времени не допускается.
15. Если в ходе использования платного эфирного времени кандидат,
избирательное объединение нарушат условия, установленные настоящим Законом,
организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о
расторжении договора о предоставлении платного эфирного времени в соответствии
с гражданским законодательством. (В редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
16. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов кандидата,
избирательного объединения на каналах организаций телерадиовещания трансляцией
иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
17. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир
теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 6 месяцев со дня выхода
указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны безвозмездно
предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию
соответствующей избирательной комиссии.
Статья 30.
Условия проведения предвыборной агитации в периодических
печатных изданиях
1. Бесплатная печатная площадь в муниципальных периодических печатных
изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, предоставляется
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям на равных условиях
(равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе,
одинаковый размер шрифта и другие условия).
2. Общий еженедельный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из
редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет кандидатам,
избирательным объединениям, составляет не менее 10 процентов от общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода,
установленного пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона. Информация об общем
объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное
издание предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном
издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов и направляется в избирательную
комиссию муниципального образования, организующую выборы, вместе со сведениями,
указанными в пункте 6 статьи 28 настоящего Закона.
3. После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не
позднее чем за 30 дней до дня голосования редакция муниципального
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит
жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми
кандидатами, избирательными объединениями и установления дат бесплатных
публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также
лица, указанные в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.
4. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже
одного раза в неделю, обязаны резервировать платную печатную площадь для
проведения предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями.
Размер и условия оплаты печатной площади должны быть едиными для всех
кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платной печатной площади,
резервируемой каждой редакцией периодического печатного издания, не может быть
меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать ее объем
более чем в два раза.
5. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить платную печатную площадь
из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов,
указанных избирательных объединений.
6. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего
список кандидатов, определяется жеребьевкой, проводимой редакцией муниципального
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных кандидатами, доверенными
лицами кандидатов, уполномоченными представителями избирательных объединений.
Жеребьевка проводится в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной
комиссии, а также лица, указанные в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Платная печатная площадь
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
7. Редакции государственных периодических печатных изданий, редакции
муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю,
выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 28 настоящего Закона,
предоставляют кандидатам, избирательным объединениям платную печатную площадь
для проведения предвыборной агитации. Размер и условия оплаты печатной площади
должны быть едиными для всех кандидатов, избирательных объединений. Общий объем
печатной площади, предоставляемой кандидатам, избирательным объединениям
редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется
соответствующей редакцией. Дата опубликования предвыборных агитационных
материалов кандидата, избирательного объединения определяется жеребьевкой,
проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,
поданных кандидатами, доверенными лицами кандидатов, уполномоченными
представителями избирательных объединений. Жеребьевка проводится в срок,
установленный пунктом 3 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
8. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от
использования печатной площади, предоставленной им для проведения предвыборной
агитации, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования
предвыборного агитационного материала, а если опубликование агитационного
материала должно состояться менее чем через пять дней со дня проведения
соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной
форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе
использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. Если после
распределения платной печатной площади либо в результате отказа кандидата, избирательного
объединения от использования предоставленной им платной печатной площади
останется нераспределенная платная печатная площадь, она может быть
предоставлена за плату кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку
на предоставление такой печатной площади, на равных условиях путем проведения
жеребьевки.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе
публиковать предвыборные агитационные материалы на платной основе в
соответствии с договором, заключенным редакцией периодического печатного
издания с зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
зарегистрировавшим список кандидатов. Редакции негосударственных периодических
печатных изданий, не выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 28
настоящего Закона, не вправе предоставлять кандидатам, избирательным
объединениям печатную площадь для проведения предвыборной агитации. Редакции
негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия,
предусмотренные пунктом 6 статьи 28 настоящего Закона, вправе отказать в
предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости печатной площади представляется филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по
финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения
по финансовым вопросам не позднее чем за четыре дня до дня опубликования
предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой
филиала Сберегательного банка Российской Федерации представляется кандидатом,
уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае
нарушения указанных условий предоставление печатной площади не допускается.
11. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными
комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями,
не согласованными с соответствующим кандидатом, избирательным объединением.
12. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные
материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями, не вправе отдавать предпочтение какомулибо кандидату,
избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.
13. Во всех агитационных материалах,
размещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств
избирательных фондов кандидата, избирательного объединения, должна содержаться
информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, избирательного
объединения была оплачена соответствующая публикация. Если агитационные
материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться
в публикации с указанием на то, какой кандидат, какое избирательное объединение
разместили эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования
несет редакция периодического печатного издания.
Статья 31.
Условия проведения предвыборной агитации
посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать
содействие кандидатам, избирательным объединениям в организации и проведении
агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований
подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
зарегистрировавшего список кандидатов, помещение, пригодное для проведения
агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется
собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной
комиссией муниципального образования, организующей выборы, зарегистрированному
кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для
встреч с избирателями. При этом избирательная комиссия муниципального
образования обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий
для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение,
находящееся в собственности организации, имеющей на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30
процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, собственник, владелец помещения не вправе отказать
другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение
агитационного периода. В случае предоставления помещения зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не
позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в
письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте
предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а
также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного
периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям. (В
редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
4.1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения
уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом
довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений. (В редакции Закона Ивановской области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ)
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей
статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов,
с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в
течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе арендовать на основе договора
здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций
и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или
помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в
форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной
организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется
командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии для
встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями из числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской
части совместно с соответствующей избирательной комиссией, при этом все
зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представители
избирательных объединений оповещаются данной комиссией о месте и времени
встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении
агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 32.
Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской
Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или
оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих
материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных
предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть
опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным
предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в избирательную
комиссию муниципального образования, организующую выборы. Организация,
индивидуальный предприниматель, не выполнившие указанных требований, не вправе
выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов.
3. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные
услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные
условия для размещения агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать
наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации
(фамилию, имя, отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации
(фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию
о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из
средств соответствующего избирательного фонда.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры
аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных
материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом,
избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с
указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
6. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной
оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением
требований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Запрещается
распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных
пунктом 5 настоящей статьи и пунктом 11 статьи 26 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии
муниципального образования, организующей выборы, не позднее чем за 30 дней до
дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка
специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места
должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом,
чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь
выделенных мест должна быть достаточной для размещения указанных агитационных
материалов и информационных материалов избирательных комиссий.
Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям должна быть выделена
равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень
указанных мест доводится избирательными комиссиями муниципальных образований,
организующими выборы, до сведения кандидатов, избирательных объединений.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за
исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия
и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования решения о назначении выборов в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30
процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных
объединений. За размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные
материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях,
имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях,
в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на
расстоянии менее 50 метров
от входа в них.
10. Положения настоящей статьи не применяются в
отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
29 и 30 настоящего Закона.
Глава 5.
Финансирование выборов
Статья 33.
Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и
развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и
избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных
на эти цели из местного бюджета. Финансирование указанных расходов
осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении
расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Материально-техническое обеспечение проведения муниципальных выборов во
вновь образованном муниципальном образовании осуществляет исполнительный орган
государственной власти Ивановской области.
Финансирование дополнительных и досрочных выборов предусматривается
отдельной статьей в областном бюджете на очередной финансовый год, если оно не
может быть обеспечено за счет средств местного бюджета. (Дополнен - Закон
Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
2. Главным распорядителем средств, выделенных на подготовку и проведение
муниципальных выборов, является избирательная комиссия муниципального
образования, организующая выборы. При проведении выборов во вновь образованном
муниципальном образовании главным распорядителем средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, является Избирательная комиссия Ивановской
области.
3. Избирательная комиссия муниципального образования, организующая выборы,
распределяет выделенные денежные средства нижестоящим избирательным комиссиям
не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а между участковыми
избирательными комиссиями денежные средства распределяются вышестоящей
избирательной комиссией не позднее чем за 15 дней до дня голосования. В случае
проведения повторных выборов, а также в случае несвоевременного или не в полном
объеме финансирования выборов избирательные комиссии распределяют указанные
средства по мере их поступления.
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами, выделенными
на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и
за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,
которые установлены настоящим Законом.
5. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
производится соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели,
определенные настоящим Законом.
6. За счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и на
обеспечение деятельности избирательных комиссий, финансируются следующие
расходы:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных
комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных
комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего
голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения
выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных
комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для
работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской
деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе
технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и
проведения выборов и обеспечения деятельности избирательных комиссий;
4) транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в
труднодоступных и отдаленных местностях;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к
передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением
выборов, а также с обеспечением деятельности избирательных комиссий;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой
культуры избирателей и обучение организаторов выборов.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов. За членом
избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной
работы на указанный период на основании представления избирательной комиссии,
сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за
период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и
порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования,
организующей выборы, за счет и в пределах средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов.
8. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления
средств, выделенных из соответствующего бюджета избирательным комиссиям
муниципальных образований на подготовку и проведение выборов, в том числе во
вновь образованных муниципальных образованиях, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение
деятельности избирательных комиссий, устанавливается Избирательной комиссией
Ивановской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Ивановской области. Денежные средства перечисляются на
счета, открываемые избирательным комиссиям в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации в Ивановской области, а в случае их отсутствия - в
филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Плата за услуги банка по
открытию счетов избирательным комиссиям и проведению операций по счетам не
взимается, за пользование средствами, находящимися на счетах, проценты банком
не выплачиваются.
8.1. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при
проведении муниципальных выборов в муниципальных образованиях с числом
избирателей свыше двухсот тысяч человек, осуществляются избирательной комиссией
муниципального образования или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями.
Такие закупки осуществляются у единственных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), определяемых в соответствии с пунктом 10 статьи 57 Федерального
закона. (В редакции Законов Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
8.2. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением муниципальных выборов, может осуществляться комиссиями в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью местного бюджета до дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов. (В редакции Закона
Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
(Дополнен - Закон Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
9. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о
поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию не позднее чем
через 10 дней со дня голосования. Окружные избирательные комиссии представляют
финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию не позднее чем
через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
10. Избирательная комиссия муниципального образования, организующая выборы,
не позднее чем через сорок пять дней со дня официального опубликования общих
данных о результатах выборов представляет в представительный орган муниципального
образования финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов. При проведении выборов во вновь образованном муниципальном
образовании избирательная комиссия муниципального образования, организующая
выборы, в этот же срок представляет указанный финансовый отчет также в
Избирательную комиссию Ивановской области. Избирательная комиссия Ивановской
области представляет указанный финансовый отчет в Ивановскую областную Думу не
позднее чем через 30 дней со дня его получения.
11. Не израсходованные избирательными
комиссиями средства, выделенные на подготовку и проведение выборов,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и
избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, должны быть
возвращены избирательной комиссией муниципального образования, организующей
выборы, в доход соответствующего бюджета и используются в порядке и на цели,
которые предусмотрены бюджетным законодательством.
Статья 34.
Порядок создания избирательных фондов и
расходования средств избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для
финансирования своей избирательной кампании в период после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении
(самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой
избирательной комиссией. При проведении выборов в органы местного
самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при
условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и
финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом
случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных
обстоятельствах. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам или кандидата по единому
избирательному округу, избирательный фонд не создает. (В редакции Закона
Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
Избирательные объединения, выдвинувшие список кандидатов, обязаны создавать
собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании
после регистрации его уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательной комиссией муниципального образования, организующей выборы.
Кандидаты, включенные в список кандидатов, собственных избирательных фондов не
создают.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения обязаны назначать
уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата
на выборах соответствующего уровня не может превышать:
а) главы (выборного должностного лица) муниципального района, городского
округа, депутата Ивановской городской Думы, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, - 3 миллионов рублей;
б) главы (выборного должностного лица) городского поселения, депутата
представительного органа муниципального района, иного городского округа,
выдвинутого по одномандатному избирательному округу, - 1,5 миллиона рублей;
в) главы (выборного должностного лица) сельского поселения - 1 миллиона
рублей;
г) депутата представительного органа поселения, выдвинутого по
многомандатному избирательному округу, - 500 тысяч рублей.
4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда
избирательного объединения по пропорциональной избирательной системе не может
превышать на выборах:
а) депутатов Ивановской городской Думы - 15 миллионов рублей;
б) депутатов представительного органа муниципального образования - 7
миллионов рублей.
5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться только за счет следующих
денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать
50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленной настоящим Законом;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленной настоящим Законом;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не
превышающем соответственно 2 процентов и 10 процентов от предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной настоящим
Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
6. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться только за
счет:
а) собственных средств избирательного объединения, которые не могут в
совокупности превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной
настоящим Законом;
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
добровольного пожертвования не может превышать соответственно 0,5 процента и 5
процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
избирательного объединения, установленной настоящим Законом, для каждого
гражданина, юридического лица.
7. Граждане и юридические лица при внесении (перечислении) добровольных
пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
должны указывать сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 58
Федерального закона.
8. Запрещается вносить (перечислять) пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений лицам и организациям, перечисленным в
пунктах 6 и 6.1 статьи 58 Федерального закона.
9. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое
пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного
анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим
лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование
внесено с нарушением требований, предусмотренных пунктами 7 и 8 статьи 58
Федерального закона, либо пожертвование внесено в размере, превышающем
максимальный размер такого пожертвования, предусмотренный настоящим Законом,
кандидат, избирательное объединение обязаны не позднее чем через 10 дней со дня
поступления пожертвования на соответствующий специальный избирательный счет
возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает
установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на
пересылку), с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения анонимным
жертвователем, не позднее чем через 10 дней со дня его поступления на
специальный избирательный счет перечисляется в доход местного бюджета. Кандидат,
избирательное объединение не несут ответственности за принятие пожертвований,
при внесении которых жертвователи указали сведения, оказавшиеся недостоверными,
если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о
неправомерности данных пожертвований.
10. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит
создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению. Средства
избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться только:
а) на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий по сбору
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том
числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей; (В
редакции Законов Ивановской области от 27.06.2012 г. N 46-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
б) на проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и
юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с
проведением кандидатом, избирательным объединением своей избирательной
кампании.
11. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей,
проведение предвыборной агитации, а также на осуществление иной деятельности,
направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные
средства (в том числе собственные средства кандидата, избирательного
объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом
порядке.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей
своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего
избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных
бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его
пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования
решения о назначении выборов.
12. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении
определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией
кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между
кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных
работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
13. Граждане и юридические лица вправе
оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только
через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без документально
подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по
финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения
по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего избирательного
фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных
услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенного результата на выборах. Запрещаются также бесплатное выполнение
или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,
реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная
поддержка кандидату, избирательному объединению может быть оказана только при
ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.
Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ
(оказание услуг) для кандидата, избирательного объединения в ходе избирательной
кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 35.
Специальный избирательный счет
1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на
специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей
избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по
финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка Российской
Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных
на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории
избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение
определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную
организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
На выборах органов местного самоуправления сельских поселений кандидат
вправе создать избирательный фонд без открытия специального избирательного счета
в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не
превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только
за счет собственных средств кандидата. (В редакции Закона Ивановской области от
30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
2. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и
проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами,
находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не
выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в
валюте Российской Федерации.
3. Все финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата,
избирательного объединения, за исключением возврата в избирательный фонд
неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных
до дня голосования, прекращаются в день голосования. Если кандидат,
избирательное объединение не представили в установленном настоящим Законом
порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для
регистрации, или получили отказ в регистрации, или кандидат снял свою
кандидатуру, или избирательное объединение отозвало кандидата, список
кандидатов, а также, если регистрация кандидата, списка кандидатов была
отменена или аннулирована, все финансовые операции по специальному
избирательному счету прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской
Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии. Специальный
избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня
представления ими итогового финансового отчета.
4. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны
перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальных
избирательных счетах, гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально
вложенным средствам. По истечении 60 дней со дня голосования кредитная
организация по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии
обязана перечислить в доход соответствующего бюджета оставшиеся на специальных
избирательных счетах неизрасходованные денежные средства.
5. Порядок открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов определяется Избирательной комиссией
Ивановской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Ивановской области.
Статья 36.
Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Кандидаты, избирательные объединения, создавшие избирательные фонды,
обязаны вести учет поступления средств в избирательные фонды и расходования
этих средств. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств
избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной
комиссией Ивановской области.
2. Кандидаты, избирательные объединения представляют в соответствующую
избирательную комиссию итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней
со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов. К
итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет кандидата,
избирательного объединения и расходование этих средств. Перечень иных
прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется
избирательной комиссией муниципального образования, организующей выборы.
3. Копии финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений не позднее
чем через пять дней со дня их получения передаются соответствующей
избирательной комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования.
Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать
переданные им комиссиями финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в
течение пяти дней со дня получения.
4. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет,
по требованию соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного
объединения обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и
расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата,
избирательного объединения. Кредитная организация, в которой открыт специальный
избирательный счет, по представлению соответствующей избирательной комиссии, а
по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата,
избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых
документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных
фондов.
5. Соответствующая избирательная комиссия периодически до дня голосования,
но не реже одного раза в две недели направляет в редакции средств массовой
информации для опубликования сведения о поступлении средств в избирательные
фонды кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств.
Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать
указанные сведения в течение трех дней со дня их получения. Обязательному
опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, и об общей сумме
средств, израсходованных из него.
6. Соответствующая избирательная комиссия
осуществляет контроль за порядком формирования средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений и расходованием этих средств. Органы
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные
в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня
поступления к ним представления соответствующей избирательной комиссии обязаны
на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими
лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные
фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующую избирательную
комиссию.
Статья 37.
Контрольно-ревизионные службы при избирательных
комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств,
выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также
за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств
избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных
объединений, а также для организации проверок достоверности представленных
кандидатами сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах,
соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 14
настоящего Закона, при соответствующей избирательной комиссии создается
контрольно-ревизионная служба. (В редакции Закона Ивановской области от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ)
2. Контрольно-ревизионные службы создаются с привлечением руководителей и
специалистов государственных (правоохранительных, финансовых, налоговых и
других) и иных органов, организаций и учреждений. Указанные органы, организации
и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем
через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение
соответствующих избирательных комиссий на срок не менее двух месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионной
службе указанные в пункте 2 настоящей статьи специалисты освобождаются от
основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные
оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также
может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов.
Глава 6.
Голосование и определение результатов выборов
Статья 38.
Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение
участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего
муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом,
иным федеральным законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины
или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные
системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением
карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным
помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на
котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов,
избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов, внесенных в
бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной
комиссией, организующей выборы, но не меньшем чем объем биографических данных,
внесенных в бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, -
слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования
этого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение";
4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном
организующей выборы избирательной комиссией;
5) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений,
предусмотренных пунктами 2-3 статьи 14 настоящего Закона (если такая информация
имеется).
4. Если у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов,
имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о
судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о
дате снятия или погашения судимости. (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать
признаки предвыборной агитации.
5.1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на
информационном стенде размещаются материалы, указанные в пунктах 3 и 4
настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением
рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных
стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением
избирательной комиссии муниципального образования. (Дополнен - Закон Ивановской
области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ)
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных бюллетеней,
которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном
избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в
данных выборах. В образцах должны быть приведены все варианты заполнения
бюллетеня (бюллетеней).
Сведения об избирательных объединениях и зарегистрированных кандидатах,
внесенных в бюллетень, размещаются в информационных материалах в той же
последовательности, которая была определена при утверждении формы и текста
бюллетеня.
7. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного
законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об
административных правонарушениях, касающиеся ответственности за нарушение
законодательства Российской Федерации о выборах.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола
об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах
голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах
голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом
для восприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в
соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В качестве
стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета
голосов, в том числе программнотехнические комплексы обработки бюллетеней. При
проведении электронного голосования используются комплексы для электронного
голосования. (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
10. Помещение для голосования должно быть
оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места
для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета
голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 38.1.(Утратил
силу - Закон Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
Статья 39.
Бюллетень
1. Для участия в голосовании на муниципальных выборах избиратель получает
бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению избирательной
комиссии, организующей выборы. Нумерация бюллетеней не допускается. Число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число
зарегистрированных избирателей.
2.1. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению
избирательной комиссии муниципального образования изготавливаются специальные
трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением
рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются
такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального
образования. (Дополнен - Закон Ивановской области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ)
3. На муниципальных выборах (кроме выборов в представительный орган
муниципального образования, проводимых по избирательным округам, численность
избирателей в которых не превышает пять тысяч) при изготовлении бюллетеней
используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или
надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой. Дополнительные степени защиты
бюллетеней могут определяться избирательной комиссией, организующей выборы.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления
контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются соответствующими избирательными
комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен
быть размещен только на одной его стороне.
5. В бюллетене по одномандатному (многомандатному) либо единому
избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в
алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, -
сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного
органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут
избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого
избирательного объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение".
6. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 14
настоящего Закона указал в заявлении о согласии баллотироваться свою
принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в
бюллетене указываются краткое наименование соответствующей политической партии,
иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой
политической партии, ином общественном объединении.
7. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением
по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включен также в
состав зарегистрированного списка кандидатов, эти сведения указываются в
бюллетене.
8. В бюллетень по единому избирательному округу в
порядке, определяемом жеребьевкой, размещаются наименования избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, а также эмблемы
избирательных объединений (если они были представлены в избирательную комиссию
муниципального образования) в одноцветном исполнении. Жеребьевку проводит
избирательная комиссия муниципального образования с участием уполномоченных
представителей избирательных объединений не позднее чем за 30 дней до дня
голосования. Порядок проведения жеребьевки утверждается избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за один день до ее проведения. Номер,
полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до
окончания избирательной кампании.
В случае если список кандидатов составлен в
соответствии с пунктом 7.1 статьи 17 настоящего Закона, под наименованием
избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества первых трех
кандидатов из соответствующего списка кандидатов.
В случае если список кандидатов составлен в
соответствии с пунктом 7.2 статьи 17 настоящего Закона, под наименованием
избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества всех кандидатов
из общемуниципальной части списка кандидатов, а также номер территориальной
группы, сведения о том, какому одномандатному избирательному округу
соответствует данная территориальная группа, фамилии, имена и отчества всех
кандидатов, включенных в эту территориальную группу. Если территориальная
группа на территории соответствующего одномандатного избирательного округа
избирательным объединением не сформирована либо если из территориальной группы,
сформированной на территории соответствующего избирательного округа, выбыли все
кандидаты, в бюллетене под наименованием избирательного объединения помещаются
фамилия, имя и отчество каждого кандидата из общемуниципальной части списка
кандидатов, выдвинутого этим избирательным объединением.
(В редакции Закона
Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
9. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный
бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны
указываться сведения о его судимости. (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
10. Справа от указанных в пунктах 5-9 настоящей статьи сведений о каждом
зарегистрированном кандидате, от наименования каждого избирательного
объединения помещается пустой квадрат. Строка «Против
всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») в бюллетене не помещается.
Если в соответствии с пунктом 22 статьи 22 настоящего Закона голосование
проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренных пунктами 5-9 настоящей
статьи сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты
волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа
от которых помещаются пустые квадраты. (В редакции
Закона Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
11. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
12. Бюллетени печатаются на русском языке.
13. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам
избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на
изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его
составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи
упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о
чем составляется акт. Избирательная комиссия, разместившая заказ на
изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за 2 дня до получения ею
бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о
месте и времени передачи бюллетеней членам этой избирательной комиссии,
уничтожения лишних бюллетеней. Любой член данной избирательной комиссии, любой
кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень (за исключением кандидатов,
фамилии которых указаны в составе списка кандидатов), либо представитель такого
кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого
указано в бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
14. Избирательная комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней,
после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту
непосредственно нижестоящим избирательным комиссиям в срок, установленный
организующей выборы избирательной комиссией, на основании своего решения о
распределении бюллетеней. О передаче бюллетеней вышестоящей избирательной
комиссией нижестоящей избирательной комиссии составляется в двух экземплярах
акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число
передаваемых бюллетеней.
15. Передача бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не
позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного
голосования). По каждому избирательному участку количество передаваемых
бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два
бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном
участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в
списки избирателей на соответствующем избирательном участке, на день передачи
бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым избирательным комиссиям
производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные
бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии,
осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт. Уничтожение
выбракованных бюллетеней осуществляется путем их разрезания.
16. При передаче бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей
избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены
этих избирательных комиссий, кандидаты, указанные в пункте 13 настоящей статьи,
или их представители, а также представители избирательных объединений,
указанных в пункте 13 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и
времени передачи избирательных бюллетеней осуществляется соответствующей
избирательной комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому
указанному в пункте 13 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его
представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в пункте 13
настоящей статьи избирательного объединения присутствовать при передаче
бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты,
составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении
(если таковые производятся).
17. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели
избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
бюллетеней.
18. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой избирательной
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии, либо при проведении досрочного голосования -
подписи двух членов вышестоящей избирательной комиссии, которые заверяются ее
печатью.
19. В случаях выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата,
фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или аннулирования
регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней
нижестоящие избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях
сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших
такие списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень
изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, эти
изменения по решению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата,
список кандидатов, могут быть внесены членами нижестоящей избирательной
комиссии от руки либо с использованием технических средств.
20. В случае принятия в соответствии с Федеральным законом, настоящим
Законом менее чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации
кандидатов, списков кандидатов после изготовления бюллетеней комиссия,
зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о
внесении в изготовленные бюллетени данных об указанном зарегистрированном
кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
21. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные
бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, организующих выборы,
нижестоящих избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются (обрезается
левый нижний угол избирательного бюллетеня), о чем соответствующей
избирательной комиссией составляется акт, в котором указывается число
погашенных избирательных бюллетеней. В участковых избирательных комиссиях эта
процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 44 настоящего
Закона. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте
3 статьи 9 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся в опечатанном виде
секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией.
22. При проведении выборов с применением
комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень.
Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются организующей выборы
избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны
соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 5-12 настоящей статьи.
Статья 40.
Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. При
проведении голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи
9 настоящего Закона. При совмещении дня голосования на муниципальных выборах с
днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату
Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской
Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с
федеральным законом.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить
избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства
массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования
- через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за пять
дней до дня голосования. (В редакции Закона Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования
председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам
участковой избирательной комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3
статьи 9 настоящего Закона, пустые ящики для голосования, которые затем
опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). (В
редакции Закона Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
4. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не
допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении бюллетеня (бюллетеней) избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут
быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи
и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении
бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким
бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковой
избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также
расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетене любого
знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату
(кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор.
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином
специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других
лиц недопустимо, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей
статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он
вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с
просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной
комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую
отметку в списке избирателей напротив фамилии данного избирателя, и
расписывается. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью
секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой бюллетень
незамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в
получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном
голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата,
избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно
извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения
бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя,
отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,
оказывающего помощь избирателю. (В редакции Закона Ивановской области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ)
11. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанный (опломбированный) ящик
для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их
использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от
участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают законодательство о выборах. Мотивированное
решение об этом принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией
в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение
указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена
участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным
лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным
лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов
контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и
организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение
доставки избирателей для участия в голосовании.
14. При проведении выборов вместо голосования с
использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может
проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного
голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Ивановской области.
Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей и установления
итогов голосования на избирательном участке, форма протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, а также особенности установления
вышестоящими комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов с
учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. (В редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
Статья 41.
Досрочное голосование
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск,
командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных
и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины)
будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение
для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список
избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.
Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в
помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.
2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть
оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 38 настоящего Закона.
Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность
присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей
комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 9 настоящего
Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в
рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные
дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется
избирательной комиссией муниципального образования или по ее поручению
нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а
также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию
иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных
статьей 40 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей
статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя,
обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении
итогов голосования.
3. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию
заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении
должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места
жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении избирателя
дату и время досрочного голосования этого избирателя. Заявление приобщается к
списку избирателей.
4. Для проведения досрочного голосования используются специальные
непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно
избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного голосования в такой
конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи
двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).
Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
5. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря участковой
комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.
6. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом
голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических
средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой
комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 9 настоящего
Закона, сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном
избирательном участке, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель
участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
7. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного
процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном
участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне бюллетеней,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно
после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой
комиссии.
8. После совершения действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи,
председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя,
опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство
подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют
реквизиты, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, либо из конверта
извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по
соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта
избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих
бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов
(наименований избирательных объединений), вносится запись о причине признания
бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой
комиссии.
(В редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
Статья 42.
Порядок голосования избирателей вне помещения
для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию
здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.
Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину вызова
членов избирательной комиссии и отказать в проведении голосования вне помещения
для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования
избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день
голосования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 41
настоящего Закона, и только на основании письменного заявления или устного
обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Заявление (устное обращение) может быть подано в любое время в течение 10 дней
до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени
голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного
срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее
содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент
принятия заявления (устного обращения). Участковая избирательная комиссия
регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре,
который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. (В
редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от
27.10.2011 г. N 105-ОЗ; от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2
настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия,
имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне
помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись
члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение. Если
обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются
фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов
участковой избирательной комиссии к избирателю данное обращение подтверждается
письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой
избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны
содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне
помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда
(выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам
участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям
присутствовать при его проведении. (В редакции Закона Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым
количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или
полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического
оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, для организации голосования вне помещения для голосования.
Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей
избирательной комиссии - избирательной комиссии муниципального образования или
окружной избирательной комиссии, а если территория единого избирательного
округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой
комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования
переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном
избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного участка, составляет: (В редакции Закона Ивановской
области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
а) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.
(В редакции Закона Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
6.1. Решением избирательной комиссии муниципального образования (окружной
избирательной комиссии) количество используемых переносных ящиков для
голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а"
и "б" пункта 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более
чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов,
и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне
пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени
голосования;
б) на территории избирательного участка располагается место временного
пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
в) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи
16 Федерального закона зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и
(или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1
статьи 20 Федерального закона;
г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет
возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным
бюллетеням.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
выезжающие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, получают
избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых
бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к
моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой
избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество
бюллетеней установленной формы, реестр, предусмотренный пунктом 2 настоящей
статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об
избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) избирателя о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования,
поступившие заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать
вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности
(за исключением карандашей) для заполнения избирателями бюллетеней. Голосование
вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, если при этом
присутствует не менее двух лиц из числа лиц, указанных в пункте 12 настоящей
статьи. (В редакции Закона Ивановской области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением
требований, предусмотренных в статье 40 настоящего Закона. (В редакции Закона
Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
9. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение
бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня своими подписями на
письменном заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметки о получении
нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и
более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) - об общем
количестве полученных бюллетеней.
9.1. В случае если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию
здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня
или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя в порядке, установленном пунктом 10 статьи 40 настоящего Закона.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ)
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям (устным
обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям,
заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии
с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список
избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводившими голосование вне помещения для голосования по заявлениям
(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается особая отметка:
"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи
указанных членов избирательной комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе
присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При
этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с проводящими
голосование вне помещения для голосования членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями.
При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, не признаются члены комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым
избирательным объединением, и члены комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения
волеизъявления избирателя.
13. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования,
прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой
избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования
бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии,
организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (устному
обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель
не проголосовал вне помещения для голосования.
14. По окончании голосования с использованием
каждого переносного ящика для голосования участковая избирательная комиссия
составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившим
голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений
избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных,
испорченных избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне
помещения для голосования, членах участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении
голосования вне помещения для голосования.
Статья 43.
Протокол участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах
голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном
участке по соответствующей избирательной системе. Протоколы об итогах
голосования имеют следующие номера: 1 - выборы депутатов представительных
органов, избираемых по мажоритарной избирательной системе, 2 - выборы глав
муниципальных образований (выборных должностных лиц), 3 - выборы депутатов
представительных органов, избираемых по пропорциональной избирательной системе.
1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном
носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он
может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной
комиссии. (В редакции Закона Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования; (В редакции Закона Ивановской области
от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
3) слово "Протокол" с указанием номера, установленного пунктом 1
настоящей статьи;
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного
участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для
голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
(Исключен - Закон Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
строка 11: число утраченных бюллетеней;
строка 12: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 13 и последующие строки протокола об итогах голосования по
мажоритарной избирательной системе, в которые вносятся в алфавитном порядке
фамилии, имена, отчества внесенных в бюллетень кандидатов и число голосов
избирателей, поданных за каждого кандидата, или строка 13 и последующие строки
протокола об итогах голосования по пропорциональной избирательной системе, в
которые вносятся наименования избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов, в порядке их размещения в бюллетене и
число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов.
(В редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений),
прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и
других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола (если протокол составлен более чем на
одном листе, - на каждом листе протокола);
9) печать участковой избирательной комиссии (для протокола, составленного на
бумажном носителе). (В редакции Закона Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
3. Числа, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 2
настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 44.
Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением
и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах
голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету
бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной
комиссии объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только
избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов
избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится
без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона, подсчитывают и погашают,
отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят
в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
соответствующее число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. При использовании
технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения
вносятся в строку 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования. (В
редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией. При использовании технических средств
подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2
увеличенной формы протокола об итогах голосования. (В редакции Закона
Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу
списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания
голосования (без учета числа избирателей, выбывших по причинам, установленным
законом); (В редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день
голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке
избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих
отметок в списке избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей). (В
редакции Закона Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая
страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии,
который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам,
присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма
данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи,
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной
комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает
своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные
данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета
голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования;
2) в строку 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
досрочно;
3) в строку 4: число бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования;
5) - 9)(Исключен - Закон Ивановской области
от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
(Исключен - Закон Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в
пункте 3 статьи 9 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного
подсчета.
(В редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в
соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время
помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся
в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся
в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать
члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении
для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом,
чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя
(заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии,
запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 16 и 17 настоящей статьи.
Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном
подсчете голосов не учитываются, упаковываются отдельно, опечатываются. (В
редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в
переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования
предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется
таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. (В редакции Законов
Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в
строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число
бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для
голосования, больше числа заявлений избирателей, содержащих отметку о числе
полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике
для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой
избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для
голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число
признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в
указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих
бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных
кандидатов, списков кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном
подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем
подсчете голосов не учитываются. (В редакции Законов Ивановской области от
16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
сортируют, раскладывая в отдельные стопки, бюллетени, извлеченные из переносных
и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов (каждый список кандидатов), одновременно отделяя бюллетени
неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней
члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в каждом бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для
визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания
двух и более бюллетеней не допускается.
15. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии
у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из
кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки
избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем
лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное
оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения
данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую
фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.
16. Если число избирателей, проголосовавших досрочно в помещении участковой
комиссии, составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в
список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),
участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана
произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне
которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 7
статьи 41 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.
Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах,
расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных
объединений, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате
справа от фамилий кандидатов, на прямых выборах главы муниципального образования
и на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по
избирательным округам, в которых избиратель имеет один голос, в которых отметки
проставлены в большем числе квадратов справа от фамилий кандидатов, чем число
голосов у избирателя по соответствующему многомандатному избирательному округу.
В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот
бюллетень откладывается в отдельную стопку. По окончании сортировки участковая
избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших
сомнение бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня
указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта
запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень,
признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей стопке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с
учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом
12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы. (В редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней
установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, списку
кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному
из одной части стопки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный
подсчет бюллетеней из разных стопок не допускается. Полученные данные после
оглашения заносятся в строку 13 и последующие строки протокола об итогах
голосования, а также его увеличенной формы. (В редакции Законов Ивановской
области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
определяют число действительных избирательных бюллетеней путем суммирования
данных, содержащихся в строке 13 и последующих строках протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, оглашают его и вносят в строку 10
протокола и его увеличенной формы. (В редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находившихся в
стационарных ящиках для голосования. (В редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально
ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями производится
проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования, в соответствии с приложением 8 к настоящему Закону. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам
протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете
бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения
не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет
соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования,
вносит данные о расхождении в строки 11 и 12 протокола об итогах голосования.
(В редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014
г. N 31-ОЗ)
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в
протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные
соотношения выполняются, в строках 11 и 12 протокола проставляется цифра
"0". (В редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
23. Избирательные бюллетени после завершения подсчета упаковываются в
отдельные пачки по голосам избирателей, поданным за зарегистрированных
кандидатов, списки кандидатов, в отдельные пачки упаковываются недействительные
и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке, в которой упакованы
бюллетени, указываются число находящихся в ней избирательных бюллетеней.
Упакованные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные
бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи,
список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.
Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках
вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется
в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона и
которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои
подписи. (В редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
24. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц,
присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения,
которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на
котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и
подсчете голосов избирателей, принимаются соответствующие решения, после чего
подписывается протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии
и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 9 настоящего
Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. При этом в первом и втором экземплярах проставляется одинаковое
время подписания, а номер экземпляра указывается на первой странице протокола в
специально отведенной строке. Не допускается заполнение протокола об итогах
голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание
протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в
протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол
является действительным, если он подписан большинством от установленного числа
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при
подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи
хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом,
это является основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием
протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона, участковая избирательная
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том
числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию
протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его
копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и
заверяется в порядке, установленном настоящим Законом. Выдаваемые заверенные
копии протоколов нумеруются. Участковая избирательная комиссия отмечает факт
выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную
копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в
полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования,
данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию
протокола. (В редакции Закона Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
29. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий
лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в
вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную
комиссию не подлежит. Протоколы об итогах голосования направляются в
вышестоящую избирательную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в
указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию,
устанавливающую итоги голосования в целом на территории, на которой проводились
выборы, и определяющую результаты соответствующих выборов, в том числе в
комиссию, организующую эти выборы. Установление итогов голосования на части
территории осуществляется в соответствии со статьей 69 Федерального закона. К
первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а
также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии
указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко
второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола
об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в
вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче
протокола об итогах голосования вправе присутствовать другие члены участковой
избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую
избирательную комиссию. (В редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для
ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 9 настоящего
Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде,
его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном
носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении
протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим
Законом избирательной документацией, включая бюллетени, списки членов
участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в
пункте 3 статьи 9 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии
передается в вышестоящую комиссию для хранения. (В редакции Закона Ивановской
области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
31. Данные протокола об итогах голосования сразу после подписания протокола
членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном
участке, образованном в отдаленной или труднодоступной местности, передаются по
техническим каналам связи ГАС "Выборы" или иной технической системы
передачи информации в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным
последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования и
другой избирательной документации, включая бюллетени, в вышестоящую
избирательную комиссию при первой возможности либо непосредственно, либо иным
способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по
назначению.
32. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его
первого экземпляра в вышестоящую избирательную комиссию участковая
избирательная комиссия, направившая протокол, либо вышестоящая комиссия в ходе
предварительной проверки выявила в нем неточность (описку, опечатку), комиссия,
направившая протокол, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол. О принятом решении участковая избирательная комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол
об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный".
Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную
комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в вышестоящую
избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному
протоколу.
33. Участковая избирательная комиссия признает итоги голосования
недействительными в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей или по решению суда.
34. Данные протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. (В редакции Закона Ивановской области от
11.10.2011 г. N 97-ОЗ)
Статья 45.
Порядок определения результатов выборов
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования,
полученных из нижестоящих избирательных комиссий, соответствующая окружная
избирательная комиссия или избирательная комиссия муниципального образования
после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на
третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них
данных определяет результаты выборов по соответствующему округу. Суммирование
данных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий об итогах
голосования, осуществляют непосредственно члены соответствующей избирательной
комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах
выборов соответствующая избирательная комиссия принимает решение о результатах
выборов в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Закона.
2. Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммирование данных,
содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов о результатах выборов
осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов соответствующей
избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них
данных и составлению протоколов о результатах выборов должны находиться в поле
зрения членов соответствующей избирательной комиссии, наблюдателей, а также
лиц, указанных в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона. В указанном помещении
должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующему округу,
в которую незамедлительно после прибытия председателя, секретаря или иного
члена нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром
протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом
протоколе, с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии
с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей
избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами
члену соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение
контрольных соотношений.
4. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии
об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к
составлению протокола и (или) сводной таблицы, нижестоящая избирательная
комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в
соответствии с требованиями пункта 12 настоящей статьи, а первоначально
представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в соответствующей
избирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей
избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с
требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или)
сводной таблицы, член соответствующей избирательной комиссии вносит данные
этого протокола в сводную таблицу соответствующей избирательной комиссии.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с
правом решающего голоса, передавший члену соответствующей избирательной
комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме
сводной таблицы под данными протокола об итогах голосования.
5. Для подписания протокола соответствующей избирательной комиссии о
результатах выборов по соответствующему избирательному округу данная избирательная
комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с
проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
нижестоящих избирательных комиссий. После этого соответствующая избирательная
комиссия подписывает протокол о результатах выборов по соответствующему округу
и выдает его заверенные копии лицам, указанным в пункте 3 статьи 9 настоящего
Закона. Протокол о результатах выборов по соответствующему округу составляется
в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание
протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его
недействительным. Член соответствующей избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
6. К каждому экземпляру протокола о результатах выборов приобщается сводная
таблица о результатах выборов по соответствующему избирательному округу,
включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования. (В редакции Законов Ивановской
области от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
7. Сводная таблица о результатах выборов подписывается всеми присутствующими
членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. К первому экземпляру протокола соответствующей избирательной комиссии о
результатах выборов приобщаются особые мнения членов этой избирательной
комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается
в день голосования и заканчивается в день составления соответствующей
избирательной комиссией протокола о результатах выборов по соответствующему
округу, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона
и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений соответствующей избирательной комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
9. Первый экземпляр протокола соответствующей избирательной комиссии (за
исключением избирательных комиссий, имеющих статус юридического лица) о
результатах выборов с приобщенными к нему документами хранится секретарем
комиссии в течение 30 дней со дня голосования, после чего передается на ответственное
хранение в администрацию соответствующего муниципального образования (за
исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 53 настоящего Закона).
10. Второй экземпляр протокола указанной избирательной комиссии о
результатах выборов, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в
пункте 8 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления членам данной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лицам, указанным в
пункте 3 статьи 9 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается
для всеобщего ознакомления.
11. Второй экземпляр протокола соответствующей избирательной комиссии о
результатах выборов вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов,
указанных в пункте 8 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 9 настоящего
Закона, присутствовавших при определении результатов выборов и составлении
соответствующих протоколов, а также другой документацией, предусмотренной
настоящим Законом, хранятся секретарем соответствующей избирательной комиссии
до дня официального опубликования общих данных о результатах выборов, после
чего передаются на ответственное хранение в администрацию соответствующего
муниципального образования (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1
статьи 53 настоящего Закона).
12. Если после подписания соответствующей избирательной комиссией протокола
о результатах выборов и (или) сводной таблицы избирательная комиссия,
составившая протокол, сводную таблицу, в ходе проверки выявит в них неточность
(в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
нижестоящих избирательных комиссий), данная избирательная комиссия обязана на
своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)
сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и
других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае данная
избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов и (или)
сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или
"Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного
протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого
протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку
13 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный
подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи. (В
редакции Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г.
N 31-ОЗ)
13. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования
или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших
из нижестоящих избирательных комиссий, избирательная комиссия, определяющая
результаты выборов, вправе принять решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный
повторный подсчет голосов может проводиться до определения результатов выборов
и составления протокола о результатах выборов.
14. В случае, указанном в пункте 13 настоящей статьи, повторный подсчет
голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) соответствующей
избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,
составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит
проверке, либо вышестоящей избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая
повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,
иных лиц, указанных в пункте 12 настоящей статьи, которые вправе присутствовать
при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой
подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные
копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3
статьи 9 настоящего Закона. Если такой протокол составляется нижестоящей
избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в избирательную
комиссию, определяющую результаты выборов.
15. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не
состоявшимися в случае, если:
1) в соответствии с пунктом 22 статьи 22 настоящего Закона голосование
проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало
менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
2) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов
получили согласно настоящему Закону право принять участие в распределении
депутатских мандатов;
3) за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в
распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному
округу.
16. Соответствующая избирательная комиссия признает результаты выборов
недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных
участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в
совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа
избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в
соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
17. В случае, если после подведения результатов
по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными,
по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
Статья 46.
Определение результатов выборов по мажоритарной
избирательной системе
1. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального
образования избранным по одномандатному избирательному округу признается
зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов
избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), включенному
(включенным) в бюллетень. В многомандатном избирательном округе избранными, в
зависимости от числа мандатов в нем, признаются зарегистрированные кандидаты,
которые получили наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим
кандидатам. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов
избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
2. При проведении выборов главы муниципального
образования избранным признается зарегистрированный кандидат, который на общих
выборах получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому
кандидату (другим кандидатам), включенному (включенным) в бюллетень. При равном
числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается
кандидат, зарегистрированный раньше.
Статья 47.
Определение результатов выборов по
пропорциональной избирательной системе
1. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные
списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,
при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки подано в
совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу. В этом случае списки кандидатов,
которые получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских
мандатов по единому избирательному округу не допускаются. (В редакции Закона
Ивановской области от 10.06.2011 г. N 68-ОЗ)
2. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному
округу, подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к
распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а
также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей
единые списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, до того, как
общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании. (В редакции Закона
Ивановской области от 10.06.2011 г. N 68-ОЗ)
3. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,
а остальные списки кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к
распределению депутатских мандатов допускается также список кандидатов,
получивший наибольшее среди остальных списков кандидатов число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
(В редакции Закона Ивановской области от 10.06.2011 г. N 68-ОЗ)
4. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов,
получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной
приложением 9 к настоящему Закону. При этом до применения указанной методики из
каждого единого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в
представительный орган по одномандатным избирательным округам. (В редакции
Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
В случае если список кандидатов составлен в
соответствии с пунктом 7.1 статьи 17 настоящего Закона, депутатские мандаты
распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов в
соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при
регистрации этого списка в организующей выборы избирательной комиссии
муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности получения
депутатских мандатов.
В случае если список кандидатов составлен в
соответствии с пунктом 7.2 статьи 17 настоящего Закона, проводится их
распределение внутри каждого списка кандидатов между общемуниципальной частью и
территориальными группами. При этом в первую очередь депутатские мандаты
переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть
списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в списке. Оставшиеся
после предоставления депутатских мандатов кандидатам из общемуниципальной части
списка кандидатов депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов,
распределяются внутри списка кандидатов между территориальными группами списка
кандидатов следующим образом. Территориальные группы соответствующего списка
кандидатов располагаются в порядке убывания поданных за каждую территориальную
группу голосов избирателей и поочередно получают по одному мандату. При равенстве
голосов избирателей территориальная группа кандидатов, которой передается
депутатский мандат, определяется в соответствии с очередностью размещения
территориальных групп в списке кандидатов. Внутри каждой территориальной группы
списка кандидатов депутатские мандаты передаются зарегистрированным кандидатам
в порядке расположения кандидатов в территориальной группе.
(В редакции Закона
Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
5. Если в процессе распределения депутатских
мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не
получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские
мандаты остаются вакантными до следующих выборов.
Статья 48.
Замещение вакантных депутатских мандатов,
исключение зарегистрированного кандидата из списка
кандидатов, допущенного к распределению депутатских
мандатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного
органа муниципального образования по основаниям и в порядке, установленным
уставом муниципального образования, коллегиальный постоянно действующий
руководящий орган избирательного объединения, в составе списка кандидатов
которого этот депутат был избран (в случае если список
кандидатов составлен в соответствии с пунктом 7.1 статьи 17 настоящего Закона),
вправе предложить избирательной комиссии муниципального образования кандидатуру
другого зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов для
замещения вакантного депутатского мандата. В случае
если список кандидатов составлен в соответствии с пунктом 7.2 статьи 17
настоящего Закона, указанная кандидатура предлагается из числа
зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же территориальную группу
кандидатов (в общемуниципальную часть списка кандидатов), что и депутат
представительного органа муниципального образования, чьи полномочия прекращены
досрочно. Если в соответствующей территориальной группе кандидатов (в
общемуниципальной части списка кандидатов) остались только зарегистрированные
кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные
кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие
соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган
избирательного объединения о своем отказе от замещения этого вакантного
депутатского мандата, указанный орган избирательного объединения вправе
предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной
территориальной группы кандидатов (из общемуниципальной части списка
кандидатов). Предложение кандидатуры для замещения вакантного
депутатского мандата осуществляется в порядке, предусмотренном уставом
соответствующего избирательного объединения. В этом случае избирательная
комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат
зарегистрированному кандидату, предложенному указанным органом избирательного
объединения. (В редакции Закона Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
2. Если в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата
представительного органа муниципального образования избирательное объединение
не воспользуется своим правом, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи,
избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный
депутатский мандат первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату
из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов из
того же списка кандидатов, в составе которого был избран депутат
представительного органа муниципального образования, чьи полномочия прекращены
досрочно (в случае если список кандидатов составлен в
соответствии с пунктом 7.1 статьи 17 настоящего Закона). В случае если список кандидатов составлен в соответствии с
пунктом 7.2 статьи 17 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального
образования передает вакантный депутатский мандат следующему в порядке
очередности зарегистрированному кандидату, включенному в ту же территориальную
группу кандидатов (в общемуниципальную часть списка кандидатов), что и депутат
представительного органа муниципального образования, чьи полномочия прекращены
досрочно. Если в соответствующей территориальной группе кандидатов (в
общемуниципальной части списка кандидатов) остались только зарегистрированные
кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные
кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие
соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган
избирательного объединения о своем отказе от замещения этого вакантного
депутатского мандата, избирательная комиссия муниципального образования
передает вакантный депутатский мандат первому в порядке очередности
зарегистрированному кандидату из территориальной группы, получившей наибольшее
количество голосов избирателей среди территориальных групп, не получивших
депутатских мандатов. При этом такой депутатский мандат не может быть
передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат
и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный мандат
не замещен. (В редакции Закона Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Ивановской области от 19.12.2014 № 111-ОЗ)
4. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении
его из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иного избирательного
объединения, чем избирательное объединение, в список кандидатов которого он
включен;
4) невыполнения зарегистрированным кандидатом
требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 50 настоящего Закона; (В редакции
Закона Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
5) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо
объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
6) смерти зарегистрированного кандидата.
5. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из списка кандидатов,
допущенного к распределению депутатских мандатов, по основаниям,
предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, оформляется решением избирательной
комиссии муниципального образования.
6. Если в списке кандидатов, допущенном к
распределению депутатских мандатов, не осталось зарегистрированных кандидатов,
имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат
остается вакантным до следующих выборов депутатов представительного органа
муниципального образования.
Статья 49.
Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат,
избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил
с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на
должность выборного должностного лица, - полномочия, несовместимые со статусом
выборного должностного лица, а также в случае, предусмотренном пунктом 17
статьи 45 настоящего Закона, орган, уполномоченный на то законом, назначает
повторные выборы.
2. Если основные выборы в представительный орган муниципального образования
либо основные выборы выборного должностного лица местного самоуправления
проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам соответствующий
орган не был сформирован в правомочном составе либо выборное должностное лицо
местного самоуправления не было избрано, повторные выборы проводятся не позднее
чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных
случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год
проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но
не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения
повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных
действий по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы,
могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов
подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его
принятия. (В редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных
избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в
пункте 1.1 статьи 27 Федерального закона, не истекли, избирательная комиссия
муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении срока
полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных
комиссий в новом составе. (В редакции Закона Ивановской области от 30.04.2013
г. N 25-ОЗ)
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по
одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган,
уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные
выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные
выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 5 статьи 7
настоящего Закона, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они
должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного
прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному
округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий
представительный орган муниципального образования остался в неправомочном
составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со
дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных
действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные
выборы, могут быть сокращены на одну треть. (В редакции Закона Ивановской
области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по
многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и
проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, если в округе
замещено менее двух третей депутатских мандатов. В случае досрочного
прекращения полномочий депутата, избранного по избирательному округу, по
которому распределяется более пяти мандатов, дополнительные выборы назначаются
и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, если в
избирательном округе три и более депутатских мандатов являются вакантными.
6. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся,
если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более
одного года.
7. Если в результате досрочного прекращения
депутатских полномочий представительный орган муниципального образования
остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые
основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные статьей 7 настоящего
Закона. (В редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
Статья 50.
Регистрация избранных депутатов представительного
органа муниципального образования, главы
муниципального образования
1. Соответствующая избирательная комиссия после определения результатов
выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом
представительного органа муниципального образования, главой муниципального
образования, после чего он обязан в пятидневный срок представить в
избирательную комиссию, организующую выборы, копию приказа (иного документа) об
освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, главы
муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный
срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
Представление указанных в настоящем пункте документов не требуется, если
главой муниципального образования избран зарегистрированный кандидат,
замещающий данную должность в соответствующем муниципальном образовании.
2. Соответствующая избирательная комиссия в случае невыполнения избранными
кандидатами установленных пунктом 1 настоящей статьи обязанностей принимает
решения, предусмотренные пунктом 3 или 4 настоящей статьи. (В редакции Закона
Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по мажоритарной
избирательной системе или избранный главой муниципального образования, не
выполнит требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, соответствующая
избирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидата избранным.
Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены
кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, указанных в пункте 23 статьи
22 настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот
кандидат должен полностью или частично возместить связанные с проведением
повторных выборов расходы средств соответствующего бюджета, произведенные
избирательной комиссией, организующей выборы.
4. Если зарегистрированный кандидат из списка
кандидатов, составленного в соответствии с пунктом 7.1 статьи 17 настоящего
Закона, избранный депутатом представительного органа муниципального образования
по пропорциональной избирательной системе, не выполнит требования,
предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, он исключается из списка
кандидатов, а его депутатский мандат передается организующей выборы
избирательной комиссией муниципального образования другому зарегистрированному
кандидату из того же списка кандидатов в порядке очередности размещения в
списке кандидатов.
Если зарегистрированный кандидат из
общемуниципальной части списка кандидатов, составленного в соответствии с
пунктом 7.2 статьи 17 настоящего Закона, избранный депутатом представительного
органа муниципального образования по пропорциональной избирательной системе, не
выполнит требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, он исключается
из списка кандидатов, а его депутатский мандат считается вакантным и передается
организующей выборы избирательной комиссией муниципального образования первому
в порядке очередности зарегистрированному кандидату из территориальной группы,
получившей наибольшее количество голосов избирателей среди территориальных
групп, не получивших депутатских мандатов.
Если зарегистрированный кандидат из территориальной
группы, избранный депутатом представительного органа муниципального образования
по пропорциональной избирательной системе, не выполнит требования,
предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, он исключается из списка
кандидатов, а его депутатский мандат считается вакантным и передается
организующей выборы избирательной комиссией муниципального образования первому
в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных
кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же
территориальную группу кандидатов. Если в соответствующей территориальной
группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие
депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит
распределению первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из
территориальной группы, получившей наибольшее количество голосов избирателей
среди территориальных групп, не получивших депутатских мандатов.
(В редакции Закона
Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
4.1. Зарегистрированный кандидат, включенный в
список кандидатов, составленный в соответствии с пунктом 7.1 статьи 17
настоящего Закона, избранный депутатом представительного органа муниципального
образования по пропорциональной избирательной системе, в пятидневный срок со
дня получения извещения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, вправе
отказаться от получения депутатского мандата, представив в организующую выборы
избирательную комиссию муниципального образования соответствующее письменное
заявление. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит
отзыву. В этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается
организующей выборы избирательной комиссией муниципального образования другому
зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке
очередности размещения в списке кандидатов.
4.2. Зарегистрированный кандидат, включенный в
общемуниципальную часть списка кандидатов, составленного в соответствии с
пунктом 7.2 статьи 17 настоящего Закона, избранный депутатом представительного
органа муниципального образования по пропорциональной избирательной системе, в
пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в пункте 1 настоящей
статьи, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в
организующую выборы избирательную комиссию муниципального образования
соответствующее письменное заявление. Заявление об отказе от получения
депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае его депутатский мандат
считается вакантным и передается организующей выборы избирательной комиссией
муниципального образования первому в порядке очередности зарегистрированному
кандидату из территориальной группы, получившей наибольшее количество голосов
избирателей среди территориальных групп, не получивших депутатских мандатов.
4.3. Зарегистрированный кандидат, включенный в
территориальную группу списка кандидатов, составленного в соответствии с
пунктом 7.2 статьи 17 настоящего Закона, избранный депутатом представительного
органа муниципального образования по пропорциональной избирательной системе, в
пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в пункте 1 настоящей
статьи, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в
организующую выборы избирательную комиссию муниципального образования
соответствующее письменное заявление. Заявление об отказе от получения депутатского
мандата не подлежит отзыву. В этом случае его депутатский мандат считается
вакантным и передается организующей выборы избирательной комиссией
муниципального образования следующему в порядке очередности зарегистрированному
кандидату из той же территориальной группы. Если в соответствующей
территориальной группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не
получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат
подлежит распределению первому в порядке очередности зарегистрированному
кандидату из территориальной группы, получившей наибольшее количество голосов
избирателей среди территориальных групп, не получивших депутатских мандатов.
(Дополнен - Закон
Ивановской области от 19.12.2014 № 111-ОЗ)
5. Соответствующая избирательная комиссия после
официального опубликования общих данных о результатах выборов и представления
зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении
его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного
органа муниципального образования, главы муниципального образования, принимает
решение о регистрации избранного депутата представительного органа
муниципального образования, главы муниципального образования и выдает ему
удостоверение об избрании.
Статья 51.
Опубликование и обнародование итогов голосования,
результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов
по соответствующему избирательному округу, соответствующему муниципальному
образованию в объеме данных, содержащихся в протоколах избирательной комиссии
муниципального образования и непосредственно нижестоящих избирательных
комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным
лицам кандидатов, доверенным лицам избирательных объединений, наблюдателям,
представителям средств массовой информации незамедлительно по их требованию
после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов
членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование.
Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия. (В
редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляет общие данные
о результатах выборов по соответствующим избирательным округам в средства
массовой информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе
голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, и
числе голосов избирателей, поданных за каждый зарегистрированный список
кандидатов, голосов, поданных по позициям "За" и "Против",
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее
чем через один месяц со дня голосования. (В редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
4. Избирательная комиссия муниципального
образования не позднее чем через 2 месяца со дня голосования осуществляет
официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов,
содержащихся в протоколах всех нижестоящих избирательных комиссий. При этом
официальному опубликованию подлежат все числовые данные, содержащиеся в
протоколах каждой нижестоящей избирательной комиссии.
Статья 52.
Использование ГАС "Выборы" при проведении муниципальных
выборов
1. При подготовке и проведении муниципальных выборов, в том числе при
регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении
итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного
получения, передачи и обработки информации используется ГАС "Выборы".
Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, является
обязательным.
2. Члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой
информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов соответствующей избирательной комиссией
используется ГАС "Выборы" для наблюдения за ходом и установлением
итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий
вышестоящим избирательным комиссиям. В течение этого времени запрещается
передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих
избирательных комиссий информационным центрам, службам нижестоящих
избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема
информации.
Если после ввода данных протокола нижестоящей избирательной комиссии об
итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе
технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС
"Выборы" исключительно по мотивированному решению соответствующей
окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального
образования.
4. Данные о ходе и об итогах голосования,
полученные через ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей
юридического значения информацией.
Статья 53.
Хранение избирательной документации
1. Документы участковых избирательных комиссий (включая бюллетени) хранятся
в охраняемом помещении и передаются в соответствующие избирательные комиссии
муниципальных образований в сроки, установленные настоящим Законом.
Вся избирательная документация избирательных комиссий, включая бюллетени,
подлежит хранению в соответствующих местных администрациях
(исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований) или в
архиве. В избирательных комиссиях, наделенных статусом юридического лица,
избирательная документация данных и нижестоящих комиссий может храниться в
охраняемом помещении указанной комиссии.
2. Бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей
хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов
муниципальных выборов.
3. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов,
итоговые финансовые отчеты избирательных объединений, зарегистрировавших списки
кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении следующих основных выборов. (В редакции
Законов Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
4. В случаях рассмотрения в суде жалобы на решения избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных
с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения
соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в
законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
5. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на
председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей
избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную
комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
6. Порядок хранения, передачи в архив и
уничтожения избирательной документации утверждается Избирательной комиссией
Ивановской области по согласованию с соответствующим государственным архивным
органом.
Статья 54.
Защита избирательных прав граждан
Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан
Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, установленные
Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, списка
кандидатов, отмены решения об итогах голосования, о результатах выборов
устанавливаются Федеральным законом, иными федеральными законами.
3. Ответственность за нарушение настоящего
Закона устанавливается федеральными законами.
Глава 7.
Заключительные и переходные положения
Статья 55.
Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Закон Ивановской области от 17.02.2005 N 35-ОЗ "О
выборах в поселениях";
2) статью 4 Закона Ивановской области от 25.03.2005 N 67-ОЗ
"Об определении даты выборов депутатов Советов и глав городских и сельских
поселений первого созыва";
3) Закон Ивановской области от 09.06.2006 N 53-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Ивановской области "О выборах в
поселениях";
4) Закон Ивановской области от 24.11.2006 N 117-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Ивановской области "О выборах в
поселениях";
5) Закон Ивановской области от 17.05.2007 N 71-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Ивановской области "О выборах в
поселениях";
6) пункты 5-6 статьи 27 Закона Ивановской области от 13.07.2007 N 98-ОЗ "О системе избирательных комиссий
в Ивановской области";
7) Закон Ивановской области от 16.07.2007 N 107-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Ивановской области "О выборах в
поселениях";
8) статью 2 Закона Ивановской области от 19.10.2007 N 149-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Ивановской области "О выборах",
Закон Ивановской области "О выборах в поселениях" и Закон "Об
избирательной комиссии Ивановской области";
9) статью 4 Закона Ивановской области от 21.05.2009 N 53-ОЗ "О
внесении изменений в законы Ивановской области о выборах и избирательных
комиссиях";
10) статью 3 Закона Ивановской области от 16.07.2009 N 80-ОЗ "О приведении отдельных законов
Ивановской области в соответствие с Уставом Ивановской области".
Статья 56. (Утратил силу - Закон Ивановской
области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
Губернатор
Ивановской области М.А.МЕНЬ
г. Иваново
26 ноября 2009 г.
N 130-ОЗ
Приложение 1
к Закону Ивановской области
"О муниципальных выборах"
Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем
кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах1
Я, кандидат,_____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов (доходов
моего супруга), имуществе, принадлежащем мне (моему супругу) на праве
собственности (в том числе совместной), о вкладах в банках, ценных
бумагах:
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Фамилия, имя | Серия и | Доходы2 | Имущество | Денежные | Акции и иное | Иные ценные |
| и отчество | номер | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| средства, | участие в | бумаги |
| | паспорта или | | Недвижимое имущество | Транспортны- | находящиеся на | коммерческих | |
| | документа, | | | е средства | счетах в банках | организациях | |
| | заменяющего |----------+-------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+----------------------------------+-----------------+
| | паспорт | Источник | Земельные | Жилые дома | Квартиры | Дачи | Гаражи | Иное | Вид4 , марка, | Наименование и | Наименование и | Вид ценной |
| | гражданина | выплаты | участки | | | | | недвижимое | модель, год | место | организационно-| бумаги8 , лицо, |
| | | дохода, | | | | | | имущество | выпуска | нахождения | правовая форма | выпустившее |
| | | сумма |--------------+----------------+----------------+--------------+----------------+----------------| | (адрес) банка, | организации6 , | ценную бумагу, |
| | | (руб.)3 | Место | Место | Место | Место | Место | Место | | номер счета, | место | общая |
| | | | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения | | остаток (руб.)5 | нахождения | стоимость (руб.)|
| | | | (адрес), | (адрес), общая | (адрес), общая | (адрес), | (адрес), общая | (адрес), общая | | | (адрес), доля | |
| | | | общая | площадь (кв. | площадь (кв. | общая | площадь (кв. | площадь (кв. | | | участия (%)7 | |
| | | | площадь (кв. | м) | м) | площадь (кв. | м) | м) | | | | |
| | | | м) | | | м) | | | | | | |
|---------------+--------------+----------+--------------+----------------+----------------+--------------+----------------+----------------+---------------+-----------------+----------------+-----------------+
| | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:_______________________
(подпись кандидата)
"______" ____________ _____г.
______________________________
1Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по состоянию на
первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении выборов.
2Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, полученные от физических и (или)
юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными
законами, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.
3Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу
Центрального банка Российской Федерации на дату получения дохода.
4Указывается вид транспортного средства: легковой автотранспорт, грузовой
автотранспорт, прицепы, водный транспорт и другие виды транспорта.
5Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу
Центрального банка Российской Федерации.
6Указываются полное или сокращенное наименование организации и ее
организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной
ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).
7Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных
обществ указываются номинальная стоимость и количество акций.
8Указываются все ценные бумаги по видам
(облигации, векселя, чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.
Приложение 2
к Закону Ивановской области
"О муниципальных выборах"
В избирательную комиссию
___________________________________
наименование избирательной комиссии
Заявление
В соответствии со статьями 14, 15 Закона Ивановской области "О
муниципальных выборах" я, (В редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
_________________________________________________________________
(число, месяц, год рождения, место рождения) (В
редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
проживающий по адресу: ____________________________________________
__________________________________________________________________
(адрес места жительства с указанием субъекта Российской Федерации,
района, города, иного
_________________________________________________________________,
населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса и квартиры, для
общежития - номера комнаты,
__________________________________________________________________
гражданство)
документ, подтверждающий личность___________________________________
(серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина,
__________________________________________________________________,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина)
образование_______________________________________________________,
(сведения об образовании)
место работы, должность ___________________________________________,
(В редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
являюсь депутатом1 и осуществляю свои полномочия на непостоянной основе
в __________________________________________________________
(наименование соответствующего представительного органа)
являюсь членом _______________________________________________________________
(наименование политической партии (иного общественного объединения)
______________________________________________________________________
замещаю должность ____________________________________________________
(наименование должности в общественном объединении)
уведомляю избирательную комиссию о своем согласии баллотироваться
путем самовыдвижения по избирательному
округу_______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование избирательного округа)
на должность_________________________________________________________________
(наименование должности депутата представительного органа
__________________________________________________________________
муниципального образования или выборного должностного лица)
Сведения о судимости, если у кандидата
имелась или имеется судимость_____________________________________
(В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
__________________________________________________________________
В случае моего избрания обязуюсь прекратить
деятельность, несовместимую со статусом депутата (с замещением выборной
должности).
Основания регистрации2 :
1. В качестве основания для моей регистрации предполагаю представление
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.
2. В связи с тем, что средняя норма
представительства избирателей не превышает двухсот, прошу зарегистрировать меня
в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона Ивановской области "О
муниципальных выборах" на основании представленных для уведомления избирательной
комиссии документов.
К настоящему заявлению прилагаются3 :
1) сведения о размере и об источниках доходов, об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках,
ценных бумагах;
2) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
3) копия документа, подтверждающего указанные в заявлении сведения об
образовании;
4) документ или копия документа, подтверждающего указанные в заявлении
сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности
(роде занятий);
5) документ, подтверждающий статус депутата;
6) документ со сведениями о судимости.
"____"______ ____г. ______________________________________
(подпись кандидата, фамилия, инициалы)
______________________________
1Если кандидат не является депутатом, членом политической партии, иного
общественного объединения, не имеет судимости, то в соответствующих строках
проставляется прочерк.
2Выбирается один из пунктов. (В редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
3Список произвольный.
Приложение 3
к Закону Ивановской области
"О муниципальных выборах"
В избирательную комиссию
___________________________________
наименование избирательной комиссии
Заявление
В соответствии со статьями 14, 16 Закона Ивановской области "О
муниципальных выборах" я, (В редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
_________________________________________________________________
(число, месяц, год рождения, место рождения) (В редакции
Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
проживающий по адресу: ____________________________________________
_________________________________________________________________
(адрес места жительства с указанием субъекта Российской Федерации,
района, города, иного
_________________________________________________________________,
населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса и квартиры, для
общежития - номера комнаты,
__________________________________________________________________
гражданство)
документ, подтверждающий личность___________________________
(серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина,
__________________________________________________________________
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина)
образование_______________________________________________________,
(сведения об образовании)
место работы, должность __________________________________________, (В
редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
являюсь депутатом1 и осуществляю свои полномочия на непостоянной основе
в __________________________________________________________
(наименование соответствующего представительного органа)
являюсь членом ___________________________________________________,
(наименование политической партии (иного общественного объединения)
_______________________________________________________
замещаю должность _______________________________________
(наименование должности в политической партии, ином
_______________________________________________________ общественном
объединении)
уведомляю избирательную комиссию о своем согласии баллотироваться
путем выдвижения избирательным объединением по избирательному округу
_____________________________________________________________________________
(наименование избирательного округа)
на должность
______________________________________________________________
(наименование должности депутата представительного органа
муниципального образования
__________________________________________________________________
или выборного должностного лица)
Сведения о судимости, если у кандидата
имелась или имеется судимость_____________________________________
(В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
__________________________________________________________________
В случае моего избрания обязуюсь прекратить деятельность, несовместимую со
статусом депутата (с замещением выборной должности). Основания регистрации2 :
1. В качестве основания для моей регистрации предполагаю представление
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.
2. В связи с тем, что средняя норма представительства избирателей не
превышает двухсот, прошу зарегистрировать меня в соответствии с
пунктом 6 статьи 16 Закона Ивановской области "О муниципальных
выборах" на основании представленных для уведомления избирательной
комиссии документов.
3. Решение _______________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
о выдвижении кандидата ___________________________________________
(реквизиты документа)
К настоящему заявлению прилагаются3 :
1) сведения о размере и об источниках доходов, об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках,
ценных бумагах;
2) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;
3) копия документа, подтверждающего указанные в заявлении сведения об
образовании;
4) документ или копия документа, подтверждающего указанные в заявлении
сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности
(роде занятий);
5) документ, подтверждающий статус депутата;
6) документ со сведениями о судимости;
7) решение избирательного объединения о выдвижении данного кандидата;
8) официально заверенные постоянно действующим руководящим органом
общественного объединения, за исключением политической партии, копии
титульного листа и статей устава общественного объединения,
устанавливающих полномочия общественного объединения по выдвижению
кандидатов на муниципальных выборах;
9) официально заверенные постоянно действующим руководящим органом
общественного объединения, за исключением политической партии, копии
документа, подтверждающего факт внесения записи об общественном
объединении и (или) его региональном (местном) отделении в единый
государственный реестр юридических лиц;
10) документ, подтверждающий согласование выдвижения кандидата с
вышестоящим органом избирательного объединения.
"____"_______ _____г. ______________________________________
(подпись кандидата, фамилия, инициалы)
______________________________
1Если кандидат не является депутатом, членом политической партии, иного
общественного объединения, не имеет судимости, то в соответствующих строках
проставляется прочерк.
2Выбирается один из пунктов. (В редакции Закона Ивановской области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
3Список произвольный.
Приложение 4
к Закону Ивановской области
"О муниципальных выборах"
В избирательную комиссию
___________________________________
наименование избирательной комиссии
Заявление
В соответствии со статьями 14, 17 Закона Ивановской области "О
муниципальных выборах" я, (В редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
_________________________________________________________________
(число, месяц, год рождения, место рождения) (В редакции
Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
проживающий по адресу: ____________________________________________
_________________________________________________________________
(адрес места жительства с указанием субъекта Российской Федерации,
района, города, иного
_________________________________________________________________,
населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса и квартиры, для
общежития - номера комнаты,
__________________________________________________________________
гражданство)
документ, подтверждающий личность___________________________
(серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина,
__________________________________________________________________,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина)
образование_______________________________________________________,
(сведения об образовании)
место работы, должность __________________________________________, (В
редакции Закона Ивановской области от 29.01.2010 г. N 1-ОЗ)
являюсь депутатом1 и осуществляю свои полномочия на непостоянной основе
в __________________________________________________________
(наименование соответствующего представительного органа)
являюсь членом ____________________________________________________
(наименование политической партии (иного общественного объединения)
______________________________________________________,
замещаю должность ________________________________________
(наименование должности в политической партии, ином
_______________________________________________________ общественном
объединении)
уведомляю избирательную комиссию о своем согласии баллотироваться
путем выдвижения в составе списка кандидатов избирательным
объединением по единому избирательному округу в депутаты _____________
______________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
Сведения о судимости, если у кандидата
имелась или имеется судимость_____________________________________
(В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
__________________________________________________________________
В случае моего избрания обязуюсь прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата.
К настоящему заявлению прилагаются2 :
1) сведения о размере и об источниках доходов, об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках,
ценных бумагах;
2) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;
3) копия документа, подтверждающего указанные в заявлении сведения об
образовании;
4) документ или копия документа, подтверждающего указанные в заявлении
сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности
(роде занятий);
5) документ, подтверждающий статус депутата;
6) документ со сведениями о судимости.
"____"_________ _____г. ______________________________________
(подпись кандидата, фамилия, инициалы)
______________________________
1Если кандидат не является депутатом, членом политической партии, иного
общественного объединения, не имеет судимости, то в соответствующих строках
проставляется прочерк.
2Список произвольный.
Приложение 5
(Утратил силу - Закон Ивановской области
от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
Приложение 6
(Утратил силу - Закон Ивановской области
от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
Приложение 7
(Утратил силу - Закон Ивановской области
от 27.10.2011 г. N 105-ОЗ)
Приложение 8
к Закону Ивановской области
"О муниципальных выборах"
Контрольные
соотношения данных, внесенных в протокол об итогах
голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в
соответствии со статьей 43 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11-12
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 13 + все последующие строки протокола (в многомандатном
избирательном округе: Р х 10 больше или равно 13 + последующие строки
протокола, где Р - число голосов у избирателя)
(В редакции Законов Ивановской
области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)