ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах Губернатора Ивановской области
Принят Ивановской областной Думой 26 июня 2012 года
(В редакции Законов Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ;
от 14.03.2013 г. N 9-ОЗ; от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ;
от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ; от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ;
от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ; от 19.12.2014 № 111-ОЗ;
от 08.04.2015 № 26-ОЗ; от 03.06.2015 № 45-ОЗ;
от 06.05.2016 № 25-ОЗ; от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
Настоящий
Закон определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации
конституционного права на участие в выборах Губернатора Ивановской области, а
также порядок подготовки и проведения выборов Губернатора Ивановской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего
Закона
1.
Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов Губернатора
Ивановской области и применяется на всей территории Ивановской области.
2.
Настоящим Законом определяются гарантии реализации гражданами Российской
Федерации конституционного права на участие в выборах Губернатора Ивановской
области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом
от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон), Уставом Ивановской области, а также порядок подготовки и проведения
выборов Губернатора Ивановской области.
3.
Правовую основу назначения, подготовки и проведения выборов Губернатора
Ивановской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный
закон, другие федеральные законы, Устав Ивановской области, настоящий Закон,
другие законы Ивановской области, а также иные нормативные правовые акты о
выборах, принимаемые в Российской Федерации.
4.
В случае принятия в период избирательной кампании закона, которым определяется
порядок организации подготовки и проведения выборов Губернатора Ивановской
области, либо в случае принятия в указанный период закона о внесении в
настоящий Закон изменений и дополнений или в Устав Ивановской области поправок,
касающихся порядка организации подготовки и проведения выборов Губернатора
Ивановской области, указанные закон, поправки применяются к выборам,
назначенным после вступления в силу указанных закона, поправок.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные
термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же
значении, что и в Федеральном законе.
Статья 3. Основные принципы проведения выборов Губернатора
Ивановской области
1.
Губернатор Ивановской области избирается гражданами Российской Федерации на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора Ивановской
области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие
на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или
неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации
на выборах Губернатора Ивановской области
1.
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место
жительства которого находится на территории Ивановской области, имеет право
избирать Губернатора Ивановской области. Гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в предвыборной
агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий,
включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а
также вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными
методами других избирательных действиях.
2.
Губернатором Ивановской области может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 30 лет.
3.
Не имеет права избирать Губернатора Ивановской области и быть избранным Губернатором
Ивановской области, участвовать в иных избирательных действиях гражданин
Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах
лишения свободы по приговору суда.
4.
Не имеет права быть избранным Губернатором Ивановской области гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на
жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
4.1.
Не имеет права быть избранным Губернатором Ивановской области гражданин
Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ивановской области в
результате выборов должность Губернатора Ивановской области второй срок подряд.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
5.
Не имеет права быть избранным Губернатором Ивановской области гражданин
Российской Федерации:
а)
осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого
преступления и имеющий на день голосования на выборах неснятую и непогашенную
судимость за указанное преступление; (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N
29-ОЗ)
а.1)
осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость
которого снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или
погашения судимости;
а.2)
осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления,
судимость которого снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня
снятия или погашения судимости;
(Дополнен
- Закон Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
б)
осужденный за совершение преступления экстремистской направленности,
предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день
голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, если
на такое лицо не распространяется действие подпунктов "а.1" и
"а.2" настоящего пункта; (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N
29-ОЗ)
в)
подвергнутый административному наказанию за совершение административных
правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах
Губернатора Ивановской области состоится до окончания срока, в течение которого
лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г)
в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения
ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо
совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и
подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные
нарушения либо действия совершены до дня голосования в течение установленного
Уставом Ивановской области срока полномочий Губернатора Ивановской области.
5.1.
Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных
подпунктами "а.1" и "а.2" пункта 5 настоящей статьи,
истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах,
гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в
установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
5.2.
Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с
новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением,
действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных
подпунктами "а", "а.1" и "а.2" пункта 5 настоящей
статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
5.3.
Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением
или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким
преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные
подпунктами "а.1" и "а.2" пункта 5 настоящей статьи,
действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
(Дополнен
- Закон Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
6.
Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор
суда о лишении его права занимать государственные должности в течение
определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не
может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Губернатора Ивановской
области, если голосование на выборах Губернатора Ивановской области состоится
до истечения установленного судом срока.
Статья 5. Срок полномочий Губернатора
Ивановской области
Срок
полномочий Губернатора Ивановской области установлен Уставом Ивановской
области.
Статья 6. Единый избирательный округ
Выборы
Губернатора Ивановской области проводятся по единому избирательному округу,
включающему в себя всю территорию Ивановской области.
Статья 7. Назначение выборов Губернатора
Ивановской области
1.
Проведение выборов Губернатора Ивановской области в сроки, установленные
федеральными законами, Уставом Ивановской области и настоящим Законом, является
обязательным.
2.
Выборы Губернатора Ивановской области назначает Ивановская областная Дума.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не
позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах
Губернатора Ивановской области является второе воскресенье сентября года, в
котором истекает срок его полномочий, а если срок полномочий истекает в год
проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных
выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 7 настоящей
статьи. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия. (В редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
3.
Если Ивановская областная Дума не назначит выборы Губернатора Ивановской
области в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются
Избирательной комиссией Ивановской области не позднее чем за 80 дней до дня
голосования. Решение Избирательной комиссии Ивановской области о назначении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования
решения о назначении выборов.
4.
В случае прекращения Губернатором Ивановской области исполнения своих
полномочий до истечения установленного срока в случаях и порядке,
предусмотренных федеральным законом, Уставом Ивановской области, Ивановская
областная Дума назначает досрочные выборы Губернатора Ивановской области.
Досрочные выборы Губернатора Ивановской области должны быть проведены с учетом
сроков назначения выборов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого
досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней со дня его принятия, а в
год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных
выборах, а в год проведения
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах. (В редакции Законов Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ; от 06.05.2016 № 25-ОЗ;
от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
5.
Если Ивановская областная Дума не назначит досрочные выборы Губернатора
Ивановской области в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, выборы
Губернатора Ивановской области назначаются Избирательной комиссией Ивановской
области. Решение Избирательной комиссии Ивановской области о назначении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного
пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о
назначении досрочных выборов.
6.
В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, сроки осуществления
избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены
не более чем на одну треть.
7.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не
допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на
предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на
воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если
второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает
с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим
за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в
установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье
сентября. (Дополнен - Закон Ивановской области от
11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
Статья 8. Право выдвижения кандидатов на должность
Губернатора Ивановской области
1.
Кандидаты на должность Губернатора Ивановской области (далее кандидаты)
выдвигаются избирательными объединениями. Избирательным объединением на выборах
Губернатора Ивановской области является политическая партия, имеющая право в
соответствии с федеральными законами участвовать в выборах, либо в случаях,
предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение,
зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории Ивановской
области.
2.
Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий
права быть избранным Губернатором Ивановской области.
3.
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) и отрешенный от этой
должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со
дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от
должности и до дня назначения выборов Губернатора Ивановской области, не может
быть выдвинут кандидатом на указанную должность. (В редакции Закона Ивановской
области от
08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
4.
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Ивановской
области и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному
желанию или в связи с выражением ему недоверия Ивановской областной Думой, не
может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей
статьи.
5.
Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора Ивановской
области и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия
Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах
Губернатора Ивановской области, если эти выборы назначены в связи с досрочным
прекращением указанных полномочий в случае его отставки по собственному
желанию.
Статья 9. Подготовка и проведение выборов Губернатора
Ивановской области избирательными комиссиями
1.
Подготовка и проведение выборов Губернатора Ивановской области, обеспечение
реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением
указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции,
установленной Федеральным законом, настоящим Законом и иными законами
Ивановской области.
2.
При подготовке и проведении выборов Губернатора Ивановской области
избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Ивановской области, независимы от
органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство
в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов
местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иных
граждан не допускается.
3.
Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей
компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными
законами Ивановской области, обязательны для органов исполнительной власти
Ивановской области, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4.
При подготовке и проведении выборов Губернатора Ивановской области используется
Государственная автоматизированная система Российской Федерации
"Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Порядок использования ГАС
"Выборы" определяется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О
Государственной автоматизированной системе Российской Федерации
"Выборы" (далее - Федеральный закон "О Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы").
5.
Формы документов, представляемых кандидатами при подготовке и проведении
выборов Губернатора Ивановской области в избирательные комиссии в соответствии
с настоящим Законом, не утвержденные Федеральным законом, иными федеральными
законами, настоящим Законом, устанавливаются Избирательной комиссией Ивановской
области.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
Губернатора Ивановской области
1.
Подготовка и проведение выборов Губернатора Ивановской области осуществляются
открыто и гласно.
2.
Нормативные правовые акты органов государственной власти Ивановской области,
Избирательной комиссии Ивановской области, касающиеся подготовки и проведения
выборов Губернатора Ивановской области, подлежат официальному опубликованию.
Другие
решения указанных органов, решения иных избирательных комиссий, непосредственно
связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Ивановской области,
публикуются в периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего
сведения иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в
объеме и в сроки, которые установлены законом. При опубликовании (доведении до
сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не
подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего
паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего
паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места
жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации,
района, города или иного населенного пункта, где находится его место
жительства.
Правовые
акты органов местного самоуправления, касающиеся подготовки и проведения
выборов Губернатора Ивановской области, публикуются, обнародуются в
соответствии с федеральным законом.
Нормативные
правовые акты Избирательной комиссии Ивановской области, касающиеся подготовки
и проведения выборов Губернатора Ивановской области, размещаются на ее официальном сайте в информационнокоммуникационной
сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение пяти
дней со дня принятия. (В редакции Закона Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
Глава 2. Избирательные участки. Списки избирателей
Статья 11. Образование избирательных
участков
1.
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются
избирательные участки в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
Уточнение перечня избирательных участков и их границ в случаях, предусмотренных
Федеральным законом, осуществляется не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
Губернатора Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
2.
В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и
отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться
территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем
за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - по согласованию с
Избирательной комиссией Ивановской области не позднее чем за три дня до дня
голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки
могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с
руководителем объекта, расположенного в труднодоступной и отдаленной местности.
(В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г.
N 29-ОЗ)
3.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения
по решению Избирательной комиссии Ивановской области допускается образование
избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в этих случаях образуются не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования
командирами воинских частей на установленный ими срок по согласованию с
Избирательной комиссией Ивановской области.
4.
Информация об избирательных участках, образованных в соответствии с пунктами 2
и 3 настоящей статьи, должна быть опубликована соответствующей территориальной
избирательной комиссией не позднее чем через 2 дня после их образования, а
также доведена до сведения избирателей, которые в день голосования будут иметь
право голосовать на них, иными способами.
(В
редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
Статья 12. Составление списков
избирателей
1.
В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями
составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку по
форме, установленной Избирательной комиссией Ивановской области.
2.
Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не
позднее чем за 11 дней до дня голосования, а в случае проведения досрочного
голосования в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 54 настоящего Закона - не
позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования; (В редакции Закона
Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
списки избирателей по избирательным участкам, образованным в
труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской
части, составляются участковой избирательной комиссией не позднее чем
за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее
чем в день формирования участковой избирательной комиссии. Списки
избирателей составляются на основании представляемых уполномоченными
на то органами и (или) должностными лицами сведений, полученных с
использованием государственной системы регистрации (учета)
избирателей, участников референдума. (В редакции Закона Ивановской
области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
3.
Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава местной
администрации муниципального района, городского округа. Сведения об
избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о
других избирателях, если они проживают на территории воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы,
формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об избирателях, находящихся в местах временного
пребывания, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в
которой избиратель временно пребывает. Указанные сведения направляются
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в
соответствующую территориальную избирательную комиссию сразу после назначения
дня голосования, а если список избирателей составляется участковой
избирательной комиссией, - в соответствующую участковую избирательную комиссию
сразу после образования данной участковой избирательной комиссии. Сбор,
уточнение и представление сведений об избирателях осуществляются в порядке,
установленном Избирательной комиссией Ивановской области. Лица, представляющие
сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих
сведений, а также за своевременность их представления. (В редакции Закона Ивановской области от 19.12.2014 №
111-ОЗ)
4.
Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного
пребывания избирателей, составляются соответствующими участковыми
избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на
основании данных, представляемых руководителем соответствующего учреждения, в
котором избиратель временно пребывает. При этом сообщения о факте включения
указанных избирателей в список избирателей по месту временного пребывания
избирателей направляются в соответствующую территориальную избирательную
комиссию для последующего исключения таких избирателей из списка избирателей
соответствующего участка, где данные избиратели включены в список избирателей
по месту жительства.
5.
На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 11
настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в
день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных
местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного
удостоверения. (В редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
6.
В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на
день голосования активным избирательным правом. Основанием для включения
гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном
участке является факт нахождения его места жительства на территории этого
участка, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим
Законом, факт пребывания
(временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при
наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина
открепительного удостоверения для голосования на выборах Губернатора Ивановской
области (далее - открепительное удостоверение). Факт нахождения места
жительства либо пребывания (временного пребывания)
гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных
федеральными законами и настоящим Законом, - другими уполномоченными на то
органами, организациями и должностными лицами. (В
редакции Закона Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
7.
Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей,
включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах
расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в
пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей
службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части
граждан, проходящих военную службу по призыву.
8.
Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других
местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного
удостоверения. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных
видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а
также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения
воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение,
решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список
избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по
личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не
позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в
участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список
избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную
избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке
списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на
избирательном участке N " с указанием номера избирательного участка. (В редакции Закона
Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
9.
Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном
избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией
(территориальными избирательными комиссиями) факта включения гражданина
Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках
указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков избирателей в
участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по устранению
ошибки или неточности в списках.
10.
Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях,
включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке
(по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны
быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный им
бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии,
выдавшего бюллетень избирателю.
11.
Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь
территориальной избирательной комиссии. На избирательном участке, образованном
в месте временного пребывания избирателей, либо на территории воинской части,
либо в труднодоступной или отдаленной местности, список избирателей подписывают
председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей
заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии или
участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления второго
экземпляра списка избирателей, его использования, передачи соответствующей
участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются
Избирательной комиссией Ивановской области.
12.
Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым
избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного
избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования, за
исключением списка избирателей избирательного участка, составленного в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а в случае проведения досрочного
голосования в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 54 настоящего Закона - не
позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования. (В редакции Закона
Ивановской области от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр
списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее
дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя. (В редакции Законов
Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ; от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
13.
Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей уточняет
его в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий
с органами местного самоуправления муниципальных образований, учреждениями и
организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей на основании
документов соответствующих органов и должностных лиц. Выверенный и уточненный
список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
14.
Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования, а в
предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей статьи случаях составления списка
избирателей позднее этого срока непосредственно после составления списка
избирателей представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его
дополнительного уточнения. В случае проведения досрочного голосования в
соответствии с пунктами 1, 2 статьи 54 настоящего Закона участковая
избирательная комиссия представляет список избирателей для ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения непосредственно после получения
списка избирателей из территориальной избирательной комиссии. (В редакции
Законов Ивановской области от
30.04.2013 г. N 25-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
15.
Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на
территории избирательного участка, после представления списка избирателей для
ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой
избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,
подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории
данного избирательного участка.
16.
Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом,
вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении
его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,
внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в
течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин
такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение
участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении
гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой
избирательной комиссии), которые в соответствии с федеральным законодательством
обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня
до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае принятия решения
об удовлетворении жалобы (заявления) исправление в списке избирателей
производится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключение
гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения
его печатями этих избирательных комиссий производится только на основании
официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии
о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а
также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в
списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются
дата исключения гражданина Российской Федерации из списка и причина такого
исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя
участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения -
подписью члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение,
с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации
вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в
пункте 10 настоящей статьи сведений об избирателях, включенных в список
избирателей на соответствующем участке.
17.
Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и
начала подсчета голосов избирателей запрещается.
18.
После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях,
содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений
об избирателях в регистре избирателей.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 13. Система и статус избирательных комиссий по выборам
Губернатора Ивановской области
1.
Подготовку и проведение выборов Губернатора Ивановской области осуществляют:
а)
Избирательная комиссия Ивановской области;
б)
территориальные избирательные комиссии;
в)
участковые избирательные комиссии.
2.
Порядок формирования, статус, полномочия, организация деятельности и статус
членов Избирательной комиссии Ивановской области регулируются Федеральным
законом, Законом Ивановской области от
20.05.1999 N 18-ОЗ "Об Избирательной комиссии Ивановской
области", настоящим Законом.
3.
Порядок формирования, статус, полномочия, организация деятельности и статус
членов территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных
комиссий регулируются Федеральным законом, Законом Ивановской области от 13.07.2007 N 98-ОЗ "О системе
избирательных комиссий в Ивановской области", настоящим Законом.
Статья 14. Полномочия участковой
избирательной комиссии
Участковая
избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов Губернатора
Ивановской области:
а)
информирует население об адресе и номере телефона участковой избирательной
комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б)
уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком
избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке
избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений, а в
случаях, предусмотренных настоящим Законом, составляет список избирателей;
в)
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и
другого оборудования;
г)
обеспечивает на основе сведений, полученных от вышестоящей избирательной
комиссии, информирование избирателей о кандидатах;
д)
осуществляет на территории избирательного участка контроль за соблюдением
порядка проведения предвыборной агитации;
е)
выдает избирателям открепительные удостоверения;
ж)
организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также
досрочное голосование в случаях, установленных Федеральным законом, настоящим
Законом;
з)
проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет и передает протокол об итогах голосования в
соответствующую территориальную избирательную комиссию;
и)
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения
федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Ивановской области и
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к)
обеспечивает сохранность и передачу в вышестоящую территориальную избирательную
комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора
Ивановской области, в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной
комиссией Ивановской области;
л)
объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии
протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
м)
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим
Законом.
Статья 15. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1.
Каждый кандидат со дня представления документов для регистрации в Избирательную
комиссию Ивановской области вправе назначить одного члена Избирательной
комиссии Ивановской области с правом совещательного голоса, а после регистрации
- по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
каждую территориальную и каждую участковую избирательные комиссии. Кандидат
может поручить назначение члена территориальной и участковой избирательных
комиссий с правом совещательного голоса своему доверенному лицу. Членам
избирательных комиссий с правом совещательного голоса соответствующими
избирательными комиссиями выдаются удостоверения, форма которых утверждается
Избирательной комиссией Ивановской области.
2.
Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть
назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, граждане
Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда
недееспособными, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане
Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на
жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства,
выборные должностные лица, члены Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти и представительных органов муниципальных образований,
главы местных администраций муниципальных районов, городских округов,
внутригородских территорий городов федерального значения, поселений (далее -
главы местных администраций), а также лица, замещающие командные должности в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры,
работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов.
3.
Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса
начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления
кандидата о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В
уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения,
гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или
документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина,
назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса. На
срок, указанный в пункте 1 статьи 41 Федерального закона, работодатель обязан
предоставить члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса по его
просьбе отпуск без сохранения заработной платы.
4.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут
быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом и переданы другому
лицу. Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих на постоянной
основе, с правом совещательного голоса, которые назначены кандидатом, избранным
на должность Губернатора Ивановской области, продолжается до окончания
регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора Ивановской области.
Полномочия остальных членов избирательных комиссий, действующих на постоянной
основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания
избирательной кампании по выборам Губернатора Ивановской области. Полномочия
членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных в
избирательную комиссию, действующую не на постоянной основе, прекращаются
одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в
регистрации либо его регистрация аннулирована или отменена, полномочия членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким
кандидатом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации,
аннулирования или отмены регистрации этого кандидата, а если решение об отказе
в регистрации обжаловано в суд, со дня вступления в силу решения суда о
законности отказа в регистрации.
5.
За кандидатом, избранным на должность Губернатора Ивановской области, в течение
срока его полномочий сохраняется право назначения членов избирательных
комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в
том числе вместо выбывших.
Статья 16. Организация деятельности
избирательных комиссий
1.
Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии
со статьей 28 Федерального закона.
2.
Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
Губернатора Ивановской области до дня официального опубликования их результатов
региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно
предоставляют Избирательной комиссии Ивановской области не менее 15 минут
эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения
законодательства о выборах Губернатора Ивановской области, информирования
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий,
кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе
избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
3.
Редакция каждого регионального государственного периодического печатного
издания, выходящего не реже одного раза в неделю, в период избирательной
кампании по выборам Губернатора Ивановской области безвозмездно предоставляет
Избирательной комиссии Ивановской области не менее пяти процентов от
еженедельного объема печатной площади, а территориальным избирательным
комиссиям - не менее двух процентов от еженедельного объема печатной площади.
Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения
избирательных прав граждан, информирования избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях,
выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на
вопросы избирателей.
Статья 17. Гласность в деятельности
избирательных комиссий
1.
На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов
избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями
работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными
удостоверениями, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их
аппаратов, зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его
уполномоченный представитель по финансовым вопросам. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться
вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствовать соответственно выдвинутый
кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для
присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при
осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным
лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная
комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на ее заседания и в помещение, в котором проводится подсчет
голосов избирателей, осуществляется работа с перечисленными избирательными
документами. (В редакции Закона Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
1.1. На всех
заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в
пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой
информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 настоящей
статьи.
1.2. На заседаниях
комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов
выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать
представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств
массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового
или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с
пунктом 14.2 настоящей статьи.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
2.
Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование
непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, а также лиц, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, о времени проведения заседаний комиссии и
осуществления ею работы с избирательными документами.
3.
На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе
присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут
давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого
вопроса.
4.
Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов Губернатора Ивановской области, передаются в средства
массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия, публикуются
в региональных государственных периодических печатных изданиях, иных средствах
массовой информации либо доводятся до сведения избирателей иным путем не
позднее чем через семь дней после принятия решения.
5.
Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах
регистрации кандидатов, биографические и иные сведения о зарегистрированных
кандидатах в объеме, установленном Избирательной комиссией Ивановской области,
итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату и результаты выборов
Губернатора Ивановской области.
6.
С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а
также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии
вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно
при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе
присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели. (В редакции
Законов Ивановской области от 08.05.2014
г. N 29-ОЗ; от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
7.
Наблюдатели, а также представители средств массовой информации вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, а равно при повторном подсчете голосов
избирателей. (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
8.
Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой
избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который
образован на территории воинской части, в больнице, санатории, доме отдыха,
месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте
временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов
избирателей. (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
9.
Каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированного кандидата, вправе назначить в каждую комиссию не более двух
наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в
помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну
комиссию. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом,
за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в
соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона. Наблюдателями не
могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица
(руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов
Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с
правом решающего голоса. (В редакции Закона Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
10.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в
направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом,
избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В
направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места
жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии
(территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об
отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. Указание
каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления
наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не
требуются. Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность наблюдателя. (В редакции
Закона Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
10.1. Избирательное объединение,
зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не
позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют
список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В
данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес
его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда
наблюдатель направляется. (Дополнен - Закон
Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
11. Направление, указанное в пункте 10 настоящей
статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он
назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо
непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую
комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в
списке, предусмотренном пунктом 10.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме
указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением
голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах
голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. (В редакции
Закона Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
12.
Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении
избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одного
избирательного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме
установленных Федеральным законом, настоящей статьей, ограничений, касающихся
присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для
голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов
избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи
копий протокола об итогах голосования.
13.
Права наблюдателя и запреты для наблюдателя устанавливаются пунктами 9 и 10
статьи 30 Федерального закона.
14.
Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном
освещении подготовки и проведения выборов Губернатора Ивановской области,
вправе:
а)
(Утратил силу - Закон
Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
б)
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать
от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;
(В редакции Закона Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
в)
присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г)
(Утратил силу - Закон
Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
14.1. Представители
средств массовой информации, указанные в пункте 1.2 настоящей статьи, вправе
находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного
голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив
об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей
комиссии.
14.2. Для
осуществления полномочий, указанных в пунктах 1.2, 6, 14.1 настоящей статьи,
представители средств массовой информации аккредитуются в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по
ее поручению Избирательной комиссией Ивановской области. Заявки на аккредитацию
для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств
массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования
(досрочного голосования).
14.3. Аккредитованный
в соответствии с пунктом 14.2 настоящей статьи представитель средства массовой
информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если
выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей
информации.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
15.
Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий, выдаваемых
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдателям,
производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем
соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию
документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
16.
Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели,
представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и
подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе
носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с
указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке
члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса указываются также
фамилия, имя и отчество назначившего его зарегистрированного кандидата, а на
нагрудном знаке наблюдателя - фамилия, имя и отчество зарегистрированного
кандидата либо наименование избирательного объединения, направивших наблюдателя
в избирательную комиссию. Формы нагрудных знаков членов избирательных комиссий
с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются Избирательной
комиссией Ивановской области.
Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 18. Участие избирательных объединений в выборах
Губернатора Ивановской области
1.
Избирательные объединения участвуют в выборах, в том числе выдвигают кандидатов
на равных основаниях в соответствии с Федеральным законом, Федеральным законом
от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный
закон "О политических партиях") и настоящим Законом.
2.
В соответствии с федеральным законодательством федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации
общественных объединений и политических партий, его территориальный орган
составляют список политических партий, их региональных отделений,
зарегистрированных на территории Ивановской области, имеющих право в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях",
Федеральным законом и настоящим Законом принимать участие в выборах Губернатора
Ивановской области в качестве избирательных объединений, в том числе выдвигать
кандидатов, по состоянию на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов Губернатора Ивановской области и не позднее чем
через три дня со дня официального опубликования (публикации) данного решения
публикуют указанный список в региональных государственных периодических
печатных изданиях и размещают его на своем официальном сайте в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же срок
направляют указанный список в Избирательную комиссию Ивановской области. В
указанный список включаются политические партии, их соответствующие
региональные отделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом
"О политических партиях" принимать участие в выборах. (В редакции
Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
3.
Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в
документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием
избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является
наименование, указанное в решении о его создании. В избирательном бюллетене,
протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное
наименование избирательного объединения, если оно состоит не более чем из семи
слов. Если полное наименование избирательного объединения состоит более чем из
семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном
бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется
сокращенное наименование избирательного объединения. Если как полное, так и
сокращенное наименование избирательного объединения состоит более чем из семи
слов, кандидат или орган избирательного объединения, выдвинувший кандидата, в
предусмотренном законом порядке согласует краткое (состоящее не более чем из
семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене,
протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое
наименование избирательного объединения образуется с соблюдением требований,
предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона «О политических
партиях», положениями Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях», и только из слов, составляющих наименование избирательного
объединения, указанное в ее (его) уставе. (В редакции Закона Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
4.
Изменение наименования избирательного объединения после представления сведений
о нем в Избирательную комиссию Ивановской области не допускается.
Статья 19. Общие условия выдвижения
1.
Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут
быть выдвинуты кандидатами непосредственно в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом.
2.
Непосредственное выдвижение кандидатов осуществляется избирательным
объединением.
3.
Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий
пассивным избирательным правом на выборах Губернатора Ивановской области.
4.
Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более
чем одному инициатору выдвижения.
Статья 20. Выдвижение кандидата
1.
Выдвижение кандидата производится после официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов Губернатора Ивановской области.
2.
Выдвижение кандидата осуществляется в соответствии с уставом политической
партии тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,
предъявляемых федеральным законом к политическим партиям при выдвижении
кандидатов.
3.
Избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата.
4.
Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатом лицо, являющееся членом
соответствующей политической партии, либо лицо, не являющееся членом
соответствующей или иной политической партии.
5.
Решение о выдвижении кандидата принимается на съезде политической партии либо
конференции (общем собрании) ее регионального отделения в соответствии с
Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической
партии. О проведении съезда политической партии (конференции или общего
собрания ее регионального отделения), на котором будет осуществляться
выдвижение кандидата, Избирательная комиссия Ивановской области уведомляется в
письменной форме уполномоченным уставом политической партии лицом не позднее
чем за два дня до дня проведения соответственно съезда, конференции или общего
собрания.
6.
Решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) ее
регионального отделения оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:
а)
число зарегистрированных делегатов соответственно съезда политической партии,
конференции ее регионального отделения или участников собрания;
б)
число делегатов (участников), необходимое для принятия решения о выдвижении
кандидата в соответствии с уставом политической партии;
в)
решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени и отчества, даты
и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в
случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса
места жительства, гражданства и итоги голосования по этому решению;
г)
дата принятия решения.
7.
Решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) ее
регионального отделения о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя
соответственно политической партии, ее регионального отделения и печатью
соответственно политической партии, ее регионального отделения.
8.
Избирательная комиссия Ивановской области считается уведомленной о выдвижении
кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности
кандидата, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом, после
поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии
баллотироваться кандидатом с обязательством в случае его избрания прекратить
деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора Ивановской
области, иных документов, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
9.
Выдвинутый кандидат до 18 часов по местному времени не позднее чем через 30
дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
Губернатора Ивановской области представляет в Избирательную комиссию Ивановской
области:
а)
решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) ее
регионального отделения о выдвижении кандидата;
б)
нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации
избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации
общественных объединений;
в)
свое заявление в письменной форме о согласии баллотироваться, в котором
указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или
документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном
образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную
деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о
квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в
заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего
представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою
принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному
общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до
дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой
политической партии, этом общественном объединении при условии представления
вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и
подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного
объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного
подразделения политической партии, иного общественного объединения. Если у
кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о
судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о
дате снятия или погашения судимости; (В редакции Закона Ивановской области от
30.05.2014 г. N 31-ОЗ)
г) копию паспорта (отдельных
страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенную
кандидатом; (В редакции Закона
Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
д) заверенные кандидатом копии
документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании,
основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а
также о том, что кандидат является депутатом; (В редакции Закона Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
е)
сведения о размере и об источниках доходов кандидата, его супруга и
несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем кандидату, его супругу и
несовершеннолетним детям на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах
имущественного характера кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей.
Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде
по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону. В отношении
несовершеннолетних детей указанные сведения представляются отдельно на каждого
ребенка;
ж)
нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по
финансовым вопросам кандидата (нотариально удостоверенные доверенности на
уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата), в которой
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства,
полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.
Копии указанных доверенностей изготавливаются в Избирательной комиссии
Ивановской области в присутствии кандидата, заверяются подписью лица, принявшего
документы, и прилагаются к этим документам;
з)
если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, письменное уведомление о
его выдвижении на других выборах;
и)
документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической
партии кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование
предусмотрено уставом политической партии;
к)
сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям
недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации,
об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное
имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории
Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его
супруга и несовершеннолетних детей по форме, предусмотренной указом Президента
Российской Федерации;
л)
сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и
несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка,
другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций
(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций),
совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий
доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению
сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, по
форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации;
м) если кандидат менял фамилию,
или имя, или отчество, - копии соответствующих документов. (Дополнен - Закон Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
(Дополнен
- Закон Ивановской области от
13.06.2013 г. N 38-ОЗ)
9.1.
Кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации
кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных
средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых
инструментов. (Дополнен - Закон Ивановской области от 13.06.2013 г. N 38-ОЗ) (В
редакции Закона Ивановской области от
08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
10.
Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи, кандидат обязан
представить в Избирательную комиссию Ивановской области лично, за исключением
случаев, когда он болен, находится в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении
должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат
находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под
стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). В указанных случаях
документы, предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи, могут быть представлены
по просьбе кандидата иными лицами на основании нотариально удостоверенной
доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией
стационарного лечебнопрофилактического учреждения, в котором кандидат находится
на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в
качестве подозреваемого или обвиняемого.
11.
В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не
имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии
баллотироваться, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные
настоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого
лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении
документов, указанных в подпунктах "в"-"е", "з"
пункта 9 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
12.
Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному
объединению.
13.
Избирательная комиссия Ивановской области обязана в день поступления
документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату
подтверждение в письменной форме получения указанных документов и разрешение на
открытие специального избирательного счета.
Статья 21. Поддержка выдвижения
кандидата
1.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, обязан собрать в свою
поддержку подписи депутатов представительных органов муниципальных образований
и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований,
находящихся на территории Ивановской области. Число таких подписей должно
составлять 5 процентов от общего числа
указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований
на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ивановской области, и
числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия
указанного решения глав этих муниципальных образований, находящихся на
территории Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 03.06.2015 № 45-ОЗ)
2.
В числе лиц, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата, должны
быть депутаты представительных органов муниципальных районов и городских
округов и (или) избранные на муниципальных выборах главы муниципальных районов
и городских округов Ивановской области. Число подписей таких депутатов и (или)
глав муниципальных образований должно составлять 8
процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных
районов и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных
районов и городских округов на день принятия решения о назначении выборов
Губернатора Ивановской области, и числа избранных на муниципальных выборах и
действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов и
городских округов Ивановской области. (В редакции
Законов Ивановской области от
08.05.2014 г. N 29-ОЗ; от 03.06.2015 № 45-ОЗ)
3.
Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений,
входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных
органов указанных поселений, учитываются только как депутаты представительного
органа муниципального района.
4.
Если на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ивановской
области представительный орган муниципального образования не сформирован и
(или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с
досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого
представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и
(или) глава этого муниципального образования не учитываются при установлении
числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.
5.
Кандидат должен быть поддержан депутатами представительных органов муниципальных
районов, городских округов и (или) избранными на муниципальных выборах главами
муниципальных районов, городских округов не менее чем в трех четвертях
муниципальных районов и городских округов, находящихся на территории Ивановской
области.
6.
Число лиц, которое (в абсолютном выражении) необходимо для поддержки выдвижения
кандидата в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи, а также число
муниципальных образований (в абсолютном выражении), указанное в пункте 5
настоящей статьи, определяется и обнародуется Избирательной комиссией
Ивановской области в течение трех дней со дня назначения выборов Губернатора
Ивановской области. При этом если полученное число лиц, которое необходимо для
поддержки выдвижения кандидата в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей
статьи, имеет дробную часть, оно подлежит округлению в меньшую сторону.
(Дополнен - Закон Ивановской области от
08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
7.
После представления кандидатом документов для выдвижения и получения от
Избирательной комиссии Ивановской области письменного подтверждения в получении
указанных документов кандидат в письменной форме обращается к председателям
представительных органов муниципальных образований, находящихся на территории
Ивановской области, с ходатайством организации собраний депутатов
соответствующих представительных органов, на которых будет осуществляться сбор
подписей в поддержку выдвижения кандидата. Председатель представительного
органа муниципального образования в течение двух рабочих дней со дня получения
обращения кандидата уведомляет депутатов представительного органа
муниципального образования о месте и времени проведения собрания депутатов
представительного органа муниципального образования. В этот же срок
председатель представительного органа муниципального образования уведомляет в
письменной форме обратившегося кандидата о месте и времени проведения собрания.
Указанное собрание депутатов представительного органа муниципального
образования, на котором будет осуществляться сбор подписей в поддержку
выдвижения кандидата, должно состояться в течение пяти рабочих дней со дня
получения соответствующего ходатайства кандидата. Регламент собрания депутатов,
на котором будет осуществляться сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,
утверждается депутатами непосредственно на собрании. Указанным регламентом
обязательно должно быть предусмотрено время для выступления кандидата
продолжительностью не менее 15 минут.
Кандидат
вправе использовать иные не запрещенные законом формы для организации сбора
подписей в поддержку своего выдвижения.
Депутат
представительного органа муниципального образования или избранный на
муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только
одного кандидата, выдвинутого любым избирательным объединением.
8.
Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на
муниципальных выборах глава муниципального образования ставит свою подпись на
листе поддержки кандидата на должность Губернатора Ивановской области (далее -
лист поддержки кандидата). Подписи депутатов представительных органов
муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав
муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со
дня представления в Избирательную комиссию Ивановской области заявления
кандидата о согласии баллотироваться.
9.
Листы поддержки кандидата изготавливаются по форме согласно приложению 2 к
настоящему Закону.
10.
В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и отчество кандидата, дата
его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного
пункта, где находится место жительства кандидата; сведения о выдвижении
кандидата с указанием наименования избирательного объединения; если у кандидата
имелась или имеется судимость - сведения о судимости кандидата. В листе
поддержки кандидата также указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения
депутата представительного органа муниципального образования или главы
муниципального образования, ставящих подпись; наименование представительного
органа муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее
подпись, или наименование должности главы муниципального образования, которым
является лицо, ставящее подпись; наименование муниципального образования. (В
редакции Закона Ивановской области от
08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
11.
Депутат представительного органа муниципального образования или глава
муниципального образования ставит свою подпись собственноручно, а также
указывает дату и время ее проставления. Подлинность подписи на листе поддержки
кандидата должна быть нотариально засвидетельствована. Личность и полномочия
депутата представительного органа муниципального образования при этом
устанавливаются на основании паспорта гражданина Российской Федерации и
удостоверения депутата. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса
свидетельствование подлинности подписи в листе поддержки кандидата может быть
совершено должностным лицом органа местного самоуправления, которое
уполномочено совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Закона Ивановской области от 08.05.2014 г. N 29-ОЗ)
12.
Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой
муниципального образования своей подписи не допускается.
13.
В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительных
органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав
муниципальных образований ставить свои подписи и вознаграждать их за это в
любой форме.
14.
При сборе подписей депутатов представительных органов муниципальных
образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований
заполнение листа поддержки допускается только на его лицевой стороне.
Удостоверительная надпись нотариуса (должностного лица, уполномоченного
совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской
Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписей проставляется после
последней подписи.
Подписи
депутатов каждого представительного органа муниципального образования
оформляются на отдельном листе поддержки. По усмотрению кандидата подписи
депутатов представительных органов могут быть оформлены на отдельном листе
поддержки для каждого кандидата. Подписи избранных на муниципальных выборах
глав муниципальных образований оформляются на отдельном листе поддержки для
каждого избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования.