Закон Ивановской области от 14.03.1997 № 7-оз

    
       
                     ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
        О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
          детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
                  родителей, в Ивановской области
   
       Принят Законодательным Собранием 26 февраля 1997 года

  (В редакции Законов Ивановской области от 10.11.98 г. N 76-ОЗ;
        от 19.11.2001 г. N 71-оз; от 07.08.2002 г. N 62-оз;
        от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ; от 24.03.2006 г. N 24-ОЗ;
        от 09.01.2007 г. N 5-ОЗ; от 09.01.2007 г. N 23-ОЗ;
                     от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)

   
    Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "О  дополнительных  гарантиях  по
социальной   поддержке  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей"  от  21.12.96  N  159-ФЗ  и  иным действующим
законодательством  в  целях  обеспечения  поддержки детей - сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
в возрасте до 23 лет, на территории Ивановской области.
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
   
    В настоящем Законе используются понятия:
   
    дети - сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба 
или единственный родитель;
    дети,  оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 
18  лет,  которые  остались  без  попечения единственного или обоих 
родителей   в   связи  с  отсутствием  родителей  или  лишением  их  
родительских   прав,   ограничением   их   в  родительских  правах,  
признанием   родителей  безвестно  отсутствующими,  недееспособными  
(ограниченно  дееспособными),  находящимися в лечебных учреждениях, 
объявлением  их  умершими,  отбыванием ими наказания в учреждениях, 
исполняющих  наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах 
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых в совершении 
преступлений,  уклонением  родителей  от  воспитания  детей  или от 
защиты  их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из 
воспитательных,  лечебных  учреждений, учреждений социальной защиты 
населения   и  других  аналогичных  учреждений  и  в  иных  случаях  
признания    ребенка   оставшимся   без   попечения   родителей   в   
установленном законом порядке;
    лица  из  числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они 
находились  в  возрасте  до  18  лет,  умерли  оба или единственный 
родитель,  а также которые остались без попечения единственного или 
обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право на 
дополнительные гарантии по социальной поддержке; 
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)     
    учреждения  для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  -  образовательные  учреждения,  в  которых  содержатся  
(обучаются  и / или воспитываются) дети - сироты и дети, оставшиеся 
без   попечения   родителей;  учреждения  социального  обслуживания  
населения  (детские  дома  -  интернаты  для  детей  -  инвалидов с 
умственной      отсталостью     и     физическими     недостатками,     
социально-реабилитационные  центры  помощи  детям,  оставшимся  без  
попечения   родителей,   социальные   приюты);  учреждения  системы  
здравоохранения  (дома  ребенка) и другие учреждения, создаваемые в 
установленном законом порядке;
    опека  и  попечительство  -  форма  устройства  детей - сирот и 
детей,  оставшихся  без попечения родителей, в целях их содержания, 
воспитания  и  образования, а также для защиты их прав и интересов; 
опека  устанавливается  над  детьми, не достигшими возраста 14 лет; 
попечительство  устанавливается  над  детьми в возрасте от 14 до 18 
лет;
    приемная  семья  -  форма  устройства  детей  -  сирот и детей, 
оставшихся   без  попечения  родителей,  на  основании  договора  о  
передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки 
и  попечительства  и приемными родителями (супругами или отдельными 
гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);  
    полное  государственное  обеспечение  детей  -  сирот  и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, - предоставление им за время
пребывания  в  соответствующем  государственном учреждении, в семье
опекуна,   попечителя,   приемных  родителей  бесплатного  питания,
бесплатного  комплекта  одежды  и  обуви,  бесплатного  общежития и
бесплатного  медицинского  обслуживания  или  возмещение  их полной
стоимости;   обучающиеся   в   учреждениях   среднего   и   высшего
профессионального  образования  из  числа  детей  -  сирот и детей,
оставшихся  без  попечения родителей, в возрасте восемнадцати лет и
старше,  но не более чем до двадцати трех лет имеют право на полное
государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до
окончания   профессионального   обучения  в  очных  образовательных
учреждениях; (В      редакции     Закона     Ивановской     области
от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)
    выпускники учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без 
попечения родителей, - лица, находившиеся на полном государственном 
обеспечении  и  закончившие  свое  пребывание в данном учреждении в 
связи с завершением обучения;
    дополнительные    гарантии    по    социальной    поддержке   -
законодательно   закрепленные  дополнительные  меры  по  социальной
защите  прав  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  а  также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся
без   попечения   родителей,   во   время   получения   ими  очного
профессионального образования.
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
   
    Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие в связи с
предоставлением  и  обеспечением  органами государственной власти и
органами  местного  самоуправления на территории Ивановской области
дополнительных  гарантий по социальной поддержке прав детей - сирот
и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    Статья 3. Правовая основа дополнительных гарантий по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

    Правовую основу дополнительных гарантий по социальной поддержке 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляют 
соответствующие  статьи Конституции Российской Федерации, Семейного 
кодекса  Российской  Федерации, Федеральный закон «О дополнительных 
гарантиях  по  социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся 
без   попечения   родителей»,   настоящий   Закон,  законы  и  иные  
нормативные правовые акты Ивановской области. 
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
  
    Статья  4.  Меры  по  обеспечению  дополнительных  гарантий  по
социальной   поддержке  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей - сирот и
детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  предоставляемые  в
соответствии  с  действующим  законодательством,  обеспечиваются  и
охраняются государством.
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
    Органы  исполнительной  власти Ивановской области осуществляют 
разработку   и   исполнение  целевых  программ  по  охране  прав  и  
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  обеспечивают создание для них областных государственных 
учреждений.
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
    Органы местного самоуправления за счет средств местных бюджетов 
вправе  разрабатывать и реализовывать целевые программы по охране и 
защите  прав  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей,  контролировать исполнение данных программ на территории 
соответствующего муниципального образования.
    (Исключен - Закон Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    Статья  5.  Финансовое  обеспечение  дополнительных гарантий по
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей»

    Предусмотренные  настоящим  Законом дополнительные гарантии для 
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (за  
исключением   детей,   обучающихся  в  федеральных  государственных  
образовательных  учреждениях),  являются расходными обязательствами 
Ивановской  области,  которые  устанавливаются  законом  Ивановской  
области об областном бюджете на очередной финансовый год.  
    (Утратил      силу      -      Закон     Ивановской     области
от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)
   
    Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование                      
                                                                             
    1.  Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей,
получившие  основное  общее или среднее (полное) общее образование,
имеют  право  на  обучение  на курсах по подготовке к поступлению в
учреждения  среднего  и  высшего  профессионального образования без
взимания с них платы за обучение.
    (Утратил      силу      -      Закон     Ивановской     области
от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)
    2.  Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  имеют  право  на получение первого и второго начального 
профессионального образования без взимания платы.     
    Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений 
начального  профессионального  образования на обучение лиц из числа 
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  
устанавливаются Администрацией Ивановской области.
    3.  Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  обучающиеся  в  областных  государственных  учреждениях  
начального   и  среднего  профессионального  образования,  а  также  
обучающиеся,  потерявшие  в период обучения обоих или единственного 
родителя,  зачисляются  на государственное обеспечение до окончания 
ими данного образовательного учреждения.
    4.  Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей,
обучающиеся    в    областных    государственных    образовательных
учреждениях,   при   выпуске  из  этих  образовательных  учреждений
обеспечиваются  этим образовательным учреждением одеждой и обувью в
порядке,  утверждаемом  Администрацией  Ивановской области, а также
единовременным денежным пособием в сумме 200 рублей. (В    редакции
Закона Ивановской области от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)
    5.   Обучающимся   областных   государственных  образовательных
учреждений  из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,     помимо    полного    государственного    обеспечения
выплачивается  стипендия, размер которой увеличивается не менее чем
на   пятьдесят   процентов   по  сравнению  с  размером  стипендии,
установленной  для обучающихся в данном образовательном учреждении,
ежегодное  пособие  на приобретение учебной литературы и письменных
принадлежностей  в  размере  трехмесячной  стипендии,  а  также сто
процентов  заработной платы, начисленной в период производственного
обучения и производственной практики. (В редакции Закона Ивановской
области от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)
    6.   Выпускники   областных   государственных   образовательных
учреждений  из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,   приезжающие   в   эти   образовательные  учреждения  в
каникулярное  время,  выходные и праздничные дни, по решению совета
образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание
и  проживание  на период своего пребывания в данном образовательном
учреждении.  (В редакции Закона Ивановской области от 19.05.2008 г.
N 48-ОЗ)
    7.   Выпускники   областных   государственных   образовательных
учреждений из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме
в  образовательных  учреждениях  профессионального  образования, за
счет  средств  образовательных  учреждений  обеспечиваются одеждой,
обувью, мягким инвентарем, оборудованием в порядке, устанавливаемом
Администрацией  Ивановской области, а также единовременным денежным
пособием  в  сумме 500 рублей. Денежный эквивалент натуральных норм
обеспечения,  предусмотренных  настоящим  пунктом,  устанавливается
законом  Ивановской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год. (В     редакции     Закона    Ивановской    области
от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)
    По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть 
выдана   денежная   компенсация  в  размерах,  необходимых  для  их  
приобретения,  или  перечислена  указанная  компенсация  в качестве 
вклада   на  имя  выпускника  в  учреждение  Сберегательного  банка  
Российской Федерации
    8. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей,  академического  отпуска  по  
медицинским  показаниям  за  ними сохраняется на весь период полное 
государственное    обеспечение,    им    выплачивается   стипендия.   
Образовательное учреждение содействует организации их лечения.  
    9.  Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей,
обучающиеся    в    областных   государственных   и   муниципальных
образовательных  учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на
городском,  пригородном,  в  сельской  местности  на внутрирайонном
транспорте  (кроме  такси)  в  виде проездных документов на один из
видов  транспорта,  а  также  бесплатным  проездом один раз в год к
месту  жительства  и  обратно к месту учебы в порядке, определяемом
Правительством Ивановской области.
    (Утратил      силу      -      Закон     Ивановской     области
от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)
   
    Статья   7.   Дополнительные   гарантии  права  на  медицинское  
обслуживание
   
    1. Детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
а  также  лицам  из  числа  детей  -  сирот и детей, оставшихся без
попечения   родителей,   предоставляется   бесплатное   медицинское
обслуживание    и   оперативное   лечение   в   государственном   и
муниципальном  лечебно-профилактическом  учреждении,  в  том  числе
проведение  диспансеризации,  оздоровления,  регулярных медицинских
осмотров.
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    2.  Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  предоставляются  путевки  в  загородные оздоровительные
лагеря, лагеря дневного пребывания, специализированные (профильные)
лагеря  и  студенческие  спортивно-оздоровительные  лагеря  (базы),
лагеря труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии
медицинских  показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения
и обратно.
    (Утратил      силу      -      Закон     Ивановской     области
от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)
   
    Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое                 
               помещение                                                                    
    1.  Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а 
также  дети,  находящиеся  под  опекой  (попечительством),  имевшие  
закрепленное  жилое  помещение,  сохраняют  на  него  право на весь 
период  пребывания  в  образовательном  учреждении или в учреждении 
социального  обслуживания  населения,  а  также  в учреждениях всех 
видов    профессионального    образования    независимо   от   форм   
собственности,  на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской 
Федерации,   на   период   нахождения  в  учреждениях,  исполняющих  
наказание в виде лишения свободы.         
    Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также 
дети,   находящиеся   под   опекой  (попечительством),  не  имеющие  
закрепленного   жилого  помещения,  после  окончания  пребывания  в  
образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, 
а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо 
по  окончании  службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, 
либо  после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде 
лишения  свободы,  обеспечиваются органами исполнительной власти по 
месту  жительства  вне очереди жилой площадью не ниже установленных 
социальных норм.
    Дополнительные  гарантии  прав  детей-сирот и детей, оставшихся 
без   попечения   родителей,   на   имущество   и  жилое  помещение  
устанавливается  законодательством Ивановской области и относятся к 
расходным обязательствам Ивановской области.
    2.  Регистрационный  учет  детей-сирот  и детей, оставшихся без 
попечения  родителей, осуществляется как по месту жительства (место 
закрепления  за  ними  жилой  площади),  так  и по месту временного 
пребывания  (учреждение  для  детей-сирот  и  детей, оставшихся без 
попечения   родителей,   общежитие,   семья  опекуна  (попечителя),  
приемная семья).
    Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
с   регистрационного   учета  по  месту  жительства  или  по  месту  
пребывания   осуществляется  только  с  согласия  органов  опеки  и  
попечительства.
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд
   
    1.  Органы  государственной службы занятости населения (далее - 
органы службы занятости) при обращении к ним детей - сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до 
восемнадцати   лет   осуществляют   профориентационную   работу   с   
указанными  лицами  и  обеспечивают диагностику их профессиональной 
пригодности   с   учетом   состояния   здоровья.
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ) 
   
    2. (Исключен       -       Закон       Ивановской       области
от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    3.  Должностные  лица,  виновные  в  нарушении условий трудовых 
договоров  (контрактов),  регулирующих их отношения с гражданами из 
числа  детей  -  сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
несут  ответственность  в  порядке, установленном законодательством 
Российской Федерации.

    4. (Исключен       -       Закон       Ивановской       области
от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)

    5.   Ищущим  работу  впервые  и  зарегистрированным  в  органах  
государственной  службы  занятости  в  статусе безработного детям - 
сиротам,  детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа 
детей   -  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  
выплачивается  пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере 
уровня средней заработной платы, сложившегося в Ивановской области. 
    Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют 
профессиональную    ориентацию,   профессиональную   подготовку   и   
трудоустройство лиц данной категории.
    Трудоустройство   лиц,  указанных  в  части  первой  настоящего  
пункта,  осуществляется  по  месту  регистрации  их рождения или по 
месту регистрации их пребывания или жительства в Ивановской области 
в  соответствии  с  федеральным  законодательством, устанавливающим 
правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета. 
   
    6.  (Утратил     силу     -     Закон     Ивановской    области
от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)
    Администрация  области  разрабатывает  программы дополнительной 
социальной  защиты  и  обеспечения трудоустройства лиц, указанных в 
пункте  первом  настоящей статьи, и организует исполнение указанных 
программ.
   
    7.  Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным 
и  областным  законодательством  вправе  за  счет  средств  местных  
бюджетов  устанавливать  дополнительные  гарантии социальной защиты 
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  
   
    8.  Работникам  из  числа  детей - сирот, детей, оставшихся без 
попечения  родителей, а также лицам из числа детей - сирот и детей, 
оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в 
связи   с   их  ликвидацией,  сокращением  численности  или  штата,  
работодатели   (их   правопреемники)  обязаны  обеспечить  за  счет  
собственных   средств   необходимое   профессиональное  обучение  с  
последующим их трудоустройством в данной или другой организациях. 
   
    9.  Работодатели  обязаны  принимать на работу лиц, указанных в 
пункте  первом  настоящей  статьи. Необоснованный отказ в приеме на 
работу запрещается и может быть обжалован в судебном порядке. 
   
    Статья  10.  Судебная  защита  прав  детей  -  сирот  и  детей,  
оставшихся без попечения родителей
   
    В   соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  
Федерации  за  защитой  своих прав дети - сироты и дети, оставшиеся 
без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны 
(попечители),  органы  опеки  и  попечительства  и  прокурор  могут  
обратиться   в   установленном   порядке   в  соответствующие  суды  
Российской Федерации.
   
    Статья 11. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
   
    1.  Должностные  лица органов государственной власти Ивановской
области,  органов  местного самоуправления несут ответственность за
несоблюдение  и / или неисполнение настоящего Закона в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    2.    Нормативные    правовые   акты   исполнительных   органов
государственной   власти   и   правовые   акты   органов   местного
самоуправления  действуют  в  части,  не  противоречащей настоящему
Закону.
    (В редакции Закона Ивановской области от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    3. (Исключен       -       Закон       Ивановской       области
от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    Статья  12. (Исключен     -     Закон     Ивановской    области
от 18.01.2005 г. N 21-ОЗ)
   
    Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
   
    Настоящий   Закон   вступает   в   силу   со  дня  официального  
опубликования.
   

Глава администрации области                             В.ТИХОМИРОВ

г. Иваново
14 марта 1997 года
N 7-ОЗ

   
-------------------------------------------------------------------

                                            «Приложение № 1
    (Утратил      силу      -      Закон     Ивановской     области
от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)
     


                                            Приложение 2           
    (Утратил      силу      -      Закон     Ивановской     области
от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)



                                            Приложение № 3          
    (Утратил      силу      -      Закон     Ивановской     области
от 19.05.2008 г. N 48-ОЗ)