ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О регистре муниципальных нормативных правовых
актов Ивановской области
Принят Ивановской областной Думой 18 декабря 2008 года
(В редакции Законов Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ;
от 03.03.2011 г. N 17-ОЗ; от 08.11.2011 г. N 114-ОЗ;
от 08.06.2012 г. N 37-ОЗ; от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ;
от 11.11.2014 г. N 78-ОЗ; от 04.02.2015 № 1-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным
законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ регулирует общественные отношения, связанные
с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов
Ивановской области.
Статья 1.
Принципы ведения регистра муниципальных
нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации
Принципами ведения регистра муниципальных
нормативных правовых актов Ивановской области (далее – регистр) являются
общедоступность, достоверность и актуальность сведений, содержащихся в
регистре.
Статья 2.
Регистр муниципальных нормативных правовых актов
Ивановской области
1. Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных
нормативных правовых актов.
2. Организация и ведение регистра осуществляются Правительством Ивановской
области (далее – уполномоченный орган). (В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ)
3. Регистр ведется на русском языке на бумажных носителях и в электронном
виде.
В электронном виде регистр ведется на основе программных средств,
используемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по
ведению и методическому обеспечению регистра муниципальных нормативных правовых
актов (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) для
ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
4.(Исключен - Закон Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ)
Статья 3.
Структура Регистра
1. В регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты, в том числе
оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме
(сходе граждан), а также:
- номера и даты регистрации муниципальных нормативных правовых актов (далее
– муниципальный акт);
- реквизиты муниципальных актов (вид акта и наименование принявшего
(издавшего) его органа местного самоуправления и (или) должностного лица
местного самоуправления, дата принятия (подписания) акта, его номер и
наименование); (В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ)
- сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования);
- тексты правовых актов.
2. Дополнительными сведениями о муниципальных актах, подлежащих включению в
регистр (далее - дополнительные сведения), являются: (В редакции Закона
Ивановской области от 08.11.2012 г. N
91-ОЗ)
- акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов
(представления, протесты, требования и заявления в суд); (В редакции Закона
Ивановской области от 11.11.2014 г. N
78-ОЗ)
- решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции;
- решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов;
- предписания антимонопольных органов;
- акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия
муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании
федерального закона или закона Ивановской области;
- письма и иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов
государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления
Ивановской области и иных государственных органов;
- экспертные заключения уполномоченного органа на муниципальные акты.
(Дополнен - Закон Ивановской области от
08.11.2011 г. N 114-ОЗ)
3.(Исключен - Закон Ивановской области от 03.03.2011 г. N 17-ОЗ)
Статья 3.1.
Содержание работ по ведению регистра
1. При включении в регистр муниципального акта уполномоченный орган
присваивает ему регистрационный номер. Муниципальные акты, вносящие изменения
(дополнения) в ранее принятые муниципальные акты, отменяющие (признающие
утратившими силу) муниципальные акты, продляющие срок действия ранее принятых
муниципальных актов, приостанавливающие их действие, а также муниципальные
акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу)
основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие иную
информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального акта, включаются
в регистр с присвоением отдельного регистрационного номера.
2. В случаях если муниципальный акт изменен, отменен (признан утратившим
силу) либо его действие приостановлено в установленном порядке, либо если
муниципальный акт признан недействующим в судебном порядке, в регистр вносятся
соответствующие записи.
3. Ведение регистра включает в себя:
1) сбор муниципальных актов;
2) принятие решения о нормативности муниципального акта, присвоение
муниципальному акту регистрационного номера;
3) ввод информации в регистр;
4) хранение информации в регистре;
5) поддержание базы данных регистра в актуальном состоянии;
6) предоставление регистра в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти;
7) предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихся в
регистре;
8) режим защиты сведений, содержащихся в регистре.
(Дополнен - Закон Ивановской области от
07.06.2010 г. N 53-ОЗ)
4. Принятие решения о нормативности
муниципального акта, присвоение муниципальному акту регистрационного номера,
ввод информации в регистр осуществляются в порядке, установленном регламентом
работы по ведению регистра, утверждаемым уполномоченным органом (далее -
регламент работы по ведению регистра). (Дополнен Закон Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ)
Статья 4.
Включение муниципальных актов в регистр (В редакции Закона
Ивановской области от 07.06.2010 г. N
53-ОЗ)
1. Муниципальные акты представляются на бумажном носителе в виде заверенных
копий и в электронном виде на машиночитаемом носителе (диске, дискете,
флеш-накопителе) или по каналам информационно-телекоммуникационной сети.
2. Сведения, указанные в части 1 статьи 3 настоящего Закона, включаются в регистр
не позднее 60 дней со дня принятия (издания)
муниципальных нормативных правовых актов. (В
редакции Закона Ивановской области от 04.02.2015 № 1-ОЗ)
3. Дополнительные сведения, указанные в части 2 статьи 3 настоящего Закона,
подлежат включению в регистр по мере их поступления в уполномоченный орган в
течение 7 рабочих дней с момента поступления.
4.(Исключен - Закон Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ)
Статья 4.1.
Правовая экспертиза муниципальных актов
1. Правовая экспертиза муниципальных актов проводится уполномоченным органом
в срок не более 50 рабочих дней с даты включения муниципального акта в регистр.
(В редакции Закона Ивановской области от
11.11.2014 г. N 78-ОЗ)
Порядок проведения правовой экспертизы муниципальных актов в части, не
урегулированной настоящим Законом, определяется регламентом работы по ведению
регистра.
(В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ)
2. Правовая экспертиза муниципальных актов заключается в правовой оценке
формы муниципального акта, его целей и задач, предмета правового регулирования,
компетенции органа (должностного лица), принявшего муниципальный акт,
содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на
предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному
законодательству, законодательству Ивановской области и уставу муниципального
образования.
3. По результатам правовой экспертизы муниципального акта готовится
экспертное заключение уполномоченного органа о соответствии муниципального акта
Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации,
законодательству Ивановской области, уставу муниципального образования.
4. При выявлении в муниципальном акте положений, противоречащих Конституции
Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, Уставу Ивановской области, законам и иным нормативным
правовым актам Ивановской области, уставу муниципального образования,
экспертное заключение уполномоченного органа направляется органу местного
самоуправления и (или) должностному лицу местного самоуправления, принявшему
(издавшему) муниципальный акт.
В случае если в течение 50 рабочих дней со дня регистрации направленного
уполномоченным органом экспертного заключения муниципальный акт не приведен в
соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области,
законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области,
уполномоченный орган вправе направить органу местного самоуправления и (или)
должностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему) муниципальный
акт, предложение о приведении указанного муниципального акта в соответствие с
законодательством.
В случае если в течение 50 рабочих дней со дня регистрации указанного
предложения муниципальный акт не приведен в соответствие с действующим
законодательством, уполномоченный орган вправе обратиться в суд.
Статья 5.
Предоставление сведений, содержащихся в регистре (В редакции Закона
Ивановской области от 08.11.2012 г. N
91-ОЗ)
1. Предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихся в
регистре, осуществляется уполномоченным органом по их письменным запросам
(далее - запросы) в документальном виде или в электронной форме. (В редакции
Закона Ивановской области от
08.11.2012 г. N 91-ОЗ)
2. По запросу предоставляются следующие сведения: (В редакции Закона
Ивановской области от 08.11.2012 г. N
91-ОЗ)
1) о наличии муниципального акта в регистре;
2) номер и дата регистрации муниципального акта в регистре;
3) реквизиты муниципального акта (вид акта, наименование принявшего акт
органа местного самоуправления и (или) должностного лица местного
самоуправления, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование); (В
редакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ)
4) сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) и
(или) о приостановлении действия основного (первоначального) муниципального
акта; (В редакции Закона Ивановской области от
08.11.2012 г. N 91-ОЗ)
5) копия текста или фрагмента текста муниципального акта;
6) источник и дата официального опубликования (обнародования) муниципального
акта;
7) дополнительные сведения.
3. В запросе на получение содержащихся в регистре сведений наряду с
необходимой для поиска информацией о запрашиваемых сведениях (вид,
наименование, номер, дата принятия (подписания) муниципального акта, орган
местного самоуправления и (или) должностное лицо местного самоуправления,
принявший (издавший) муниципальный акт) указываются: (В редакции Закона
Ивановской области от 08.11.2012 г. N
91-ОЗ)
1) для граждан: фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, факса
и (или) почтовый адрес для направления ответа или уточнения содержания запроса;
(В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ)
2) для организаций: наименование организации, ее почтовый адрес и (или)
номер телефона, факса для направления ответа или уточнения содержания запроса.
4. Сведения из регистра предоставляются в течение 30 дней со дня поступления
запроса.
5. В электронной форме сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются:
1) через единый сайт государственных услуг в информационнокоммуникационной
сети Интернет (портал государственных услуг) или портал регистра; (В редакции
Закона Ивановской области от 08.11.2012 г. N 91-ОЗ)
2) с использованием электронной почты.
(В редакции Закона Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ)
Статья 6.
Передача регистра в уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти
Регистр не реже одного раза в 15 дней направляется
в электронном виде в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для
его включения в федеральный регистр муниципальных актов. (В редакции Закона Ивановской
области от 04.02.2015 № 1-ОЗ)
Актуализация регистра производится в
порядке, установленном регламентом работы по ведению регистра. (В редакции Закона
Ивановской области от 04.02.2015 № 1-ОЗ)
(В редакции
Закона Ивановской области от
08.11.2012 г. N 91-ОЗ)
Статья 6.1. Порядок взаимодействия уполномоченного органа
с органами местного самоуправления по ведению
регистра
1. Копии муниципальных актов направляются в
уполномоченный орган для включения в регистр уполномоченным органом местного
самоуправления не позднее 10 дней со дня принятия (издания) муниципального
акта, а в случае если муниципальный акт опубликован (обнародован), - с
указанием источника его официального опубликования (обнародования). (В редакции
Закона Ивановской области от 04.02.2015 № 1-ОЗ)
Муниципальные акты, принятые до 01.01.2009, за исключением муниципальных
актов, признанных утратившими силу или отмененных в установленном порядке,
направляются в уполномоченный орган для включения в регистр в срок до
01.01.2012, при этом требования частей 6-9 настоящей статьи к указанным
муниципальным актам не применяются.
2. Идентичные копии муниципальных актов направляются в уполномоченный орган
одновременно в документальном виде на бумажных носителях в виде заверенных
копий и в электронном виде на машиночитаемых носителях или по каналам
информационнотелекоммуникационной сети.
3. При направлении в электронном виде муниципальных актов, вносящих
изменения (дополнения) в ранее принятые муниципальные акты, в уполномоченный
орган одновременно с ними представляется в электронном виде актуальная версия
текстов изменяемых муниципальных актов с учетом внесенных изменений
(дополнений).
4. Уполномоченными органами местного самоуправления обеспечивается
соответствие текстов копий муниципальных актов в документальном виде на
бумажных носителях и в электронном виде на машиночитаемых носителях или по
каналам информационнотелекоммуникационной сети.
5. Копии муниципальных актов в документальном виде на бумажных носителях
заверяются подписью главы муниципального образования и (или) должностного лица
органа местного самоуправления, принявших (издавших) муниципальный акт, а также
печатью органа местного самоуправления, принявшего акт.
6. Копии муниципальных актов в электронном виде представляются в
уполномоченный орган в соответствии с требованиями к электронному виду
представляемых муниципальных актов, установленными уполномоченным органом. (В
редакции Закона Ивановской области от 11.11.2014 г. N 78-ОЗ)
7.(Исключен - Закон Ивановской области от 03.03.2011 г. N 17-ОЗ)
8. Сведения об официальном опубликовании
(обнародовании) муниципальных актов, в случае если муниципальный акт к моменту
представления в регистр не был опубликован (обнародован), направляются
дополнительно в уполномоченный орган не позднее 10 дней со дня официального
опубликования (обнародования) данных актов. (В редакции Закона Ивановской области от 04.02.2015 № 1-ОЗ)
Если официальное опубликование (обнародование) муниципального акта
состоялось до направления его копий в уполномоченный орган, сведения об
официальном опубликовании (обнародовании) направляются в уполномоченный орган
одновременно с указанными копиями.
9. Направление уполномоченным органом местного самоуправления в адрес
уполномоченного органа дополнительных сведений: судебных решений, актов
прокурорского реагирования, предписаний антимонопольного органа в отношении
муниципальных актов, а также иных дополнительных сведений осуществляется в
течение 15 дней со дня официального получения соответствующих документов
органами местного самоуправления.
10. Несоблюдение требований, содержащихся в частях 2-6 настоящей статьи,
является основанием считать копии муниципальных актов ненадлежаще
представленными и влечет за собой их возврат уполномоченным органом
уполномоченному органу местного самоуправления с отметкой о представлении
муниципального акта в ненадлежащем виде с указанием срока для устранения
соответствующих нарушений и последующего направления с соблюдением
установленного порядка.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 07.06.2010 г. N 53-ОЗ)
Статья 7.
Финансовое обеспечение
Финансирование расходов на организацию и ведение
регистра осуществляется за счет средств областного бюджета. (В редакции Закона
Ивановской области от 07.06.2010 г. N
53-ОЗ)
Статья 8.
Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, но не ранее 1 января 2009 года.
ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М.А.МЕНЬ
г. Иваново
31 декабря 2008 г.
№ 193-ОЗ
