ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31.12.2002 N 111-оз
г.Иваново
О бесплатном предоставлении земельных участков
в собственность гражданам Российской Федерации
Принят Законодательным Собранием 26 декабря 2002 года
(В редакции Законов Ивановской области от 17.05.2004 г. N 49-ОЗ;
от 21.12.2004 г. N 175-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 98-ОЗ;
от 30.05.2011 г. N 50-ОЗ; от 09.04.2012 г. N 18-ОЗ;
от 07.11.2012 г. N 84-ОЗ; от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
Настоящий Закон принят на основании статьи 5
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. (В редакции Закона
Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
Статья 1.
1. Установить следующие случаи бесплатного предоставления в собственность
гражданам земельных участков, находящихся в федеральной собственности,
полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам
государственной власти Ивановской области в соответствии с законодательством
Российской Федерации, земельных участков, находящихся в собственности
Ивановской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена: (В редакции Закона
Ивановской области от 07.11.2012 г. N
84-ОЗ)
1)(Исключен - Закон Ивановской области от
30.05.2011 г. N 50-ОЗ)
2) для индивидуального жилищного строительства - лицам, проработавшим в тылу
в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев,
исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо
награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период
Великой Отечественной войны, являющимся гражданами Российской Федерации,
постоянно проживающими на территории Ивановской области, нуждающимся в
улучшении жилищных условий; (В редакции Закона Ивановской области от 09.04.2012
г. N 18-ОЗ)
для индивидуального жилищного строительства, организации личного подсобного
хозяйства:
3) вынужденным переселенцам, являющимся гражданами Российской Федерации,
нуждающимся в улучшении жилищных условий;
4) гражданам (одному из родителей либо матери или отцу, осуществляющим
воспитание детей без супруга или супруги), имеющим трех и более детей в
возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), на дату подачи
заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка. (В
редакции Закона Ивановской области от
07.11.2012 г. N 84-ОЗ)
5)(Утратил силу - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 84-ОЗ)
2. При определении права на бесплатное предоставление в собственность
земельных участков у лиц, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, не
учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав
или в отношении которых было отменено усыновление. (В редакции Закона
Ивановской области от 07.11.2012 г. N 84-ОЗ)
3. Учет граждан, имеющих право на бесплатное
предоставление в собственность земельных участков в определенных настоящим
Законом случаях, осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Центральный исполнительный орган государственной
власти Ивановской области, осуществляющий учет граждан, имеющих право на
бесплатное предоставление в собственность земельных участков в определенных
настоящим Законом случаях (далее - орган, уполномоченный на осуществление учета
граждан), и его территориальные органы, осуществляющие свою деятельность на
территории городского округа или муниципального района Ивановской области по
месту постоянного проживания гражданина (далее - территориальные органы учета),
определяются Губернатором Ивановской области.
(В редакции Закона
Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом
осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной
власти Ивановской области или органов местного самоуправления, обладающих
правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их
компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации и
Ивановской области (далее уполномоченные органы).
Уполномоченным органом при предоставлении земельных участков, находящихся в
собственности Ивановской области, а также земельных участков, находящихся в
федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми
переданы органам государственной власти Ивановской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации, является исполнительный орган
государственной власти Ивановской области, определенный в соответствии с
законодательством Ивановской области.
Уполномоченными органами при предоставлении земельных участков, находящихся
в собственности муниципальных образований, а также земельных участков из
земель, право государственной собственности на которые не разграничено и
которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться,
являются органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской
области в соответствии с их компетенцией. Уполномоченные органы определяются в
соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
муниципальных образований Ивановской области.
(В редакции Закона Ивановской области от
07.11.2012 г. N 84-ОЗ)
4. Земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, в
муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам, указанным
в части 1 настоящей статьи:
постоянно проживающим на территории городского округа - в границах
городского округа;
постоянно проживающим на территории муниципального района - в границах
соответствующего муниципального района.
Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на
территории муниципального образования - городского
округа или муниципального района, также предоставляются земельные
участки, находящиеся за пределами границ такого
муниципального образования, поступившие в его собственность в соответствии с
пунктом 5 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона
Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по
управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти
Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации,
предоставляются для индивидуального жилищного строительства гражданам,
указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи:
постоянно проживающим на территории городского округа - в границах данного
городского округа или муниципального района, граничащего с данным городским
округом;
постоянно проживающим на территории муниципального района - в границах
данного муниципального района.
(В редакции Закона Ивановской области от
07.11.2012 г. N 84-ОЗ)
5. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность гражданам,
указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в пределах норм предоставления
земельных участков не менее 0,06 га и не более 0,15 га. (В редакции Законов Ивановской области от 09.04.2012 г. N 18-ОЗ; от 07.11.2012 г. N 84-ОЗ; от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
6. В предоставлении земельного участка,
осуществляемом в соответствии с настоящим Законом, должно быть отказано, если
обратившемуся за таким предоставлением гражданину ранее был предоставлен
земельный участок, находившийся в государственной или муниципальной
собственности, в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом или
в одном из случаев бесплатного предоставления земельных участков отдельным
категориям граждан, предусмотренных подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного
кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
(В редакции Закона Ивановской области от 06.10.2010 г. N 98-ОЗ)
Статья 1.1.
Установить следующий
порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на
предоставление земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с
настоящим Законом:
1. Граждане, имеющие право на бесплатное
предоставление в собственность земельных участков в определенных в настоящего
Закона случаях, направляют заявления о постановке на учет и бесплатном
предоставлении земельного участка в собственность и необходимые документы в
территориальные органы учета по месту постоянного проживания гражданина.
Форма заявления о постановке на учет и бесплатном предоставлении
земельного участка в собственность и перечень документов, необходимых для постановки на учет и бесплатного предоставления
земельного участка, утверждаются постановлением Правительства Ивановской
области.
2. Регистрация заявлений осуществляется в
реестре регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное
предоставление земельных участков в собственность (далее - реестр, реестры),
ведение которого осуществляется в порядке, установленном органом,
уполномоченным на осуществление учета граждан. Направление сведений для
внесения в сводный реестр регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право
на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (далее -
сводный реестр), ведение сводного реестра осуществляются в порядке,
установленном органом, уполномоченным на осуществление учета.
3. В течение двух месяцев с даты получения от
гражданина заявления и документов, необходимых для постановки на учет и
бесплатного предоставления земельного участка, территориальный орган учета:
рассматривает поступившее заявление с учетом поступивших в порядке
межведомственного информационного взаимодействия дополнительных документов,
проверяет достоверность указанных в заявлении сведений и принимает решение о
постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет; сведения о
постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке гражданина на учет
заносятся в реестр в день принятия соответствующего решения.
4. Решение об отказе гражданину в постановке на
учет принимается в случаях:
1) отсутствия оснований для отнесения заявителя
к категориям лиц, перечисленных в Закона;
2) сообщения
гражданином недостоверных сведений;
3) реализации гражданином права на бесплатное
предоставление земельного участка в собственность в соответствии с настоящим или по иным основаниям,
предусмотренным подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской
Федерации.
5. Территориальный орган учета в течение 5
рабочих дней с даты принятия решения о постановке гражданина на учет либо об
отказе в постановке гражданина на учет:
направляет или выдает гражданину (в случае его
личной явки) уведомление о постановке гражданина на учет либо об отказе в
постановке гражданина на учет с указанием причин отказа;
направляет сведения для внесения в сводный
реестр.
6. Гражданин, принятый на учет, подлежит снятию
с учета в следующих случаях:
1) на основании его письменного заявления о
снятии с учета;
2) смерти гражданина, признания его безвестно
отсутствующим или умершим;
3) выявления в представленных гражданином
документах, послуживших основанием для постановки на учет, сведений, не
соответствующих действительности;
4) прекращения оснований для отнесения заявителя
к категориям лиц, перечисленных в настоящего
Закона;
5) в случае, предусмотренном пунктом 3 части 4
настоящей статьи.
7. Решение о снятии гражданина с учета
принимается территориальным органом учета не позднее 5 рабочих дней после
выявления оснований, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, путем внесения
соответствующих сведений в реестр.
Территориальный орган учета в течение 3 рабочих
дней с даты принятия решения о снятии гражданина с учета направляет в адрес
гражданина или выдает гражданину (в случае его личной явки) уведомление о
снятии гражданина с учета с указанием причин снятия с учета, а также направляет
в порядке, установленном органом, уполномоченным на осуществление учета
граждан, сведения для внесения в сводный реестр.
8. Решения об отказе в постановке на учет, о
снятии гражданина с учета гражданин вправе обжаловать в суд в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
9. Если у гражданина после снятия с учета вновь
возникло право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность,
то его повторная постановка на учет производится на общих основаниях в
соответствии с настоящей статьей.
(В редакции Закона Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
Статья 1.2.
Установить следующий порядок бесплатного предоставления
земельных участков в собственность граждан, имеющих право на бесплатное
предоставление в собственность земельных участков в определенных настоящим
Законом случаях:
1. Предоставление уполномоченными органами земельных участков гражданам
в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности на основании данных
учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность
земельных участков в определенных в настоящего Закона случаях, из земельных участков,
поставленных на кадастровый учет и включенных в Перечень земельных участков,
предназначенных для бесплатного предоставления гражданам в собственность (далее
- Перечень).
2. Уполномоченные органы осуществляют в порядке, установленном земельным
,
формирование земельных участков в целях последующего включения в Перечни.
3. Органы, осуществляющие формирование и утверждение Перечней:
исполнительный орган государственной власти Ивановской области,
уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, находящимися
в собственности Ивановской области, формирует и утверждает Перечень и внесение
в него изменений в отношении земельных участков, находящихся в собственности
Ивановской области;
орган местного самоуправления городского округа Ивановской области
формирует и утверждает Перечень и внесение в него изменений в отношении
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также
земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с
целью их предоставления гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона,
проживающим на территории городского округа Ивановской области;
орган местного самоуправления муниципального района Ивановской области
на основании перечней, сформированных и утвержденных уполномоченными органами
муниципального района, сельских, городских поселений в границах муниципального
района Ивановской области, формирует и утверждает Перечень и внесение в него
изменений в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, а также земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена, с целью их предоставления гражданам, указанным в части
1 статьи 1 настоящего Закона, проживающим на территории муниципального района
Ивановской области.
4. Перечни должны содержать характеристики земельных участков, включая
их местоположение, адресную часть, кадастровые номера, площадь и вид
разрешенного использования земельного участка, а также указание на контактных
лиц, уполномоченных ознакомить заявителей с расположением земельных участков на
местности, номера телефонов для связи с контактными лицами.
5. Перечни и изменения к ним подлежат официальному опубликованию в
средствах массовой информации и размещаются на официальных сайтах органов,
утвердивших Перечни, в сети Интернет (при их наличии).
6. Территориальные органы учета в течение 5 рабочих дней после даты
опубликования Перечней:
- исходя из количества земельных участков, включенных в Перечни, и
хронологической последовательности поступления и регистрации заявлений граждан
с просьбой о постановке на учет, формируют очередь состоящих на учете граждан,
имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков;
- в соответствии с очередностью граждан, количеством и порядковыми
номерами земельных участков, включенных в Перечень, направляют гражданам, принятым
на учет, извещение с указанием сведений об одном из включенных в Перечень
земельном участке (кадастровом номере, местоположении, площади, виде
разрешенного использования земельного участка) и предложением письменно
подтвердить свое согласие на бесплатное предоставление данного земельного
участка в собственность (далее - извещение).
7. В случае если гражданин, извещенный надлежащим образом, в течение 1
месяца со дня направления соответствующего извещения представил в
территориальный орган учета письменное заявление об отказе гражданина от
предложенного земельного участка или не представил письменного согласия на
бесплатное предоставление в собственность предложенного земельного участка, это
считается отказом гражданина от бесплатного предоставления земельного участка в
собственность из предлагаемых земельных участков, включенных в Перечень.
Указанный гражданин сохраняет номер очереди принятых на учет при последующем
внесении изменений в Перечень земельных участков.
8. Территориальный орган учета в течение
45 дней после даты направления гражданину извещения, указанного в ,
исходя из количества земельных участков, включенных в Перечень, очередности
поступления и регистрации заявлений граждан о постановке на учет на основании
данных учета граждан, а также выраженного в установленный срок и в
установленной форме согласия граждан на предоставление земельных участков,
формирует списки состоящих на учете граждан, имеющих право на бесплатное
предоставление в собственность земельных участков, с указанием конкретных
подлежащих передаче указанным гражданам земельных участков, включенных в
Перечень, и направляет их в орган, утвердивший Перечень, и уполномоченные
органы.
9. Уполномоченные органы не позднее 2 недель с даты получения списков,
предусмотренных ,
принимают решения о бесплатном предоставлении в собственность каждого из
граждан в представленных списках земельного участка, включенного в Перечень, с
указанием его кадастрового номера, местоположения, площади, вида разрешенного
использования земельного участка, а также срока действия решения - 1 год с даты
его принятия.
Положения решения о сроке его действия не применяются в случае, если
гражданином зарегистрировано право на предоставленный земельный участок в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Уполномоченные органы в
срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о бесплатном
предоставлении гражданину земельного участка в собственность направляют в
территориальные органы учета указанное решение с приложением кадастровых
паспортов земельных участков и информируют об этом орган, утвердивший Перечень.
11. Не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в
,
территориальные органы учета направляют или выдают гражданину (в случае личной
явки) решение уполномоченного органа о бесплатном предоставлении гражданину
земельного участка в собственность с приложением кадастрового паспорта
земельного участка.
12. Для целей настоящего Закона гражданин считается надлежащим образом
извещенным о принятом решении о бесплатном предоставлении ему земельного
участка в собственность при направлении заказного письма с уведомлением по
адресу, указанному гражданином в заявлении о бесплатном предоставлении
земельного участка в собственность.
13. Государственная регистрация перехода права собственности к
гражданину на земельный участок, предоставленный в соответствии с настоящим
Законом, осуществляется за его счет.
14. Орган, утвердивший Перечень, по истечении 1 года с даты принятия
решения о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в
собственность запрашивает информацию о зарегистрированных правах на
предоставленный гражданину земельный участок в управлении Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.
15. В случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на
предоставленный гражданину земельный участок орган, утвердивший Перечень, не
позднее чем в месячный срок с даты получения соответствующей информации из
управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ивановской области вносит изменения в Перечень в части включения
в него указанного земельного участка.
16. Бесплатное предоставление для индивидуального жилищного
строительства гражданам земельных участков, находящихся в федеральной
собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы
органам государственной власти Ивановской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке,
предусмотренном настоящей статьей, с учетом требований и ограничений,
установленных Федеральным от
24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».
(В редакции Закона Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
Статья 2.
С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу
следующие нормативные правовые акты:
- постановление президиума Ивановского областного Совета народных депутатов
"О порядке владения и пользования землей на территории Ивановской
области" от 01.08.90 N 47;
- постановление президиума Ивановского областного Совета народных депутатов
"О ходе проведения земельной реформы в области" от 23.10.91 N 142;
- решение малого Совета Ивановского областного
Совета народных депутатов двадцать первого созыва "О внесении изменений и
дополнений в постановление президиума Ивановского областного Совета народных
депутатов "О порядке владения и пользования землей на территории
Ивановской области" от 01.08.90 N 47" от 11.06.93 N 142.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального
опубликования.
(Утратил силу - Закон Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
(Утратил силу - Закон Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
(Дополнен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 84-ОЗ)
Глава администрации
Ивановской области В.Тихонов
