Закон Ивановской области от 18.04.2005 № 72-ОЗ

 

                     ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                                            
          О законодательном процессе в Ивановской области
                                                                                            
        Принят Законодательным Собранием 24 марта 2005 года
                                                                                             
                                                                                 
    Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 5 Федерального 
закона    «Об    общих    принципах   организации   законодательных   
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ (в действующей 
редакции)   в   целях   установления   единого   порядка  внесения,  
регистрации,  рассмотрения  проектов  законов  Ивановской  области,  
принятия, подписания, опубликования и вступления в юридическую силу 
законодательных актов Ивановской области.
                                                                                 
    Статья 1. Термины, используемые в настоящем Законе                           
                                                                                 
    В настоящем Законе используются следующие термины:                           
    - Устав (Основной Закон) Ивановской области (далее - Устав);                 
    -   Законодательное   Собрание   Ивановской  области  (далее  -  
Законодательное Собрание);
    -  Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области (далее – 
Губернатор);
    - Администрация Ивановской области (далее – Администрация);                  
    -   закон   Ивановской   области  (далее  -  закон  области)  -  
нормативный  правовой  акт,  принятый  Законодательным  Собранием в 
установленном  настоящим  Законом  порядке,  регулирующий  наиболее  
важные общественные отношения в Ивановской области;    
    -   проект  закона  области  (далее  -  законопроект)  -  текст  
законопроекта,    внесенного    субъектом   права   законодательной   
инициативы в Законодательное Собрание для рассмотрения и принятия; 
    - законодательство Ивановской области - совокупность вступивших 
в законную силу законодательных актов Ивановской области;  
    -  законодательные  акты  Ивановской  области  -  Устав, законы 
Ивановской области;
    -  законодательный  процесс  в Ивановской области – это система 
процессуальных    действий,    направленных    на   законодательное   
регулирование  по  предметам ведения Ивановской области и предметам 
совместного  ведения  Российской  Федерации  и Ивановской области в 
пределах  предоставленных полномочий. К законодательному процессу в 
Ивановской  области  относятся:  внесение  законопроекта  субъектом  
права   законодательной   инициативы  в  Законодательное  Собрание;  
рассмотрение  законопроекта  в  Законодательном  Собрании; принятие 
законодательного  акта  Законодательным Собранием; подписание его в 
соответствии  с  законами  и  официальное опубликование в «Собрании 
законодательства Ивановской области», в сборнике «Законы Ивановской 
области  и  документы  Законодательного Собрания» и/или «Ивановской 
газете»;
    -  законодательная  инициатива - официальное внесение субъектом 
права   законодательной   инициативы   проекта   закона  области  в  
Законодательное Собрание;
    -  субъекты  права  законодательной  инициативы  -  граждане  и  
юридические  лица,  которым  в соответствии с Уставом предоставлено 
право законодательной инициативы в Законодательном Собрании;  
    -  комитет  –  постоянный  комитет  Законодательного  Собрания,  
создаваемый Законодательным Собранием на срок его полномочий;  
    -  ответственный  комитет - постоянный комитет Законодательного 
Собрания,     которому     поручено    обеспечивать    рассмотрение    
соответствующего законопроекта в Законодательном Собрании;   
    -   юридическая   экспертиза   проектов  законов  -  проведение  
специалистами  в области права юридического анализа законопроектов, 
подготовка   заключений   и  предложений  по  приведению  положений  
законопроектов в соответствие с действующим федеральным и областным 
законодательством;
    -  рабочая группа Законодательного Собрания по законотворчеству 
–   формируемая   Законодательным  Собранием  группа  специалистов,  
задачами  которой  является  анализ  действующего законодательства, 
изучение  опыта правового регулирования данной сферы правоотношений 
в  целях  разработки  законопроекта. В состав рабочей группы входят 
депутаты    Законодательного    Собрания,    сотрудники    аппарата    
Законодательного  Собрания,  лица, направленные для работы в группе 
субъектами  права  законодательной  инициативы,  а  также  ученые и 
специалисты в соответствующих отраслях.
                                                                                 
    Статья   2.   Субъекты   права   законодательной  инициативы  в  
Законодательном Собрании
                                                                                 
    В  соответствии  с  Уставом  право законодательной инициативы в 
Законодательном    Собрании    принадлежит   депутату   (депутатам)   
Законодательного  Собрания,  постоянным  комитетам Законодательного 
Собрания,    Губернатору,    представительным    органам   местного   
самоуправления.
                                                                                 
    Статья  3.  Форма реализации права законодательной инициативы в 
Законодательном Собрании
                                                                                 
    Право   законодательной   инициативы   в   Ивановской   области   
осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание:  
    1) проектов Устава;                                                          
    2) проектов законов области о внесении изменений и дополнений в 
Устав;
    3) проектов законов области;                                                 
    4)  законопроектов  о  внесении дополнений и изменений в законы 
области;
    5)  законопроектов о признании утратившими силу, недействующими 
либо  о  приостановлении  действия законов области или отдельных их 
положений;
    6) поправок к законопроектам.                                                
    Статья 4. Сферы законодательного регулирования                               
                                                                                 
    Законами Ивановской области:                                                 
    1)  утверждается  областной  бюджет  и  отчет о его исполнении, 
представляемые Губернатором;
    2) устанавливается порядок назначения и проведения референдумов 
на территории области;
    3) устанавливается порядок проведения выборов в Законодательное 
Собрание;
    4)  в  пределах  полномочий,  определенных федеральным законом, 
устанавливается   порядок  проведения  выборов  в  органы  местного  
самоуправления на территории Ивановской области;     
    5)   по   представлению   Губернатора   утверждаются  программы  
социально-экономического   развития  области  и  областные  целевые  
программы;
    6)    в    соответствии    с    федеральным   законодательством   
устанавливаются налоги и сборы, а также порядок их взимания; 
    7)   утверждаются   бюджеты   территориальных   государственных   
внебюджетных фондов Ивановской области и отчеты об их исполнении; 
    8)    устанавливается   порядок   управления   и   распоряжения   
государственной  собственностью области, в том числе долями (паями, 
акциями)  области  в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и 
предприятий иных организационно-правовых форм;
    9) утверждаются заключение и расторжение договоров области;                  
    10)  устанавливается административно-территориальное устройство 
области и порядок его изменения;         
    11)   устанавливается  система  органов  исполнительной  власти  
Ивановской области;
    12)  регулируются  иные  вопросы,  относящиеся в соответствии с 
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и 
законами области к ведению и полномочиям Ивановской области.  
                                                                                 
    Статья   5.   Требования   к   проектам  законов  и  срокам  их  
рассмотрения
                                                                                 
    Разработку   проектов  законов  области  ведут  субъекты  права  
законодательной   инициативы.   В  необходимых  случаях  они  могут  
привлекать  к  этой  работе  ученых,  специалистов  соответствующих  
отраслей, представителей общественности.
    Текст законопроекта, вносимого на рассмотрение Законодательного 
Собрания, должен содержать указания на:        
    1)  законодательные  акты, в соответствии с которыми разработан 
законопроект;
    2) предмет правового регулирования;                                          
    3) действие закона по территории и кругу лиц;                                
    4) срок и порядок вступления в силу закона области;                          
    5)  изменения,  которые  необходимо  внести в законодательные и 
иные правовые акты области;
    6)  необходимость  признания  утратившими  силу, недействующими 
либо  о  приостановлении  действия законов области или отдельных их 
положений.
    Текст законопроекта должен состоять из:                                      
    - преамбулы, указывающей предмет регулирования;                              
    - описательной части, излагающей содержание законопроекта;                   
    - заключительной части, определяющей вступление в силу закона и 
содержащей перечень законов (или их положений), отмена, изменение и 
дополнение  которых  осуществляется  при  вступлении в силу данного 
закона  (в  том  числе изменения областного бюджета в случаях, если 
закон  предусматривает  увеличение  финансирования  по существующим 
видам  расходов  или введение новых видов расходов бюджета, которые 
до   принятия   закона  не  финансировались  бюджетом,  или  должны  
содержаться  нормы, определяющие источники и порядок финансирования 
новых  видов  расходов  бюджета  и  (или)  сокращение  расходов  по  
отдельным статьям бюджета).
    В   тексте   законопроекта,   устанавливающего  новое  правовое  
регулирование   и   вносимого   на   рассмотрение  Законодательного  
Собрания,    должны   содержаться   самостоятельные   положения   о   
законодательных  актах  или  их  структурных  единицах,  подлежащих  
изменению.
    Внесение  изменений  (дополнений) в два и более законодательных 
акта  может  оформляться  самостоятельным  законодательным актом, в 
котором,  в свою очередь, изменения (дополнения), вносимые в каждый 
законодательный акт, оформляются самостоятельными статьями.   
    Законодательное Собрание рассматривает внесенный законопроект в 
период не ранее 30 дней и не позднее 70 дней со дня его поступления 
и  регистрации  в  Законодательном  Собрании.  Иной  срок  внесения  
законопроекта  на  рассмотрение  может быть определен Председателем 
Законодательного    Собрания    или    советом   при   Председателе   
Законодательного Собрания.
    Проект  закона области, направленный в Законодательное Собрание 
субъектом   (субъектами)   права   законодательной   инициативы   с   
соблюдением  требований  настоящего  Закона,  в  порядке  и  сроки,  
определенные настоящим Законом, подлежит обязательному рассмотрению 
на заседании Законодательного Собрания.
    Порядок   рассмотрения  проекта  закона  до  его  вынесения  на  
заседание  Законодательного Собрания определяется настоящим Законом 
и Регламентом Законодательного Собрания.
                                                                                 
    Статья 6. Перечень документов, представляемых в Законодательное 
Собрание при внесении законопроектов области      
                                                                                 
    При внесении законопроекта в Законодательное Собрание субъектом 
права    законодательной    инициативы   представляются   следующие   
документы:
    1)  текст проекта закона области с указанием на титульном листе 
субъекта    права   законодательной   инициативы,   а   также   его   
машиночитаемая   копия,  исполненная  в  текстовом  редакторе  Word  
Windows, полностью соответствующая официальному тексту проекта и не 
содержащая специальных символов других текстовых редакторов;  
    2)   сопроводительное   письмо   с  указанием  фамилии,  имени,  
отчества,  места  работы  и  должности представителя субъекта права 
законодательной  инициативы,  которому поручено представлять проект 
закона в Законодательном Собрании;
    3)  решение  коллегиального выборного органа о внесении проекта 
(при     осуществлении     права     законодательной     инициативы     
представительным органом местного самоуправления);
    4)  пояснительная  записка к проекту закона области, содержащая 
указание   на  предмет  законодательного  регулирования,  концепцию  
проекта,  прогноз  социально-экономических  и  иных последствий его 
принятия, подписанная субъектом права законодательной инициативы; 
    5)   перечень   законодательных   актов   Ивановской   области,   
подлежащих     признанию    утратившими    силу,    недействующими,    
приостановлению,  изменению,  дополнению  либо  принятию  в связи с 
принятием данного закона;
    6)  заключение  Губернатора (письмо, подтверждающее направление 
законопроекта  на  заключение  Губернатору  за  20 дней до внесения 
законопроекта    в    Законодательное    Собрание)   при   внесении   
законопроекта  о налогах и сборах (установление, изменение, отмена, 
предоставление   льгот),   об   изменении  финансовых  обязательств  
области,   об  изменении  других  проектов,  затрагивающих  вопросы  
формирования и исполнения областного бюджета;      
    7)  документы,  предусмотренные  Бюджетным  кодексом Ивановской 
области, для законопроектов по вопросам областного бюджета;  
    8)     заключения     уполномоченного    федерального    органа    
исполнительной  власти  о  проведенной в соответствии с федеральным 
законом   обязательной   государственной  экологической  экспертизе  
законопроектов   для   проектов,  реализация  которых  предполагает  
воздействие   на   окружающую  природную  среду,  или  сведения  об  
отсутствии необходимости осуществления обязательной государственной 
экологической экспертизы;
    9)  проект  постановления  Законодательного Собрания о принятии 
закона   или   законопроекта  в  первом  чтении  и  предложениях  о  
дальнейшей работе над ним.
    В  случае  нарушения  требований  части первой настоящей статьи 
представленный    законопроект    возвращается    субъекту    права    
законодательной    инициативы    без   рассмотрения.   Возвращенный   
законопроект  после  приведения  его  в соответствие с требованиями 
настоящего Закона может быть представлен в Законодательное Собрание 
повторно.
                                                                                 
    Статья   7.   Обсуждение   законопроекта  до  его  рассмотрения  
Законодательным Собранием. Право отзыва законопроекта    
                                                                                 
    Законопроект,   поступивший   в   Законодательное  Собрание  от  
субъекта  права законодательной инициативы, по решению Председателя 
Законодательного Собрания направляется в ответственный комитет. 
    Проекты  законов  области  по  вопросам, затрагивающим интересы 
муниципальных  образований,  регулирования  межбюджетных отношений, 
изменения         границ         муниципальных         образований,         
административно-территориального   устройства,  не  позднее  одного  
месяца  до  дня  рассмотрения Законодательным Собранием (по решению 
профильного  комитета  или совета при Председателе Законодательного 
Собрания)    направляются    представительным    органам   местного   
самоуправления муниципальных образований.
    Правовое    управление   Законодательного   Собрания   проводит   
юридическую  экспертизу  проектов  законов  области, поступивших на 
рассмотрение Законодательного Собрания, и на ее основе перед каждым 
чтением готовит соответствующее обоснованное заключение.   
    Проекты   законов   области   до  их  рассмотрения  и  принятия  
Законодательным  Собранием  обсуждаются ответственным комитетом, на 
заседание  которого  приглашается  представитель  от субъекта права 
законодательной  инициативы, внесшего рассматриваемый законопроект. 
По результатам обсуждения принимаются соответствующие решения.  
    Субъект   права   законодательной  инициативы,  внесший  проект  
закона,   может  отозвать  его  до  рассмотрения  законопроекта  на  
заседании    Законодательного   Собрания   путем   соответствующего   
письменного уведомления Председателя Законодательного Собрания.  
    Ответственный  комитет,  другие  субъекты права законодательной 
инициативы,  за  исключением  субъекта,  внесшего  законопроект, не 
вправе  вносить  поправки  в представленный текст проекта закона до 
его рассмотрения.
    Проекты  законов  области, в том числе принятые Законодательным 
Собранием  в  первом  чтении,  по решению Законодательного Собрания 
могут   быть  опубликованы  в  средствах  массовой  информации  для  
обсуждения населением области.
                                                                                 
    Статья 8. Рассмотрение законопроекта Законодательным Собранием. 
Право  отзыва  законопроекта на заседании Законодательного Собрания 
       
    Законопроект рассматривается Законодательным Собранием не менее 
чем в двух чтениях.
    Субъект   права   законодательной  инициативы,  внесший  проект  
закона, вправе отозвать его на заседании Законодательного Собрания. 
                                                                                 
    Статья 9. Принятие законопроекта области в первом чтении                     
                                                                                 
    В  первом  чтении  проект  закона  области представляет субъект 
права  законодательной  инициативы  или  уполномоченное  им лицо, с 
содокладом    выступает    председатель   ответственного   комитета   
Законодательного Собрания или им уполномоченный член ответственного 
комитета Законодательного Собрания.
    В случае предложения изменений и (или) дополнений в действующий 
закон    области   субъектом   права   законодательной   инициативы   
представляется текст закона с предлагаемыми поправками, выделенными 
курсивом, иным шрифтом или иными способами.     
    В  первом  чтении обсуждается концепция проекта закона области, 
заслушивается решение ответственного комитета.
    По  результатам  рассмотрения  проекта  закона области в первом 
чтении   Законодательное   Собрание  принимает  одно  из  следующих  
решений:
    - принять проект закона в первом чтении;                                     
    -  принять проект закона в первом чтении за основу и возвратить 
его  на  доработку  разработчику  (субъекту  права  законодательной  
инициативы, внесшему его на рассмотрение Законодательного Собрания) 
с возможным созданием согласительной комиссии;      
    - отклонить проект закона.                                                   
    Законодательное  Собрание  может  принять  решение  о  создании  
рабочей группы для подготовки законопроекта к очередному чтению. 
    Отклоненный законопроект в рассмотренной редакции не может быть 
внесен  в  порядке  законодательной  инициативы  в  Законодательное  
Собрание.
    Проект    закона    принимается    большинством    голосов   от   
установленного  числа  депутатов,  за  исключением законопроектов о 
внесении   поправок   в   Устав,   принимаемых   двумя  третями  от  
установленного числа депутатов.
                                                                                 
    Статья  10. Принятие закона области на одном и том же заседании 
Законодательного Собрания
                                                                                 
    В  случае принятия законопроекта в первом чтении, субъект права 
законодательной  инициативы либо ответственный комитет могут внести 
предложение  о  принятии закона в окончательной редакции на этом же 
заседании Законодательного Собрания.
    Обязательными   условиями   рассмотрения   данного  предложения  
являются   отсутствие   несогласованных   положений,   замечаний  и  
дополнений,    поправок   и   наличие   положительного   заключения   
ответственного комитета Законодательного Собрания.
    С  согласия  не  менее  двух  третей  от  установленного  числа  
депутатов   Законодательного  Собрания  в  случае,  предусмотренном  
частью  первой,  и при соблюдении требований части второй настоящей 
статьи закон области принимается в окончательной редакции.  
                                                                                 
    Статья 11. Рассмотрение проекта закона области во втором чтении              
                                                                                 
    Субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, 
вправе  обратиться  в  Законодательное  Собрание  по вопросу отзыва 
представленного  им  законопроекта  и  принятого в первом чтении. В 
этом  случае  проект  закона  снимается с рассмотрения на заседании 
Законодательного Собрания без обсуждения.
    Проект закона, возвращенный на доработку разработчику (субъекту 
права    законодательной    инициативы),    представляется   им   в   
Законодательное  Собрание  для  рассмотрения  во  втором  чтении  в  
доработанном варианте без таблицы поправок.       
    Поправки  к проекту закона, принятому в первом чтении, вносятся 
в   письменной  форме  ответственным  комитетом  в  виде  изменений  
редакции   статей  либо  в  виде  дополнений  законопроекта  новыми  
статьями,  либо  в  виде  предложений  о  включении  или исключении 
конкретных  слов, пунктов, частей, статей. Не являются поправками и 
не  голосуются  орфографические,  грамматические и иные технические 
исправления и замечания, не изменяющие содержание законопроекта. 
    Право  вносить  поправки  в  законопроект принадлежит субъектам 
права  законодательной  инициативы  в  Законодательном Собрании. Не 
оформленные  в  соответствии  с настоящей статьей поправки, а также 
любые    поправки,    представленные    не   от   субъектов   права   
законодательной  инициативы,  к  рассмотрению  не  принимаются и на 
голосование не вносятся.
    Для  рассмотрения  законопроекта во втором чтении ответственный 
комитет   готовит   таблицу   поправок.   Таблица  поправок  должна  
содержать: номер поправки, текст проекта закона, в который вносится 
изменение или дополнение (статья, часть, пункт, абзац и так далее), 
текст  поправки, текст законопроекта с учетом поправки, обоснование 
внесения поправки.
    Во  втором  чтении  рассматривается  проект  закона, принятый в 
первом чтении, и поправки, рекомендуемые ответственным комитетом. 
    Проект  закона и таблица поправок к нему направляются депутатам 
Законодательного     Собрания,    Губернатору,    субъекту    права    
законодательной  инициативы,  внесшему законопроект, не позднее чем 
за семь дней до дня заседания Законодательного Собрания.  
    Проект  закона  области  при  рассмотрении  его Законодательным 
Собранием  во  втором  чтении  представляет  ответственный комитет. 
Председатель  ответственного  комитета  либо им уполномоченный член 
ответственного  комитета сообщает депутатам результаты рассмотрения 
законопроекта и поправок к нему. При рассмотрении проекта закона во 
втором  чтении  предоставляется  слово представителю субъекта права 
законодательной инициативы.
    В  случае,  если  у  депутатов Законодательного Собрания либо у 
приглашенных  на заседание Законодательного Собрания представителей 
иных  субъектов права законодательной инициативы имеются возражения 
против  внесения  в  текст  законопроекта  каких-либо  поправок, из 
рекомендуемых  ответственным  комитетом Законодательного Собрания к 
принятию,  то  председательствующий  на  заседании Законодательного 
Собрания  сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, 
рекомендуемых  ответственным  комитетом к принятию и против которых 
не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а 
затем  отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. При 
этом   автор   поправки,   представители  ответственного  комитета,  
субъекта  права  законодательной  инициативы,  имеющие  возражения,  
могут  обосновать  свою  позицию  в  выступлениях. После обсуждения 
вопрос о принятии соответствующей поправки ставится на голосование. 
    При рассмотрении поправок, предлагаемых комитетом к отклонению, 
председательствующий    выясняет   у   депутатов   Законодательного   
Собрания, представителей субъектов права законодательной инициативы 
мнение  о  рекомендации ответственного комитета. Если возражений не 
имеется, то все поправки, рекомендованные к отклонению, ставятся на 
голосование.   Отдельно  голосуется  каждая  поправка,  по  которой  
имеются   возражения.   Перед   голосованием   автор   поправки   и   
представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции 
в выступлениях.
    Далее  проводится  голосование по каждой поправке, включенной в 
таблицу  поправок,  по  которым  не  было  принято  решение.  Автор  
поправки может обосновать свою позицию в выступлении.   
    После   рассмотрения   и  обсуждения  поправок  Законодательное  
Собрание принимает одно из следующих решений:     
    1)   принять  закон  области  (в  случае,  если  проект  прошел  
процедуры,  предусмотренные  настоящим  Законом  для  обязательного  
принятия закона в окончательной редакции);       
    2) возвратить проект закона к процедуре первого чтения;                      
    3) отклонить проект закона.                                                  
                                                                                 
    Статья  12.  Голосование  при  принятии  законодательных  актов  
области
                                                                                 
    Устав, законы области о внесении изменений и дополнений в Устав 
принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов 
Законодательного Собрания.
    Законы    области    принимаются    большинством   голосов   от   
установленного числа депутатов Законодательного Собрания.   
    Принятие  законодательных  актов  области  проводится  открытым  
голосованием.
                                                                                 
    Статья  13. Особенности рассмотрения проектов законов, вносимых 
Губернатором
                                                                                 
    Проекты  законов  области,  внесенные  Губернатором  в порядке, 
установленном  Уставом,  и  оформленные  в соответствии с настоящим 
Законом,  рассматриваются  Законодательным Собранием по письменному 
предложению   Губернатора   или  предложению,  высказанному  им  на  
заседании  Законодательного  Собрания,  в  первоочередном  порядке.  
                                                                                 
    Статья 14. Порядок подписания и опубликования законов области                
                                                                                 
    Закон    области,   принятый   Законодательным   Собранием,   в   
четырнадцатидневный  срок направляется Губернатору для подписания и 
официального опубликования.
    Закон Ивановской области в течение четырнадцати дней со дня его 
поступления  подписывается  Губернатором  и  подлежит обязательному 
официальному опубликованию.
    Закон   области,  принятый  Законодательным  Собранием,  но  не  
подписанный  Губернатором  в  четырнадцатидневный  срок  со дня его 
получения  и  не  отклоненный  –  не возвращенный в Законодательное 
Собрание  для  повторного рассмотрения, подписывается Председателем 
Законодательного  Собрания и официально публикуется Законодательным 
Собранием самостоятельно.
    Ответственными  за  официальное  опубликование  и  соответствие  
опубликованного   текста   закона  области  подписанному  оригиналу  
являются  главный  редактор  газеты «Ивановская газета» и редакторы 
сборников  «Собрание  законодательства Ивановской области», «Законы 
Ивановской области и документы Законодательного Собрания».  
                                                                                 
    Статья 15. Отклонение закона Губернатором                                    
                                                                                 
    Губернатор вправе отклонить в установленные сроки и вернуть для 
повторного  рассмотрения  Законодательным Собранием закон области с 
мотивированным  обоснованием  его  отклонения либо с предложением о 
внесении в него изменений и дополнений.      
                                                                                 
    Статья    16.   Порядок   рассмотрения   закона,   отклоненного   
Губернатором
                                                                                 
    Закон,    отклоненный    Губернатором,    возвращается   им   в   
Законодательное  Собрание.  Председателем Законодательного Собрания 
закон направляется в ответственный комитет.       
    Ответственный   комитет  рассматривает  обоснования  отклонения  
закона  и  предложения  о внесении в него изменений и дополнений на 
своем   заседании  и  вносит  свои  предложения  в  Законодательное  
Собрание.  На  заседании ответственного комитета и Законодательного 
Собрания   с  обоснованием  позиции  Губернатора  вправе  выступить  
полномочный представитель Губернатора.
    Законодательное   Собрание  после  соответствующего  обсуждения  
принимает одно из следующих решений:        
    1)  согласиться  с мотивами отклонения закона и вернуть закон к 
процедуре первого чтения или снять его с дальнейшего рассмотрения; 
    2)  принять закон с учетом изменений и дополнений, предложенных 
Губернатором;
    3)    создать   согласительную   комиссию   из   представителей   
Администрации, депутатов и представителей аппарата Законодательного 
Собрания с привлечением специалистов;
    4) повторно одобрить (принять) закон в прежней редакции.                     
    Решение  о  принятии  закона  в прежней редакции принимается не 
менее  чем  двумя третями голосов от установленного числа депутатов 
Законодательного Собрания.
                                                                                 
    Статья  17.  Обязательность  опубликования  и вступления в силу 
законов

    На  территории  Ивановской  области действуют только те законы, 
которые  официально опубликованы. Законы области, не опубликованные 
в  установленном  законом  порядке,  не  влекут  за  собой правовых 
последствий, как не вступившие в законную силу.    
    Датой    принятия    закона   считается   день   принятия   его   
Законодательным Собранием в окончательной редакции.     
    Датой   подписания   закона   считается   день  подписания  его  
Губернатором или Председателем Законодательного Собрания в случаях, 
установленных Уставом и настоящим Законом.       
    Датой  официального  опубликования  считается день, когда закон 
области   официально  опубликован  в  газете  «Ивановская  газета»,  
сборнике   «Собрание   законодательства   Ивановской  области»  или  
сборнике  «Законы  Ивановской  области и документы Законодательного 
Собрания».  Если  текст закона публикуется в нескольких номерах, то 
датой    публикации    закона   считается   день   публикации   его   
заключительной части.
    Закон  вступает  в  силу со дня его официального опубликования, 
если самим актом не установлен иной порядок его вступления в силу. 
    Законы  области  по  вопросам  защиты  прав и свобод человека и 
гражданина  вступают в силу не ранее чем через десять дней после их 
официального опубликования.
    По   решению  Законодательного  Собрания  законодательные  акты  
области  помимо  официального опубликования в изданиях, указанных в 
части  четвертой  настоящей  статьи, могут быть опубликованы в иных 
средствах массовой информации.
                                                                                 
    Статья 18. Оригиналы законов области                                         
                                                                                 
    Оригиналы законов области хранятся в Законодательном Собрании и 
Администрации. 
    Учет   и  ведение  оригиналов  законов  области  осуществляется  
соответствующими   структурными   подразделениями  Законодательного  
Собрания и Администрации.
    Оригиналы законов области должны содержать следующие реквизиты:              
    - дату принятия закона Законодательным Собранием;                            
    -   дату   подписания  закона  Губернатором  или  Председателем  
Законодательного Собрания;
    -  номер  закона  с  добавлением  через дефис аббревиатуры «ОЗ» 
(областной  закон), присвоенный при подписании Губернатором и (или) 
Председателем  Законодательного Собрания – через аббревиатуру «ОЗ». 
Нумерация законов Ивановской области начинается с номера 1 с начала 
каждого   календарного   года.   Подписанный   законодательный  акт  
регистрируется  соответствующим структурным подразделением аппарата 
Администрации; 
     -   дату  выхода  и  номер,  наименование  издания,  официально  
опубликовавшего закон области.

     Статья  19.  Порядок  внесения  изменений и дополнений в законы 
области
                                                                                 
    Изменения   и   дополнения   в   законы   области   принимаются   
Законодательным  Собранием,  подписываются и публикуются в порядке, 
определенном настоящим Законом и законами Ивановской области.  
    Закон области о внесении дополнений и изменений в закон области 
хранится вместе с оригиналом основного текста закона и является его 
неотъемлемой частью. На первом листе закона делается пометка о том, 
что  закон  действует  с  дополнениями  и  изменениями,  внесенными  
соответствующим законом области.
                                                                                 
    Статья 20. Действие настоящего Закона                                        
                                                                                 
    Положения  настоящего  Закона  распространяются  на  все законы 
Ивановской  области,  принимаемые  Законодательным Собранием, в том 
числе  при  внесении  изменений, дополнений либо отмене действующих 
законов  области,  за  исключением  закона  об областном бюджете на 
соответствующий год.
                                                                                 
    Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона.                              
    Заключительные положения                                                     
                                                                                 
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней со дня его 
официального опубликования.
    Законодательному  Собранию  привести Регламент Законодательного 
Собрания,   Губернатору   и  Администрации  привести  изданные  ими  
правовые  акты  в  соответствие  с настоящим Законом в течение двух 
месяцев после его вступления в силу. До приведения в соответствие с 
настоящим  Законом указанные правовые акты применяются в части, ему 
не противоречащей.
                                                                                              
                                                                                 
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ                                                          
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                     В.И. ТИХОНОВ                                              
                                                                                 
                                                                                 
г. Иваново                                                                   
«18» апреля 2005 г.                                                    
№ 72-ОЗ