Закон Ивановской области от 09.01.2007 № 6-ОЗ

 
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

               О нормативах финансирования обеспечения                
    государственных гарантий прав граждан на получение образования    

        Принят Ивановской областной Думой 27 декабря 2006 года        


      Настоящий Закон  принят  в  соответствии  с  Законом  Ивановской
области «О государственной политике в сфере образования» от 27.05.2005
№   93-ОЗ   (в   действующей    редакции)    в    целях    обеспечения
государственных  гарантий  прав  граждан на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного)  общего  образования,  а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях.

      Статья 1.

      Нормативы финансирования  обеспечения  государственных  гарантий
прав  граждан  на  получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях  посредством  выделения  субвенций  местным   бюджетам   в
размере,   необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных
программ в части финансирования расходов на  оплату  труда  работников
общеобразовательных  учреждений,  расходов на учебные пособия, учебное
оборудование, технические средства  обучения,  расходные  материалы  и
хозяйственные  нужды  (за  исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных   расходов,   осуществляемых   из   местных    бюджетов),
определяются  в  соответствии  с  методикой,  являющейся приложением к
настоящему Закону.

      Статья 2.

      Утвердить нормативы финансирования  обеспечения  государственных
гарантий  прав  граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего  (полного)
общего    образования,   а   также   дополнительного   образования   в
общеобразовательных учреждениях на 2007 год в следующих размерах:
      а) норматив финансирования обеспечения государственных  гарантий
прав  граждан  на  получение  общего  образования  в расчете на одного
обучающегося  в  общеобразовательных  учреждениях,   расположенных   в
городской местности:
      - начальное общее образование - 6961,04 рубля;
      - начальное общее образование (гимназические, лицейские  классы)
- 8005,2 рубля;
      -  начальное  общее  образование  (специальные   (коррекционные)
классы, классы выравнивания) - 8019,12 рубля;
      - основное общее образование - 8064,5 рубля;
      - основное общее образование (гимназические, лицейские классы) -
9    274,17 рубля;
      -  основное  общее  образование   (специальные   (коррекционные)
классы, классы выравнивания) - 8667,58 рубля;
      - среднее (полное) общее образование - 9355,64 рубля;
      - среднее (полное) общее образование  (гимназические,  лицейские
классы) - 10758,99 рубля;
      б) норматив финансирования обеспечения государственных  гарантий
прав  граждан  на  получение  общего  образования  в расчете на одного
обучающегося  в  общеобразовательных  учреждениях,   расположенных   в
сельской местности и поселках:
      -    начальное общее образование - 14916,51 рубля;
      -    основное общее образование - 18001,11 рубля;
      -    среднее (полное) общее образование - 20883,12 рубля;
      в)  норматив    финансирования    обеспечения    государственных
гарантий  прав  граждан  на  получение общего образования в расчете на
одного   обучающегося   в   вечерних   (сменных)   общеобразовательных
учреждениях,  расположенных в городской местности:
      -    начальное общее образование - 4826,32 рубля;
      -    основное общее образование - 7854,12 рубля;
      -    среднее (полное) общее образование - 9058,63 рубля;
      г) норматив финансирования обеспечения государственных  гарантий
прав  граждан  на  получение  общего  образования  в расчете на одного
обучающегося в  вечерних  (сменных)  общеобразовательных  учреждениях,
расположенных в сельской местности и поселках:
      - начальное общее образование - 10054,84 рубля;
      - основное общее образование - 16362,74 рубля;
      - среднее (полное) общее образование - 18872,16 рубля;
      д)   норматив   финансирования   обеспечения     государственных
гарантий  прав  граждан на получение дошкольного образования в расчете
на   одного   воспитанника    в    общеобразовательных    учреждениях,
расположенных в городской местности, - 1933,62 рубля;
      е) норматив финансирования обеспечения государственных  гарантий
прав  граждан на получение дошкольного образования в расчете на одного
воспитанника  в  общеобразовательных  учреждениях,   расположенных   в
сельской местности и поселках, - 2417,03 рубля.

      Статья 3.

      Внести в Закон Ивановской области «О государственной политике  в
сфере  образования»  от  27.05.2005  №  93-ОЗ (в действующей редакции)
следующее изменение:
      в пункте 4 статьи 7 слова «об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год» исключить.

      Статья 4.

      Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.


ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                           М.А. МЕНЬ

г. Иваново
«9» января 2007 г.
№ 6-ОЗ




                                                    Приложение
                                          к Закону Ивановской области
                                          «О нормативах финансирования
                                          обеспечения государственных 
                                          гарантий прав граждан на 
                                          получение образования»
                                          от 09.01.2007 № 6-ОЗ

                               Методика
расчета нормативов финансирования обеспечения государственных гарантий
 прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
    начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
    учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в
   размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных
 программ в части финансирования расходов на оплату труда работников
 общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, учебное
  оборудование, технические средства обучения, расходные материалы и
 хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
                        коммунальных расходов,
                 осуществляемых из местных бюджетов)


     Нормативы финансирования  обеспечения  государственных   гарантий
прав граждан  на получение общедоступного  и бесплатного  дошкольного,
начального  общего,  основного   общего,  среднего  (полного)   общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях  посредством  выделения   субвенций  местным  бюджетам   в
размере,  необходимом  для  реализации  основных   общеобразовательных
программ в части  финансирования расходов  на оплату труда  работников
общеобразовательных учреждений, расходов  на учебные пособия,  учебное
оборудование,  технические средства  обучения,  расходные материалы  и
хозяйственные нужды (за  исключением расходов  на содержание зданий  и
коммунальных расходов,  осуществляемых из местных  бюджетов) (далее  -
нормативы  финансирования  обеспечения государственных  гарантий  прав
граждан на получение  дошкольного и общего образования),  определяются
по следующей формуле:

      3  o    o   3  g  g   3  k  k   3  v  v   дг   дг
SiN = a(Hn x Чi)n+a(Hn+Чi)n+a(Hn+Чi)n+a(Hn+Чi)+H  x Чi
     n=1         n=1       n=1       n=1
 
 , где
     SiN -   размер   субвенции  бюджету   i-гo   городского   округа,
муниципального  района  на  реализацию  основных   общеобразовательных
программ в части  финансирования расходов  на оплату труда  работников
общеобразовательных учреждений, расходов  на учебные пособия,  учебное
оборудование,  технические средства  обучения,  расходные материалы  и
хозяйственные нужды (за  исключением расходов  на содержание зданий  и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);
      o   g   k   v   дг
     Нn, Нn, Нn, Нn, Нn   -   норматив   финансирования    обеспечения
государственных  гарантий  прав  граждан на  получение  дошкольного  и
общего   образования    в   расчете   на    одного   обучающегося    в
общеобразовательном  классе (о),  в  гимназическом (лицейском)  классе
(g), в специальном (коррекционном) классе (классе выравнивания) (к), в
вечернем  (сменном)  общеобразовательном учреждении  (v)  по  ступеням
обучения   (n)    и    воспитанника   в    дошкольных   группах    при
общеобразовательном учреждении (дг);
     n - ступени общего образования:
1 ступень - начальное общее образование (1 - 4 классы);
2 ступень - основное общее образование (5 - 9 классы);
3 ступень - среднее (полное) общее образование (10 - 11(12) классы);
      o   g   k   v   дг
     Чi, Чi, Чi, Чi, Чi - прогнозируемая  численность  обучающихся   в
общеобразовательных  учреждениях  i-го муниципального  образования  на
соответствующий финансовый  год  соответственно в  общеобразовательных
классах (о), в  гимназических (лицейских)  классах (g), в  специальных
(коррекционных)  классах  (классах   выравнивания)  (к),  в   вечерних
(сменных)  общеобразовательных  учреждениях  (v)  и  воспитанников   в
дошкольных группах при общеобразовательном учреждении (дг) (по  данным
государственного органа управления образованием).
     Норматив финансирования обеспечения государственных гарантий прав
граждан на получение  дошкольного и  общего образования  в расчете  на
одного  обучающегося  в общеобразовательном  классе,  в  гимназическом
(лицейском)  классе,  в  специальном  (коррекционном)  классе  (классе
выравнивания), в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении  по
ступеням обучения и воспитанника в дошкольных группах включает в  себя
следующие виды расходов:
     - текущие расходы на оплату  труда (тарифная и надтарифная  части
заработной       платы       педагогического,       административного,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных
учреждений,  начисления  на  заработную  плату,  денежная  компенсация
педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской  продукцией
и периодическими изданиями);
     - расходы общеобразовательных учреждений на частичное обеспечение
материальных затрат,  непосредственно   связанных  с   образовательным
процессом:  расходы  на  приобретение  учебников,  наглядных  пособий,
учебное   оборудование,   технических  средств   обучения,   расходных
материалов,   канцелярских   товаров,   хозяйственные   расходы    (за
исключением расходов  на  содержание зданий  и коммунальных  расходов,
осуществляемых из местных бюджетов).
     Норматив финансирования обеспечения государственных гарантий прав
граждан на получение  дошкольного и  общего образования  в расчете  на
одного  обучающегося  в общеобразовательном  классе,  в  гимназическом
(лицейском)  классе,  в  специальном  (коррекционном)  классе  (классе
выравнивания), в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении  по
ступеням обучения и воспитанника в дошкольных группах определяется  на
основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги.
     Расчет стандартной  (базовой)  стоимости  педагогической   услуги
осуществляется  на  одного  обучающегося  (воспитанника)  по  основным
общеобразовательным программам  в соответствии с  количеством часов  в
базисном учебном  плане, а также  коэффициентами удорожания  стоимости
педагогической услуги исходя из следующих показателей:
     1) количество обучающихся в классе (группе);
     2) количество   часов   по  общеобразовательной   программе   при
6-дневной рабочей неделе;
     3) ставка заработной платы  по тарифной сетке  по оплате труда  в
областных    государственных    учреждениях    в    соответствии    со
средневзвешенным разрядом педагогических работников.
     Норматив финансирования обеспечения государственных гарантий прав
граждан на получение  дошкольного и  общего образования  в расчете  на
одного  обучающегося  в общеобразовательном  классе,  в  гимназическом
(лицейском)  классе,  в  специальном  (коррекционном)  классе  (классе
выравнивания), в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении  по
ступеням   обучения   и   воспитанника   в   дошкольных   группах    в
общеобразовательном учреждении определяется по формуле:
     
     Н = Nnзп + Мпуч, где
     
     Nnзп - норматив  расходов по заработной  плате и  компенсационным
выплатам  в  расчете  на  одного  обучающегося  в  общеобразовательном
классе,   в   гимназическом   (лицейском)   классе,   в    специальном
(коррекционном)  классе (классе  выравнивания),  в вечернем  (сменном)
общеобразовательном учреждении по  ступеням обучения и воспитанника  в
дошкольных группах в общеобразовательном учреждении;
     Мпуч - норматив  расходов на  материальные затраты  в расчете  на
одного  обучающегося (воспитанника)  в  общеобразовательном классе,  в
гимназическом (лицейском) классе, в специальном (коррекционном) классе
(классе  выравнивания),   в  вечернем  (сменном)   общеобразовательном
учреждении по ступеням обучения и воспитанника в дошкольных группах  в
общеобразовательном учреждении.
     Nnзп определяется по формуле:

       а/d x d x 1,262 x 1,33 x 1,01 x 1,02 x 12
Nnзп = _________________________________________ х 1,33 х 1,25 х С х W, 
                         m

где
     а -   количество   часов   по  базисному   учебному   плану   для
общеобразовательных учреждений в  неделю (15 ч  - дошкольные группы  в
общеобразовательных учреждениях, 25  ч - начальное общее  образование,
34 ч  - основное  общее  образование, 36  ч -  среднее (полное)  общее
образование);
     d - число часов за ставку заработной платы:
     - для 1 ступени общего образования 20 часов;
     - для 2 и 3 ступеней общего образования 18 часов;
     - в  дошкольных  группах  в  общеобразовательных  учреждениях  36
часов;
       b - месячная тарифная ставка заработной платы, утвержденная  по
12  разряду   оплаты  труда   работников  государственных   учреждений
Ивановской   области  (средний   по   области  разряд   оплаты   труда
педагогических работников общеобразовательных учреждений);
     1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
     1,33 - коэффициент увеличения  фонда оплаты труда на  надтарифный
фонд (25%) для формирования средств на установление доплат и  надбавок
работникам учреждений образования;
     1,01- коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
денежной   компенсации   педагогическим  работникам   на   обеспечение
книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
     1,02- установленный коэффициент  увеличения  фонда оплаты  труда,
связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
     12 - количество месяцев в году;
     m - установленная  предельная  наполняемость классов  (дошкольных
групп):
     - 25   человек   в  общеобразовательных   учреждениях,   вечерних
(сменных) общеобразовательных  учреждениях, расположенных в  городской
местности;
     - 14 человек в  общеобразовательных учреждениях, расположенных  в
сельской местности и поселках;
     - 15   человек    в   вечерних   (сменных)    общеобразовательных
учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках;
     - 20   человек  в   дошкольных   группах  в   общеобразовательных
учреждениях;
1,33 -    коэффициент    увеличения    фонда    оплаты    труда     на
административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий
персонал;
     1,25 -   коэффициент   повышения  ставок   тарифной   сетки   для
общеобразовательных учреждений, расположенных  в сельской местности  и
поселках;
     W -  коэффициент  удорожания стоимости  педагогической  услуги  в
зависимости  от  различных  факторов  согласно  таблице  «Коэффициенты
удорожания педагогической услуги» (прилагается);
     С -  коэффициент удорожания  стоимости  педагогической услуги  по
видам   образовательных   учреждений  и   классов   согласно   таблице
«Коэффициенты удорожания педагогической услуги».
     Мпуч определяется по формуле:
          
     Мпуч = Nnзп х 13,6971%.

                                                 Приложение к методике

                               Таблица
           «Коэффициенты удорожания педагогической услуги»

+-----------------------+---------------------------------------------------------------------------------+
|    Виды классов и     |                  Коэффициенты удорожания педагогической услуги                  |
|    ступени обучения   |                                                                                 |
+-----------------------+--------------------------------------------------------------+------------------+
|                       |           в зависимости от различных факторов (W)            |                  |
|                       |                                                              |     по видам     |
|                       |                                                              | образова-тельных |
|                       |                                                              |  учрежде-ний и   |
|                       |                                                              |     классов      |
|                       |                                                              |       (C)        |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+------------+----+-------------+
|                       |   от    |  от наличия  |  от наличия программ   |      общее      |             |
|                       | деления |    групп     |    дополни-тельного    |   удоро-жание   |             |
|                       | классов | продлен-ного |      образования*      |   (гр.2х3х4)    |             |
|                       |   на    |     дня      |                        |                 |             |
|                       | группы  |              |                        |                 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
|                   1   |       2 |          3   |             4          |          5      |        6    |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 1.                    |         |              |                        |                 |             |
| Общеобразователь-ные  |         |              |                        |                 |             |
| учреждения            |         |              |                        |                 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| - город               |         |              |                        |                 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 1 ступень             |    1,04 |          1,4 |                   1,03 |             1,5 |           1 |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 2 ступень             |    1,12 |            1 |                   1,03 |            1,15 |           1 |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 3 ступень             |    1,22 |            1 |                   1,03 |            1,26 |           1 |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| - село (поселок)      |         |              |                        |                 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 1 ступень             |         |          1,4 |                   1,03 |            1,44 |           1 |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 2 ступень             |    1,12 |            1 |                   1,03 |            1,15 |           1 |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 3 ступень             |    1.22 |            1 |                   1,03 |            1,26 |           1 |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 2. Гимназические      |         |              |                        |                 |             |
| (лицейские) классы    |         |              |                        |                 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 1 ступень             |    1,04 |          1,4 |                   1,03 |             1,5 |        1,15 |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 2 ступень             |    1,12 |            1 |                   1,03 |            1,15 |        1,15 |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 3 ступень             |    1,22 |            1 |                   1,03 |            1,26 |        1,15 |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 3. Специальные        |         |              |                        |                 |             |
| (коррекционные)       |         |              |                        |                 |             |
| классы (классы        |         |              |                        |                 |             |
| выравнивания)         |         |              |                        |                 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 1 ступень             |    1,04 |              |                   1,03 |            1,44 |         1,2 |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 2 ступень             |         |              |                   1,03 |            1,03 |         1,2 |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 4. Вечерние (сменные) |         |              |                        |                 |             |
| общеобразовательные   |         |              |                        |                 |             |
| учреждения            |         |              |                        |                 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| - город               |         |              |                        |                 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 1 ступень             |    1,04 |              |                        |            1,04 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 2 ступень             |    1,12 |              |                        |            1,12 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 3 ступень             |    1,22 |              |                        |            1,22 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| - село (поселок)      |         |              |                        |                 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 1 ступень             |    1,04 |              |                        |            1,04 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 2 ступень             |    1,12 |              |                        |            1,12 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+
| 3 ступень             |    1,22 |              |                        |            1,22 |             |
+-----------------------+---------+--------------+------------------------+-----------------+-------------+

     Коэффициенты удорожания педагогической  услуги  в зависимости  от
наличия групп продленного  дня и программ дополнительного  образования
исчислены   на   основании   статистических   данных,   представленных
муниципальными районами, городскими округами.

     Коэффициент удорожания  педагогической  услуги в  зависимости  от
деления классов на группы:
     1 ступень - 1,04 = (25ч + 1ч) / 25ч;
     2 ступень - 1,12 = (34ч + 4ч) / 34ч;
     3 ступень - 1,22 = (36ч + 8ч) / 36ч, где
     25ч, 34ч, 36ч  -  объем учебной  нагрузки  по базисному  учебному
плану по 1, 2, 3 ступеням образования соответственно;
     1ч, 4ч,  8ч  -  дополнительное  количество  часов  по   базисному
учебному  плану в  связи  с делением  классов  на группы  по  1, 2,  3
ступеням образования соответственно.