Закон Ивановской области от 13.01.2006 № 4-ОЗ

 
                     ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


         О мерах социальной поддержки отдельных категорий          
     работников учреждений социальной сферы и иных учреждений      
                  в сельской местности и поселках                  


       Принят Законодательным Собранием 28 декабря 2005 года       



     Настоящий   Закон    принят    в   соответствии   с   Основами   
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 
22.07.93 № 5487-I, Основами законодательства Российской Федерации о 
культуре  от  09.10.92  №  3612-I,  Федеральным законом «Об основах 
социального  обслуживания  населения  в  Российской  Федерации»  от  
10.12.95  №  195-ФЗ, законами Российской Федерации «Об образовании» 
от  10.07.92  №  3266-I,  «О  ветеринарии»  от  14.05.93 № 4979-I , 
Федеральным  законом  «О  физической культуре и спорте в Российской 
Федерации»  от  29.04.99  №  80-ФЗ,  Федеральным  законом «Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»   от  06.10.99  №  184-ФЗ,  Уставом  (Основным  Законом)  
Ивановской  области  в  целях  установления предоставляемых за счет 
средств  областного  бюджета  мер  социальной  поддержки  отдельным  
категориям  работников  областных  государственных  и муниципальных 
учреждений  социальной сферы и иных учреждений в сельской местности 
и   поселках  Ивановской  области  по  плате  за  жилое  помещение,  
отопление и освещение жилого помещения.        

     Статья 1. Категории лиц, имеющих право на меры социальной
               поддержки работников учреждений социальной
               сферы в сельской местности и поселках

     1. Право на предоставление установленных настоящим Законом мер
социальной  поддержки  работников  учреждений  социальной  сферы  в
сельской  местности  и  поселках  по  плате  за  жилое   помещение,
отопление и освещение жилого помещения имеют:
     1) отдельные категории работников областных государственных  и
муниципальных  учреждений социальной сферы (учреждений образования,
здравоохранения,  культуры,  социального  обслуживания,  физической
культуры  и  спорта)  и  иных  учреждений  (ветеринарной  службы) в
сельской местности и  поселках  Ивановской  области  (по  тексту  -
работники  учреждений  социальной  сферы  в  сельской  местности  и
поселках), к которым относятся:
    а)педагогические работники, включая тренерско-преподавательский 
состав;
    б) медицинские и фармацевтические работники;
    в) работники культуры;
    г) работники социального обслуживания;
    д) специалисты государственной ветеринарной  службы  Ивановской
области.
    Меры социальной поддержки, установленные работникам  учреждений
социальной  сферы в сельской местности и поселках, распространяются
и на работников  филиалов,  отделений,  структурных  подразделений,
находящихся  в  сельской  местности  и поселках Ивановской области,
областных государственных  и  муниципальных  учреждений  социальной
сферы и иных учреждений, расположенных в городах;
     2) лица из числа бывших работников учреждений социальной сферы
в сельской местности и поселках.
     Лицам из числа бывших работников учреждений социальной сферы в
сельской   местности   и   поселках   меры   социальной  поддержки,
установленные работникам учреждений  социальной  сферы  в  сельской
местности  и  поселках,  предоставляются  при  наличии одновременно
следующих условий: проживание  в  сельской  местности  и  поселках;
получение    трудовой   пенсии,   установленной   (назначенной)   в
соответствии с федеральным законодательством о трудовых  пенсиях  в
Российской   Федерации   либо   наличие   права  на  ее  получение;
прекращение трудовой деятельности в учреждениях социальной сферы  в
сельской  местности  и  поселках Ивановской области по собственному
желанию в связи с выходом на пенсию либо  в  связи  с  ликвидацией,
реорганизацией   учреждения,   сокращением  численности  или  штата
работников, избрания на выборную должность и предоставление на дату
увольнения   мер   социальной   поддержки   работникам   учреждений
социальной  сферы  в   сельской   местности   и   поселках   (льгот
квалифицированным  работникам социальной сферы в сельской местности
и рабочих  поселках),  установленных  законодательством  Ивановской
области;  наличие общего стажа работы не менее 10 лет в должностях,
дающих  право  на  данную   меру   социальной   поддержки   (льготу
квалифицированным  работникам),  в  учреждениях  одной из отраслей,
указанных в  пункте  1  статьи  1  настоящего  Закона,  в  сельской
местности и поселках Ивановской области.
     2. Перечень должностей и учреждений,  работа  в  которых  дает
право на меры социальной поддержки работников учреждений социальной
сферы в сельской местности и поселках  утверждается  Правительством
Ивановской области.

     Статья  2.  Порядок предоставления  мер  социальной поддержки  
                 работников учреждений социальной сферы в сельской 
                 местности и поселках

     1. Порядок предоставления мер социальной поддержки  работников
учреждений   социальной  сферы  в  сельской  местности  и  поселках
утверждается Губернатором Ивановской области.
     2. Меры социальной поддержки работников учреждений  социальной
сферы  в  сельской  местности  и  поселках  предоставляются  лицам,
проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
     3.  Предоставление  мер  социальной  поддержки,  установленных
настоящим   Законом,   работникам  учреждений  социальной  сферы  в
сельской местности и поселках, находящимся в отпуске  по  уходу  за
ребенком до достижения им возраста трех лет, производится в течение
всего периода нахождения в данном отпуске.
     4.  Лицам  из  числа  бывших  педагогических   и   медицинских
работников  государственных  и  муниципальных дошкольных учреждений
для  предоставления   мер   социальной   поддержки,   установленных
настоящим   Законом,   учитываются   периоды  работы  в  дошкольных
учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности.
     5. В случае, если гражданин имеет  право  на  меры  социальной
поддержки  по  настоящему  Закону и одновременно на меры социальной
поддержки по оплате жилья  и  коммунальных  услуг  (компенсационные
выплаты   по   оплате   жилищно-коммунальных   услуг)   по  другому
нормативному правовому акту, независимо от основания,  по  которому
они  устанавливаются, ему предоставляются меры социальной поддержки
по настоящему Закону либо меры социальной поддержки по оплате жилья
и   коммунальных   услуг   (компенсационные   выплаты   по   оплате
жилищно-коммунальных услуг) по другому нормативному правовому  акту
по   выбору   гражданина   за  исключением  случаев,  установленных
настоящим Законом.
    6. При возникновении обстоятельств,  влияющих  на  изменение  в
предоставлении мер социальной поддержки, граждане обязаны в течение
одного   месяца   сообщить   о   них   в   органы,   осуществляющие
предоставление мер социальной поддержки, по месту жительства.
     7.   Периодом   предоставления   мер   социальной   поддержки,
установленных  настоящим Законом, является календарный (финансовый)
год. Если гражданин одновременно имеет  право  на  меры  социальной
поддержки  по  настоящему  Закону и на меры социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных  услуг  по  другому  закону  Ивановской
области,  ему  предоставляются  меры социальной поддержки в течение
календарного (финансового) года либо  по  настоящему  Закону,  либо
меры  социальной  поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по
другому  Закону  Ивановской  области  по   выбору   гражданина   за
исключением случаев, установленных настоящим Законом.
    Гражданам, имеющим одновременно  право  на  предоставление  мер
социальной  поддержки  по  настоящему  Закону  и на меры социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг  по  другому  закону
Ивановской области, заявление об изменении основания предоставления
мер социальной поддержки подается до 1 октября текущего года.  Если
гражданин  до  1  октября  текущего  года  не  подал  заявления  об
изменении основания  предоставления  мер  социальной  поддержки,  в
следующем  году  они продолжают ему предоставляться в установленном
порядке.
     8. Лицам,  имеющим  право  на  меры  социальной  поддержки  по
настоящему  Закону  и  одновременно на меры социальной поддержки по
оплате  коммунальных  услуг,  предоставляемых  в   соответствии   с
нормативными   правовыми   актами   Ивановской  области  как  члену
многодетной семьи, меры социальной поддержки могут  предоставляться
одновременно по двум указанным основаниям.


     Статья  3.  Меры социальной поддержки  работников учреждений
                 социальной сферы в сельской местности и поселках

     1.  Лицам,  имеющим  право  на   меры   социальной   поддержки
работников  учреждений  социальной  сферы  в  сельской  местности и
поселках,           предоставляются   следующие   меры   социальной
поддержки  по  оплате  за  жилое  помещение,  отопление и освещение
жилого помещения:
     1) работникам учреждений социальной сферы в сельской местности
и    поселках    (за    исключением    педагогических    работников
образовательных  учреждений  и  работников  физкультурно-спортивных
организаций),  а также пенсионерам из их числа предоставляются меры
социальной  поддержки  в  виде  денежной   выплаты   на   частичное
возмещение  расходов  по  плате  за жилое помещение (платы за наем,
содержание и ремонт жилого помещения), отопление и освещение жилого
помещения,    а   также   приобретение   топлива   при   отсутствии
централизованного отопления (далее - денежная выплата).
     Денежная выплата выплачивается  ежемесячно.  Денежная  выплата
устанавливается  в размере 330 рублей в месяц - в 2006 году. Размер
денежной  выплаты  устанавливается  ежегодно   законом   Ивановской
области   об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  с
соответствующим внесением изменений в настоящий Закон;
     2)  педагогическим  работникам   образовательных   учреждений,
работникам физкультурно-спортивных организаций, а также пенсионерам
из их  числа  предоставляются  меры  социальной  поддержки  в  виде
освобождения от платы за жилое помещение (платы за наем, содержание
и ремонт жилого помещения),  от  платы  за  отопление  и  освещение
жилого помещения, а при отсутствии централизованного отопления – за
приобретение   топлива.   Данная    мера    социальной    поддержки
распространяется на совместно проживающих с ними членов их семей.


     Статья 4. Средства на предоставление мер социальной поддержки
               работников учреждений социальной сферы  в  сельской
               местности и поселках

     1.  Средства  на  предоставление  мер   социальной   поддержки
работников  учреждений  социальной  сферы  в  сельской  местности и
поселках предусматриваются в областном бюджете.
     2.  Средства  на  предоставление  мер   социальной   поддержки
работников   учреждений   социальной  сферы  сельской  местности  и
поселках лицам, работающим в областных государственных  учреждениях
и  пенсионерам  из  их  числа,  предусматриваются в смете доходов и
расходов данных учреждений.
     3. Ивановская область передает органам местного самоуправления
городских  округов,  муниципальных  районов  в  Ивановской  области
государственные    полномочия    по    предоставлению    работникам
муниципальных  учреждений  социальной  сферы в сельской местности и
поселках  Ивановской  области  и  пенсионерам  из  их   числа   мер
социальной поддержки, установленных настоящим Законом.
     Средства     на     реализацию     передаваемых     полномочий
предусматриваются  в составе Фонда компенсаций областного бюджета в
виде субвенций.
     Органы    местного    самоуправления    городских     округов,
муниципальных    районов   в   Ивановской   области   ежеквартально
представляют в  орган  исполнительной  власти  Ивановской  области,
осуществляющий  выработку  единой  финансовой,  кредитной, денежной
политики,  отчет  о  расходовании   предоставленных   субвенций   с
указанием   численности   лиц,  имеющих  право  на  указанные  меры
социальной поддержки.
     Средства на  реализацию  указанных  мер  социальной  поддержки
носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств  не  по  целевому  назначению  орган
исполнительной  власти Ивановской области, осуществляющий выработку
единой областной финансовой, кредитной, денежной  политики,  вправе
произвести  взыскание  указанных  средств  в порядке, установленном
действующим законодательством.
     Контроль за  расходованием  органами  местного  самоуправления
городских  округов,  муниципальных  районов  в  Ивановской  области
средств на предоставление  мер  социальной  поддержки  осуществляют
уполномоченные  органы  государственной власти Ивановской области в
пределах своей компетенции.  Данные  органы  вправе  запрашивать  и
безвозмездно  получать от органов местного самоуправления городских
округов, муниципальных районов  в  Ивановской  области  необходимую
информацию для осуществления своих полномочий.
     4.  Порядок  предоставления,  расходования  и  учета  средств,
выделенных   на  реализацию  мер  социальной  поддержки  работников
учреждений  социальной  сферы  в  сельской  местности  и  поселках,
утверждается Правительством Ивановской области.
     5. Государственный контроль за выполнением  органами  местного
самоуправления   городских   округов,   муниципальных   районов   в
Ивановской   области   переданных   им   полномочий    осуществляют
уполномоченные     Губернатором     Ивановской    области    органы
исполнительной  власти  Ивановской   области   в   пределах   своей
компетенции.


     Статья 5. Заключительные положения

     1. Предоставляемые в соответствии  с  настоящим  Законом  меры
социальной  поддержки  работников  учреждений  социальной  сферы  в
сельской местности и поселках в виде денежной выплаты включаются  в
совокупный  доход  семьи  при  расчете  субсидий  на  оплату жилого
помещения  и  коммунальных  услуг,  предоставляемых   гражданам   в
установленном законодательством порядке.
     2.  В  случае  проведенной   реорганизации   либо   ликвидации
учреждения социальной сферы в сельской местности и поселках лица из
числа бывших работников учреждений социальной сферы, имеющие  право
на  меры  социальной  поддержки  работников  учреждений  социальной
сферы в сельской местности и поселках, обращаются за их назначением
в соответствующие органы местного самоуправления.
     3. По вопросам осуществления органами местного  самоуправления
городских  округов,  муниципальных  районов  в  Ивановской  области
полномочий,  переданных  в  соответствии   с   настоящим   Законом,
Губернатор  Ивановской  области,  Правительство  Ивановской области
вправе в  пределах  своей  компетенции  издавать  обязательные  для
исполнения  нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их
исполнением.

     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

     Признать утратившим силу Закон  Ивановской  области  «О  мерах
социальной  поддержки квалифицированных работников социальной сферы
в сельской местности и поселках» от 02.02.2005 № 29-ОЗ.
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его    официального    опубликования    и    распространяется    на
правоотношения с 1 января 2006 года.


ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                        М.А. МЕНЬ


г.Иваново
«13» января 2006 г.
№ 4-ОЗ