Закон Ивановской области от 08.12.2003 № 118-оз

 

                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 08.12.2003 N 118-ОЗ
                              г.Иваново

        О народных художественных промыслах Ивановской области

         Принят Законодательным Собранием 20 ноября 2003 года


      Настоящий   Закон  основывается  на  соответствующих  положениях
Конституции  Российской Федерации, Основах законодательства Российской
Федерации  о  культуре от 09.10.92 N 3612-1 (в действующей редакции) и
Федерального  закона "О народных художественных промыслах" от 06.01.99
N 7-Ф3.

      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
      Настоящий   Закон   регулирует   отношения   в   сфере  народных
художественных    промыслов    на   территории   Ивановской   области.
Участниками  указанных  отношений  являются  физические  и юридические
лица     в     организационно-правовых     формах,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

       Статья 2. Основы региональной политики в сфере народных
                       художественных промыслов
      Органы  государственной  власти  Ивановской области обеспечивают
экономические,  социальные  и иные условия для сохранения, возрождения
и развития народных художественных промыслов, в том числе:
      Законодательное Собрание Ивановской области:
      -  рассматривает  в  соответствии с законодательством Ивановской
области  проекты  законов  об областных целевых программах сохранения,
возрождения и развития народных художественных промыслов;
      -   вправе   устанавливать   льготы   для  организаций  народных
художественных   промыслов  по  региональным  налогам,  а  также  иные
финансово   экономические  льготы,  возможность  установления  которых
предусмотрена федеральным и областным законодательством;
      -   осуществляет   меры  по  поддержке  народных  художественных
промыслов    посредством    предоставления    организациям    народных
художественных промыслов субсидий и субвенций из областного бюджета;
      -   осуществляет   иные   полномочия,   отнесенные   действующим
законодательством  к  ведению  законодательных органов государственной
власти субъекта Российской Федерации;
      Администрация Ивановской области:
      -  разрабатывает  и представляет Главе Администрации области для
внесения  на рассмотрение Законодательного Собрания Ивановской области
в   соответствии   с   законодательством  Ивановской  области  проекты
областных   целевых   программ   сохранения,  возрождения  и  развития
народных художественных промыслов;
      -   обеспечивает  привлечение  инвестиций  в  целях  сохранения,
возрождения и развития народных художественных промыслов ;
      -  содействует  обучению, подготовке и переподготовке работников
для  народных  художественных  промыслов  с  финансированием затрат на
подготовку  кадров за счет средств, предусмотренных законом Ивановской
области об областном бюджете на очередной финансовый год;
      -  осуществляет  пропаганду  искусства  народных  художественных
промыслов  на  территории  области  и  за  ее  пределами,  в том числе
посредством     организации     выставок,     конкурсов,    аукционов,
специализированной    торговли   изделиями   народных   художественных
промыслов,   развития   международного  обмена  и  внешнеэкономической
деятельности  в  данной сфере с частичным возмещением расходов за счет
средств областного бюджета;
      -  поддерживает  деятельность  некоммерческих организаций, в том
числе  общественных  организаций  (объединений),  деятельность которых
направлена    на   сохранение,   возрождение   и   развитие   народных
художественных промыслов Ивановской области;
      -  принимает меры по сохранению традиций народных художественных
промыслов  и  творческих  работников народных художественных промыслов
при    осуществлении   процедур   банкротства   организаций   народных
художественных  промыслов,  при реорганизации или ликвидации указанных
организаций;
      -  создает условия для реализации продукции предприятий народных
художественных промыслов Ивановской области;
      -  вправе  предоставлять  безвозмездно  или в аренду на льготных
условиях    имущество,   находящееся   в   областной   государственной
собственности,   в  пользование  организаций  народных  художественных
промыслов    области,    образовательных    учреждений,   занимающихся
подготовкой  кадров для предприятий народных художественных промыслов,
а   также   специализированных  магазинов,  реализующих  исключительно
продукцию   (изделия)  народных  художественных  промыслов  Ивановской
области,  отнесенных  в  установленном  порядке  к  изделиям  народных
художественных промыслов;
      -  устанавливает  и  применяет  иные  формы  поддержки  народных
художественных промыслов.

    Статья 3. Участие органов местного самоуправления в Ивановской
      области в решении вопросов сохранения и развития народных
                       художественных промыслов
      Органы  местного самоуправления в Ивановской области участвуют в
решении   вопросов   сохранения,   возрождения   и  развития  народных
художественных    промыслов   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Ивановской области, в том числе имеют право:
      - устанавливать льготы по местным  налогам;
      -   финансировать  за  счет  средств  местных  бюджетов  расходы
образовательных   учреждений   на  приобретение  сырья  и  материалов,
необходимых   для   подготовки  специалистов  народных  художественных
промыслов;
      -  предоставлять  безвозмездно или в аренду на льготных условиях
имущество,  находящееся  в  муниципальной собственности, в пользование
организаций     народных     художественных     промыслов     области,
образовательных  учреждений,  занимающихся подготовкой кадров для этих
организаций, а также специализированных магазинов.

         Статья 4. Художественно-экспертный совет по народным
                       художественным промыслам
      Для   осуществления   деятельности  по  отнесению  изготовляемых
изделий   к   изделиям   народных  художественных  промыслов  органами
исполнительной      власти      Ивановской      области      создается
художественно-экспертный  совет  по народным художественным промыслам,
действующий    на    основании    положения,    утверждаемого   Главой
Администрации (Губернатором) Ивановской области.

    Статья 5. Отнесение изделий к изделиям народных художественных
                              промыслов
      1.   Отнесение   изделий   к  изделиям  народных  художественных
промыслов  осуществляется  на основе решений художественно-экспертного
совета   по   народным   художественным   промыслам,   принимаемым  по
результатам  рассмотрения представленных типовых образцов и уникальных
изделий народных художественных промыслов.
      2.   Решение   об   отнесении   изделий   к   изделиям  народных
художественных  промыслов принимается художественно-экспертным советом
по   народным   художественным  промыслам  области  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.
      3.   При   рассмотрении   художественно-экспертным   советом  по
народным  художественным  промыслам изготавливаемых изделий в целях их
отнесения  к  изделиям  народных  художественных промыслов должна быть
произведена их оценка с проведением экспертизы по следующим критериям:
      -  соответствие  изделия  художественно-стилевой  направленности
промысла  показатель,  характеризующий  степень  выявления  в  изделии
исторически   сложившейся   системы  выразительных  средств  искусства
промысла   и  художественно-технических  приемов  исполнения  изделия,
соответствия    современным   эстетическим   представлениям,   степень
творческого    вклада    автора    в    развитие   традиции,   новизну
художественного решения;
      -   целостность   художественного  решения  изделия  показатель,
отражающий  уровень  образно-эмоционального  замысла  в форме и декоре
изделия,   гармонию  пропорциональных  отношений,  взаимосвязь  формы,
декора   и   цветового  решения,  их  подчиненность  общей  композиции
изделия,  воплощение  пространственно-ритмических  свойств  композиции
формы  и  декора,  органичность  включения  изобразительных  мотивов в
формы  и  декоративный  строй  изделия,  соответствие формы, масштаба,
декора   изделия   современному   интерьеру   (современному  костюму),
обоснованность  цветового  решения с учетом традиционных и современных
эстетических  представлений,  композиционное  равновесие  пространства
(фона)  и  плотности  декора,  выявление  и  художественная  трактовка
природных свойств материала;
      -   функциональная   обусловленность   художественного   решения
изделия  -  показатель,  определяющий  степень выявления в изделии его
функционального  назначения  (декоративного, утилитарного), воплощение
функциональных   особенностей   в   декоративном  и  образном  решении
изделий,   соответствие   изделия   современным  формам  использования
произведений     декоративно-прикладного    искусства    (конкретность
предназначения,    социальная   адресность,   характер   бытования   в
современной среде и прочее);
      -    техническое   качество   изделия   показатель,   отражающий
рациональность  использования и совершенствования приемов традиционной
технологии,  уровень  технического  исполнения и отделки, соответствие
формы  и  декора изделия применяемому материалу, сохранение в процессе
изготовления    изделия    последовательности   приемов   традиционной
технологии,  принципиально важных для сохранения системы выразительных
средств искусства данного промысла;
      -   исполнительское   мастерство   показатель,   характеризующий
степень  совершенства  исполнения  изделия,  творческое  использование
традиционных     художественно-технических     приемов,    возможность
вариантного исполнения изделия;
      -  экологическая  чистота  и  безопасность  изделия  показатель,
характеризующий   безвредность  изделий,  соприкасающихся  с  пищевыми
продуктами   и  телом  человека  (учитывается  применительно  к  видам
изделий,   на  которые  распространяется  действие  Закона  Российской
Федерации "О защите прав потребителей");
      -   принадлежность  к  месту  традиционного  бытования  промысла
соответствие  представленных на рассмотрение художественно-экспертного
совета  типовых  образцов и уникальных изделий народных художественных
промыслов   местам  традиционного  бытования  промыслов,  определенным
настоящим Законом.
      4.  К  изделиям  народных художественных промыслов не могут быть
отнесены   изделия,   в  технологии  изготовления  которых  невозможно
применение творческого варьирования типовых образцов данных изделий.
      5.   Решения,   принимаемые  по  вопросам  отнесения  изделий  к
изделиям  народных  художественных  промыслов, могут быть обжалованы в
судебном порядке.
      6.   В   случаях   использования   сложившихся   композиционных,
цветовых,  орнаментальных, пластических и иных художественных решений,
характерных   для   организаций   народных  художественных  промыслов,
расположенных  в местах их традиционного бытования, иными юридическими
и  физическими  лицами,  расположенными  вне  этих территорий, решение
художественно-экспертного  совета по народным художественным промыслам
по   отнесению   таких   изделий   к   изделиям   народных   промыслов
осуществляется   по   согласованию  с  соответствующими  организациями
промыслов, расположенных в местах традиционного бытования.

           Статья 6. Места традиционного бытования народных
                       художественных промыслов
      1.   Места   традиционного   бытования  народных  художественных
промыслов  Ивановской  области определяются настоящим Законом согласно
перечню:
      город   Иваново   -   ивановский   строчевышивальный   промысел,
художественная роспись по ткани;
      город  Шуя  -  шуйский  строчевышивальный промысел, изготовление
шуйских   гармоней,   художественная   обработка   дерева   и   других
растительных материалов;
      рабочий   поселок   Палех   -   лаковая   миниатюра,   палехский
строчевышивальный промысел;
      рабочий   поселок   Холуй   -   лаковая   миниатюра,   холуйский
строчевышивальный промысел;
      город Пучеж - пучежский строчевышивальный промысел;
      город Приволжск - ювелирный промысел;
      город Плес - ювелирный промысел;
      рабочий    поселок    Верхний    Ландех   -   верхнеландеховский
строчевышивальный промысел;
      рабочий   поселок   Пестяки   -  пестяковский  строчевышивальный
промысел;
      рабочий поселок Лух - лухский строчевышивальный промысел.
      2.  Земли,  на которых расположены места традиционного бытования
народных  художественных  промыслов  Ивановской  области,  относятся к
землям   историко-культурного   назначения  в  порядке,  установленном
Земельным    кодексом   Российской   Федерации   и   законодательством
Ивановской области.
      3.  К  местам  традиционного  бытования  народных художественных
промыслов  Ивановской  области  относятся  территории района (районов)
или  населенных  пунктов  (городов,  сел,  поселков),  где расположены
объекты,  связанные  с  производством  изделий народных художественных
промыслов,   добычей   сырьевых   ресурсов,   материалов;  исторически
обусловленные   места  поселения;  социально-бытовая  сфера,  а  также
природные  ландшафты,  определяющие  среду бытования мастеров народных
художественных промыслов.

        Статья 7. Перечень организаций народных художественных
                     промыслов Ивановской области

      Перечень    организаций    народных   художественных   промыслов
Ивановской   области   ежего   дно  утверждается  распоряжением  Главы
Администрации    Ивановской    области    по    данным    федерального
государственного статистического наблюдения за предыдущий год.

      Статья  8.  Вступление  в силу настоящего Закона Настоящий Закон
вступает в силу со дня его официального опубликования.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихонов