Закон Ивановской области от 25.11.2005 № 170-ОЗ

                                                                              
                                                                             
                     ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
         О государственной поддержке сельскохозяйственного
                 производства в Ивановской области
                                                                                                        
       Принят Законодательным Собранием 10 ноября 2005 года
                                                                                             
                                                                                 
    Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской 
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной  власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 
№  184-ФЗ,  устанавливает правовые основы государственной поддержки 
сельскохозяйственного   производства  и  направлен  на  развитие  и  
повышение     эффективности    деятельности    сельскохозяйственных    
товаропроизводителей в Ивановской области.
                                                                                 
                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                                                            
    Статья 1. Основные термины и понятия                                         
                                                                                 
    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:                  
                                                                                 
    Сельскохозяйственные товаропроизводители:                                    
    -   организации   и   предприятия,   крестьянские  (фермерские)  
хозяйства и индивидуальные предприниматели, доля выручки которых от 
реализации   произведенной,   произведенной  и  переработанной  ими  
сельскохозяйственной   продукции  в  общей  выручке  от  реализации  
продукции (выполнения работ, оказания услуг) составляет не менее 50 
процентов;
    - граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с 
Федеральным  законом "О личном подсобном  хозяйстве"  от 07.07.2003 
№ 112-ФЗ.
    2. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства 
–  система  мероприятий,  осуществляемых  органами  государственной  
власти  в  установленный  период  времени,  направленных на решение 
отдельных экономических и социальных задач.       
                                                                                 
    Статья 2. Законодательство Ивановской области о поддержке                    
              сельскохозяйственного производства                                           
                                                                                 
    Законодательство     Ивановской     области     о     поддержке     
сельскохозяйственного  производства  состоит  из настоящего Закона, 
бюджетного  законодательства  Ивановской  области  и  иных  законов  
Ивановской  области,  принятых  в  сфере  государственной поддержки 
сельскохозяйственного производства.
                                                                                 
    Статья 3. Сфера действия Закона                                              
                                                                                 
    Государственная   поддержка,  регулируемая  настоящим  Законом,  
осуществляется в отношении:
    сельскохозяйственных товаропроизводителей;                                   
    лизинговых компаний;                                                         
    организаций,    занимающихся    реализацией    мероприятий   по   
строительству (приобретению) жилья в сельской местности;   
    организаций    пищевой   и   перерабатывающей   промышленности,   
производящих первичную переработку сельскохозяйственной продукции; 
    организаций,    предоставляющих   услуги   сельскохозяйственным   
товаропроизводителям в области растениеводства и животноводства; 
    сельскохозяйственных кредитных и потребительских кооперативов;               
    фондов   поддержки   малого   предпринимательства  и  сельского  
развития;
    образовательных,  научных и научно-исследовательских учреждений 
сельскохозяйственного профиля.
                                                                                 
     Глава II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
           ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
                                                                                 
    Статья 4. Цели и принципы государственной поддержки                          
              сельскохозяйственного производства                                           
                                                                                 
    1.      Основными      целями     государственной     поддержки     
сельскохозяйственного производства являются:
    -  повышение эффективности сельскохозяйственного производства и 
его конкурентоспособности;
    -  обеспечение населения безопасными и качественными продуктами 
питания,   перерабатывающих   предприятий   -  сельскохозяйственным  
сырьем;
    -  рост  доходов  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и  
приближение их к уровню в других отраслях экономики;   
    -  привлечение  инвестиций в сельскохозяйственное производство, 
восстановление его производственного потенциала;
    -  стимулирование  развития интеграционных процессов в аграрном 
секторе на принципах кооперации;
    -    создание    условий    для    развития   промышленного   и   
сельскохозяйственного   производства,   инфраструктуры,   а   также   
повышения благосостояния граждан, проживающих в сельской местности. 
                                                                                 
    2. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства 
основывается на принципах:
    преимущественно   программно-целевого  способа  государственной  
поддержки;
    дифференцированного   подхода   к  стимулированию  и  поддержке  
сельскохозяйственных   товаропроизводителей  в  зависимости  от  их  
социально-экономической  значимости,  экологической безопасности, а 
также научно-технических перспектив;
    оптимального  использования  природных,  трудовых, финансовых и 
энергетических ресурсов;
    гласности  и  обоснованности в определении критериев финансовой 
поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;
    согласования  общенациональных,  региональных и общих интересов 
муниципальных   образований   с   интересами   сельскохозяйственных   
товаропроизводителей;
    равной   доступности   государственной   поддержки   для   всех   
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
    последовательности    и    устойчивости    мер   по   поддержке   
сельскохозяйственного производства области.
                                                                                 
         Глава III. НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
                                                                                                                  
    Статья 5. Государственная поддержка основных направлений развития            
              сельскохозяйственного производства                                           
                                                                                 
    Средства  областного  бюджета по основным направлениям развития 
отрасли  предоставляются  сельскохозяйственным товаропроизводителям 
области в следующих формах:
    -  частичная  компенсация  затрат  (субсидии)  в виде субвенций 
муниципальным  районам  на реализацию молока с установлением ставок 
на 1 тонну реализованного молока;         
    -  частичная компенсация затрат (субсидии) сельскохозяйственным 
товаропроизводителям на:
    - реализацию льнопродукции;                                                  
    - реализацию молодняка крупного рогатого скота на убой;                      
    - производство (реализацию) продукции свиноводства;                          
    -   мероприятия   по   поддержке  племенного  животноводства  и  
воспроизводства  стада сельскохозяйственных животных с компенсацией 
части   затрат  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  в  том  
числе:  на  приобретение  и содержание племенного скота и птицы, на 
услуги по искусственному осеменению и бонитировке скота;  
    - создание долголетних культурных пастбищ, включая приобретение 
семян многолетних трав и пчелосемей;        
    -    приобретение    семян   сельскохозяйственных   культур   в   
специализированных   семеноводческих  организациях,  в  том  числе:  
оригинальных,  элитных,  репродукционных,  а также на их подработку 
(очистку);
    -  приобретение  средств  защиты  растений сельскохозяйственных 
культур;
    - повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, 
включая мелиоративные мероприятия, на следующие виды расходов: 
    -     известкование     и    фосфоритование    почв,    включая    
проектно-изыскательские и проектно-сметные работы;
    - приобретение и внесение органических и минеральных удобрений;              
    -  проведение  землеустроительных  работ,  включая  составление  
проектов  перераспределения земель, на работы по межеванию земель и 
государственную регистрацию прав на земельные участки;   
    - страхование урожая сельскохозяйственных культур;                           
    -   проведение   сезонных   работ  крестьянскими  (фермерскими)  
хозяйствами,   индивидуальными   предпринимателями,   производящими   
сельскохозяйственную продукцию;
    -  мероприятия,  связанные  с присоединением неплатежеспособных 
сельскохозяйственных товаропроизводителей к платежеспособным.
                                                                                 
    Статья 6. Государственная поддержка на возмещение части затрат               
              на уплату процентов по кредитам                                              
                                                                                 
    Государственная  поддержка на возмещение части затрат на уплату 
процентов   по   кредитам,   привлеченным  в  российских  кредитных  
организациях предоставляется:
    -   сельскохозяйственным   товаропроизводителям,   организациям   
пищевой  и  перерабатывающей промышленности, производящим первичную 
переработку     сельскохозяйственной    продукции,    организациям,    
предоставляющим  услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям в 
области   растениеводства   и   животноводства,   на   приобретение   
материальных ресурсов, оплату других затрат, кроме заработной платы 
и налоговых платежей;
    -  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на  приобретение  
сельскохозяйственной техники и оборудования, не требующего монтажа, 
и племенного скота на срок до 5-ти лет;     
    -   сельскохозяйственным   кредитным   кооперативам   с   целью   
предоставления займов членам кооператива;
    -  сельскохозяйственным  потребительским кооперативам на оплату 
затрат, связанных с оказанием услуг;        
    -  фондам  поддержки  малого  предпринимательства  и  сельского  
развития с целью предоставления займов;        
    -  лизинговым компаниям на пополнение оборотных средств в целях 
приобретения    предметов    лизинга    для    сельскохозяйственных    
товаропроизводителей области.
                                                                                 
    Статья 7. Государственные гарантии Ивановской области                        
                                                                                 
    Государственные гарантии Ивановской области предоставляются:                 
    - организациям для оформления договоров лизинга (сублизинга) на 
поставку  сельскохозяйственной  техники  и  племенного  скота  и по 
кредитам на пополнение оборотных средств лизинговым компаниям; 
    - сельскохозяйственным кредитным кооперативам.                               
                                                                                 
    Статья 8. Государственная поддержка развития материально-                    
              технической базы сельскохозяйственных                                        
              товаропроизводителей и организаций, предоставляющих                          
              услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям                             
              в области растениеводства и животноводства                                   
                                                                                 
    Государственная поддержка развития материально-технической базы 
сельскохозяйственных     товаропроизводителей     и    организаций,    
предоставляющих  услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям в 
области   растениеводства   и   животноводства,   осуществляется  в  
следующих формах:
    1.  Бюджетные  долгосрочные  кредиты  сроком  до  7-ми  лет  на  
строительство,    реконструкцию    и   техническое   перевооружение   
производственных    помещений   и   сооружений,   реконструкцию   и   
восстановление  оросительных (осушительных) систем, на приобретение 
сельскохозяйственной техники.
    2. Субсидии на:                                                              
    -    пополнение    уставного   фонда   областных   предприятий,   
осуществляющих    лизинговую    деятельность,    для   приобретения   
сельскохозяйственной  техники,  оборудования  и  племенного скота в 
целях   предоставления   предметов   лизинга   сельскохозяйственным   
товаропроизводителям   на   условиях   финансовой   аренды  (лизинг  
(сублизинг)).  Субсидии  на указанные цели выделяются с соблюдением 
требований  Федерального  закона "О государственных и муниципальных 
унитарных предприятиях";
    -  компенсацию  части  первоначального  взноса  по приобретению 
предметов лизинга для сельскохозяйственных товаропроизводителей. 
                                                                                 
    Статья 9. Государственная поддержка кадрового, научного и
              других видов обеспечения сельскохозяйственного
              производства                         
                                                                                 
    1. Государственная поддержка производится на:                                
    -  создание и внедрение передовых ресурсосберегающих технологий 
в   сельскохозяйственное   производство   и   эффективных   методов   
хозяйствования  в  аграрном секторе на основе заключаемых договоров 
со   специализированными   научными   проектно-конструкторскими   и   
консалтинговыми организациями;
    -  единовременные выплаты на переселение в сельскую местность и 
обустройство  глав  крестьянских  (фермерских) хозяйств и членов их 
семей,  вновь  назначаемым  (избираемым)  руководителям  и  молодым  
специалистам     сельскохозяйственных     товаропроизводителей    с    
соответствующим высшим или средним специальным образованием;  
    -     стимулирование     заинтересованности     в     повышении     
производительности  и  качества  продукции  у  сельскохозяйственных  
товаропроизводителей,   организаций   пищевой   и  перерабатывающей  
промышленности,       производящих       первичную      переработку      
сельскохозяйственной продукции, организаций, предоставляющих услуги 
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства 
и животноводства, строительных организаций в строительстве объектов 
в сельской местности.
    2.   Частичная  компенсация  затрат  (субсидии)  на  услуги  по  
обучению  в  российских  образовательных  учреждениях по подготовке 
специалистов   сельскохозяйственного   производства,  подготовку  и  
переподготовку  специалистов  и  руководителей сельскохозяйственных 
организаций,    на    информационно-консультативное    обслуживание    
сельскохозяйственных  товаропроизводителей, в пределах суммы оплаты 
обучения,    предусмотренной    договором,    либо   суммы   оплаты   
информационно-консультативного     обслуживания,    предусмотренной    
договором.
                                                                                 
    Статья 10. Государственная поддержка социального развития села               
                                                                                 
    1.     Предоставление    беспроцентных    бюджетных    кредитов    
организациям, занимающимся реализацией мероприятий по строительству 
(приобретению) жилья в сельской местности.       
    2.  Государственные  инвестиции  на развитие социальной сферы и 
инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований:  
    -  развитие  сети  сельских  общеобразовательных  учреждений  и  
учреждений  здравоохранения, объектов физкультурно-оздоровительной, 
спортивно-массовой  работы  на  селе,  объектов культурно-досуговой 
деятельности  на  селе,  объектов торгового и бытового обслуживания 
сельского населения;
    -   реконструкция   и   техническое   перевооружение   сельских   
энергетических сетей;
    - газификация сельских населенных пунктов;                                   
    -  развитие  систем  водоснабжения  и  теплоснабжения  сельских  
населенных пунктов;
    - развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности;                  
    -  реконструкция  и  строительство  сети  автомобильных дорог в 
сельской местности.
                                                                                 
    Статья 11. Наделение органов местного самоуправления                         
               муниципальных районов Ивановской области отдельными                          
               государственными полномочиями в сфере сельского                              
               хозяйства                                                                    
                                                                                 
    1.   Органы   местного   самоуправления  муниципальных  районов  
Ивановской  области  наделяются  государственными  полномочиями  по  
государственной  поддержке  сельскохозяйственного  производства  по  
направлениям,  указанным в абзаце втором статьи 5 и пункте 2 статьи 
10  настоящего  Закона, в размере, определяемом ежегодно законом об 
областном бюджете на соответствующий год.       
    2.  Средства  на  реализацию  полномочий,  указанных  в части 1 
настоящей   статьи,   передаются  в  виде  субвенций  муниципальным  
районам,  носят  целевой  характер  и не могут быть использованы на 
другие цели.
    3.  Субвенции бюджетам муниципальных районов Ивановской области 
используются   на   предоставление   субсидий  сельскохозяйственным  
товаропроизводителям       на       государственную       поддержку       
сельскохозяйственного производства.
    4.     Уполномоченный     Губернатором    Ивановской    области    
исполнительный   орган   власти   Ивановской  области  осуществляет  
контроль  за  передаваемыми  полномочиями  и  целевым расходованием 
средств областного бюджета.
                                                                                 
    Статья 12. Методика распределения субвенций бюджетам                         
               муниципальных районов для предоставления субсидий                            
               сельскохозяйственным товаропроизводителям                                    
               на реализацию молока                                                         
                                                                                 
    Распределение     субвенций     муниципальным    районам    для    
предоставления  субсидий  сельскохозяйственным товаропроизводителям 
на реализацию молока производится по формуле:     
    S = Rm * Ст , где:                                                           
    S   -  размер  субвенции  муниципальному  району  на  очередной  
финансовый год, (руб.);
    Rm  –  ожидаемый  объем реализации молока сельскохозяйственными 
товаропроизводителями  муниципального  района  по данным управления 
сельского  хозяйства  и  продовольствия области за год формирования 
бюджета;
    Ст   –  ставка  субсидий  на  1  тонну  реализованного  молока,  
определенная,   как   отношение   суммы   средств   государственной   
поддержки,  предназначенной  на  частичную  компенсацию  затрат  на  
реализацию молока, предусмотренной в областном бюджете на очередной 
финансовый  год,  к  ожидаемому объему реализации молока в целом по 
области  по  данным управления сельского хозяйства и продовольствия 
области за год формирования бюджета.        
                                                                                 
                Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                                                   
    Статья 13. Порядок финансирования мер по государственной                     
               поддержке сельскохозяйственного производства                                 
                                                                                 
    1. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства 
осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных  в областном 
бюджете   на   поддержку   сельскохозяйственного   производства  на  
соответствующий год.
    2.   Порядок  получения  и  использования  субсидий  определяет  
Администрация Ивановской области.
    Субсидии  из  областного  бюджета  на государственную поддержку 
сельскохозяйственного     производства     предоставляются    через    
уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Ивановской  области,  
определенный Администрацией Ивановской области.
                                                                                 
    Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона                               
                                                                                 
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования,  за исключением статьи 11. Статья 11 вступает в силу 
ежегодно, начиная с 2006 года, одновременно с законами об областном 
бюджете   на   соответствующий   год  при  наличии  соответствующих  
положений в указанных законах
                                                                                 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ                                                          
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                     В.И. ТИХОНОВ                                              
                                                                                 
г. Иваново                                                                   
« 25 » ноября 2005 г.                                                
№ 170-ОЗ