|
Расширенный поиск
Закон Ивановской области от 13.05.1999 № 15-озУтратил силу - Закон Ивановской области от 23.06.2008 г. N 72-ОЗ 13 мая 1999 года N 15-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О муниципальной службе Ивановской области Принят Законодательным Собранием 22 апреля 1999 года (В редакции Законов Ивановской области от 31.12.99 г. N 66-ОЗ; от 31.12.99 г. N 69-оз; от 19.05.2000 г. N 19-оз; от 13.07.2000 г. N 43-оз; от 27.11.2000 г. N 71-оз; от 16.01.2001 г. N 2-ОЗ; от 22.01.2001 г. N 4-ОЗ; от 14.08.2001 г. N 58-оз; от 27.12.2001 г. N 89-оз; от 23.04.2002 г. N 20-оз; от 15.11.2002 г. N 80-оз; от 14.03.2003 г. N 21-оз; от 24.10.2003 г. N 98-ОЗ; от 27.11.2003 г. N 112-оз; от 21.10.2005 г. N 138-ОЗ; от 15.02.2006 г. N 9-ОЗ; от 16.06.2006 г. N 63-ОЗ; от 18.12.2006 г. N 134-ОЗ; от 19.07.2007 г. N 126-ОЗ) Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование муниципальной службы Ивановской области и устанавливает правовое положение муниципальных служащих. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия и термины В отношении настоящего Закона понятия и термины используются в следующих значениях: 1) местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций; 2) муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; 3) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Законами Ивановской области; 4) органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти; 5) представительный орган местного самоуправления (далее - представительный орган) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования; 6) муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с Законом Ивановской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей; 7) муниципальные должности подразделяются на: - выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; - иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения контракта (трудового договора); 8) должностное лицо местного самоуправления (далее - должностное лицо) - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих; 9) выборное должностное лицо местного самоуправления (далее - выборное должностное лицо) - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения; 10) выборное лицо местного самоуправления (или - выборное лицо) это гражданин Российской Федерации, занимающий выборную муниципальную должность - депутат представительного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления либо член иного выборного органа местного самоуправления; 11) глава муниципального образования - предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования и наделенное в соответствии с уставом муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения; 12) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, наделенное законами и уставом муниципального образования полномочиями представителя власти народа для решения вопросов местного значения; 13) муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, и имеющая особенности регулирования вопросов трудовой деятельности (условий, прав, обязанностей, льгот и ограничений) муниципальных служащих; 14) муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, Законами Ивановской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета; 15) статус муниципального служащего - права и обязанности муниципального служащего, а также гарантии для муниципального служащего и ограничения, связанные с муниципальной службой; 16) Реестр муниципальных должностей - перечень унифицированных наименований, распределенный по соответствующим категориям и группам муниципальных должностей; 17) Реестр муниципальных служащих - перечень сведений о муниципальных служащих, в том числе о включенных в резерв на выдвижение на вышес тоящие должности муниципальной и государственной службы. Статья 2. Правовое регулирование муниципальной службы Ивановской области 1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ивановской области, настоящим Законом, другими Законами Ивановской области. 2. Общие принципы организации муниципальной службы, ее задачи, роль и основные функции по осуществлению местного самоуправления, основы правового положения муниципальных служащих, государственные гарантии и ограничения, связанные с исполнением обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". 3. Порядок прохождения муниципальной службы и управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы, соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы, квалификационные разряды муниципальных служащих, права и обязанности муниципальных служащих, правовые и социальные гарантии, связанные с исполнением обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, виды поощрений и взысканий, применяемых к муниципальным служащим, устанавливаются настоящим Законом, другими Законами Ивановской области. 4. В соответствии с настоящим Законом и иными Законами Ивановской области муниципальные образования указывают: 1) в уставе муниципального образования: - условия и порядок организации муниципальной службы; - управление муниципальной службой; - порядок прохождения муниципальной службы; - права и обязанности муниципального служащего; - наименование, компетенция, сроки полномочий, подотчетность должностных лиц местного самоуправления; - гарантии прав муниципального служащего; - дополнительные социальные гарантии для муниципального служащего за счет местного бюджета; - порядок осуществления муниципальным служащим полномочий представителя органа управления коммерческой организации по поручению органов местного самоуправления; - порядок передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в собственности лица замещающего муниципальную должность, доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций; - основания и виды ответственности должностных лиц местного самоуправления; 2) в иных нормативных правовых актах муниципального образования: - порядок исполнения обязанности по муниципальной должности муниципальной службы; - штатное расписание муниципальных должностей в соответствии с закрепляемой в уставе муниципального образования структурой муниципальных органов и в соответствии с Реестром муниципальных должностей Ивановской области; - виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения; - виды и порядок применения дисциплинарных взысканий, налагаемых на муниципальных служащих; - размеры должностных окладов, размеры и порядок установления надбавок к ним и иных выплат муниципальным служащим. 5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством и настоящим Законом. Статья 3. Муниципальные должности в муниципальных образованиях Ивановской области 1. К муниципальным должностям относятся: а) выборные муниципальные должности; б) муниципальные должности муниципальной службы. 2. Муниципальные служащие классифицируются по категориям и по группам. К лицам, замещающим муниципальную должность, предъявляются квалификационные требования, установленные статьей 12 настоящего Закона. 3. Муниципальные должности подразделяются на выборные муниципальные должности, муниципальные должности, замещаемые путем заключения контракта (трудового договора), а также по категориям: 1) категория "А" - предусмотренные уставом муниципального образования в соответствии с Законами Ивановской области выборные муниципальные должности (глава муниципального образования, депутаты представительного органа, работающие на постоянной основе), предусмотренные уставом муниципального образования. Члены иных выборных органов местного самоуправления и иные выборные должностные лица местного самоуправления. Муниципальные должности категории "А" соотносятся с государственными должностями Ивановской области категории "А"; 2) категория "Б" - предусмотренные уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые по контракту, в органах местного самоуправления и образуемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А". Муниципальные должности категории "Б" соотносятся с государственными должностями государственной службы Ивановской области категории "Б"; 3) категория "В" - муниципальные должности, замещаемые по контракту (трудовому договору), в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления. Муниципальные должности муниципальной службы категории "В" соотносятся с государственными должностями государственной службы Ивановской области категории "В". 4. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления их штатное расписание может включать должности не относящиеся к муниципальной службе. 5. Правовой статус лиц, замещающих выборные муниципальные должности, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящей статьи, устанавливается Законом Ивановской области "О статусе выборных лиц местного самоуправления в Ивановской области". На выборных лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в полной мере распространяются льготы и гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих. Статья 4. Реестр муниципальных должностей Ивановской области 1. Реестр муниципальных должностей Ивановской области представляет собой сводный (примерный) унифицированный перечень муниципальных должностей муниципальной службы и выборных муниципальных должностей в органах местного самоуправления, классифицированных по категориям "А", "Б", "В" и группам. 2. Реестр муниципальных должностей Ивановской области утверждается настоящим Законом (приложение N 1). 3. Муниципальное образование в соответствии с закрепляемой в его уставе структурой органов местного самоуправления и Реестром муниципальных должностей Ивановской области разрабатывает и имеет Реестр муниципальных должностей муниципального образования. Статья 5. Реестр муниципальных должностей муниципального образования 1. Реестр муниципальных должностей муниципального образования составляется каждым муниципальным образованием самостоятельно. 2. Реестр муниципальных должностей муниципального образования состоит из разделов (перечней): а) перечень муниципальных должностей, утвержденных уставом муниципального образования в соответствии с Законами Ивановской области, - категории "А"; б) перечень муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденные уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, классифицированные по группам, - категорий "Б" и "В". 3. К указанному Реестру прилагаются перечень специализаций муниципальных должностей муниципальной службы и квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ивановской области. Статья 6. Общие условия замещения муниципальных должностей 1. Правом замещения муниципальных должностей местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 2. Основания замещения муниципальных должностей: а) гражданин занимает муниципальную должность категории "А" в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами муниципального образования в случаях: избрания гражданина на муниципальную должность путем проведения выборов в муниципальном образовании; избрания (утверждения) гражданина на муниципальную должность представительным органом местного самоуправления муниципального образования или иным выборным органом местного самоуправления; б) основанием замещения муниципальных должностей категорий "Б" и "В" является поступление на муниципальную службу. 3. Лицо не может замещать муниципальную должность в случаях: а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; б) лишения его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; г) если оно имеет судимость, которая не погашена либо не снята в установленном законом порядке. Глава II. Система муниципальной службы Статья 7. Муниципальная служба в Ивановской области 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, и имеющая особенности регулирования труда (условий, прав, обязанностей, льгот и ограничений) муниципальной службы. К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий "Б" и "В". 2. Граждане проходят муниципальную службу в муниципальных образованиях Ивановской области по контракту (трудовому договору). 3. Муниципальная служба Ивановской области осуществляется на штатных муниципальных должностях в органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области. 4. Лица, замещающие выборные муниципальные должности, не являются муниципальными служащими. 5. Должности, включаемые в штатное расписание муниципальных органов для технического обеспечения их деятельности, не относятся к муниципальным должностям муниципальной службы. 6. Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А". 7. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для представления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе. Статья 8. Задачи муниципальной службы Основными задачами муниципальной службы являются: 1) обеспечение наряду с государственной службой прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования; 2) обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения; 3) подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов местного самоуправления; 4) защита прав и законных интересов муниципального образования; 5) подготовка профессиональных и компетентных кадров. Статья 9. Основные принципы муниципальной службы Муниципальная служба основана на принципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Законов Ивановской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечение прав муниципальных служащих; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; 3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий; 4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; 5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой; 7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций; 8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; 9) внепартийности муниципальной службы. Статья 10. Финансирование муниципальной службы 1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования. 2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Ивановской области при определении минимальных местных бюджетов. 3. Средства на содержание муниципальных служащих учитываются при установлении минимально необходимых расходов местных бюджетов, с учетом установленного Законом Ивановской области Реестра муниципальных должностей Ивановской области и рекомендаций органов государственной власти Ивановской области по оптимальной численности муниципальных служащих в муниципальных образованиях. 4. В соответствии с Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" расходная часть местных бюджетов должна включать ассигнования на страхование муниципальных служащих. Статья 11. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы 1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей Ивановской области. 2. Муниципальные должности классифицируются по группам: 1) высшие муниципальные должности муниципальной службы (пятая группа); 2) главные муниципальные должности муниципальной службы (четвертая группа); 3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы (третья группа); 4) старшие муниципальные должности муниципальной службы (вторая группа); 5) младшие муниципальные должности муниципальной службы (первая группа). 3. Муниципальные должности подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования. Специализация муниципальных должностей устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законами Ивановской области в зависимости от функциональных обязанностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих структурных подразделений органов местного самоуправления. Статья 12. Квалификационные требования к муниципальным служащим муниципальной службы 1. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом соотношения квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы, установленных нормативными правовыми актами Ивановской области и Российской Федерации. 2. В квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к: а) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы; б) стажу и опыту работы по специальности; в) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Законов Ивановской области, устава муниципального образования и правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. 3. В отношении муниципальных служащих, не соответствующих установленным квалификационным требованиям, руководители органов местного самоуправления могут в индивидуальном порядке, с учетом стажа и опыта работы, принимать решение о продолжении замещения ими занимаемых должностей до их переподготовки и повышения квалификации. 4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы необходимо иметь: 1) для высших должностей муниципальной службы - высшее образование, стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет; 2) для главных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет; 3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. 5. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим старшие (вторая группа) или младшие (первая группа) муниципальные должности, а также другие требования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом особенностей предмета их ведения. Статья 13. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы. 2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Ивановской области, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются Законами Ивановской области в соответствии с федеральными законами. Глава III. Управление муниципальной службой Статья 14. Управление муниципальной службой Ивановской области 1. Управление муниципальной службой в муниципальных образованиях Ивановской области осуществляется через создаваемые в соответствии с уставом муниципального образования органы и муниципальных должностных лиц. Для непосредственного управления муниципальной службой муниципального образования в органах местного самоуправления могут создаваться кадровые службы. Кадровая служба - структурное подразделение органа местного самоуправления либо специальное уполномоченное лицо. 2. Устойчивость и эффективность управления муниципальной службой Ивановской области достигается высокой профессиональной подготовкой муниципальных служащих, совершенствованием схемы управления муниципальным образованием, планомерной кадровой работой и обеспечением трудовой дисциплины муниципальных служащих. 3. Вопросы организации и координации деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений в области муниципальной службы, в том числе по формированию ее кадров, размещению и исполнению муниципального заказа на повышение их квалификации, созданию кадровых служб определяются уставом муниципального образования и Положением о муниципальной службе соответствующего муниципального образования, иными местными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ивановской области. 4. Ответственность за состояние управления муниципальной службой муниципального образования возлагается на главу муниципального образования. 5. Общие принципы управления муниципальной службой Ивановской области и областной кадровой политики вырабатывают органы государственной власти Ивановской области. Статья 15. Полномочия органов государственной власти Ивановской области в сфере управления К полномочиям органов государственной власти Ивановской области в сфере управления муниципальной службой относятся: 1) законодательное регулирование муниципальной службы Ивановской области: принятие и изменение Законов области и нормативных правовых актов о муниципальной службе, контроль за их соблюдением; 2) обеспечение соответствия уставов муниципальных образований и правовых актов органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы федеральным и областным Законам; 3) принятие областных программ развития муниципальной службы Ивановской области; 4) создание условий для муниципальной службы Ивановской области; 5) установление квалификационных разрядов, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Ивановской области, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы; 6) установление соотношения должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Российской Федерации с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы; 7) установление соотношения между размерами денежного содержания государственных и муниципальных служащих в зависимости от численности населения и других особенностей муниципальных образований; 8) формирование резерва государственных служащих из числа муниципальных служащих, установление порядка перехода с муниципальной на государственную службу; 9) методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих; 10) организационно-методическая помощь органам местного самоуправления в организации муниципальной службы; 11) государственный контроль деятельности лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы. Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления по кадровым вопросам муниципальной службы 1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют: 1) подготовку проектов нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам организации и прохождения муниципальной службы; 2) анализ эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления, организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих; 3) ведение реестра муниципальных служащих муниципального образования, штатного расписания муниципальных должностей муниципального образования; 4) организацию и проведение конкурсов на замещение муниципальных должностей; 5) внесение предложений по формированию соответствующих статей местного бюджета в части затрат на создание и функционирование муниципальной службы; 6) контроль за исполнением законодательства по вопросам замещения муниципальных должностей; внесудебное рассмотрение споров по вопросам замещения муниципальных должностей; 7) координацию работы кадровых служб органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций; 8) иные полномочия, установленные Положением о муниципальной службе муниципального образования. 2. Кадровая служба - структурное подразделение органа местного самоуправления или муниципальный служащий, которые осуществляют: 1) организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов на замещение муниципальных должностей и квалификационных экзаменов при поступлении на муниципальную службу, аттестаций муниципальных служащих, прохождения муниципальными служащими испытаний при замещении муниципальных должностей; 2) подготовку предложений о составе конкурсных, квалификационных и аттестационных комиссий органов местного самоуправления; 3) оформление решений по вопросам замещения муниципальных должностей; ведение личных дел и внесение записей в трудовые книжки лиц, замещающих муниципальные должности; ведение реестра муниципальных служащих и штатного расписания муниципальных должностей; 4) консультирование лиц, замещающих муниципальные должности, по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с замещением муниципальных должностей; 5) организацию служебных расследований; 6) организацию внесудебного рассмотрения споров, связанных с замещением муниципальных должностей; 7) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих; организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих; 8) иные полномочия, установленные Положением о муниципальной службе муниципального образования. 3. Статус, порядок организации и деятельности кадровых служб определяются положениями, утверждаемыми главой муниципального образования и соответствующими должностными лицами. 4. Кадровая служба решает стоящие перед ними задачи во взаимодействии с соответствующими должностными лицами, руководителями структурных подразделений, главой муниципального образования. Глава IV. Правовое положение (статус) муниципального служащего Статья 17. Гарантии для муниципального служащего 1. Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" муниципальному служащему гарантируется: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. 2. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, уставом муниципального образования возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом на муниципальную должность муниципальной службы другого муниципального образования или на государственную должность государственной службы в другую местность, а также производятся выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области. 3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет местного бюджета соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, из средств областного бюджета или федерального бюджета. 4. Уставом муниципального образования либо нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления для муниципального служащего могут быть предусмотрены и иные гарантии, предоставляемые за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования. Статья 18. Основные права муниципального служащего Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; 2) участие в подготовке решений, принимаемых соответствующими органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также принятие решений в соответствии с должностными полномочиями; 3) предоставление рабочего места, имеющего необходимое для исполнения должностных обязанностей техническое оснащение, включая средства связи, оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов; 4) запрос и получение в установленном порядке необходимой для исполнения должностных обязанностей информации и материалов; 5) посещение в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; 6) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции; 7) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и сложности работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг; 8) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета; 9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности; 10) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений; 11) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений; 12) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, и защиту своих прав; 13) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 14) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы. Статья 19. Основные обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: 1) соблюдать требования, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и Законами области, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования; 2) добросовестно исполнять должностные обязанности; 3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; 4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством; 6) соблюдать установленные в муниципальном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией; 7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан; 8) бережно относиться к муниципальному имуществу; 9) соблюдать ограничения, связанные с замещением муниципальной должности муниципальной службы. 2. Конкретные обязанности муниципального служащего должны содержаться в должностных инструкциях (должностных обязанностях), утвержденных руководителем муниципального органа местного самоуправления. Статья 20. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и Законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и Законами Ивановской области. 4. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта первого настоящей статьи, обязан в течение двух месяцев сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности, если иное не установлено федеральными законами. Статья 21. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем на праве собственности Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения. Статья 22. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности 1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются нормативными актами муниципального образования в соответствии с Положением о системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности (приложение N 2), и другими Законами Ивановской области. 2. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности, выплачивается за счет средств местного бюджета. Статья 23. Отпуска лиц, замещающих муниципальные должности 1. Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям по желанию лица, замещающего муниципальную должность. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней. 3. Отпуск за первый год работы лицам, замещающим муниципальные должности категории "А", "Б" может быть предоставлен независимо от периода работы по замещаемой должности. 4. Лицу, имеющему статус участника войны, отпуск предоставляется по его заявлению в удобное для него время независимо от срока поступления на муниципальную службу. Статья 24. Пенсионное обеспечение лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи 1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и Законами Ивановской области. 2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. 3. Для определения размера государственной пенсии муниципального служащего муниципальные должности муниципальной службы соотносятся к государственным должностям государственной службы следующим образом: а) высшая муниципальная должность муниципальной службы к ведущей государственной должности государственной службы; б) главная муниципальная должность муниципальной службы к старшей государственной должности государственной службы; в) ведущая, старшая и младшая муниципальная должность муниципальной службы к младшей государственной должности государственной службы. 4. Лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, может быть установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии, назначенной на основании закона о государственных пенсиях в Российской Федерации в порядке, установленном органами государственной власти Ивановской области. 5. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимального размера государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности. 6. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им обязанностей муниципальной службы, в том числе наступившей после его увольнения с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются федеральным законом. Периоды (случаи) исполнения обязанностей муниципальной службы установлены статьей 37 настоящего Закона. Статья 25. Правовое положение и гарантии должностных лиц местного самоуправления при упразднении муниципального образования, а также при ликвидации и реорганизации муниципального органа 1. При упразднении в установленном порядке муниципального образования, а также при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или сокращения его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. 2. При увольнении в связи с упразднением в установленном порядке муниципального образования, а также ликвидацией органа местного самоуправления или сокращении его штата муниципальному служащему на период трудоустройства выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (с учетом выходного пособия). 3. При упразднении в установленном порядке муниципального образования, а также при ликвидации органа местного самоуправления, в случае непредоставления муниципальному служащему в соответствии с его профессией и квалификацией муниципальной должности муниципальной службы, муниципальный служащий остается в резерве муниципальных служащих. 4. В соответствии с федеральным законодательством муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с упразднением муниципального образования, ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления, при сокращении его штата, государственная пенсия может быть назначена досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста. 5. Установленные настоящей статьей гарантии должностным лицам осуществляются за счет соответствующих бюджетов органов местного самоуправления или органов государственной власти, в соответствии с нормативными правовыми актами которых осуществляется упразднение в установленном порядке муниципального образования, ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления или сокращение штата муниципальной должности муниципальной службы. Статья 26. Удостоверение муниципального служащего 1. Должностное лицо имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, которым оно пользуется в течение срока полномочий. 2. Удостоверение муниципального служащего является документом, дающим право посещать все органы местного самоуправления, а также муниципальные предприятия, учреждения и организации на территории муниципального образования в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством. 3. Удостоверение муниципального служащего, замещающего высшую муниципальную должность или должность категории "А", является документом, дающим право беспрепятственно посещать все органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения на территории муниципального образования, а также органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством. 4. Положения об удостоверениях должностных лиц местного самоуправления, их образцы и описание утверждаются нормативными правовыми актами Ивановской области. 5. Удостоверение подлежит сдаче в орган местного самоуправления, его выдавший, по окончании полномочий муниципального служащего. Статья 27. Поощрение муниципальных служащих 1. Основанием поощрения лица, замещающего муниципальную должность, являются: особые трудовые заслуги, успешное и добросовестное исполнение лицом, замещающим муниципальную должность, своих должностных обязанностей, продолжительная и безупречная служба, выполнение заданий особой важности и сложности. 2. Виды поощрений лица, замещающего муниципальную должность, и порядок их применения: 1) к лицу, замещающему муниципальную должность, могут применяться поощрения: - объявление благодарности; - денежное поощрение; - награждение ценным подарком; - награждение Почетной грамотой; - присвоение почетного звания; - досрочное присвоение квалификационного разряда; - иные виды поощрений, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования. Порядок применения поощрений устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования - решением, постановлением, распоряжением, приказом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица; 2) лица, замещающие муниципальную должность, могут представляться к награждению наградами области в порядке, установленном областным законодательством; 3) за особые трудовые заслуги лица, замещающие муниципальную должность, представляются к награждению государственными наградами Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством. Глава V. Поступление на муниципальную службу Статья 28. Требования к поступающим на муниципальную службу 1. Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, владеющие государственным языком, проживающие в Ивановской области, если проживание вне ее пределов не обусловлено особым характером службы, отвечающие иным требованиям, установленным настоящим Законом. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях: 1) нахождения в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на муниципальную службу, и его родственником связано непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 2) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 3) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; 4) отказа от представления декларации об имуществе и доходах в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области; 5) наличия двойного гражданства; 6) предусмотренных пунктом 2 статьи 6 настоящего Закона, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Статья 29. Документы, предоставляемые при поступлении на муниципальную службу 1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие соответствие лица квалифицированным требованиям по уровню профессионального образования (подтверждающие образование); 5) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным или областным Законом. 2. Непредоставление хотя бы одного из указанных выше документов является основанием для оставления заявления о приеме лица на муниципальную службу без рассмотрения. 3. Сведения, представленные согласно настоящему Закону при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке. 4. Если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на муниципальную службу, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, требуется оформление соответствующего допуска к таким сведениям. Статья 30. Решения, принимаемые по заявлениям граждан о поступлении на муниципальную службу 1. По результатам рассмотрения заявлений граждан о поступлении на муниципальную службу принимается одно из следующих решений: а) о назначении лица на муниципальную должность муниципальной службы; б) о назначении лица на муниципальную должность муниципальной службы с испытательным сроком; в) об отказе в приеме на муниципальную службу; г) о зачислении лица в резерв муниципальной службы. 2. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом (распоряжением) должностного лица, обладающего правом назначения на муниципальную должность муниципальной службы. Статья 31. Отказ в приеме на муниципальную службу Основанием для отказа в приеме на муниципальную службу являются: а) отсутствие вакантных должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной специальности по образованию; б) в случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу; в) в случае предоставления документов, содержащих ложные сведения; г) в случае несоответствия лица квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности муниципальной службы; д) иные случаи, предусмотренные законодательством. Статья 32. Назначение на должности, освобождение от должности в муниципальном образовании 1. Выборные муниципальные должности замещаются в результате муниципальных выборов либо утверждаются (назначаются) представительным органом из своего состава в порядке, установленном уставом муниципального образования, Законами Ивановской области. 2. Лица, замещающие должности категории "Б", назначаются и освобождаются постановлением, приказом или распоряжением главы муниципального образования или соответствующего выборного должностного лица либо решением представительного органа - по представлению соответствующих лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", либо уполномоченных ими лиц или муниципальных органов. 3. Лица, замещающие должности категории "В", назначаются и освобождаются приказом (распоряжением) соответствующего муниципального должностного лица - по результатам конкурса на замещение вакантной муниципальной должности в соответствии с уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами муниципального образования. 4. Руководители муниципальных предприятий, учреждений и организаций назначаются и освобождаются приказом (распоряжением) главы муниципального образования или соответствующего должностного лица органа местного самоуправления. Статья 33. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы Конкурс проводится для замещения вакантной муниципальной должности категории "В" на основании нормативных правовых актов муниципального образования. Статья 34. Испытание при поступлении на муниципальную службу 1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность, а также для муниципального служащего, при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля, устанавливается испытание по муниципальной должности продолжительностью от трех до шести месяцев. Продолжительность испытательного срока в каждом конкретном случае устанавливается руководителем соответствующего органа местного самоуправления. В срок испытания не засчитывается период, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам. 2. В период испытания на муниципального служащего распространяются нормы действующего законодательства, предусмотренные для муниципальных служащих. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы. 3. В период испытания квалификационный разряд по муниципальной должности муниципальному служащему не присваивается. 4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность, а при отказе от перевода уволен с муниципальной службы без выплаты выходного пособия. 5. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение его допускается только по основаниям, предусмотренным настоящим Законом. 6. На граждан, поступающих на муниципальную службу для замещения муниципальных должностей группы "Б" не распространяются положения части 3 статьи 21 КЗОТ РФ. Статья 35. Контракт (трудовой договор) о прохождении муниципальной службы 1. Контракт о прохождении муниципальной службы заключается гражданином с органом местного самоуправления письменно в порядке, определяемом настоящим Законом и Положением о прохождении муниципальной службы муниципального образования. 2. В контракте о прохождении муниципальной службы устанавливается срок, в течение которого гражданин обязуется проходить муниципальную службу в конкретной должности, и условия контракта. 3. Условия контракта о прохождении муниципальной службы включают в себя обязанность гражданина проходить муниципальную службу на замещаемой должности в течение установленного контрактом срока, обязательство строго исполнять ограничения, связанные с муниципальной службой, своевременно и достоверно представлять сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности муниципального служащего, установленные законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также право гражданина на получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами, определяющими статус муниципального служащего и порядок прохождения муниципальной службы. 4. Заключение контракта (трудового договора) с муниципальным служащим, замещающим должность категории "Б", ограничивается сроком, на который избрано или назначено лицо по должности категории "А", исполнение полномочий которого он обеспечивает. 5. Контракт о прохождении муниципальной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения муниципальной службы муниципального образования и прекращает свое действие с увольнением муниципального служащего, а также в иных случаях, установленных законодательством. 6. Заключение контракта о прохождении муниципальной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Законом, Положением о порядке прохождения муниципальной службы муниципального образования, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Ивановской области. Глава VI. Прохождение муниципальной службы Статья 36. Срок муниципальной службы для муниципальных служащих 1. Началом муниципальной службы считается: а) для граждан, впервые поступившим на муниципальную службу - день вступления в силу контракта о прохождении муниципальной службы или приказ (распоряжение) соответствующего должностного лица о приеме на муниципальную службу; б) для граждан, замещающих муниципальные должности муниципальной службы - день фактического приема на работу на должность муниципального или государственного служащего. 2. Муниципальная служба прекращается в день увольнения муниципального служащего. 3. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. 4. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие муниципальные должности муниципальной службы и достигших предельного возраста, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. Статья 37. Исполнение обязанностей муниципальной службы 1. Муниципальный служащий исполняет обязанности замещаемой им муниципальной должности в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования, Положением о муниципальной службе муниципального образования, других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также должностной инструкции. 2. Муниципальный служащий считается исполняющим обязанности муниципальной службы в случаях: 1) исполнения должностных обязанностей; 2) выполнение приказа или распоряжения, отданных руководителем; 3) следования к месту работы (муниципальной службы) и обратно; 4) прохождения военных сборов; 5) оказания помощи органам внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; 6) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; 7) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. 3. Муниципальный служащий не признается погибшим (умершим), получившим увечья (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей муниципальной службы, если это явилось следствием: 1) добровольного приведения себя в состояние наркотического или токсического опьянения; 2) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным; 3) прогула без уважительных причин. Статья 38. Учет муниципальных служащих. Реестры и штатное расписание 1. На каждого муниципального служащего ведется личное дело и трудовая книжка. 2. Сведения о муниципальных служащих муниципального образования, в том числе сведения о муниципальных служащих, включенных в резерв муниципальных служащих, вносятся в Реестр муниципальных служащих муниципального образования. Ведение Реестра муниципальных служащих осуществляется кадровой службой органа местного самоуправления. 3. Порядок ведения Реестра муниципальных служащих определяется нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с нормативными правовыми актами Ивановской области. 4. Штатное расписание органов местного самоуправления, их структурных подразделений устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования на основе Реестра муниципальных должностей муниципального образования и Положения о муниципальной службе муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Ивановской области. 5. Территориальный орган местного самоуправления (сельская администрация и т. д.) муниципального образования создается на территории с населением не менее 500 человек. Статья 39. Резерв муниципальной службы муниципального образования 1. Лица, включенные в резерв муниципальной службы, при прочих равных условиях с другими претендентами обладают преимущественным правом при поступлении на муниципальную службу. 2. Резерв муниципальной службы муниципального образования оформляется в виде перечня лиц, в который включаются: 1) лица, зачисленные в резерв в соответствии со статьей 32 настоящего Закона; 2) муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы при ликвидации органа местного самоуправления, при сокращении штатов; 3) лица, замещающие муниципальные должности категории "Б", уволенные в связи со сложением полномочий перед лицами, вновь избранными или назначенными на соответствующие должности категории "А"; 4) лица, замещающие муниципальные должности категории "А", после прекращения их полномочий в порядке, определенном законодательством, уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования; 5) муниципальные служащие, призванные на военную службу (на срок прохождения военной службы). 3. Включение в резерв муниципальной службы производится на срок в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих. 5. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы, порядок ведения резерва муниципальной службы, определяются нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 40. Профессионализм и компетентность муниципальных служащих муниципальной службы 1. Профессиональная подготовка муниципальных служащих осуществляется: 1) в высших и специальных учебных заведениях; 2) самостоятельной подготовкой муниципального служащего; 3) обучением в органах местного самоуправления по программам подготовки муниципальных служащих. 2. Повышение квалификации муниципальных служащих может производиться на плановой основе за счет средств местного бюджета или внебюджетных фондов муниципального образования. Перечень должностей муниципальных служащих, для которых повышение квалификации является обязательным, а также план повышения квалификации и состав квалификационной комиссии утверждается главой муниципального образования по предложению кадровой службы. Порядок организации и проведения повышения квалификации и присвоения очередного квалификационного разряда определяется нормативными правовыми актами Ивановской области. 3. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих может производиться в случаях перевода на муниципальную должность муниципальной службы иной специализации. Переподготовка (переквалификация) может осуществляться за счет средств местного бюджета или внебюджетных фондов муниципального образования. Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения). Порядок организации и проведения переподготовки (переквалификации) определяется нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с нормативными правовыми актами Ивановской области. Статья 41. Аттестация муниципальных служащих Аттестация муниципального служащего проводится в целях установления соответствия аттестуемого занимаемой должности (очередная аттестация) либо должности, на которую он претендует (внеочередная аттестация). Порядок и условия проведения аттестации муниципального служащего определяются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих (приложение N 3). Глава VII. Прекращение муниципальной службы Статья 42. Основания прекращения муниципальной службы 1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы, в связи с окончанием срока действия контракта, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и настоящим Законом. 2. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего с муниципальной службы. 3. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя муниципального органа в случаях: 1) по достижении предельного возраста установленного для замещения муниципальных должностей муниципальной службы; 2) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации; 3) по состоянию здоровья - при наличии подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении муниципальному служащему наказания в виде лишения свободы (в том числе условного осуждения и отсрочки исполнения приговора), исправительным работам; 5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 6) лишения его права занимать муниципальные (государственные) должности муниципальной (государственной) службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; 7) при соответствующем заключении аттестационной комиссии либо выражении недоверия представительным органом местного самоуправления; 8) в связи с организационно-штатными мероприятиями (сокращение штатов, упразднение органа местного самоуправления, муниципального предприятия, учреждения или организации); 9) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Законом; 10) в связи с невыполнением им условий контракта; 11) в связи с отказом от прохождения процедуры оформления допуска к государственной тайне или лишением указанного допуска (для муниципальных должностей, которым этот допуск необходим для выполнения должностных обязанностей); 12) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; 13) близкого родства и свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 14) наличия гражданства иностранного государства за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; 15) отказа от представления сведений, предусмотренных настоящим Законом. 4. Муниципальный служащий имеет право на досрочное увольнение с муниципальной службы: 1) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; 2) по истечении срока контракта или трудового договора; 3) по состоянию здоровья; 4) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого муниципальный служащий воспитывает без матери (отца); 5) в связи с необходимостью постоянного ухода за близким родственником, нуждающимся по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); 6) в связи с зачислением в учебное заведение. 5. Помимо оснований увольнения, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде и настоящим Законом, муниципальная служба может быть прекращена также в случае сложения муниципальным служащим, замещающим муниципальную должность категории "Б", полномочий перед лицом, вновь избранным или назначенным на соответствующую должность категории "А". 6. На муниципальных служащих, уволенных по основаниям, предусмотренным подпунктами 1; 3; 8 пункта третьего, пункта четвертого настоящей статьи, распространяются права и льготы, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 43. Оформление прекращения муниципальной службы 1. Прекращение муниципальной службы муниципальным служащим оформляется приказом (распоряжением) должностного лица, обладающего правом назначения на данную муниципальную должность. Приказ (распоряжение) должен содержать указание на основание увольнения с муниципальной службы. 2. Муниципальный служащий увольняется в порядке перевода в случаях: а) в связи с переходом на иную муниципальную должность, на государственную службу в органы государственной власти, на службу в органы внутренних дел, федеральные органы налоговой полиции или таможенные органы Российской Федерации; б) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ивановской области, Главой администрации Ивановской области, главой муниципального образования, депутатом представительного органа или иным выборным лицом местного самоуправления; в) в иных случаях, предусмотренных законодательством. 3. Приказ (распоряжение) об увольнении с муниципальной службы является основанием для исключения служащего из реестра муниципальных служащих, за исключением случаев, установленных статьей 39 настоящего Закона. 4. Умерший (погибший) муниципальный служащий исключается из списков муниципальных служащих муниципального образования (увольняется) со следующего дня после смерти или гибели, а муниципальный служащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. Статья 44. Служебное расследование 1. Служебное расследование - комплекс мероприятий, проводимых с целью установления и проверки фактов нарушения законодательства. 2. Служебное расследование назначается руководителем соответствующего органа местного самоуправления или главой муниципального образования. В случае, если служебное расследование назначается в отношении руководителя органа местного самоуправления, решение об этом принимает глава муниципального образования или руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления, или представительный орган местного самоуправления. Лицо, замещающее муниципальную должность, в обязательном порядке уведомляется о проведении в отношении него служебного расследования. 3. Основанием для назначения служебного расследования является: а) ходатайство руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления; б) представление органов прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы и иных уполномоченных законом государственных органов, частное определение суда; в) обращение лица, замещающего муниципальную должность, о назначении в отношении него служебного расследования. 4. Проведение служебного расследования может быть возложено на: а) кадровые службы органов местного самоуправления; б) специально создаваемые для проведения служебного расследования комиссии. 5. Решение о назначении служебного расследования принимает глава муниципального образования или руководитель органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным пунктом третьим настоящей статьи, или по собственной инициативе. 6. Орган, осуществляющий служебное расследование, вправе для установления и проверки фактов нарушения законодательства о порядке замещения муниципальных должностей принимать все меры и использовать способы, не запрещенные законом. В ходе служебного расследования от лица, замещающего муниципальную должность, могут быть истребованы объяснения. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе давать объяснения и требовать их рассмотрения и приобщения к материалам служебного расследования. 7. По результатам служебного расследования оформляется заключение. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления на основании заключения, принимает одно из следующих решений: а) о прекращении служебного расследования за отсутствием нарушений законодательства о муниципальной службе; б) о наложении на муниципального служащего дисциплинарного взыскания; в) о направлении материалов служебного расследования в правоохранительные органы. 8. Порядок проведения служебных расследований определяется положением, утверждаемым соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом. Статья 45. Стаж муниципальной службы 1. В стаж муниципальной службы включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях. 2. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и Законами Ивановской области. 3. Стаж муниципальной службы дает право лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, на получение выплат за выслугу лет: надбавок к должностному окладу, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, доплаты к государственной пенсии и иных выплат, установленных нормативно-правовыми актами муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. 4. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области о государственной службе. Статья 46. Особенности исчисления стажа муниципальной службы для отдельных категорий лиц, замещающих (замещавшим) муниципальные должности 1. В стаж муниципальной службы должностного лица, замещающего на постоянной основе муниципальную должность категории "А", дающий право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет, а также дополнительного оплачиваемого отпуска, включаются все периоды трудовой деятельности. 2. В стаж муниципальной службы для отдельных лиц, замещающих высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы, решением органа местного самоуправления может включаться время их трудовой деятельности на других руководящих должностях. 3. За муниципальным служащим сохранится размер надбавки по должностному окладу за выслугу лет в случае, когда размер надбавки за выслугу лет, исчисляемый в соответствии с настоящим Законом, оказывается ниже ранее установленного. 4. Время военной службы засчитывается в стаж муниципальной службы, учитываемый при установлении к должностному окладу надбавки за выслугу лет, предоставлении иных льгот, связанных со стажем службы, независимо от срока увольнения с военной службы и дня приема на муниципальную службу. Глава VIII. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, контроль за их деятельностью Статья 47. Система контроля и ответственности муниципальной службы Ивановской области 1. Ответственность должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности обеспечивают защиту интересов государства, населения, граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также укрепление основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Законом. 3. Законодательством Российской Федерации и Ивановской области устанавливаются следующие виды ответственности должностных лиц местного самоуправления: а) уголовная ответственность; б) административная ответственность; в) дисциплинарная ответственность; г) материальная ответственность; д) прекращение полномочий должностного лица (отзыв, увольнение). 4. Контроль (надзор) за деятельностью должностных лиц муниципальной службы является необходимым условием реализации законодательных норм, устанавливающих ответственность должностных лиц местного самоуправления и осуществляется в формах: а) государственный контроль, осуществляемый органами и должностными лицами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области; б) прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности должностных лиц местного самоуправления; в) общественный контроль, осуществляемый населением непосредственно и через своих избираемых представителей и создаваемые органы местного самоуправления; г) представительный контроль, осуществляемый представительным органом местного самоуправления; д) служебный контроль, осуществляемый органами местного самоуправления, кадровыми службами и муниципальными должностными лицами в порядке подчиненности в системе муниципальной службы муниципального образования. 5. Порядок осуществления общественного, представительного и служебного контроля определяется уставом муниципального образования. Статья 48. Ответственность должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. Ответственность должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения. 2. Уставом муниципального образования в соответствии с Законом Ивановской области может быть предусмотрен механизм реализации права населения на отзыв выборных должностных лиц. 3. Ответственность муниципальных служащих наступает перед органами местного самоуправления и выборными должностными лицами, которых население уполномочило выражать и защищать свои интересы. 4. Представительный орган может поставить вопрос об утрате доверия от имени населения должностному лицу, замещающему должность в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях, учреждениях или организациях. 5. Выражение недоверия муниципальному служащему, замещающему муниципальную должность муниципальной службы, должностному лицу муниципального предприятия, учреждения или организации представительным органом местного самоуправления является основанием для его освобождения от занимаемой должности. 6. Уставом муниципального образования могут предусматриваться и иные условия и порядок ответственности муниципальных служащих в результате утраты доверия населения, не противоречащие действующему законодательству. Статья 49. Ответственность должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность должностных лиц перед государством наступает в случаях: а) нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Ивановской области, федеральных законов, Законов Ивановской области, устава муниципального образования; б) за неисполнение или неэффективное исполнение ими делегированных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. 2. Формы ответственности должностных лиц перед государством: а) прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления, а также выборного должностного лица Законом Ивановской области в соответствии с действующим законодательством; б) привлечение должностного лица к уголовной ответственности в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; в) привлечение должностного лица к административной ответственности в соответствии с федеральными законами и Законами Ивановской области. 3. В случае установленных судом нарушений указанных в подпункте а) пункта 1 настоящей статьи Законодательное Собрание Ивановской области имеет право самостоятельно или по представлению Главы администрации Ивановской области на осуществление процедуры по прекращению полномочий органов местного самоуправления или выборного должностного лица муниципального образования в порядке, установленном Законом Ивановской области "О местном самоуправлении в Ивановской области". Статья 50. Государственный контроль деятельности лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы Органы государственной власти Ивановской области осуществляют контроль: а) за соблюдением органами местного самоуправления и должностными лицами муниципальных образований Конституции Российской Федерации, Устава Ивановской области, федеральных законов, нормативно-правовых актов Ивановской области, уставов муниципальных образований; б) за выполнением органами местного самоуправления и должностными лицами муниципальных образований Законов Ивановской области о местном самоуправлении и муниципальной службе Ивановской области; в) реализации переданных муниципальному образованию отдельных государственных полномочий; г) соблюдения в муниципальных образованиях прав населения на местное самоуправление. Статья 51. Ответственность должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 1. В случае нарушения должностными лицами прав физических и юридических лиц, причинения им имущественного или морального вреда они могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством. 2. Порядок наступления ответственности перед физическими и юридическими лицами может быть установлен в уставе муниципального образования в соответствии с федеральными законами и Законами Ивановской области. Статья 52. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих 1. К муниципальным служащим применяются следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) увольнение с муниципальной службы. 2. Основанием привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности является совершение должностного проступка - действия или бездействия, связанного с невыполнением или ненадлежащим выполнением должностных обязанностей. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом. 4. Наложение дисциплинарного взыскания производится руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. 5. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением материальных и социальных гарантий. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом руководителя, указанного в пункте 4 настоящей статьи. 6. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения приказа или распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтвердит указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. Глава IX. Действие настоящего закона и иных правовых актов. Ответственность за невыполнение настоящего закона Статья 53. Вступление в силу настоящего Закона и его действие на территории Ивановской области 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Настоящий Закон имеет прямое действие на всей территории Ивановской области. Иные нормативные правовые акты должностных лиц органов государственной власти, правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить настоящему Закону. Статья 54. Порядок применения нормативных правовых актов, изменяющих статус муниципального служащего 1. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством и настоящим Законом. 2. Пункт 3 статьи 20 настоящего Закона вступает в силу после принятия соответствующего закона. Пункт 4 статьи 26, пункт 5 статьи 38 вступают в силу с 1 января 2001 года. 3. Трудовые договоры (контракты) с лицами, замещающими муниципальные должности категории "Б", подлежат перезаключению (заключению) на контракты муниципальной службы в соответствии с настоящим Законом не позднее 3 месяцев с момента вступления настоящего Закона в силу. В случае отказа лица от заключения контракта муниципальной службы трудовой договор (контракт), ранее заключенный с ним, подлежит расторжению в соответствии с пунктом 6 статьи 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации. 4. Нормы настоящего Закона, изменяющие права и обязанности муниципальных служащих, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, распространяются на муниципальных служащих независимо от сроков и порядка замещения ими муниципальных должностей. Статья 55. Действие правовых актов в связи с вступлением в силу настоящего Закона Правовые акты органов и должностных лиц государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления в Ивановской области приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение 6 месяцев со дня его вступления в силу. До приведения в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. Уставы муниципальных образований приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение 9 месяцев со дня его вступления в силу. Статья 56. Ответственность за невыполнение настоящего Закона Нарушение должностными и другими лицами органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, положений настоящего Закона - влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от двукратной до двадцатикратной величины минимального размера оплаты труда, налагаемого в судебном порядке. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров г. Иваново 13 мая 1999 года N 15-ОЗ ------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к Закону от 13.05.1999 N 15-ОЗ Реестр муниципальных должностей ивановской области Реестр муниципальных должностей Ивановской области (далее именуется - Реестр) включает в себя примерный перечень унифицированных наименований муниципальных должностей Ивановской области, распределенных по группам и категориям. Раздел 1. Муниципальные должности категории "А" Глава муниципального образования. Председатель представительного органа местного самоуправления муниципального образования, работающий на постоянной основе. Депутат представительного органа местного самоуправления, осуществляющий должностные полномочия на постоянной основе. Предусмотренное уставом муниципального образования выборное лицо местного самоуправления. Раздел 2. Муниципальные должности муниципальной службы Муниципальные должности муниципальной службы категории "Б" Высшая должность Первый заместитель главы муниципального образования. Заместитель главы муниципального образования. Главная должность Управляющий делами (руководитель аппарата, орготдела). Руководитель управления, председатель комитета. Руководитель отдела. Ведущая должность Советник, консультант (помощник) руководителя органа местного самоуправления. Муниципальные должности муниципальной службы категории "В" Главная должность Руководитель территориального органа местного самоуправления (глава сельской (поселковой) администрации). Ведущая должность Заместитель руководителя территориального органа местного самоуправления (заместитель главы сельской (поселковой) администрации). Заместитель руководителя самостоятельного управления, комитета, отдела органа местного самоуправления. Заведующий архивным отделом, заведующий отделом ЗАГС. Руководитель отдела в составе самостоятельного управления, комитета, отдела органа местного самоуправления. Старшая должность Заместитель руководителя отдела органа местного самоуправления. Руководитель отдела: кадров, общего, хозяйственного, организационного. Начальник (заведующий) штаба (отдела) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Главный специалист. Главный специалист - главный бухгалтер. Ведущий специалист. Ведущий специалист - бухгалтер. Младшая должность Специалист I категории. Специалист II категории. Специалист. Примечание. Допускается двойное наименование муниципальной должности муниципальной службы в том случае, если заместитель главы муниципального образования является руководителем самостоятельного комитета, управления, отдела либо лицо, замещающее должность начальника отдела или заместителя начальника отдела, является, соответственно, главным бухгалтером или заместителем главного бухгалтера. ------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к Закону от 13.05.1999 N 15-ОЗ Положение о системе оплаты труда (денежном содержании) лиц, замещающих муниципальные должности Раздел 1. Сфера действия настоящего положения 1. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми находящимися на территории области органами местного самоуправления и их должностными лицами, устанавливает систему оплаты труда и основу определения должностных окладов лицам, замещающим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ивановской области (далее муниципальные должности). 2. Иные условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ивановской области регулируются действующим законодательством. Раздел 2. Порядок определения денежного содержания лиц, замещающих должности в органах местного самоуправления 3. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы и иных надбавок, предусмотренных действующим законодательством. 4. Лицам, замещающим муниципальные должности, выплачивается материальная помощь и иные дополнительные выплаты стимулирующего характера. 5. Дополнительные выплаты устанавливаются за счет средств фонда оплаты труда, предусмотренного для соответствующего органа местного самоуправления. Раздел 3. Порядок определения должностных окладов 6. Должностные оклады лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются с учетом численности населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования, в соответствии со схемой должностных окладов, утвержденных в таблицах N N 1 - 3, прилагаемых к настоящему Положению. 7. Конкретный размер должностного оклада лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ивановской области, устанавливается руководителем органа местного самоуправления в зависимости от сложности, важности и объема выполняемой работы, квалификации и стажа работы. 8. При планировании средств фонда заработной платы по должностным окладам (в расчете на год) принимается месячный фонд заработной платы по должностным окладам, исчисленный по средним размерам должностных окладов, утвержденных в таблицах к настоящему приложению. Раздел 4. Определение размера выплаты надбавок 9. Надбавка за особые условия муниципальной службы может быть установлена лицам, замещающим муниципальные должности, в размере до 50 процентов должностного оклада. Надбавка за особые условия муниципальной службы главам муниципальных образований устанавливается распоряжением Главы администрации области. Руководителям управлений, отделов и комитетов, главам сельских и поселковых администраций надбавка за особые условия муниципальной службы устанавливается распоряжением главы муниципального образования. Остальным лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ивановской области, устанавливается приказом (распоряжением) руководителя органа местного самоуправления. 10. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Ивановской области. 11. Надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов государственной власти Ивановской области. 12. Надбавка к должностному окладу лицам, замещающим муниципальные должности, допущенным к работе со сведениями, составляющими государственную тайну и имеющим оформленный в установленном законом порядке допуск, устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов государственной власти Ивановской области. 13. Надбавки, указанные в пунктах 9, 10, 12 исчисляются, исходя из должностного оклада лица, замещающего муниципальную должность. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
