Закон Ивановской области от 15.07.1996 № 29-оз

 

                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       от 15.07.1996 N 29-ОЗ
                            г. Иваново

                О порядке государственной регистрации
                  уставов муниципальных образований
                         в Ивановской области


                    Принят Законодательным Собранием 27 июня 1996 года

    (В редакции Законов Ивановской области от 14.07.98 г. N 54-ОЗ;
  от 10.08.2001 г. N 56-ОЗ; Постановления Законодательного Собрания
              Ивановской области от 31.10.2002 г. N 359)

     Статья 1. Предмет регулирования Закона

     Настоящий  Закон  устанавливает  общий  порядок   государственной
регистрации уставов муниципальных образований в Ивановской области.

     Статья 2. Правовая  основа  государственной  регистрации  уставов
муниципальных образований

     Правовую основу государственной регистрации уставов муниципальных
образований составляют:

     Конституция Российской Федерации;
     Федеральный  закон  "Об общих  принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     Устав Ивановской области;
     Закон Ивановской области "О местном самоуправлении  в  Ивановской
области";
     настоящий Закон.

     Статья  3.  Государственная  регистрация  уставов   муниципальных
образований

     1.   Устав   муниципального   образования  подлежит  обязательной
государственной   регистрации   в   управлении   Министерства  юстиции
Российской  Федерации по Ивановской области. (В редакции Постановления
Законодательного Собрания Ивановской области от 31.10.2002 г. N 359)
     2. (Исключен - Закон Ивановской области от 10.08.2001 г. N 56-ОЗ)
     3. Устав муниципального  образования,  принятый  представительным
органом  местного  самоуправления  или   непосредственно   населением,
проживающим на территории муниципального образования,  путем  местного
референдума,  на  собрании  (сходе)   граждан,   в   14-дневный   срок
представляется в регистрирующий орган для государственной регистрации.

     Статья   4.   Документы,   представляемые   для   государственной
регистрации уставов муниципальных образований

     1. Для   государственной   регистрации   устава    муниципального
образования подаются следующие документы:

     заявление    о    государственной    регистрации,     подписанное
уполномоченным   руководителем   представительного   органа   местного
самоуправления либо главой муниципального образования;
     устав муниципального образования в четырех экземплярах;
     подлинник и три заверенные копии решения представительного органа
местного  самоуправления,  собрания  (схода)  граждан   или   местного
референдума о принятии устава муниципального образования;
     (Исключен  -  Постановление  Законодательного Собрания Ивановской
области от 31.10.2002 г. N 359)

     2. Устав   муниципального   образования,    представленный    для
государственной регистрации, должен быть прошнурован, заверен подписью
уполномоченного   руководителя   представительного   органа   местного
самоуправления  либо  главы   муниципального   образования,   скреплен
печатью, иметь пронумерованные страницы.

     Статья  5.  Решение   о   государственной   регистрации   уставов
муниципальных образований

     1.  При  получении  надлежащим  образом  оформленных  документов,
предусмотренных  статьей  4 настоящего Закона, управление Министерства
юстиции   Российской   Федерации   по  Ивановской  области  обязано  в
двухмесячный   срок   принять   решение:   (В  редакции  Постановления
Законодательного Собрания Ивановской области от 31.10.2002 г. N 359)

     зарегистрировать  устав  муниципального  образования   и   выдать
свидетельство  о  государственной  регистрации  устава  муниципального
образования;
     отказать  в  государственной  регистрации  устава  муниципального
образования и выдать письменное мотивированное уведомление об отказе в
государственной регистрации устава муниципального образования.

     2. Первый  экземпляр  зарегистрированного  устава  муниципального
образования  вручается  уполномоченному  представителю  муниципального
образования.
     Второй   экземпляр   зарегистрированного   устава  муниципального
образования  хранится  в  управлении  Министерства  юстиции Российской
Федерации   по   Ивановской   области.   (В   редакции   Постановления
Законодательного Собрания Ивановской области от 31.10.2002 г. N 359)
     Третий  и   четвертый   экземпляры   зарегистрированного   устава
муниципального образования направляются в Законодательное  Собрание  и
администрацию Ивановской области.

     Статья 6. Свидетельство  о  государственной  регистрации  уставов
муниципальных образований

     1. Свидетельство    о    государственной    регистрации    устава
муниципального   образования   является   документом,   удостоверяющим
государственную  регистрацию  устава  муниципального   образования   и
внесение  его   в   государственный   реестр   уставов   муниципальных
образований.

     2.   Уполномоченным  представителям  муниципального  образования,
устав    которого    зарегистрирован,    выдается    свидетельство   о
государственной регистрации устава муниципального образования и первый
экземпляр   устава,   заверенный   подписью   руководителя  управления
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Ивановской области и
гербовой  печатью. (В редакции Постановления Законодательного Собрания
Ивановской области от 31.10.2002 г. N 359)

     Статья   7.   Государственный   реестр   уставов    муниципальных
образований

     Зарегистрированному     уставу     муниципального     образования
присваивается  соответствующий  регистрационный  номер, под которым он
вносится  в  государственный реестр уставов муниципальных образований,
ведущийся  управлением  Министерства  юстиции  Российской Федерации по
Ивановской  области и открытый для всеобщего ознакомления. (В редакции
Постановления   Законодательного   Собрания   Ивановской   области  от
31.10.2002 г. N 359)

     Статья 8. Пересмотр решений о государственной регистрации уставов
муниципальных образований

     1.  Решение  управления Министерства юстиции Российской Федерации
по   Ивановской   области   о   государственной   регистрации   устава
муниципального  образования  может быть пересмотрено им по собственной
инициативе  или по заявлению заинтересованных лиц по вновь открывшимся
обстоятельствам,  в  том  числе  в  случаях,  когда  принятое  решение
основано на недостоверных или недостаточно проверенных документах либо
явилось     следствием     неправильного    применения    действующего
законодательства.  (В редакции Постановления Законодательного Собрания
Ивановской области от 31.10.2002 г. N 359)
     В   этих   случаях  управление  Министерства  юстиции  Российской
Федерации  по  Ивановской  области  назначает проверку, по результатам
которой   может   быть  принято  решение:  (В  редакции  Постановления
Законодательного Собрания Ивановской области от 31.10.2002 г. N 359)

     о  полной  отмене   акта   государственной   регистрации   устава
муниципального образования, аннулировании  выданного  свидетельства  о
государственной регистрации и исключении из государственного реестра;
     о  частичной  отмене   акта   государственной   регистрации   без
аннулирования  свидетельства  о  государственной  регистрации   устава
муниципального  образования  (в  случае,  когда  отдельные   положения
зарегистрированного       устава       противоречат       действующему
законодательству).

     2. При   отмене   акта   государственной    регистрации    устава
муниципального образования  и  аннулировании  выданного  свидетельства
первый экземпляр устава подлежит изъятию  и  приобщается  к  имеющимся
регистрационным материалам.

     Статья   9.   Отказ   в   государственной   регистрации   уставов
муниципальных образований

     1. Основанием для отказа  в  государственной  регистрации  устава
муниципального  образования  может  быть   только   противоречие   его
Конституции  Российской  Федерации,  законам  Российской  Федерации  и
законам Ивановской области.

     2. Об отказе в государственной регистрации устава  муниципального
образования сообщается  заявителям  в  письменной  форме  с  указанием
конкретных положений законодательства, противоречия  которым  повлекло
отказ в государственной регистрации устава муниципального образования.

     3. Отказ  в  государственной  регистрации  устава  муниципального
образования  может  быть  обжалован  гражданами  и  органами  местного
самоуправления в администрацию  Ивановской  области  либо  в  судебном
порядке.

     4.  Отказ  в  государственной  регистрации  устава муниципального
образования  не  является  препятствием  для  повторного представления
устава  муниципального образования для государственной регистрации при
условии  устранения противоречий, послуживших основанием такого отказа
либо   признания   судом   решения   управления  Министерства  юстиции
Российской Федерации по Ивановской области об отказе в государственной
регистрации устава муниципального образования не основанным на законе.
(В редакции Постановления Законодательного Собрания Ивановской области
от 31.10.2002 г. N 359)

     5. Рассмотрение  повторного   представления   о   государственной
регистрации устава муниципального образования  и  вынесение  по  этому
представлению  решения   производится   в   порядке,   предусмотренном
настоящим Законом.

     Статья 10. Оставление  заявления  о  государственной  регистрации
устава муниципального образования без рассмотрения

     1. Заявление о государственной регистрации устава  муниципального
образования оставляется без рассмотрения, если  к  нему  не  приобщены
документы, указанные в  настоящем  Законе,  либо  заявление  подано  с
нарушением установленного порядка, в том  числе  когда  представленные
документы  по  своему  содержанию  и   оформлению   не   соответствуют
требованиям статьи 4 настоящего Закона.

     2. Об оставлении заявления о государственной  регистрации  устава
муниципального образования без рассмотрения  заявителям  сообщается  в
письменном виде с обоснованием принятого решения.

     3. Решение  об   оставлении   заявления   без   рассмотрения   не
препятствует заявителям вновь обратиться в регистрирующий орган  после
устранения  недостатков,   послуживших   основанием   для   оставления
заявления  о   государственной   регистрации   устава   муниципального
образования без рассмотрения.

     Статья 11. Вступление в силу устава муниципального образования

     1. Устав муниципального  образования,  прошедший  государственную
регистрацию,  вступает  в  силу   после   официального   опубликования
(обнародования)   в   порядке   и   сроки,   определенные   в   уставе
муниципального образования.
     При опубликовании устава муниципального образования  указание  на
номер и дату государственной регистрации является обязательным.

     2. Уставы муниципальных образований, не прошедшие государственную
регистрацию,  а  также  зарегистрированные,   но   не   опубликованные
(обнародованные) в установленном порядке, не влекут за собой  правовых
последствий как не вступившие в  силу  и  не  могут  служить  законным
основанием для регулирования правоотношений  по  организации  местного
самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов  местного
самоуправления и должностных  лиц  местного  самоуправления  и  других
предметов  ведения  местного  самоуправления,   подлежащих   правовому
регулированию в уставах муниципальных  образований  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

     Статья 12. Государственная регистрация изменений и  дополнений  в
уставы муниципальных образований

     Изменения  и  дополнения  в  уставы   муниципальных   образований
подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки,
что  и  государственная  регистрация   самих   уставов   муниципальных
образований, и вступают  в  силу  в  том  же  порядке,  что  и  уставы
муниципальных образований.
     (Исключен  -  Постановление  Законодательного Собрания Ивановской
области от 31.10.2002 г. N 359)

     Статья 13. О вступлении в силу настоящего Закона

     1. Закон   Ивановской    области    "О порядке    государственной
регистрации уставов муниципальных образований  в  Ивановской  области"
вступает в силу со дня его официального опубликования.

     2. (Исключен - Постановление Законодательного Собрания Ивановской
области от 31.10.2002 г. N 359)

     Статья  14.  О  формировании  правовой   основы   государственной
регистрации  уставов  муниципальных  образований  в   соответствии   с
настоящим Законом

     Администрации  Ивановской  области  в  месячный   срок   со   дня
вступления в силу настоящего Закона разработать и утвердить  положение
о государственной регистрации  уставов  муниципальных  образований,  в
котором определить:

     порядок   проведения    государственной    регистрации    уставов
муниципальных образований;
     форму  свидетельства   о   государственной   регистрации   устава
муниципального образования;
     форму  и  порядок  ведения   государственного   реестра   уставов
муниципальных образований;
     другие    вопросы    организационного    порядка    осуществления
государственной регистрации уставов муниципальных образований.


Глава администрации области                               В. ТИХОМИРОВ