Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 452-п

- осуществление мероприятий по поддержанию и увеличению численности биологических ресурсов, в том числе биотехнические мероприятия;

- разработка схем территориального охотустройства и закрепление охотничьих угодий по итогам проведения аукционов;

- снижение административных барьеров и обеспечение доступа к охотничьим ресурсам.

При сохранении текущего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на охрану окружающей среды достижение Ивановской областью целевых параметров Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы выглядит маловероятным. Также затруднительна и реализация неотложных природоохранных мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба и стимулирование хозяйствующих субъектов на переход к ресурсосберегающим и экологически эффективным технологиям.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Едини-ца измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта Ивановской области	тонн на млн. руб-лей ВРП	0,21	0,20	0,19	0,19	0,19	0,18	0,18
2	Объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта Ивановской области	тонн на млн. руб-лей ВРП	2,51	2,32	2,16	2,10	2,05	2,00	1,95
3	Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников	%	61,9	86,0	87,0	88,0	89,0	90,0	90,0
4	Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности	%	35,5	57,1	57,2	57,3	57,3	57,3	57,3
5	Выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников	% к 2007 году	85,8	81,8	81,8	81,8	81,8	81,8	81,8
6	Объем образованных отходов I - IV классов опасности	% к 2007 году	38,7	35,8	35,8	35,8	35,8	35,8	35,8
7	Количество видов охотничьих ресурсов, обитающих в Ивановской области	ед.	76	76	76	76	76	76	76

Отчетные целевые индикаторы (показатели) 1 - 6 рассчитываются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области в соответствии со следующими формулами:

1) объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта Ивановской области (тонн на млн. рублей ВРП):

ОВС1 = ОВС / ВРП,

где:

ОКО - объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников, тонн;

ВРП - валовый региональный продукт Ивановской области, млн. рублей.

Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников, валовый региональный продукт Ивановской области определяются по данным статистической отчетности;

2) объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта (тонн на млн. рублей ВРП):

ОКО1 = ОКО / ВРП,

где:

ОКО - объем образованных отходов всех классов опасности, тонн;

ВРП - валовый региональный продукт Ивановской области, млн. рублей.

Объем образованных отходов всех классов опасности, валовый региональный продукт Ивановской области определяются по данным статистической отчетности;

3) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников (процентов) определяется в соответствии со следующей формулой:

ДУОВ = УОВ / КЗВС х 100,

где:

УОВ - уловленные и обезвреженные загрязняющие атмосферный воздух вещества, тонн;

КЗВС - общее количество отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, тонн.

Уловленные и обезвреженные загрязняющие атмосферный воздух вещества и общее количество отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников определяются по данным статистической отчетности;

4) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности (процентов) определяется в соответствии со следующей формулой:

ДИОО = ИОО / КО х 100,

где:

ИОО - использованные и обезвреженные отходы производства и потребления, тонн;

КО - общее количество образующихся отходов I - IV классов опасности, тонн.

Использованные и обезвреженные отходы производства и потребления и общее количество образующихся отходов I - IV классов опасности определяются по данным статистической отчетности;

5) выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников (процентов к 2007 году) определяется в соответствии со следующей формулой:

ВВС = ВВСо / ВВСб х 100,

где:

ВВСо - выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, в отчетном году, тонн;

ВВСб - выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, в 2007 году, тонн.

Выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, в отчетном году и выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, в 2007 году определяются по данным статистической отчетности;

6) объем образованных отходов I - IV классов опасности (процентов к 2007 году) определяется в соответствии со следующей формулой:

ООТ = ООТо / ООТб х 100,

где:

ООТо - объем образованных отходов I - IV классов опасности в отчетном году, тонн;

ООТб - объем образованных отходов I - IV классов опасности в 2007 году, тонн.

Объем образованных отходов I - IV классов опасности в отчетном году и объем образованных отходов I - IV классов опасности в 2007 году определяются по данным статистической отчетности.

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) 7 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области по данным ведомственного учета.

Приложение 1

к государственной программе

«Охрана окружающей среды

Ивановской области»

Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды, обращение с отходами производства и потребления»

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 01.07.2016 № 187-п)

1. Паспорт подпрограммы государственной программы

Ивановской области

Наименование подпрограммы	Регулирование качества окружающей среды, обращение с отходами производства и потребления
Срок реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы	1. Снижение уровня антропогенной нагрузки на окружающую среду. 2. Снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Подпрограмма, всего: 2016 год - 15921105,65 руб., 2017 год - 17849302,22 руб., 2018 год - 34550000,00 руб., 2019 год - 33550000,00 руб., 2020 год - 31550000,00 руб. Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 921105,65 руб., 2017 год - 2849302,22 руб., 2018 год - 19550000,00 руб., 2019 год - 18550000,00 руб., 2020 год - 16550000,00 руб.; - областной бюджет: 2016 год - 921105,65 руб., 2017 год - 2849302,22 руб., 2018 год - 19550000,00 руб., 2019 год - 18550000,00 руб., 2020 год - 16550000,00 руб., Внебюджетное финансирование: 2016 год - 15000000,00 руб., 2017 год - 15000000,00 руб., 2018 год - 15000000,00 руб., 2019 год - 15000000,00 руб., 2020 год - 15000000,00 руб., - средства некоммерческого партнерства «Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области»: 2016 год - 15000000,00 руб., 2017 год - 15000000,00 руб., 2018 год - 15000000,00 руб., 2019 год - 15000000,00 руб., 2020 год - 15000000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году позволит: 1. Улучшить состояние окружающей среды, снизить экологические риски, обусловленные прошлой и текущей хозяйственной деятельностью. 2. Реабилитировать территории, загрязненные в результате прошлой хозяйственной деятельности. 3. Увеличить долю использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 01.07.2016 № 187-п)

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

В рамках реализации настоящей Подпрограммы предусмотрено осуществление двух основных мероприятий:

1) «Регулирование качества окружающей среды»;

2) «Обращение с отходами производства и потребления».

1. В состав основного мероприятия «Регулирование качества окружающей среды» входят следующие мероприятия:

1.1. Издание и распространение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Ивановской области. В основу доклада положены данные о текущем состоянии атмосферного воздуха, водных объектов, наличии и масштабах загрязненных территорий, влиянии антропогенных факторов на состояние окружающей среды, необходимых мерах по защите окружающей среды. Издание распространяется среди государственных органов власти и органов местного самоуправления Ивановской области и служит основой при формировании природоохранных мероприятий как на региональном, так и на местном уровне.

Срок реализации - 2017 - 2020 годы.

1.2. Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды. Мероприятие направлено на осуществление текущего мониторинга состояния атмосферного воздуха, водных объектов, почв, загрязненных территорий Ивановской области.

Срок реализации - 2017 - 2020 годы.

1.3. Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области.

Мероприятие направлено на создание и развитие территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в населенных пунктах, территория которых подвержена наибольшему негативному воздействию на окружающую среду и где отсутствуют (или недостаточны) наблюдения, проводимые Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

В целях создания и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области планируется дополнительное приобретение автоматизированных стационарных пост-лабораторий для контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах Кинешма, Тейково, Вичуга, Фурманов, Иваново и их эксплуатация, а также эксплуатация автоматизированной стационарной пост-лаборатории для контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, установленной в г. Шуя.

Срок реализации - 2016 - 2020 годы.

2. В состав основного мероприятия «Обращение с отходами производства и потребления» входят следующие мероприятия:

2.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

Рекультивация земель и земельных участков -  комплекс мероприятий, проведение которых направлено на восстановление природной среды, обеспечение благоприятной окружающей среды на нарушенных землях и земельных участках в целях дальнейшего использования таких земель и земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в отношении земель и земельных участков, находящихся в муниципальной  собственности, а также если землепользователем, землевладельцем, арендатором, обладателем сервитута является муниципальное образование.

Также субсидия предоставляется на основании судебных решений, обязывающих муниципальные образования провести работы по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности (приложение к настоящей подпрограмме).

Проведение рекультивации земель и земельных участков связано с наличием возможности областного бюджета обеспечить выделение субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

Ответственным исполнителем реализации мероприятий 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 настоящей Подпрограммы выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.

Срок реализации - 2017 - 2020 годы.

2.2. Реализация инвестиционного проекта «Создание комплексной системы управления отходами на территории Ивановской области».

Реализация мероприятия направлена на использование и обезвреживание отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности.

Мероприятие осуществляется НП «Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области» и реализуется за счет внебюджетных средств.

В рамках инвестиционного проекта планируется строительство:

- мусороперерабатывающего завода для г. Иваново;

- полигона твердых бытовых отходов (далее – ТБО) для г. Южа;

- 2-го пускового комплекса 2-й очереди полигона ТБО «Кочнево» для г. Шуя;

- 2-й очереди полигона ТБО «Тарасиха» для г. Кинешма;

- мусороперерабатывающего цеха в г. Шуя;

- мусороперерабатывающего цеха в г. Кинешма.

Также планируется инвестировать в приобретение спецтехники, контейнеров для сбора мусора, обустройство контейнерных площадок в населенных пунктах Ивановской области и содержание полигонов ТБО.

Срок реализации - 2016 - 2020 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Еди-ница изме-рения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Основное мероприятие «Регулирование качества окружающей среды»
1.1.	Мероприятие «Издание и распространение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Ивановской области»
1.1.1.	Тираж ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды	ед.	0	0	0	160	200	200	200
1.2.	Мероприятие «Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды»
1.2.1.	Количество ежегодных лабораторных исследований	ед.	0	50	15	50	50	50	50
1.3.	Мероприятие «Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области»
1.3.1.	Количество стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха	ед.	4	4	4	6	8	9	9
2.	Основное мероприятие «Обращение с отходами производства и потребления»
2.1.	Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности»
2.1.1.	Площадь рекультивированных земель и земельных участков	га	0	0	0	2	4	6	8
2.2.	Мероприятие «Реализация инвестиционного проекта «Создание комплексной системы управления отходами на территории Ивановской области»
2.2.1.	Инвестиции на реализацию инвестиционного проекта «Создание комплексной системы управления отходами на территории Ивановской области»	млн. руб.	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области по данным ведомственного учета.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области

(руб.)

№ п/п	Наименова-ние основного мероприятия/ мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	Ис-пол-ни-тель		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма, всего:				15921105,65	17849302,22	34550000,00	33550000,00	31550000,00
бюджетные ассигнования				921105,65	2849302,22	19550000,00	18550000,00	16550000,00
- областной бюджет				921105,65	2849302,22	19550000,00	18550000,00	16550000,00
- федеральный бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетное финансирование				15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00
- средства  некоммерческого партнерства «Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области»				15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00
1.	Регулирова-ние качества окружаю-щей среды		Де-пар-та-мент при-род-ных ре-сур-сов и эко-ло-гии Ива-нов-скойоб-ласти	921105,65	2590002,22	9550000,00	8550000,00	6550000,00
	бюджетные ассигнования			921105,65	2590002,22	9550000,00	8550000,00	6550000,00
	- областной бюджет			921105,65	2590002,22	9550000,00	8550000,00	6550000,00
	- федераль-ный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Издание и распростра-нение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружаю-щей среды Ивановской области		Де-пар-та-мент при-род-ных ре-сур-сов и эко-ло-гии Ива-нов-скойоб-ласти	0,00	120000,00	150000,00	150000,00	150000,00
	бюджетные ассигнования			0,00	120000,00	150000,00	150000,00	150000,00
	- областной бюджет			0,00	120000,00	150000,00	150000,00	150000,00
	- федераль-ный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Проведение регулярных лаборатор-ных исследо-ваний компонентов окружающей среды		Де-пар-та-мент при-род-ных ре-сур-сов и эко-ло-гии Ива-нов-скойоб-ласти	89932,25	400000,00	400000,00	400000,00	400000,00
	бюджетные ассигнования			89932,25	400000,00	400000,00	400000,00	400000,00
	- областной бюджет			89932,25	400000,00	400000,00	400000,00	400000,00
	- федераль-ный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Создание и обеспечение функцио-нирования территори-альной системы наблюдений за состоянием атмосфер-ного воздуха на территории Ивановской области, в том числе:		Де-пар-та-мент при-род-ных ре-сур-сов и эко-ло-гии Ива-нов-скойоб-ласти	831173,40	2070002,22	9000000,00	8000000,00	6000000,00
	бюджетные ассигнования			831173,40	2070002,22	9000000,00	8000000,00	6000000,00
	- областной бюджет			831173,40	2070002,22	9000000,00	8000000,00	6000000,00
	- федераль-ный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.1.	Эксплуата-ция автома-тизирован-ной стационар-ной пост-лаборатории для контроля за уровнем загрязнения атмосферно-го воздуха в г. Шуя		Де-пар-та-мент при-род-ных ре-сур-сов и эко-ло-гии Ива-нов-скойоб-ласти	831173,40	2070002,22	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования			831173,40	2070002,22	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет			831173,40	2070002,22	0,00	0,00	0,00
	- федераль-ный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Обращение с отходами производст-ва и потребления		Де-пар-та-мент при-род-ных ре-сур-сов и эко-ло-гии Ива-нов-скойоб-ласти	15000000,00	15259300,00	25000000,00	25000000,00	25000000,00
	бюджетные ассигнования			0,00	259300,00	10000000,00	10000000,00	10000000,00
	- областной бюджет			0,00	259300,00	10000000,00	10000000,00	10000000,00
	- федераль-ный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджет-ное финанси-рование			15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00
	- средства  некоммер-ческого партнерства «Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области»			15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00
2.1.	Субсидии бюджетам муниципаль-ных образований на проведение работ по рекультива-ции земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используе-мых, но не предназна-ченных для размещения отходов I - V классов опасности		Де-пар-та-мент при-род-ных ре-сур-сов и эко-ло-гии Ива-нов-скойоб-ласти	0,00	259300,00	10000000,00	10000000,00	10000000,00
	бюджетные ассигнования			0,00	259300,00	10000000,00	10000000,00	10000000,00
	- областной бюджет			0,00	259300,00	10000000,00	10000000,00	10000000,00
	- федераль-ный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Реализация инвестицион-ного проекта «Создание комплексной системы управления отходами на территории Ивановской области»		Де-пар-та-мент при-род-ных ре-сур-сов и эко-ло-гии Ива-нов-скойоб-ласти	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00
	бюджетные ассигнования			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федераль-ный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджет-ное финанси-рование			15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00
	- средства  некоммер-ческого партнерства «Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области»			15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00	15000000,00