Постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п

46.11.              Центр занятости перечисляет субсидию на реализацию социального проекта на лицевой счет гражданина из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно, открытый в кредитной организации, в срок, установленный договором, после предоставления гражданином из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно свидетельства, подтверждающего факт регистрации организационно-правовой формы реализации социального проекта.

46.12.              В платежных поручениях на перечисление субсидии гражданину из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно центры занятости указывают целевое направление ее расходования - стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.

46.13.              Расходы на реализацию социального проекта производятся гражданином из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно в срок, который указывается в договоре на основании заключения Комиссии, с учетом даты поступления субсидии на лицевой счет гражданина.

46.14.              Субсидия может быть использована на возмещение затрат по выплате заработной платы участникам реализации социального проекта, приобретение оборудования, оплату аренды помещений, иные расходы, связанные с реализацией социального проекта и регистрацией организации. Выплата субсидии носит единовременный характер и может быть связана с фактом принятия на работу граждан из числа молодежи в возрасте от 18 до 30 лет включительно, на основе трудового договора для реализации социального проекта. При этом размер возмещения затрат по выплате заработной платы вышеуказанным гражданам из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно не может превышать удвоенной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ивановской области за IV квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, ежемесячно.

46.15.              Гражданин из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно, реализующий социальный проект, после поступления субсидии на его лицевой счет в кредитной организации в период реализации социального проекта ежемесячно, в сроки установленные договором о реализации социального проекта, предоставляет в центр занятости документы, подтверждающие расходование субсидии, в том числе акт о выполнении договорных обязательств, акт о целевом использовании средств, а в случае выплаты заработной платы гражданам из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет включительно:

копию трудового договора на период реализации проекта;

копию табеля учета рабочего времени;

расчетную ведомость по заработной плате, а также расчет страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

платежную ведомость (или копии документов о перечислении заработной платы на лицевые счета в кредитные организации, через почтовые отделения связи с отметкой соответствующих организаций, подтверждающих перечисление, или копии платежных поручений с отметкой банка, или другие документы, подтверждающие целевое расходование средств);

копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

46.16.              При нецелевом расходовании средств субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Ивановской области в установленном законодательством порядке.

47.             Организация социальной занятости инвалидов

47.1.                  Реализация мероприятий по организации социальной занятости инвалидов в 2015 году осуществляется в форме создания временных или сохранения существующих рабочих мест в социально ориентированных некоммерческих организациях, в иных организациях, реализующих социальные проекты, а также в хозяйствующих субъектах всех форм собственности (кроме государственных и муниципальных учреждений) для инвалидов.

47.2.                  Для организации социальной занятости инвалидов работодатель представляет центру занятости сведения о потребности в работниках, наличии временных свободных рабочих мест (вакантных должностей) по определенной профессии (специальности) и определенной квалификации.

Представленные вакансии временных рабочих мест вводятся в банк вакансий и работодателей центра занятости.

Работодатель представляет центру занятости сведения об инвалидах (договоры, приказы), трудоустроенных и работающих в организации на социально направленные рабочие места.

47.3.                  Реализация мероприятий по организации социальной занятости инвалидов осуществляется на основе возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятий.

47.4.                  Возмещение затрат работодателя на заработную плату участников мероприятий по организации социальной занятости инвалидов производится на основании договоров, заключенных между центром занятости и работодателем.

47.5.                  Ежемесячный размер возмещения работодателю затрат на заработную плату каждого участника мероприятий не должен превышать величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в Ивановской области за IV квартал 2014 года, увеличенную на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Период возмещения затрат на заработную плату инвалидов устанавливается в договоре между центром занятости и работодателем.

47.6.                  Основанием для заключения договора между центром занятости и работодателем является:

1)       предоставление работодателем в центр занятости заявки на участие в организации социальной занятости инвалидов;

2)       заключение срочного трудового договора с инвалидом в случае создания рабочего места для выполнения временных социально направленных работ.

47.7.                  К видам социально направленных работ (услуг), которые могут выполнять инвалиды, относятся:

- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

- социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

- социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

- социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

- социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

- другие работы (услуги) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

47.8.                  Работодатель ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в центр занятости:

- акт о выполнении договорных обязательств;

- табель учета рабочего времени по участию в работах;

- платежную ведомость участников мероприятия по организации социальной занятости инвалидов (или копии документов о перечислении заработной платы на лицевые счета в кредитные организации, через почтовые отделения связи с отметкой соответствующих организаций, подтверждающих перечисление; или копии платежных поручений с отметкой банка);

- копию расчетной ведомости с указанием видов произведенных начислений;

- копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

47.9.                  Средства на возмещение затрат работодателю перечисляются центром занятости в виде субсидий на расчетный счёт работодателя в сроки и на условиях, определенных договором. Выделение работодателю наличных средств запрещается.

47.10.              В платежных поручениях на перечисление средств на возмещение затрат работодателю центр занятости указывает целевое направление их расходования.

47.11.              Перечисление финансовых средств прекращается, а договор расторгается центром занятости в одностороннем порядке в случаях нарушения работодателем условий договора об организации социальной занятости инвалидов.

48. Перечень организаций, участвующих в опережающем профессиональном обучении и стажировке работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу, представлен в приложении 1 «Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» к Подпрограмме.

49. Перечень организаций, участвующих во временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, представлен в приложении 2 «Организация временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и граждан ищущих работу» к Подпрограмме.

50. Перечень организаций, участвующих в организации социальной занятости инвалидов по муниципальным образованиям Ивановской области представлен в приложении 3 к Подпрограмме.

51. Основные направления социальных проектов в рамках реализации мероприятия «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов» представлены в приложении 5 к Подпрограмме.

52. Приоритетное участие в дополнительных мероприятиях имеют работники, являющиеся родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

53. Среди участников Подпрограммы доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов составляет 32,8%

54. Справка об организациях-участниках Подпрограммы представлена в приложении 7 к Подпрограмме.

Глава 4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

 55. Численность граждан, принявших участие в Подпрограмме, - 1138 человек, в том числе:

а) трудоустройство на временную работу 907 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

б)   прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки 172 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

в)   трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 27 инвалидов;

г) трудоустройство не менее 32 человек из числа молодежи в рамках реализации трех социальных проектов гражданами в возрасте от 22 до 30 лет.

56. Общий вклад реализации Подпрограммы в экономическое развитие Ивановской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области.

57. Реализация мероприятий Подпрограммы даст возможность:

а) снизить масштабы массовых увольнений работников;

б) обеспечить занятость высвобожденным работникам организаций и гражданам, ищущим работу;

в) повысить производительность труда работников организаций;

г) реализовать планы организаций по развитию персонала;

д) реализовать проекты, направленные на освоение выпуска новой продукции, импортозамещение.

58. Реализация Подпрограммы, в конечном итоге, положительно скажется на социально-экономическом развитии Ивановской области, и будет способствовать снижению напряженности на рынке труда.

59. С учетом изменения ситуации в экономике и на региональном рынке труда в Подпрограмму могут вноситься изменения.

60. С учетом реализации мероприятий Подпрограммы в 2015 году численность безработных граждан в среднегодовом исчислении составит порядка 6,8 тыс. человек; уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,3%.

61. Без реализации Подпрограммы численность безработных в среднем за 2015 год может составить 7,3 тыс. человек; уровень регистрируемой безработицы – 1,5%.

62. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях появления новых социально-экономических факторов, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

63. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Ивановской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также средств областного бюджета, предусмотренных на указанную цель по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы, составляет 74207500,00 руб.

Финансово–экономическое обоснование подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области в 2015 году» приведено в приложении 8 к Подпрограмме.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы приведены в таблице 10.

Таблица 10

руб.

№ п/п	Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017
	Подпрограмма, всего		74207500,00
	бюджетные ассигнования		74207500,00
	-областной бюджет		3710400,00
	-федеральный бюджет		70497100,00*
1.	Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации		70497100,00*
2	Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда		3710400,00

*Примечание: информация о размере субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации подлежит уточнению после подписания Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Ивановской области.

64. Расходные обязательства по реализации мероприятий Подпрограммы принимаются в рамках Закона Ивановской области              от 26.12.2014 № 116-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п.

65. Порядок предоставления субсидий организациям, индивидуальным предпринимателям – участникам дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области в 2015 году изложен в приложении 4 к Подпрограмме.

Глава 6. Эффективность реализации Подпрограммы

66. Эффективность реализации Подпрограммы определяется исходя из достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы :

а)    сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,3% от численности экономически активного населения в среднем за год;

б) уровень занятости населения - не ниже 64,0 %;

в)     доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, - 95,0 %;

г) доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, - 90,0 %.

д) обеспечение доли родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общем числе участников мероприятий Подпрограммы не менее 32,8 %.

IV. Механизм и мониторинг реализации Подпрограммы

67. Организация управления реализацией Подпрограммы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляется Уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области, ответственным исполнителем Подпрограммы – Комитетом.

68. Участниками Подпрограммы являются:

а)    работники организаций, находящиеся под угрозой массового увольнения;

б) граждане, ищущие работу;

в) организации Ивановской области, индивидуальные предприниматели в Ивановской области.

69. Комитет обеспечивает реализацию Подпрограммы, координацию деятельности центров занятости и других исполнителей Подпрограммы.

70. Комитет организует мониторинг ситуации на рынке труда и реализации программных мероприятий.

71. Мониторинг реализации Подпрограммы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки информации о(об):

а) использовании ресурсов;

б) достижении запланированных показателей Подпрограммы;

в) выявлении отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

г) эффективности реализации Подпрограммы.

72. Источниками информации для проведения мониторинга реализации Подпрограммы являются:

а)  федеральное статистическое наблюдение «Сведения о содействии занятости граждан» по форме № 1-Т (трудоустройство) срочная;

б)  ведомственная финансовая отчетность по использованию средств на реализацию Подпрограммы;

в)   ведомственные отчеты по направлениям деятельности Комитета;

г) расчеты и заключения экспертов;

д) другие источники.

73. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством.

74. Эффективность реализации Подпрограммы достигается путем реализации мер по управлению рисками реализации Подпрограммы.

V.   Анализ рисков реализации Подпрограммы

и меры по управлению рисками

75. На реализацию Подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

76. К внешним рискам, влияющим на достижение цели Подпрограммы, относятся:

а)  ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;

б) изменение федерального, регионального законодательства;

в)  недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и областного бюджета Ивановской области;

г)  отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий.

Влияние внешних рисков, указанных в настоящем разделе, на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

77. Внутренние риски реализации Подпрограммы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Подпрограммы к изменению социально- экономических условий Ивановской области.

Влияние внутренних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как средние.

78. Система мер управления рисками предусматривает:

а)  совершенствование системы мониторинга выполнения Подпрограммы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

б)        внесение изменений в Подпрограмму, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости, и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

в)    перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и в области содействия занятости населения;

г)  проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.

Приложение 1

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия

в сфере занятости населения, направленные на снижение

напряженности на рынке труда Ивановской области в 2015 году»

Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций,

находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Наименование муниципального образования	Наименование предприятия (организации)	Наименование вида экономической деятельности	Характер угрозы увольнения	Численность участников мероприятия, чел.	Наименование профессии, по которой работник занят на данном предприятии	Наименова ние профессии, по которой работник пройдет профобучение	Наименование профессионального образовательного учреждения, в котором будет осуществляться обучение	Численность участников, проходящих стажировку после обучения, чел.	Предполагаемое место трудоустройства (наименование предприятия (организации) или за пределы области)	Затраты на обучение тыс.руб.	Затраты на стажировку, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	8	10	11	12
Городской округ Вичуга	ООО «Ивановская текстильная компания»	Прядение хлопчатобумажных волокон	Режим неполного рабочего времени	12	Прядильщик -7 чел., весовщик – 1 чел., уборщик производственных помещений-1 чел., контролер технологического процесса -1 чел., чистильщик оборудования -2 чел.	Швея 2-4 разряда	ОГБОУ НПО ПД №18 (Вичугский многопрофильный колледж)	12	ООО «Ивановская текстильная компания»	547,2	280,8
		Итого		12				12		547,2	280,8
	ООО «НЕОТЕКС»	Производство хлопчатобумажных тканей	Режим неполного рабочего времени	12	Контролер качества-6 чел., ткач-5 чел., оператор сновального оборудования -1 чел.	Швея 2-4 разряда	ОГБОУ НПО ПД №18 (Вичугский многопрофильный колледж)	12	ООО «НЕОТЕКС»	547,2	280,8
		Итого		12				12		547,2	280,8
	Итого			24				24		1094,4	561,6
Вичугский муниципаль ный район	ООО «ПП Фабрика Красина»	Производство хлопчатобумажных тканей	Введение режима неполного рабочего времени	24	Транспортировщик-10 чел, заправщик текстильного оборудования-5 чел, прессовщик готовой продукции и отходов-6, шлихтовар-2, ремонтник тех.оснастки-1	Слесарь-ремонтник ( для модернизированного отделочного производства)	ОГБОУ НПО ПД №18 (Вичугский многопрофильный колледж)	24	ООО «ПП Фабрика Красина» отделочное производство	1116,0	561,6
	Итого			24				24		1116,0	561,6
Городской округ Иваново	ООО «ИЗТС»	Производство металлорежущих станков	Введение режима неполного рабочего времени	7	Слесарь-механик	Слесарь инструментальщик	ОГБПОУ Профессиональный лицей №17 им. В.П. Кабаидзе	0	ООО «ИЗТС»	147,735	0,0
				3	Токарь	Слесарь инструментальщик	ОГБПОУ Профессиональный лицей №17 им. В.П. Кабаидзе	0	ООО «ИЗТС»	63,315	0,0
				6	Фрезеровщик	Слесарь инструментальщик	ОГБПОУ Профессиональный лицей №17 им. В.П. Кабаидзе	0	ООО «ИЗТС»	126,63	0,0
				2	Фрезеровщик	Станочник (металлообработка)	ОГБПОУ Профессиональный лицей №17 им. В.П. Кабаидзе	0	ООО «ИЗТС»	42,21	0,0
				7	Оператор токарных станков	Станочник (металлообработка)	ОГБПОУ Профессиональный лицей №17 им. В.П. Кабаидзе	0	ООО «ИЗТС»	147,735	0,0
				6	Токарь - расточник	Станочник (металлообработка)	ОГБПОУ Профессиональный лицей №17 им. В.П. Кабаидзе	0	ООО «ИЗТС»	126,63	0,0
				4	Инструментальщик	Станочник (металлообработка)	ОГБПОУ Профессиональный лицей №17 им. В.П. Кабаидзе	0	ООО «ИЗТС»	84,42	0,0
				7	Слесарь по сборке металлоконструкций	Сварщик	ОГБПОУ Профессиональный лицей №17 им. В.П. Кабаидзе	0	ООО «ИЗТС»	147,735	0,0
				7	Электромонтер	Слесарь - электромонтажник	ОГБПОУ Профессиональный лицей №17 им. В.П. Кабаидзе	0	ООО «ИЗТС»	147,735
		Итого		49				0		1034,145	0,0
	Итого			49				0		1034,145	0,0
Гаврилово-Посадский муниципаль ный район	ООО «Контакт»	Производство частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей	Введение режима неполного рабочего времени	20	Монтажник	Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	ОГБОУ Тейковский индустриальный колледж имени Героя Советского Союза А.П.Буланова	0	ООО «Контакт»	915,7	0,0
				25	Швея	Оператор швейного оборудования	ОГБПОУ Тейковский многопрофильный колледж	0	ООО «Контакт»	1179,6	0,0
	Итого			45				0		2095,3	0,0
Юрьевецкий муниципаль ный район	ООО «Мебель-Омега»	Производство мебели	Введение режима неполного рабочего времени	30	Сборщик, слесарь, укладчик материалов, электро монтер	Станочник деревообрабатывающих станков	Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования учебно-курсовой центр «Оператор»	30	ООО «Мебель-Омега»	1143,005	642,05
	Итого			30				30		1143,005	642,05
Всего	Всего			172				78		6482,85	1765,25
	предприятий - 6, в том числе текстильной и швейной промышленности - 3									8248,1