Решение Городской думы г. Иванова от 14.10.2005 б/н

Принят решением

Ивановской городской Думы

от 14.10.2005 г. № 613

УСТАВ

ГОРОДА ИВАНОВА

(В редакции Решений Городской думы г. Иванова
от 24.05.2006 № 138; от 27.09.2006 № 206;

от 03.05.2007 № 411)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус города

1. Официальное полное наименование муниципального образования - городской округ Иваново. Сокращенное наименование - город Иваново. (В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 27.09.2006 № 206)

2. Город Иваново является городским поселением, наделенным Законом Ивановской области статусом городского округа.

3. Город Иваново является административным (областным) центром Ивановской области.

Статья 2. Официальные символы города Иванова и порядок их использования

1. Город Иваново в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы: герб и флаг.

2. Изображение официальных символов города Иванова и их описание даются в приложении № 1 и приложении № 2 к настоящему Уставу.

3. Порядок официального использования герба и флага города Иванова устанавливается решениями Ивановской городской Думы.

Статья 3 вступает в силу и применяется в соответствии с пунктом 2 Решения Ивановской городской Думы от 14.10.2005 № 613.

Статья 3. Территория и границы города Иванова

1. Территорию города Иванова составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Иванова, рекреационные земли, земли для развития города. В состав территории города Иванова входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Иванова, в том числе территория населенных пунктов, не являющихся поселениями.

2. Границы территории города Иванова - городская черта - определяют территорию города как муниципального образования, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. Границы территории города Иванова установлены Законом Ивановской области.

4. Изменение границ территории города осуществляется законом Ивановской области по инициативе жителей города Иванова, Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

5. Границы территории города Иванова подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 4. Внутригородские территории города Иванова

1. Учитывая исторические и иные городские традиции, исходя из интересов жителей города Иванова, территория города Иванова может быть поделена на части - внутригородские территории (районы), не являющиеся муниципальными образованиями.

2. Вопросы деления территории города Иванова на внутригородские территории (районы), установления и изменения их границ решаются Ивановской городской Думой самостоятельно.

Глава II. Правовые основы организации местного

самоуправления в городе иванове

Статья 5. Местное самоуправление в городе Иванове

1. Местное самоуправление в городе Иванове составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории города Иванова.

2. Местное самоуправление в городе Иванове - форма осуществления населением города Иванова своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Иванова непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Иванова вопросов местного значения, исходя из интересов жителей города Иванова, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления города Иванова

1. Правовую основу местного самоуправления города Иванова составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты города Иванова.

2. Местное самоуправление в городе Иванове осуществляется на основе общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 7. Муниципальные правовые акты города Иванова

1. По вопросам местного значения населением города Иванова непосредственно и (или) органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова принимаются муниципальные правовые акты города Иванова.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты города Иванова на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты города Иванова, принятые органами местного самоуправления города Иванова, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Иванова.

За неисполнение муниципальных правовых актов города Иванова граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Иванова несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты города Иванова не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.

Статья 8. Система муниципальных правовых актов города Иванова

1. В систему муниципальных правовых актов города Иванова входят:

1) Устав города Иванова, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения (нормативные и иные правовые акты) Ивановской городской Думы;

(В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

3) постановления Главы города Иванова;

4) распоряжения Администрации города Иванова;

5) распоряжения Председателя Ивановской городской Думы;

6) заключения Контрольно-счетной палаты города Иванова;

7) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления города Иванова.

2. Устав города Иванова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Иванова, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Иванова.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Ивановская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Иванова, а также решения по вопросам организации деятельности Ивановской городской Думы.

4. Глава города Иванова в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Ивановской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения города Иванова и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Иванова.

5. Председатель Ивановской городской Думы издает распоряжения по вопросам организации деятельности Ивановской городской Думы.

6. Контрольно-счетная палата города Иванова по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, дает заключения.

7. Иные должностные лица местного самоуправления города Иванова издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления жителей города Иванова

1. Решение вопросов местного значения города Иванова непосредственно жителями города Иванова осуществляется путем прямого волеизъявления жителей города Иванова, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей города Иванова, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта города Иванова, орган местного самоуправления города Иванова или должностное лицо местного самоуправления города Иванова, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта города Иванова. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта города Иванова, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей города Иванова, является основанием для отзыва Главы города Иванова или досрочного прекращения полномочий Ивановской городской Думы.

Статья 10. Подготовка муниципальных правовых актов города Иванова

1. Проекты муниципальных правовых актов города Иванова могут вноситься депутатами Ивановской городской Думы, Главой города Иванова, органами территориального общественного самоуправления города Иванова, инициативными группами жителей города Иванова, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Иванова, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Иванова или должностного лица местного самоуправления города Иванова, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 11. Вступление в силу муниципальных правовых актов города Иванова

1. Муниципальные правовые акты города Иванова вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Ивановской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты города Иванова, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Порядок опубликования муниципальных правовых актов города Иванова устанавливается настоящим Уставом.

Статья 12. Отмена муниципальных правовых актов города Иванова и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты города Иванова могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Иванова отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Статья 13 вступает в силу и применяется в соответствии с пунктом 2 Решения Ивановской городской Думы от 14.10.2005 № 613.

Статья 13. Вопросы местного значения города Иванова

1. К вопросам местного значения города Иванова относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Иванова и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Иванова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Иванова;

4) организация в границах города Иванова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Иванова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Иванове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Иванова;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Иванова;

Пункт 9 части 1 статьи 13 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 Решения Ивановской городской Думы от 14.10.2005 № 613).

9) организация охраны общественного порядка на территории города Иванова муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Иванова;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Иванова;

12) (Утратил силу - Решение Городской думы г. Иванова от 24.05.2006 № 138)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Иванова, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Иванова скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 27.09.2006 № 206)

15) создание условий для обеспечения жителей города Иванова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Иванова; (В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Иванова услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Иванова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) городского значения, расположенных на территории города Иванова; (В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 24.05.2006 № 138)

19) обеспечение условий для развития на территории города Иванова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Иванова; (В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 24.05.2006 № 138)

20) создание условий для массового отдыха жителей города Иванова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) (Утратил силу - Решение Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Иванова, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Иванова; (В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

26) утверждение генерального плана города Иванова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Иванова документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Иванова, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Иванова, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Иванова;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Иванова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Иванова;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Иванова;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Иванова;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства; (Дополнен - Решение Городской думы г. Иванова от 24.05.2006 № 138)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Иванове; (Дополнен - Решение Городской думы г. Иванова от 24.05.2006 № 138)

35) (Утратил силу - Решение Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

36) (Утратил силу - Решение Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

37) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Иванове. (Дополнен - Решение Городской думы г. Иванова от 24.05.2006 № 138)

38) осуществление в пределах, установленных Водным законом Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов. (Дополнен - Решение Городской думы г. Иванова от 27.09.2006 № 206)

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (Дополнен - Решение Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

40) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иванова; (Дополнен - Решение Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

41) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Иванова, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Иванова, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе". (Дополнен - Решение Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

2. (Утратил силу - Решение Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

Статья 13.1. Права органов местного самоуправления города Иванова на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Иванова

1. Органы местного самоуправления города Иванова имеют право на:

1) создание музеев города Иванова;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Иванова общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

Абзац 7 пункта 4 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 4 данного документа).

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Иванова;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Иванова.

2. Органы местного самоуправления города Иванова вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

(Дополнен - Решение Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления города Иванова по решению вопросов местного значения города Иванова

1. В целях решения вопросов местного значения города Иванова органы местного самоуправления города Иванова обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Иванова и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов города Иванова;

2) установление официальных символов города Иванова;

3) создание муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений, финансирование муниципальных бюджетных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и бюджетными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в городе Иванове, местного референдума в городе Иванове, голосования по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, голосования по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Иванова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Иванова, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Иванова, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Иванова по вопросам местного значения города Иванова, доведения до сведения жителей города Иванова официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Иванова, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 24.05.2006 № 138)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. По решению Ивановской городской Думы жители города Иванова могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Иванова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Иванова, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20, 25 и 40 части 1 статьи 13 настоящего Устава. (В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Иванова в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Иванова.

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления города Иванова отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления города Иванова, установленные федеральными законами и законами Ивановской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Иванова.

2. Органы местного самоуправления города Иванова могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления города Иванова, осуществляются Ивановской городской Думой, Главой города Иванова, Администрацией города Иванова.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Иванова субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления города Иванова несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Иванову на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления города Иванова и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления города Иванова вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Иванова (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Иванова на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. (Дополнен - Решение Городской думы г. Иванова от 24.05.2006 № 138)

8. Органы местного самоуправления города Иванова вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Иванова (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Иванова на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Иванова вправе устанавливать за счет средств бюджета города Иванова (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Иванова на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Иванова, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Дополнен - Решение Городской думы г. Иванова от 24.05.2006 № 138)

Глава III. Формы, порядок и гарантии осуществления

населением города иванова местного самоуправления и участия

населения города иванова в осуществлении

местного самоуправления

Статья 16. Права жителей города Иванова на осуществление местного самоуправления

1. Жители города Иванова (граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова) осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Иванова.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова, обладают при осуществлении местного самоуправления города Иванова правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Жители города Иванова, указанные в части 1 и части 2 настоящей статьи, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Жители города Иванова, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Иванова; право на равный доступ к муниципальной службе; право на участие в решении наиболее важных вопросов местного значения; право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения; право на обращение в органы местного самоуправления города Иванова и к должностным лицам органов местного самоуправления города Иванова и другие права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

Статья 17. Местный референдум в городе Иванове

1. В целях решения непосредственно населением города Иванова вопросов местного значения города Иванова может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения города Иванова.

3. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

4. На местный референдум могут быть вынесены проекты важных муниципальных правовых актов города Иванова в целом или отдельные его части или положения.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ивановской области.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.

7. Принятие органом государственной власти или органом местного самоуправления города Иванова решения по существу вопроса, который может быть вынесен на городской референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума по данному вопросу.

8. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления города Иванова, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления города Иванова либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления города Иванова;

3) об избрании депутатов Ивановской городской Думы и Главы города Иванова, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления города Иванова, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета города Иванова, исполнении и изменении финансовых обязательств города Иванова;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности жителей города Иванова.

9. Местный референдум проводится на всей территории города Иванова.

10. Решение о проведении местного референдума в городе Иванове принимается Ивановской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой жителями города Иванова, постоянно или преимущественно проживающими на территории города Иванова, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Ивановской городской Думы и Главы города Иванова, выдвинутой ими совместно.

11. Условием назначения местного референдума по инициативе жителей города Иванова, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Иванова в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая жителями города Иванова, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ивановской городской Думой и Главой города Иванова, оформляется решением Ивановской городской Думы и постановлением Главы города Иванова.

12. Ивановская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления в Ивановскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в городе Иванове обязана принять одно из следующих решений:

1) о назначении местного референдума в городе Иванове и выносимом на него вопросе (вопросах), дате его проведения и мерах по его обеспечению;

2) об отклонении инициативы о проведении местного референдума в городе Иванове, если в представленных документах или при сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допущены нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Ивановской области.

Принятое решение в пятидневный срок доводится до сведения инициаторов проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Ивановской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения жителей города Иванова, избирательных объединений, Главы города Иванова, органов государственной власти Ивановской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией города Иванова, а обеспечение проведения местного референдума в городе Иванове осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области.

13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации (жители города Иванова), постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова. Жители города Иванова участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. Официальное опубликование общих результатов местного референдума в городе Иванове, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется Избирательной комиссией города Иванова в порядке и сроки, которые установлены Законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Иванова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Иванова. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Ивановской городской Думе в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.

16. Органы местного самоуправления города Иванова обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Решение о проведении местного референдума в городе Иванове, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке жителями города Иванова, органами местного самоуправления города Иванова, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме в городе Иванове устанавливаются Федеральным законом; порядок подготовки и проведения местного референдума в городе Иванове регулируется Законом Ивановской области.

Статья 18. Муниципальные выборы в городе Иванове

1. Муниципальные выборы в городе Иванове проводятся в целях избрания депутатов Ивановской городской Думы, Главы города Иванова и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в городе Иванове назначаются Ивановской городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы в городе Иванове назначаются Избирательной комиссией города Иванова или судом.

3. Гарантии избирательных прав жителей города Иванова при проведении муниципальных выборов в городе Иванове, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов в городе Иванове устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов в городе Иванове подлежат официальному опубликованию. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), осуществляется Избирательной комиссией города Иванова в порядке и сроки, которые установлены Законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова

1. Голосование по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова проводится по инициативе жителей города Иванова в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Ивановской городской Думы, Глава города Иванова могут быть отозваны избирателями за систематическое нарушение требований Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, законодательства Ивановской области, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и Ивановской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, решений Ивановской городской Думы.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Ивановской городской Думы, Главу города Иванова от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления города Иванова в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Ивановской городской Думы, Глава города Иванова имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Процедура отзыва депутата Ивановской городской Думы и Главы города Иванова определяется процедурой проведения местного референдума, закрепленной в статье 17 настоящего Устава.

7. Глава города Иванова считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Иванове.

Депутат Ивановской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе города Иванова.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова и принятые решения подлежат официальному опубликованию Избирательной комиссией города Иванова в порядке и сроки, установленные законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия жителей города Иванова по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова назначается Ивановской городской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Иванова, обладающих избирательным правом. Согласие жителей города Иванова на изменение границ города Иванова, преобразование города Иванова считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Иванова.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова и принятые решения подлежат официальному опубликованию Избирательной комиссией города Иванова в порядке и сроки, установленные законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Статья 21. Правотворческая инициатива жителей города Иванова

1. Под правотворческой инициативой жителей города Иванова понимается право жителей города Иванова вносить в органы местного самоуправления города Иванова проекты муниципальных правовых актов города Иванова по вопросам местного значения города Иванова.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей города Иванова, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Ивановской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы жителей города Иванова устанавливается решением Ивановской городской Думы и не может превышать трех процентов от числа жителей города Иванова, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта города Иванова, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы жителей города Иванова, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Иванова или должностным лицом местного самоуправления города Иванова, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы жителей города Иванова должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта города Иванова, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы жителей города Иванова, относится к компетенции Ивановской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Ивановской городской Думы.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Иванова, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей города Иванова, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей города Иванова.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление в городе Иванове

1. Под территориальным общественным самоуправлением в городе Иванове понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Иванова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения города Иванова.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Иванове непосредственно жителями города Иванова посредством проведения собраний и конференций граждан (жителей города Иванова), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в городе Иванове может осуществляться в пределах следующих территорий проживания жителей города Иванова: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан (жителей города Иванова).

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Ивановской городской Думы по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в городе Иванове, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 23. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Иванове

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан (жителей города Иванова), проживающих на соответствующей территории.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Иванове, утверждаемым решением Ивановской городской Думы.

3. Территориальное общественное самоуправление в городе Иванове считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Иванова.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Иванове.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан (жителей города Иванова) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (жителей города Иванова) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях жителей города Иванова делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрания, конференции жителей города Иванова по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Иванове.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции жителей города Иванова, осуществляющих территориальное общественное самоуправление в городе Иванове, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях жителей города Иванова;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории города Иванова, как за счет средств указанных жителей, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией города Иванова с использованием средств бюджета города Иванова; (В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

4) вправе вносить в Ивановскую городскую Думу и Администрацию города Иванова проекты муниципальных правовых актов города Иванова, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Иванова, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок финансирования из бюджета города Иванова договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с Администрацией города Иванова, определяется решениями Ивановской городской Думы.

Статья 24. Публичные слушания в городе Иванове

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Иванова по вопросам местного значения города Иванова с участием жителей города Иванова Ивановской городской Думой, Главой города Иванова могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей города Иванова, Ивановской городской Думы, Главы города Иванова.

Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей города Иванова или Ивановской городской Думы, назначаются Ивановской городской Думой, а по инициативе Главы города Иванова - Главой города Иванова.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава города Иванова, а также проект решения Ивановской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова;

2) проект бюджета города Иванова и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Иванова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 27.09.2006 № 206)

4) вопросы о преобразовании города Иванова.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Иванове определяется Положением о публичных слушаниях в городе Иванове, утверждаемым решением Ивановской городской Думы.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуются в средствах массовой информации.

Статья 25. Собрание граждан (жителей города Иванова)

1. На части территории города Иванова для обсуждения вопросов местного значения города Иванова, информирования жителей города Иванова о деятельности органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова, осуществления территориального общественного самоуправления в городе Иванове могут проводиться собрания граждан (жителей города Иванова).

2. Собрание граждан проводится по инициативе жителей города Иванова, Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан (жителей города Иванова), проводимое по инициативе Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, назначается соответственно Ивановской городской Думой, Главой города Иванова.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе жителей города Иванова, осуществляется решением Ивановской городской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан (жителей города Иванова), а также полномочия собрания граждан (жителей города Иванова) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Ивановской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан (жителей города Иванова) может принимать обращения к органам местного самоуправления города Иванова и должностным лицам местного самоуправления города Иванова, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан (жителей города Иванова) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова.

5. Собрание граждан (жителей города Иванова), проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан (жителей города Иванова), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Статья 26. Конференция граждан (жителей города Иванова)

1. Для обсуждения вопросов местного значения города Иванова, затрагивающих интересы всех жителей города Иванова, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан (жителей города Иванова).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (жителей города Иванова), а также полномочия конференций граждан (жителей города Иванова) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (жителей города Иванова), утверждаемым решением Ивановской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 27. Опрос жителей города Иванова

1. Опрос жителей города Иванова проводится на всей территории города Иванова или на части территории города Иванова для выявления мнения жителей города Иванова и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители города Иванова, обладающие избирательным правом.

3. Опрос жителей города Иванова проводится по инициативе:

1) Ивановской городской Думы или Главы города Иванова - по вопросам местного значения города Иванова;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения жителей города Иванова при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Иванова для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса жителей города Иванова определяется решением Ивановской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса жителей города Иванова принимается Ивановской городской Думой.

6. Жители города Иванова должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса жителей города Иванова, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Иванова - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Иванова;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Иванова

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Иванова.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 03.05.2007 № 411)

Глава IV. Органы местного самоуправления города иванова

и должностные лица местного самоуправления города иванова

Статья 29 вступает в силу и применяется в соответствии с пунктом 2 Решения Ивановской городской Думы от 14.10.2005 № 613.

Статья 29. Органы местного самоуправления города Иванова

Часть 1 статьи 29 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы, избранной до вступления в силу настоящего Устава (пункт 2 Решения Ивановской городской Думы от 14.10.2005 № 613).

1. Структуру органов местного самоуправления города Иванова составляют:

- Ивановская городская Дума,

- Глава города Иванова,

- Администрация города Иванова,

- Контрольно-счетная палата города Иванова,

обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Иванова и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Иванова, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Иванова не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления города Иванова, назначении на должность и освобождение от должности должностных лиц местного самоуправления города Иванова допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города Иванова осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Ивановской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления города Иванова вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Иванова осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Иванова.

Статья 30 вступает в силу и применяется в соответствии с пунктом 2 Решения Ивановской городской Думы от 14.10.2005 № 613.

Статья 30. Ивановская городская Дума

1. Ивановская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Иванова.

2. Ивановская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутаты Ивановской городской Думы избираются жителями города Иванова на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Ивановская городская Дума состоит из 26 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в городе Иванове по одномандатным избирательным округам.

5. Ивановская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

6. Основной формой работы Ивановской городской Думы являются ее заседания, на которых коллегиально решаются все вопросы, отнесенные к ее компетенции.

7. Расходы на обеспечение деятельности Ивановской городской Думы предусматриваются в бюджете города Иванова отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Ивановской городской Думе принадлежит право от лица всего населения города Иванова принимать решения по вопросам своего ведения.

О порядке вступления в силу и применения положений статьи 31 см. абзац 2 и абзац 5 пункта 2 Решения Ивановской городской Думы от 14.10.2005 № 613.

Статья 31. Компетенция Ивановской городской Думы

1. В исключительной компетенции Ивановской городской Думы находятся:

1) принятие Устава города Иванова и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Иванова и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Иванова в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Иванова, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Иванова;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Иванова;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений;

8) определение порядка участия города Иванова в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова полномочий по решению вопросов местного значения города Иванова.

2. В целях решения вопросов местного значения города Иванова Ивановская городская Дума обладает следующими полномочиями:

1) устанавливает официальные символы города Иванова;

2) принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения города Иванова;

3) принимает Регламент Ивановской городской Думы и вносит в него изменения и дополнения;

4) выступает с инициативой об изменении границ города Иванова в порядке, установленном законодательством Ивановской области и настоящим Уставом;

5) принимает решение о проведении муниципальных выборов в городе Иванове, местного референдума в городе Иванове, голосовании по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, голосовании по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова;

6) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Ивановской городской Думы, депутатов Ивановской городской Думы и Главы города Иванова;

7) формирует Избирательную комиссию города Иванова;

8) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Иванова;

9) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством;

10) дает толкование своих решений;

11) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ивановской области;

12) принимает решение о назначении публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Иванова и о проведении опроса жителей города Иванова;

13) принимает решение о привлечении жителей города Иванова к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Иванова работ, не требующих специальной профессиональной подготовки;

14) назначает на срок полномочий Ивановской городской Думы на должность и освобождает от должности Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова, членов Контрольно-счетной палаты города Иванова;

15) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Иванова, утверждения и исполнения бюджета города Иванова, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города Иванова;

16) принимает решение о предоставлении бюджетного кредита юридическим лицам, выдаче муниципальных гарантий, по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями;

17) определяет условия и порядок размещения муниципального заказа;

18) устанавливает и отменяет размеры арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности города Иванова;

19) принимает решение о порядке и способе приватизации городского имущества;

20) утверждает перечень имущества, находящегося в собственности города Иванова, распоряжение которым Глава города Иванова, Администрация города Иванова вправе осуществлять только с предварительного согласия Ивановской городской Думы;

21) дает согласие на совершение крупных сделок с городским имуществом;

22) принимает решение о строительстве новых автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Иванова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значений;

23) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения;

24) устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности города Иванова; утверждает генеральный план города Иванова, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана города Иванова документацию по планировке территории, утверждает городские нормативы градостроительного проектирования города Иванова; утверждает порядок резервирования земельных участков в границах города Иванова для муниципальных нужд; (В редакции Решения Городской думы г. Иванова от 27.09.2006 № 206)

25) присваивает наименования улицам, площадям и скверам города Иванова;

26) по представлению Главы города Иванова утверждает структуру Администрации города Иванова, утверждает в должности и освобождает от должности первого заместителя Главы города Иванова;

27) определяет порядок назначения на должность и освобождение от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова, руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений;

28) заслушивает отчеты должностных лиц местного самоуправления города Иванова и принимает по ним решения;

29) выражает недоверие должностным лицам местного самоуправления города Иванова в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

30) дает согласие Председателю Ивановской городской Думы на назначение на должность и освобождение от должности руководителя Аппарата Ивановской городской Думы;

31) предъявляет в суды иски о признании недействительными актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления города Иванова;

32) устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Иванова;