Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 455-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.11.2013 № 455-п
г. Иваново

Об утверждении государственной программы Ивановской области

 «Развитие физической культуры, спорта и туризма

в Ивановской области»

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

 от 19.05.2014 № 188-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ивановской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Ивановской области» (прилагается).

2. Установить, что финансирование мероприятий государственной программы Ивановской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Ивановской области» (далее - государственная программа) осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

3. Департаменту спорта и туризма Ивановской области обеспечить выполнение мероприятий государственной программы согласно установленным государственной программой срокам и объемам финансирования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-Губернатора Ивановской области Фомина А.Г.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета, начиная с формирования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ивановской области                                                                                                    П.А. Коньков

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 13.11.2013 № 455-п

Государственная программа Ивановской области «Развитие физической
культуры, спорта и туризма в Ивановской области»

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
 от 19.05.2014 № 188-п)

1.  Паспорт Программы

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 19.05.2014 № 188-п)

|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Наименование     |Развитие физической культуры, спорта и туризма в|
|программы        |Ивановской области                              |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации  |2014 - 2016 годы                                |
|Программы        |                                                |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Перечень         |Аналитические подпрограммы:                     |
|подпрограмм      |Организация  физкультурных мероприятий,         |
|                 |спортивных мероприятий и участия спортсменов    |
|                 |Ивановской области в соревнованиях.             |
|                 |Благоустройство исторических поселений.         |
|                 |Специальные подпрограммы:                       |
|                 |Развитие физической культуры и массового спорта.|
|                 |                                                |
|                 |Развитие туризма в Ивановской области.          |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Администратор    |Департамент спорта и туризма Ивановской области |
|Программы        |                                                |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители      |Департамент спорта и туризма Ивановской области,|
|Программы        |Департамент культуры и культурного наследия     |
|                 |Ивановской области,                             |
|                 |Департамент строительства и архитектуры         |
|                 |Ивановской области                              |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Цель (цели)      |Физкультура и спорт:                            |
|Программы        |Создание условий, обеспечивающих  возможность   |
|                 |жителям Ивановской области систематически       |
|                 |заниматься физической культурой и спортом.      |
|                 |Повышение конкурентоспособности спортсменов     |
|                 |Ивановской области на российской и международной|
|                 |спортивных аренах.                              |
|                 |Туризм:                                         |
|                 |Повышение конкурентоспособности туристского     |
|                 |рынка Ивановской области и создание условий для |
|                 |ускоренного развития туризма в Ивановской       |
|                 |области.                                        |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Объем            |Общий объем бюджетных ассигнований:             |
|финансирования   |2014 год – 943986,0 тыс. руб.,                  |
|                 |2015 год – 1194861,0 тыс. руб.,                 |
|Программы        |2016 год - 306623,4 тыс. руб.,                  |
|                 |- областной бюджет:                             |
|                 |2014 год – 294815,0 тыс. руб.,                  |
|                 |2015 год - 211361,0 тыс. руб.,                  |
|                 |2016 год - 96623,4 тыс. руб.,                   |
|                 |                                                |
|                 |- федеральный бюджет:                           |
|                 |2014 год – 649171,0 тыс. руб.,                  |
|                 |2015 год – 983500,0 тыс. руб.,                  |
|                 |2016 год – 210000,0 тыс. руб.                   |
|                 |Внебюджетное финансирование:                    |
|                 |- средства юридических и физических лиц:        |
|                 |2014 год – 583000,0 тыс. руб.,                  |
|                 |2015 год – 410000,0 тыс. руб.,                  |
|                 |2016 год – 380000,0 тыс. руб.                   |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

2.1. Физическая культура и спорт

Развитие и популяризация физической культуры и спорта среди населения, пропаганда среди детей и молодежи здорового образа жизни и вовлечение их в спортивную жизнь региона - это основополагающие факторы формирования здорового общества в целом и повышения качества жизни его отдельных граждан. Уровень развития и доступности спорта и физической культуры является одним из индикаторов, определяющих комфортность среды обитания людей.

На начало 2013 года на территории Ивановской области функционировало 1 756 спортивных сооружений различных типов. В последние годы в регионе наблюдается положительная динамика возведения спортивных сооружений. Так, число плоскостных спортивных сооружений выросло с начала 2010 года на 20,9% и составило 931 единицу, спортивных залов стало на 23% больше (499 единиц), бассейнов на 4% (28 единиц). Общая единовременная пропускная способность спортивных сооружений региона выросла с 10% от норматива в 2010 году до 21,1% в 2012 году.

Несмотря на общее увеличение числа спортивных сооружений, Ивановская область отстает по показателю обеспеченности жителей спортивными сооружениями и от среднероссийского уровня (24,5% от нормативной единовременной пропускной способности), и от уровня регионов-соседей по Центральному федеральному округу (Костромская область - 26,9%, Владимирская область - 24,6%, Ярославская область 26%).

На начало 2013 года обеспеченность Ивановской области плоскостными спортивными сооружениями составила 9,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 19,5 тыс. кв. м; спортивными залами - 1,25 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 3,5 тыс. кв. м; плавательными бассейнами 39,7 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения при нормативной потребности 750 кв. м.

В Ивановской области существует значительная дифференциация обеспеченности спортивными объектами внутри региона. Особенно сложная ситуация сложилась с обеспеченностью населения бассейнами, которые имеются только в 11 из 27 городов и муниципальных районов Ивановской области.

Недостаточное количество спортивных объектов и их удаленность от местожительства препятствует широкому вовлечению жителей региона в занятия физкультурой и спортом. В 2010 году доля граждан Ивановской области, систематически занимающихся физкультурой и спортом, составляла 12,5%, в 2011 - 13,6%. В 2012 году, в результате ввода новых спортивных объектов и эффективной пропаганды физкультуры и спорта, каждый пятый житель региона занимается физкультурой и спортом на постоянной основе.

Таблица 2. Показатели, характеризующие развитие физической культуры
              и массового спорта в Ивановской области

+-----+-----------------------+------------------+---------+---------+--------+-------------+
|  №  |     Наименование      |     Единица      |  2010   |  2011   |  2012  |  2013 год   |
| п/п |      показателя       |    измере-ния    |   год   |   год   |  год   |  (оценка)   |
+-----+-----------------------+------------------+---------+---------+--------+-------------+
| 1.  | Удельный вес          | %                |  12,5   |  13,6   |  20,1  |    23,0     |
|     | населения,            |                  |         |         |        |             |
|     | систематически        |                  |         |         |        |             |
|     | занимающегося         |                  |         |         |        |             |
|     | физкультурой и        |                  |         |         |        |             |
|     | спортом               |                  |         |         |        |             |
+-----+-----------------------+------------------+---------+---------+--------+-------------+
| 2.  | Уровень               | % от             |   10    |  21,1   |  21,1  |    21,1     |
|     | обеспеченности        | единов-ремен-ной |         |         |        |             |
|     | населения спортивными |                  |         |         |        |             |
|     | сооружениями          |                  |         |         |        |             |
+-----+-----------------------+------------------+---------+---------+--------+-------------+
| 3.  | Количество            | мероп-риятий     |   220   |   215   |  215   |     215     |
|     | организованных        |                  |         |         |        |             |
|     | физкультурных         |                  |         |         |        |             |
|     | мероприятий и         |                  |         |         |        |             |
|     | спортивных            |                  |         |         |        |             |
|     | мероприятий           |                  |         |         |        |             |
+-----+-----------------------+------------------+---------+---------+--------+-------------+
| 4.  | Число участников      | тыс. человек     |  24,0   |  20,0   |  20,0  |    20,0     |
|     | физкультурных         |                  |         |         |        |             |
|     | мероприятий и         |                  |         |         |        |             |
|     | спортивных            |                  |         |         |        |             |
|     | мероприятий           |                  |         |         |        |             |
+-----+-----------------------+------------------+---------+---------+--------+-------------+

Проблема нехватки спортивных сооружений усугубляется морально-технической отсталостью существующей базы физической культуры и спорта. Большинство сооружений оснащено старым оборудованием, не созданы условия для доступа к занятиям спортом людей с ограниченными возможностями.

Таким образом, низкая обеспеченность муниципальных образований Ивановской области объектами физкультурно-спортивной инфраструктуры - основная проблема, стоящая перед Правительством Ивановской области в данной сфере.

В 2010 году Правительством Ивановской области была разработана и принята долгосрочная целевая программа Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на 2011 - 2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 20.08.2010 № 299-п, основной упор в которой был сделан на строительство и реконструкцию спортивных объектов. В результате реализации мероприятий указанной долгосрочной целевой программы была разработана проектно-сметная документация на строительство спортивных объектов, которые затем были внесены в Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы». В результате, в 2012 году на территории Ивановской области велось строительство сразу шести спортивных объектов. Началось строительство спортивных центров с плавательными бассейнами и универсальными игровыми залами в Родниковском и Приволжском районах, дворца игровых видов спорта и зала для футбола на стадионе «Локомотив» в Иванове. Завершается строительство плавательного бассейна в Шуе. Введение этих объектов в действие позволит повысить уровень обеспеченности спортивными сооружениями до 21,1%.

В целях популяризации физкультуры и спорта в Ивановской области в 2012 году:

- организована серия еженедельных передач о спорте «Олимпийский резерв» (транслируется на канале ИВТ);

- подготовлено 6 рекламных роликов по теме физкультуры и спорта, а также пятиминутный информационный ролик (трансляция в сети Internet, на городских экранах, на телеканалах ИВТ и СТС-Золотой век);

- выпущена серия рекламных баннеров по пропаганде физической культуры и спорта (размещены в Иваново, Вичуге, Кинешме и др.);

- осуществлена поддержка физкультурно-спортивных организаций, спортивные команды которых представляют интересы Ивановской области в чемпионатах и первенствах России.

Сохранение текущих объемов строительства и реконструкции спортивных объектов и темпов их ввода позволит к концу 2015 года несколько смягчить проблему нехватки спортивных сооружений в Ивановской области. Для того чтобы развитие физкультуры и спорта на территории области сохранило свои темпы, необходимо направить усилия на софинансирование строительства и реконструкции спортивных объектов, расположенных на территории Ивановской области за счет средств федерального бюджета. В ином случае рост обеспеченности спортивными сооружениями практически остановится.

Ввод в действие новых спортивных объектов оказывает позитивное влияние не только на массовый спорт, но и на подготовку спортивного резерва, и на развитие спорта высших достижений.

В 2012 году порядка тысячи спортсменов Ивановской области приняли участие в 235 выездных спортивных и физкультурных мероприятиях. В 2010 - 2012 годах 63 спортсмена приняли участие в соревнованиях рангом Чемпионат России и выше, 18 из них заняли призовые места. Две профессиональные спортивные команды региона «Энергия» (баскетбол) и «Текстильщик» (футбол) - принимают участия в Первенствах России.

В соответствии с Приказом Минспорттуризма РФ от 14.06.2011 № 571 «Об утверждении перечня базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации», за Ивановской областью закреплены 2 вида спорта - лыжные гонки и конькобежный спорт. В 2010 - 2012 годах в рамках развития данных видов приобретено спортивного инвентаря и экипировки на сумму 3,3 млн. рублей.

В целях введения систематического медицинского контроля состояния здоровья спортсменов всех возрастов в 2012 году Правительством Ивановской области принято решение о реорганизации врачебно-физкультурного диспансера и создания Центра спортивной медицины, который будет оснащен необходимым медицинским оборудованием.

Основная проблема развития спорта высших достижений и подготовки олимпийского резерва в Ивановской области, такая же, как в сфере физкультуры и массового спорта - нехватка современных спортивных сооружений. Кроме того, можно выделить следующие проблемы:

- отсутствие стратегии развития базовых видов спорта и спортивных школ;

- отсутствие систематического медицинского контроля состояния здоровья спортсменов всех возрастов, в связи с тем, что нет специализированного медицинского;

- снижение профессионализма тренерского состава, вследствие отсутствия системы повышения квалификации специалистов и тренеров-преподавателей спортивных школ, а также системы их социального обеспечения.

2.2. Туризм

Ивановская область имеет богатый историко-культурный потенциал. Располагаясь в центральной части России, регион характеризуется низким уровнем негативного промышленного воздействия и большой площадью земель, покрытых лесами. Эти географически и исторически сложившиеся предпосылки позволяют формировать облик области, как экологически чистого региона, привлекательного для развития различных видов туризма.

В 2012 году туристский поток в Ивановской области составил 1,29 млн. человек, из них 1,25 млн. человек - российские туристы, 35,3 тыс. человек - зарубежные. За прошедшие три года приток туристов в регион вырос более чем на четверть.

На территории Ивановской области находится 1 708 объектов культурного наследия, отражающих различные стороны общественной, производственной и культурной деятельности людей, населявших территорию области, начиная с эпохи мезолита до наших дней. В области насчитывается более десяти населенных мест, имеющих статус исторического поселения. Это древнейшие города, такие как Шуя, Плес, Кинешма, Юрьевец, а также старинные села, связанные с развитием крупнейших художественных промыслов, историческими событиями: Писцово, Холуй, Палех, Лух.

Многообразие исторических, культурных и природных ресурсов региона позволяет развивать туризм в самых разных его формах, основные из которых определены в Стратегии

социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 19.05.2014 № 188-п)

- культурно-познавательный туризм;

- круизный (водный, автобусный) туризм;
- спортивный и активный туризм;
- оздоровительный туризм;
- деловой туризм (конференц-туризм).

      Таблица 3. Показатели, характеризующие развитие туризма
                        в Ивановской области

+------+-----------------------+---------------+---------+---------+--------+-------------+
| №п/п |     Наименование      |   Едини-ца    |  2010   |  2011   |  2012  |  2013 год   |
|      |      показателя       |  изме-рения   |   год   |   год   |  год   |  (оценка)   |
+------+-----------------------+---------------+---------+---------+--------+-------------+
| 1.   | Туристический поток в | млн. чело-век |  1,15   |  1,25   |  1,29  |    1,33     |
|      | Ивановской области    |               |         |         |        |             |
+------+-----------------------+---------------+---------+---------+--------+-------------+
| 2.   | Количество койко-мест | единиц        |  5 666  |  8 557  | 9 413  |   10 363    |
|      | в коллективных        |               |         |         |        |             |
|      | средствах размещения  |               |         |         |        |             |
+------+-----------------------+---------------+---------+---------+--------+-------------+
| 3.   | Объем привлеченных    | млн. рублей   |  37,3   |  1 864  | 1 208  |     800     |
|      | инвестиций            |               |         |         |        |             |
+------+-----------------------+---------------+---------+---------+--------+-------------+

Одним из наиболее перспективных направлений, развиваемых в настоящее время в Ивановской области, является круизный туризм. Его становление осуществляется в рамках Волжского туристического кластера. Концепция кластера нацелена на развитие туристического маршрута вдоль Волги. Кроме Плеса, это также территории Кинешемского района и Кинешмы, Юрьевца, Юрьевецкого, Заволжского, Пучежского и Вичугского районов.

В рамках проекта «Палех - Родина жар птицы» уделяется особое внимание развитию мирового бренда палехской лаковой миниатюры. Проект реализуется с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

Город Иваново, также имеет большой потенциал оказания туристических услуг. В последние годы столица области привлекает туристов не только как культурно-исторический город, но и как текстильный центр России. По оценкам, в 2012 году шопинг-туризм привлек в город 200 тыс. туристов, что на 10% больше, чем в 2011 году. Развитие делового туризма и шопинг-туризма имеет важное значение, так как они не подвластны колебаниям сезонного спроса на туристический продукт.

Начиная с 2009 года, развитие туризма в Ивановской области осуществлялось посредствам реализации мероприятий ДЦП «Развитие туризма в Ивановской области на 2009 - 2016 годы». Основной объем бюджетных средств направлялся на восстановление и развитие основных культурных центров региона: города Плес, поселка Палех, села Холуй.

В 2010 - 2012 годах Правительством Ивановской области реализован комплекс мер по оказанию содействия продвижению туристского продукта Ивановской области на мировом, внутреннем и региональном туристских рынках. Он включил в себя: участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, организацию мероприятий туристической направленности на территории региона, информирование широкого круга потребителей о туристических возможностях региона посредством печатных, телевизионных и электронных СМИ. Были проведены маркетинговые исследования туристского рынка, которые позволили сформировать приоритетные направления развития туризма в Ивановской области.

Реализуемые в настоящее время мероприятия по развитию туристической сферы Ивановской области планируется завершить к концу 2016 года. В случае инерционного сценария развития темпы роста основных показателей сферы туризма (в результате прекращения финансирования объектов из федерального бюджета) заметно сократятся.

Из существующих проблем в сфере туризма Ивановской области, прежде всего, необходимо выделить те, которые наибольшим образом сказываются на сдерживании туристического потока в регион. Это:

- слабо развитая инженерная инфраструктура (сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, причалы, пристани, дноуглубление и берегоукрепление и т.д.), являющаяся препятствием, как для приема туристов, так и для привлечения частных инвесторов в туристическую сферу;

- нехватка современных средств размещения туристов, а также центров отдыха и развлечений, предприятий общественного питания;

- недостаток информации о туристических маршрутах и мероприятиях, проводимых на территории области, распространяемой на территории других регионов Российской Федерации и международном уровне.

3. Цели Программы и ожидаемые результаты в сфере ее реализации

3.1. Цели и целевые показатели государственной программы

     Цели в сфере физической культуры и спорта:
          Создание условий,   обеспечивающих   возможность   жителям Ивановской области систематически заниматься физической культурой  и спортом.
          Повышение конкурентоспособности   спортсменов   Ивановской области на российской и международной спортивных аренах.
     Цели в сфере туризма:

Повышение конкурентоспособности туристского рынка Ивановской области и создание условий для ускоренного развития туризма в Ивановской области.

 Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

+------+------------------------------------+-------------+---------------------------------------------------------------+
|  №   | Наименование целевого индикатора   |   Единица   |          Значения целевых индикаторов (показателей)           |
| п/п  | (показателя)                       |  измерения  |                                                               |
|      |                                    |             |                                                               |
+------+------------------------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+-----------+
|      |                                    |             |    2012    |    2013    |    2014    |    2015    |   2016    |
+------+------------------------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+-----------+
| 1.   | Доля граждан Ивановской области,   |      %      |    20,1    |    23,0    |    25,0    |    27,0    |   30,0    |
|      | систематически занимающихся        |             |            |            |            |            |           |
|      | физической культурой и спортом     |             |            |            |            |            |           |
+------+------------------------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+-----------+
| 2.   | Уровень обеспеченности населения   |      %      |    21,1    |    21,1    |    22,0    |    23,0    |   23,0    |
|      | Ивановской области спортивными     |             |            |            |            |            |           |
|      | сооружениями                       |             |            |            |            |            |           |
+------+------------------------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+-----------+
| 3.   | Количество организованных          | мероприятий |    215     |    215     |    210     |    220     |    220    |
|      | физкультурных мероприятий и        |             |            |            |            |            |           |
|      | спортивных мероприятий             |             |            |            |            |            |           |
+------+------------------------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+-----------+
| 4.   | Количество выездных спортивных     | мероприятий |    235     |    235     |    230     |    235     |    235    |
|      | мероприятий, включенных в единый   |             |            |            |            |            |           |
|      | календарный план Министерства      |             |            |            |            |            |           |
|      | спорта Российской Федерации, для   |             |            |            |            |            |           |
|      | участия в которых направлялись     |             |            |            |            |            |           |
|      | спортсмены, представляющие         |             |            |            |            |            |           |
|      | Ивановскую область                 |             |            |            |            |            |           |
+------+------------------------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+-----------+
| 5.   | Численность спортсменов,           |   человек   |    985     |    985     |    980     |    990     |    990    |
|      | представляющих Ивановскую область, |             |            |            |            |            |           |
|      | направленных для участия в         |             |            |            |            |            |           |
|      | выездных мероприятиях, включенных  |             |            |            |            |            |           |
|      | в единый календарный план          |             |            |            |            |            |           |
|      | Министерства спорта Российской     |             |            |            |            |            |           |
|      | Федерации                          |             |            |            |            |            |           |
+------+------------------------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+-----------+
| 6.   | Увеличение туристских потоков      |    в % к    |     -      |   11,5%    |   24,2%    |   38,5%    |   54,4%   |
|      |                                    |  базовому   |            |            |            |            |           |
|      |                                    |  2012 году  |            |            |            |            |           |
+------+------------------------------------+-------------+------------+------------+------------+------------+-----------+
Пояснения к целевым индикаторам (показателям) приведены в Приложении
5 к Программе.

3.2. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Физическая культура и спорт:

Основным ожидаемым результатом является повышение доступности занятий физической культурой и спортом для жителей Ивановской области, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Планируется, что к концу реализации программы треть жителей Ивановской области будет вовлечена в активный образ жизни. Возникновение устойчивого интереса к физкультуре и спорту со стороны жителей региона станет основой для укрепления здоровья населения и улучшения качества жизни. Кроме того, ввод в действие новых спортивных объектов позволит повысить занятость жителей муниципалитетов, на территории которых они будут построены.

В сфере спорта высших достижений прогнозируется, что 220 - 230 спортсменов будут ежегодно представлять регион на всероссийских и международных соревнованиях. Позитивные результаты планируется получить по видам спорта, закрепленным за Ивановской областью лыжным гонкам и конькобежному спорту.

Туризм:

Основным ожидаемым результатом является становление индустрии туризма в качестве доходной отрасли экономики Ивановской области. Повышение туристской привлекательности региона за счет эффективного использования историко-культурных и природно-рекреационных ресурсов, модернизации средств размещения и увеличения количества мест в них позволит увеличить туристических поток в область до 1,5 млн. человек в год.

Развитие туристской индустрии обеспечит создание около 3 000 дополнительных рабочих мест.

     3.3. Подпрограммы государственной программы

Государственная программа реализуется посредством 2-х аналитических и 2-х специальных подпрограмм.

Аналитические подпрограммы предполагают оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта, а также выполнение иных установленных законодательством обязательств органов исполнительной власти в сферах реализации программы, в том числе:

1) подпрограмма «Организация физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и участия спортсменов Ивановской области в соревнованиях» (срок реализации - 2014-2016 годы) - оказание государственной услуги «Организация физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и участия спортсменов Ивановской области в выездных мероприятиях» и поддержки физкультурно-спортивным организациям, спортивные команды которых представляют интересы Ивановской области в чемпионатах и первенствах России (приложение 1 к Программе).

2) подпрограмма «Благоустройство исторических поселений» (срок реализации 2014 - 2015 годы) - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, имеющим статус исторического поселения и прошедшим отбор, на софинансирование работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства и автомобильных дорог (приложение 4 к Программе).

Специальные подпрограммы объединяют в себе мероприятия единовременного характера, направленные на развитие инфраструктуры физкультуры, спорта и туризма Ивановской области. Большинство мероприятий специальных подпрограмм предполагают софинансрование строительства или реконструкции объектов, находящихся на территории Ивановской области и включенных в федеральные программы, в том числе:

1) подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта» (срок реализации - 2014-2015 годы) предполагает реализацию мер, направленных на увеличение обеспеченности жителей Ивановской области объектами спортивной инфраструктуры (приложение 2 к Программе);

2) подпрограмма «Развитие туризма в Ивановской области» (срок реализации - 2014-2016 годы) предполагает развитие обеспечивающей инфраструктуры в туристических центрах Ивановской области, что создаст основу для формирования роста индустрии туризма на территории региона (приложение 3 к Программе).

4. Ресурсное обеспечение государственной программы

                                                         (тыс. руб.)

+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|  №  | Наименование мероприятия/источник      |    2014   |    2015   |   2016  |
| п/п | ресурсного обеспечения                 |           |           |         |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | Программа, всего:                      | 1526986,0 | 1604861,0 | 686623,4|
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | бюджетные ассигнования                 | 943986,00 | 1194861,0 | 306623,4|
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | - областной бюджет                     |  294815,0 |  211361,0 | 96623,4 |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | - федеральный бюджет                   |  649171,0 |  983500,0 | 210000,0|
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | внебюджетное финансирование            |  583000,0 |  410000,0 | 380000,0|
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | - средства юридических и физических лиц|  583000,0 |  410000,0 | 380000,0|
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|  1. | Аналитические подпрограммы             |           |           |         |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
| 1.1.|  «Организация физкультурных            |  58769,6  |  61457,7  | 59523,4 |
|     | мероприятий, спортивных мероприятий и  |           |           |         |
|     | участия спортсменов Ивановской области |           |           |         |
|     | в соревнованиях»                       |           |           |         |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | бюджетные ассигнования                 |  58769,6  |  61457,7  | 59523,4 |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | - областной бюджет                     |  58769,6  |  61457,7  | 59523,4 |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
| 1.2.|  «Благоустройство исторических         |  14065,0  |  14065,0  |    -    |
|     | поселений»                             |           |           |         |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | бюджетные ассигнования                 |  14065,0  |  14065,0  |    -    |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | - областной бюджет                     |  14065,0  |  14065,0  |    -    |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|  2. | Специальные подпрограммы               |           |           |         |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
| 2.1.|  «Развитие физической культуры и       |  248291,7 |  781738,3 |    -    |
|     | массового спорта»                      |           |           |         |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | бюджетные ассигнования                 |  248291,7 |  781738,3 |    -    |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | - областной бюджет                     |  77722,0  |  68238,3  |    -    |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | - федеральный бюджет                   |  170569,7 |  713500,0 |    -    |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
| 2.2.|  «Развитие туризма в Ивановской        | 1205859,7 |  747600,0 | 627100,0|
|     | области»                               |           |           |         |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | бюджетные ассигнования                 |  622859,7 |  337600,0 | 247100,0|
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | - областной бюджет                     |  144258,4 |  67600,0  | 37100,0 |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | - федеральный бюджет                   |  478601,3 |  270000,0 | 210000,0|
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | внебюджетное финансирование            |   583000  |   410000  |  380000 |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+
|     | - средства юридических и физических лиц|   583000  |   410000  |  380000 |
+-----+----------------------------------------+-----------+-----------+---------+

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
 от 19.05.2014 № 188-п)

Приложение 1
к государственной программе
«Развитие физической культуры,
спорта и туризма в Ивановской области»

Подпрограмма «Организация физкультурных мероприятий, спортивных
мероприятий и участия спортсменов Ивановской области
в соревнованиях»

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
 от 19.05.2014 № 188-п)

Паспорт подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
 от 19.05.2014 № 188-п)

+----------------------+----------------------------------------------------+
| Тип подпрограммы     | Аналитическая                                      |
+----------------------+----------------------------------------------------+
| Наименование         | Организация физкультурныхмероприятий, спортивных   |
| подпрограммы         | мероприятий и участия спортсменов Ивановской       |
|                      | области в соревнованиях                            |
+----------------------+----------------------------------------------------+
| Срок реализации      | 2014 - 2016 годы                                   |
| подпрограммы         |                                                    |
+----------------------+----------------------------------------------------+
| Исполнители          | Департамент спорта и туризма Ивановской области    |
| подпрограммы         |                                                    |
+----------------------+----------------------------------------------------+
| Цель (цели)          | Проведение на высоком организационном уровне       |
| подпрограммы         | физкультурных и спортивных мероприятий.            |
|                      | Обеспечение участия спортсменов Ивановской области |
|                      | в российских и международных соревнованиях.        |
+----------------------+----------------------------------------------------+
| Объем ресурсного     | Общий объем бюджетных ассигнований:                |
| обеспечения          | 2014 год - 58769,6 тыс. руб.,                      |
| подпрограммы         | 2015 год - 61457,7 тыс. руб.,                      |
|                      | 2016 год - 59523,4 тыс. руб.,                      |
|                      | - областной бюджет:                                |
|                      | 2014 год - 58769,6 тыс. руб.,                      |
|                      | 2015 год - 61457,7 тыс. руб.,                      |
|                      | 2016 год - 59523,4 тыс. руб.                       |
+----------------------+----------------------------------------------------+

Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется посредством:

- проведения спартакиад, спортивных праздников и иных массовых физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (физкультурные и спортивные мероприятия);

- проведения областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий на территории Ивановской области (спортивные мероприятия);

- организации посещения зрителями физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- организации участия спортсменов Ивановской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях, проводимых за пределами Ивановской области, включая организацию учебно-тренировочных сборов, для таких спортсменов (выездные спортивные мероприятия);

- оказания поддержки физкультурно-спортивным организациям, спортивные команды которых представляют интересы Ивановской области в чемпионатах и первенствах России.

Перечень видов спорта, по которым проводятся областные спортивные мероприятия, а также организуется участие спортсменов в выездных спортивных мероприятиях, утверждается Департаментом спорта и туризма Ивановской области.

Ежегодно организуется 210-220 спортивных мероприятий областного значения, в которых участвуют от 20 до 24 тысяч человек. Почти тысяча спортсменов Ивановской области направляются для участия в 230-240 выездных спортивных мероприятиях, включенных в единый календарный план Министерства спорта Российской Федерации.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит в 2014 - 2016 году сохранить достигнутые стабильные объемы проведения спортивных и физкультурных мероприятий.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в следующей таблице.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| №   | Наименование      | Ед. изм.     | 2012   | 2013   | 2014   | 2015   | 2016   |
|     | показателя        |              |        | оценка |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 1.  | Количество        | мероприятий  |  215   |  215   |  210   |  220   |  220   |
|     | организованных    |              |        |        |        |        |        |
|     | физкультурных     |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий и     |              |        |        |        |        |        |
|     | спортивных        |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий       |              |        |        |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 2.  | Число участников  | тыс. человек |  20,0  |  20,0  |  21,0  |  22,0  |  22,0  |
|     | физкультурных     |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий и     |              |        |        |        |        |        |
|     | спортивных        |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий       |              |        |        |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 3.  | Число лиц,        | человек      |   0    |   0    |   0    |   0    |   0    |
|     | пострадавших при  |              |        |        |        |        |        |
|     | проведении        |              |        |        |        |        |        |
|     | физкультурных     |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий и     |              |        |        |        |        |        |
|     | спортивных        |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий (в    |              |        |        |        |        |        |
|     | результате        |              |        |        |        |        |        |
|     | пожаров, массовых |              |        |        |        |        |        |
|     | драк, обрушений   |              |        |        |        |        |        |
|     | конструкций и     |              |        |        |        |        |        |
|     | т.д.)             |              |        |        |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 4.  | Количество        | мероприятий  |  235   |  235   |  230   |  235   |  235   |
|     | выездных          |              |        |        |        |        |        |
|     | спортивных        |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий,      |              |        |        |        |        |        |
|     | включенных в      |              |        |        |        |        |        |
|     | единый            |              |        |        |        |        |        |
|     | календарный план  |              |        |        |        |        |        |
|     | Министерства      |              |        |        |        |        |        |
|     | спорта Российской |              |        |        |        |        |        |
|     | Федерации, для    |              |        |        |        |        |        |
|     | участия в которых |              |        |        |        |        |        |
|     | направлялись      |              |        |        |        |        |        |
|     | спортсмены,       |              |        |        |        |        |        |
|     | представляющие    |              |        |        |        |        |        |
|     | Ивановскую        |              |        |        |        |        |        |
|     | область           |              |        |        |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 4.1 | -в т.ч.           | мероприятий  |  160   |  160   |  160   |  161   |  161   |
|     | межрегиональных   |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий       |              |        |        |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 4.2 | - в т.ч.          | мероприятий  |   56   |   56   |   51   |   55   |   55   |
|     | всероссийских     |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий       |              |        |        |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 4.3 | -в т.ч.           | мероприятий  |   19   |   19   |   19   |   19   |   19   |
|     | международных     |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий       |              |        |        |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 5.  | Численность       | человек      |  985   |  985   |  980   |  990   |  990   |
|     | спортсменов,      |              |        |        |        |        |        |
|     | представляющих    |              |        |        |        |        |        |
|     | Ивановскую        |              |        |        |        |        |        |
|     | область,          |              |        |        |        |        |        |
|     | направленных для  |              |        |        |        |        |        |
|     | участия в         |              |        |        |        |        |        |
|     | выездных          |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятиях,     |              |        |        |        |        |        |
|     | включенных в      |              |        |        |        |        |        |
|     | единый            |              |        |        |        |        |        |
|     | календарный план  |              |        |        |        |        |        |
|     | Министерства      |              |        |        |        |        |        |
|     | спорта Российской |              |        |        |        |        |        |
|     | Федерации:        |              |        |        |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 5.1 | - в т.ч.          | человек      |  768   |  768   |  765   |  770   |  770   |
|     | межрегиональных   |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий       |              |        |        |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 5.2 | - в т. ч.         | человек      |  197   |  197   |  195   |  200   |  200   |
|     | всероссийских     |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий       |              |        |        |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| 5.3 | - в т. ч.         | человек      |   20   |   20   |   20   |   20   | 20     |
|     | международных     |              |        |        |        |        |        |
|     | мероприятий       |              |        |        |        |        |        |
+-----+-------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+

Источник отчетных значений по целевым индикаторам (показателям) реализации подпрограммы: ведомственная статистика Департамента спорта и туризма Ивановской области.

Мероприятия подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

 от 19.05.2014 № 188-п)

В рамках  реализации   подпрограммы  осуществляются   следующие
мероприятия:
     1. Оказание государственной  услуги «Организация  физкультурных
мероприятий, спортивных мероприятий и участия спортсменов Ивановской
области в выездных  мероприятиях». Услуга оказывается  Департаментом
спорта  и туризма  Ивановской  области; областными  государственными
организациями дополнительного  образования в  области физкультуры  и
спорта; учреждениями  и организациями, заключившими  государственные
контракты с Департаментом спорта и туризма Ивановской области.
     Срок выполнения - 2014 - 2016 годы.
     Исполнитель - Департамент спорта и туризма Ивановской области.
     2. Предоставление       субсидий        физкультурно-спортивным
организациям,  спортивные  команды  которых  представляют   интересы
Ивановской области в чемпионатах и первенствах России.
     Субсидии предоставляются   в   соответствии   с   Правительства
Ивановской области от 02.04.2009  № 92-п «О предоставлении  субсидий
физкультурно-спортивным  организациям,  спортивные  команды  которых
представляют интересы Ивановской области в чемпионатах и первенствах
России».
     Срок выполнения - 2014 - 2016 годы.
     Исполнитель - Департамент спорта и туризма Ивановской области.


           Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
 от 19.05.2014 № 188-п)

                                                         (тыс. руб.)

+----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+
|  № | Наименование мероприятия/источник ресурсного|  2014  |  2015  |   2016  |
| п/п| обеспечения                                 |        |        |         |
+----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+
|    | Подпрограмма, всего:                        | 58769,6| 61457,7|  59523,4|
+----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+
|    | бюджетные ассигнования                      | 58769,6| 61457,7|  59523,4|
+----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+
|    | - областной бюджет                          | 58769,6| 61457,7|  59523,4|
+----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+
| 1. | Оказание государственной услуги «Организация| 18328,5| 18439,4|  18439,4|
|    | физкультурных мероприятий, спортивных       |        |        |         |
|    | мероприятий и участия спортсменов Ивановской|        |        |         |
|    | области в выездных мероприятиях»            |        |        |         |
+----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+
|    | бюджетные ассигнования                      | 18328,5| 18439,4|  18439,4|
+----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+
|    | - областной бюджет                          | 18328,5| 18439,4|  18439,4|
+----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+
| 2. | Предоставление субсидий                     | 40441,1| 43018,3|  41084,0|
|    | физкультурно-спортивным организациям,       |        |        |         |
|    | спортивные команды которых представляют     |        |        |         |
|    | интересы Ивановской области в чемпионатах и |        |        |         |
|    | первенствах России                          |        |        |         |
+----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+
|    | бюджетные ассигнования                      | 40441,1| 43018,3|  41084,0|
+----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+
|    | - областной бюджет                          | 40441,1| 43018,3|  41084,0|
+----+---------------------------------------------+--------+--------+---------+

Приложение 2
к государственной программе
«Развитие физической культуры,
спорта и туризма в Ивановской области»

Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта»

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

 от 19.05.2014 № 188-п)

Паспорт подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
 от 19.05.2014 № 188-п)

+----------------------+----------------------------------------------------+
| Тип подпрограммы     | Специальная                                        |
+----------------------+----------------------------------------------------+
| Наименование         | Развитие физической культуры и массового спорта    |
| подпрограммы         |                                                    |
+----------------------+----------------------------------------------------+
| Срок реализации      | 2014 - 2015 годы                                   |
| подпрограммы         |                                                    |
+----------------------+----------------------------------------------------+
| Исполнители          | Департамент спорта и туризма Ивановской области    |
| подпрограммы         |                                                    |
+----------------------+----------------------------------------------------+
| Цель (цели)          | Увеличение обеспеченности жителей Ивановской       |
| подпрограммы         | области объектами спортивной инфраструктуры.       |
|                      | Создание условий для роста популярности            |
|                      | систематических занятий физической культурой и     |
|                      | спортом среди жителей Ивановской области           |
+----------------------+----------------------------------------------------+
| Объем ресурсного     | Общий объем бюджетных ассигнований:                |