Постановление Правительства Ивановской области от 06.05.2013 № 150-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.05.2013 № 150-п
г. Иваново
 

Об утверждении Положения о Департаменте внутренней политики
Ивановской области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 18.06.2013 г. N 227-п; от 27.11.2013 г. N 478-п;
от 10.07.2014 г. N 280-п; от 15.05.2015 № 176-п)

В соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ «О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области», в связи с передачей полномочий (функций) по осуществлению государственной молодежной политики в Ивановской области Департаменту образования Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте внутренней политики Ивановской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15.04.2013.

Губернатор
Ивановской области                                                                                                         М.А. Мень
 
 

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 06.05.2013 № 150-п

П О Л О Ж Е Н И Е
о Департаменте внутренней политики Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Департамент внутренней политики Ивановской области (далее Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику, направленную на поддержание общественно-политической стабильности и прогнозирование развития политических процессов на территории Ивановской области, в сферах межнациональных и межконфессиональных отношений, взаимодействия органов государственной власти Ивановской области с политическими партиями, общественными объединениями, некоммерческими организациями и иными структурами гражданского общества, развития местного самоуправления и муниципальной службы, осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также осуществляющим функциональное регулирование в сфере внутренней политики Ивановской области, реализующим через деятельность бюджетного учреждения Ивановской области «Ивановский дом национальностей» и подведомственные средства массовой информации меры по противодействию экстремизму, выражающиеся в гармонизации межнациональных отношений, укреплении межнационального сотрудничества, создании условий для сохранения и развития национальных культур и традиций народов Ивановской области, и оказывающим поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с центральными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Полное наименование Департамента – Департамент внутренней политики Ивановской области.

1.5. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9, лит. Б.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Обеспечение конструктивного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, политическими партиями, профессиональными союзами (ассоциациями), национально-культурными, религиозными, иными общественными объединениями и структурами гражданского общества.

2.2. Обеспечение населения Ивановской области информацией о деятельности органов государственной власти Ивановской области по социально значимым темам.

2.3. Создание условий для развития местного самоуправления и муниципальной службы.

2.4. Формирование единых принципов размещения социальной рекламы в Ивановской области.

2.5. Реализация через деятельность бюджетного учреждения Ивановской области «Ивановский дом национальностей» и подведомственные средства массовой информации мер по противодействию экстремизму, выражающихся в гармонизации межнациональных отношений, укреплении межнационального сотрудничества, создании условий для сохранения и развития национальных культур и традиций народов Ивановской области.

2.6. Укрепление духовно-нравственных основ российского общества.

2.7. Мониторинг общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Ивановской области.

2.8. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

2.9. Создание благоприятного имиджа Ивановской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 18.06.2013 г. N 227-п)

3. Полномочия Департамента

3.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Оказание содействия исполнительным органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в решении вопросов, связанных с реализацией законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе.

3.1.2. Осуществление в установленном порядке организационно-методической поддержки органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполнения требований законодательства, в том числе по вопросам организации и прохождения муниципальной службы, формирования резерва управленческих кадров муниципальных образований Ивановской области.

3.1.3. Сбор, анализ и представление в установленном порядке в федеральные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти Ивановской области сведений о местном самоуправлении на территории Ивановской области, формировании резерва управленческих кадров муниципальных образований Ивановской области, деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ивановской области и урегулированию конфликта интересов. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.07.2014 г. N 280-п)

3.1.4. Анализ и мониторинг правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, выборными и иными должностными лицами местного самоуправления.

3.1.5. Изучение состояния, динамики и прогнозирование развития местного самоуправления в Ивановской области, а также изучение и анализ информации о практике организации и тенденциях развития местного самоуправления в Российской Федерации.

3.1.6. Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающей мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в рамках компетенции Департамента, оценку значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области, подготовку Сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.07.2014 г. N 280-п)

3.1.7. Участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих Ивановской области и работников муниципальных учреждений Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.11.2013 г. N 478-п)

3.1.8. Организация и проведение социологических исследований (опросов) с целью изучения удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.07.2014 г. N 280-п)

3.1.9. Организация посещений Губернатором Ивановской области муниципальных образований Ивановской области.

3.1.10. Участие в разработке и реализации программ и планов мероприятий по ликвидации и предотвращению кризисных ситуаций политического и общественно значимого характера.

3.1.11. Разработка и реализация концепций, программ и мероприятий по формированию институтов гражданского общества.

3.1.12. Обеспечение реализации мероприятий по развитию политической культуры и развитию государственной поддержки гражданских инициатив. Подготовка предложений территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти Ивановской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по решению вопросов, связанных с финансовой поддержкой общественных и иных некоммерческих организаций Ивановской области, осуществляющих реализацию социально значимых проектов на территории Ивановской области.

3.1.13. Оказание методологического и консультативного содействия объединениям граждан, иным структурам гражданского общества в ходе избирательных кампаний.

3.1.14. Оказание консультативно-методологической помощи ивановским региональным отделениям политических партий, общественным объединениям, иным некоммерческим организациям, в том числе национально-культурным автономиям, религиозным организациям в Ивановской области при их участии в социально значимых для Ивановской области мероприятиях.

3.1.15. Подготовка предложений территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти Ивановской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по решению вопросов, затрагивающих деятельность национально-культурных автономий и религиозных организаций на территории Ивановской области.

3.1.16. Сбор и анализ информации о межнациональных и межконфессиональных отношениях в Ивановской области.

3.1.17. Осуществление организационного, материально-технического и информационного обеспечения деятельности Общественной палаты Ивановской области.

3.1.18. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Ивановской области с Общественной палатой Ивановской области, Общественной палатой Российской Федерации.

3.1.19. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

3.1.20. Информирование населения Ивановской области о деятельности органов государственной власти Ивановской области, социально-экономическом развитии Ивановской области, реализации реформы местного самоуправления в Ивановской области и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.1.21. Мониторинг федеральных, областных, муниципальных и других средств массовой информации по освещению проблем общественно-политической и социально-экономической жизни Ивановской области.

3.1.22. Организация работы по исследованию рынка средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещания, выявление потребности отдельных социальных групп в периодических изданиях различных видов и типов.

3.1.23. Разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий по государственной поддержке деятельности средств массовой информации, организаций полиграфии в Ивановской области.

3.1.24. Учреждение средств массовой информации.

3.1.25. Участие в разработке научно обоснованных концепций и программ в области социальной рекламы, наружной рекламы и оформления территорий Ивановской области.

3.1.26. Ведение реестра рекламных мест на объектах, находящихся в собственности Ивановской области.

3.1.26.1. Согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 18.06.2013 г. N 227-п)

3.1.27. Координация деятельности по производству и распространению социальной рекламы в Ивановской области.

3.1.28. Определение приоритетных направлений социальной рекламы, размещаемой на территории Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.07.2014 г. N 280-п)

3.1.29. Участие в реализации государственных программ Ивановской области и государственных программ Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.07.2014 г. N 280-п)

3.1.30. Организация и проведение на территории Ивановской области фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций, выставок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, участие в российских и международных фестивалях, конкурсах, выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.

3.1.31. Подготовка предложений Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.32. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.33. Осуществление защиты информационных ресурсов в Департаменте.

3.1.34. Представление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Ивановской области, находящихся в ведении Департамента.

3.1.35. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

3.1.36. Внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области проектов нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.1.37. В пределах своей компетенции представление предложений и заключений по проектам договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ивановской области о разграничении полномочий, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области о передаче части полномочий.

3.1.38. Участие в установленном порядке в мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму на территории Ивановской области.

3.1.39. Организация подготовки и реализации мер общественной безопасности и антитеррористической защищенности при подготовке и проведении публичного и иного массового мероприятия в пределах своей компетенции во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.1.40. Осуществление кадровой политики в отношении подведомственных Департаменту предприятий и учреждений, координация их деятельности.

3.1.41. Разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий рекламной деятельности, направленной на создание благоприятного имиджа Ивановской области и ее инвестиционной привлекательности.

3.1.42. Мониторинг официальных сайтов Правительства Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на предмет обеспечения доступа к информации о деятельности указанных органов, полноты ее размещения и периодичности обновления в сети Интернет.

3.1.43. Реализация через деятельность бюджетного учреждения Ивановской области «Ивановский дом национальностей» и подведомственные средства массовой информации мер по противодействию экстремизму, выражающихся в гармонизации межнациональных отношений, укреплении межнационального сотрудничества, создании условий для сохранения и развития национальных культур и традиций народов Ивановской области.

3.1.44. Осуществление предусмотренных правовыми актами Ивановской области мероприятий по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в подведомственных бюджетных учреждениях.

3.1.45. Осуществление функции рекламодателя социальной рекламы для нужд Ивановской области.

3.1.46. Осуществление систематического мониторинга правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

3.1.47. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 10.07.2014 г. N 280-п)

3.1.48. Осуществление полномочий главного администратора доходов областного бюджета и главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

3.1.49. Выполнение в порядке, установленном действующим законодательством, функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.07.2014 г. N 280-п)

3.1.50. Подготовка информации в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области о ходе реализации мер по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ивановской области.

3.1.51. Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, посредством опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Правительства Ивановской области и официальных сайтах муниципальных образований Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.1.52. Участие в подготовке и проведении совещаний у Губернатора Ивановской области с главами администраций городских округов и муниципальных образований Ивановской области.

3.1.53. Оказание содействия в организации деятельности общественных приемных Губернатора Ивановской области.

3.1.54. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности совета при Губернаторе Ивановской области по гармонизации межнациональных отношений.

3.1.55. Реализация мероприятий по выплате единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и поощрению граждан за участие в охране общественного порядка и за предоставление информации о совершенном или готовящемся тяжком или особо тяжком преступлении.

3.1.56. В отношении подведомственных предприятий и учреждений Департамент:

- совместно с Департаментом управления имуществом Ивановской области вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Ивановской области;

- совместно с Департаментом управления имуществом Ивановской области осуществляет функции учредителя государственных унитарных предприятий Ивановской области, подведомственных Департаменту;

- осуществляет представление кандидатур в Департамент управления имуществом Ивановской области для назначения на должности руководителей подведомственных Департаменту предприятий;

- осуществляет мероприятия по созданию, ликвидации, реорганизации государственных учреждений Ивановской области на основании правовых актов Правительства Ивановской области;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Департаменту учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; согласовывает прием на работу главных бухгалтеров и заместителей руководителей подведомственных Департаменту учреждений;

- совместно с Департаментом управления имуществом Ивановской области согласовывает и утверждает учредительные документы подведомственных Департаменту предприятий и учреждений;

- осуществляет координацию деятельности подведомственных Департаменту предприятий и учреждений.

3.1.57. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Департаменту бюджетных учреждений Ивановской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ивановской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 10.07.2014 г. N 280-п)

3.1.58. Участие в суде от имени Ивановской области в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении  вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Департамента или должностных лиц Департамента, в том числе в результате издания актов Департамента, не соответствующих закону или иному правовому акту. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 15.05.2015 № 176-п)

3.2. Департамент в целях реализации полномочий имеет право:

3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

3.2.2. Заключать с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.2.3. Принимать в пределах своей компетенции участие в разработке и реализации социально-экономической политики Правительства Ивановской области.

3.2.4. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по решению поставленных перед Департаментом задач.

3.2.5. Направлять в установленном порядке представителей Департамента в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник Департамента.

Начальник Департамента несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление Департаментом своих полномочий.

4.2. Начальник Департамента имеет (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 10.07.2014 г. N 280-п)заместителей начальника Департамента.

4.3. Начальник Департамента:

4.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет интересы Департамента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности должностным лицам Департамента в соответствии с законодательством.

4.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

4.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление).

4.3.5. Утверждает бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Департамента, а также штатное расписание Департамента в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Департамента.

4.3.6. Осуществляет в отношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее гражданские служащие), полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.

4.3.7. Обеспечивает соблюдение режима использования информации конфиденциального характера.

4.3.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими служебного распорядка Департамента, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.

4.3.9. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

4.3.10. Распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Департамента.

4.3.11. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.3.12. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

4.3.13. Несет ответственность за состояние антикоррупционной работы в Департаменте. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 10.07.2014 г. N 280-п)

4.4. В Департаменте могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы (далее - коллегиальные органы) с участием в них представителей Департамента, представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав коллегиальных органов и положения о них утверждаются начальником Департамента. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных органов осуществляется Департаментом.

4.5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, круглую печать со своим полным наименованием, с изображением герба Ивановской области, штампы, бланки.

4.6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.7. Департамент имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Ивановской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления.

4.8. Департамент может быть реорганизован или ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации.