Расширенный поиск

Постановление Правительства Ивановской области от 09.03.2016 № 55-п

Документ имеет не последнюю редакцию.


Приложение 10

к государственной программе

Ивановской области

«Обеспечение доступным и комфортным жильем,

объектами инженерной инфраструктуры

и услугами жилищно-коммунального хозяйства

населения Ивановской области»

 

 

Подпрограмма «Стимулирование развития

жилищного строительства»

 

1. Паспорт

подпрограммы государственной программы Ивановской области

 

Наименование подпрограммы

Стимулирование развития жилищного строительства

Срок реализации подпрограммы

2016 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Задачи подпрограммы

1.      Оказание содействия в реализации проектов жилищного строительства, в том числе осуществляемых в рамках программы «Жилье для российской семьи» и проектов по строительству арендного жилья;

2.      Стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

3.      Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при строительстве жилья экономкласса

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2016 год - 0,00 руб.,

2017 год - 93000000,00 руб.,

2018 год - 93000000,00 руб.,

2019 год - 93000000,00 руб.,

2020 год - 93000000,00 руб.;

- областной бюджет:

2016 год - 0,00 руб.,

2017 год - 93000000,00 руб.,

2018 год - 93000000,00 руб.,

2019 год - 93000000,00 руб.,

2020 год - 93000000,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- увеличение годового объема ввода жилья до 335 тыс. кв. м к 2020 году;

- расширение сегмента строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

- увеличение доли ввода малоэтажного жилья в годовом объеме вводимого жилья до 50 процентов к 2017 году;

- развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;

- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;

- увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.

 

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

 

Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства» (далее – Подпрограмма) предусматривает реализацию основного мероприятия «Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса», которое реализуется посредством следующих мероприятий:

1. Мероприятия, обеспечивающие снижение административных барьеров в строительной сфере на территории Ивановской области, в том числе введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство:

1.1. Реализация распоряжения Правительства Ивановской области от 18.11.2010 № 390-рп «О плане мероприятий по снижению административных барьеров в строительной сфере на территории Ивановской области» (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Реализация данного мероприятия предусматривает:

- рассмотрение проектов административных регламентов предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области муниципальных услуг по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию на предмет соответствия градостроительному законодательству, и подготовка предложений по упрощению административных процедур;

- оказание методической поддержки органам местного самоуправления при переходе на предоставление муниципальных услуг в области градостроительной деятельности в электронном виде и с использованием каналов межведомственного взаимодействия;

- публикацию на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области общего (сводного) реестра свободных земельных участков на территории Ивановской области и его регулярную актуализацию;

- размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации о курсах повышения квалификации для должностных лиц и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия в области градостроительной деятельности;

- осуществление государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области законодательства о градостроительной деятельности (в форме плановых и внеплановых проверок).

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

1.2. Формирование земельных участков для строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, из состава земель, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми переданы Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства Правительству Ивановской области.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Ивановской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 05.02.2009, в пределах полномочий, установленных постановлением Правительства Ивановской области от 04.07.2012 № 225-п «О мерах по реализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Исполнитель мероприятия – Департамент управления имуществом Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

2. Мероприятия, обеспечивающие разработку (корректировку) документов территориального планирования:

2.1. Корректировка документов территориального планирования Ивановской области (схема территориального планирования Ивановской области) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Реализация данного мероприятия предусматривает:

- корректировку схемы территориального планирования Ивановской области;

 

 

- подготовку документации по планировке территории;

- корректировку региональных нормативов градостроительного проектирования.

Мероприятие будет реализовываться по мере возникновения потребности в выполнении указанных работ.

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

2.2. Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований по вопросам разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Реализация данного мероприятия предусматривает:

- консультирование органов местного самоуправления по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования (лично, по телефону, письменно);

- проведение совещаний в Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

- размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

- выступления на совещаниях с главами муниципальных образований Ивановской области у Губернатора Ивановской области по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

3. Мероприятия, обеспечивающие комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса, реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности:

3.1. Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на получение средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Мероприятие предусматривает ежегодную подготовку и представление заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в порядке, установленном государственным заказчиком подпрограммы на федеральном уровне.

В случае успешного прохождения конкурсного отбора осуществляется заключение на федеральном уровне с государственным заказчиком подпрограммы соглашения о предоставлении в соответствующем году субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на реализацию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (далее - Субсидия из федерального бюджета на софинансирование Подпрограммы).

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

3.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» и проекты по строительству арендного жилья» (далее – Субсидии на возмещение процентной ставки) (исполнитель – Департамент строительства и архитектуры Ивановской области)

Мероприятие осуществляется ежегодно в соответствии с порядком, установленным приложением 1 к Подпрограмме и предусматривает:

а) проведение отбора муниципальных образований Ивановской области на право получения Субсидий на возмещение процентной ставки.

б) распределение Субсидий на возмещение процентной ставки между муниципальными образованиями Ивановской области.

в) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении Субсидии на возмещение процентной ставки в соответствующем году.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит и заключает указанные соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области после вступления в силу соответствующего постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на возмещение процентной ставки;

г) перечисление Субсидий на возмещение процентной ставки из областного бюджета местным бюджетам.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области перечисляет Субсидии на возмещение процентной ставки после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области о распределении субсидий и заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении субсидий в соответствующем году.

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

3.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» (далее – субсидии на развитие социальной инфраструктуры) (исполнитель – Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Мероприятие осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме и предусматривает:

а) сбор и рассмотрение заявок муниципальных образований Ивановской области на получение Субсидий на развитие социальной инфраструктуры.

Сбор заявок осуществляется в сроки, установленные Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области в соответствии с приложением 2 к Подпрограмме;

б) распределение Субсидий на развитие социальной инфраструктуры между муниципальными образованиями Ивановской области.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит проект постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на развитие социальной инфраструктуры;

в) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении Субсидии на развитие социальной инфраструктуры в соответствующем году.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит и заключает указанные соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области после вступления в силу соответствующего постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на развитие социальной инфраструктуры;

г) перечисление Субсидий на развитие социальной инфраструктуры из областного бюджета местным бюджетам.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области перечисляет Субсидии на развитие социальной инфраструктуры после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области о распределении субсидий и заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении субсидий в соответствующем году.

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

3.4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайона массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» (далее – Субсидии на строительство автодорог) (исполнитель – Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Мероприятие осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 3 к настоящей подпрограмме и предусматривает:

а) сбор и рассмотрение заявок муниципальных образований Ивановской области на получение Субсидий на строительство автодорог.

Сбор заявок осуществляется в сроки, установленные Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области в соответствии с приложением 3 к Подпрограмме;

б) распределение Субсидий на строительство автодорог между муниципальными образованиями Ивановской области.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит проект постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на строительство автодорог;

в) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении Субсидии на строительство автодорог в соответствующем году.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит и заключает указанные соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области после вступления в силу соответствующего постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на строительство автодорог;

г) перечисление Субсидий на строительство автодорог из областного бюджета местным бюджетам.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области перечисляет Субсидии на строительство автодорог после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области о распределении субсидий и заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении субсидий в соответствующем году.

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

3.5. Подготовка и представление отчетных материалов государственному заказчику подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы», на федеральном уровне (далее - государственный заказчик подпрограммы на федеральном уровне) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

В рамках настоящего мероприятия Департамент строительства и архитектуры Ивановской области осуществляет формирование и представление государственному заказчику подпрограммы на федеральном уровне отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении в соответствующем году Субсидии из федерального бюджета на софинансирование Подпрограммы.

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

3.6. Установление контрольных показателей по вводу жилья в муниципальных образованиях Ивановской области (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Мероприятие предусматривает:

- подготовку распоряжения Правительства Ивановской области об утверждении контрольных показателей по вводу жилья в муниципальных образованиях Ивановской области, а также

- подготовку ежегодных изменений в указанное распоряжение, в части уточнения значений контрольных показателей.

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

4. Мероприятия, обеспечивающие стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы:

4.1. Обеспечение комплекса мер по контролю за деятельностью застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств граждан на строительство жилья, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Реализация данного мероприятия будет способствовать снижению рисков для граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

В рамках мероприятия предусмотрено:

- ежегодное утверждение Департамент строительства и архитектуры Ивановской области плана мероприятий по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Ивановской области в соответствующем году;

- выполнение Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- публикация информационных материалов об исполнении полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе результатов проведенных проверок застройщиков, на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области в сети Интернет.

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

4.2. Методическое и организационное содействие жилищным некоммерческим объединениям граждан, в том числе жилищно-строительным кооперативам, по вопросам реализации мер государственной поддержки, направленных на стимулирование развития жилищного строительства (после принятия соответствующего федерального закона) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Мероприятие предусматривает проведение круглых столов, выездных совещаний с представителями жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов.

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

5. Мероприятия, обеспечивающие развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов:

5.1. Организационное и методическое содействие субъектам предпринимательской деятельности в получении государственной поддержки за счет средств областного и федерального бюджета на реализацию проектов по развитию промышленности строительных материалов, в том числе композитных, на территории Ивановской области (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

5.2. Организация круглых столов, выставок с приглашением, в том числе производителей, разработчиков композитных материалов, потенциальных потребителей композитов, конструкций и изделий из них в строительной отрасли, государственных и муниципальных заказчиков (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2020 годы.

6. Мероприятия, обеспечивающие формирование рынка доступного арендного жилья.

Исполнитель мероприятия: Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия с 2016 по 2020 годы.

Расходы на реализацию мероприятий 1.1, 1.2, 2.2, 3.1, 3.5, 3.6, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2., 6 Подпрограммой не предусмотрены. Указанные мероприятия будут осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности соответствующих исполнителей.

Расходы на реализацию мероприятий 2.1, 3.2 - 3.4 представлены в таблице 2. «Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы».

 

3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы

 

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значения целевых индикаторов (показателей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1.

Основное мероприятие «Развитие жилищного строительства»

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1.

Мероприятие «Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» и проекты по строительству арендного жилья»

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1.1.

Показатель «Доля ввода жилья экономкласса в общем объеме ввода жилья»

%

73,1

60

60

60

60

60

60

1.2.

Мероприятие «Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи»

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.1.

Показатель «Количество построенных (реконструированных) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса»

ед.

-

-

1

1

1

1

1

1.3.

Мероприятие «Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайона массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи»

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3.1..

Показатель «Протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса»

км

-

1,0

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

1.4.

Мероприятие «Корректировка документов территориального планирования Ивановской области (схема территориального планирования Ивановской области)»

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4.1.

Показатель «Соответствие схемы территориального планирования Ивановской области федеральному законодательству и документам стратегического планирования»

%

100

100

-

100

100

100

100

 

Пояснения к таблице: отчетные значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.

 

 

                                                                                             


4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Таблица 1

 (рублей)

№ п/п

Наименование мероприятия/Источник ресурсного обеспечения

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма, всего

0,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

бюджетные ассигнования

0,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

- областной бюджет

0,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

- федеральный бюджет*

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.

Основное мероприятие «Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса»

0,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

бюджетные ассигнования

0,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

- областной бюджет

0,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

93000000,00

- федеральный бюджет*

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1

Мероприятие «Корректировка документов территориального планирования Ивановской области (схема территориального планирования Ивановской области)»

0,00

8000000,00

8000000,00

8000000,00

8000000,00

бюджетные ассигнования

0,00

8000000,00

8000000,00

8000000,00

8000000,00

- областной бюджет

0,00

8000000,00

8000000,00

8000000,00

8000000

,00

- федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.

Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса»

0,00

8000000,00

8000000,00

8000000,00

8000000,00

бюджетные ассигнования

0,00

8000000,00

8000000,00

8000000,00

8000000,00

- областной бюджет

0,00

8000000,00

8000000,00

8000000,00

8000000,00

- федеральный бюджет*

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.3.

Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса»

0,00

37000000,00

37000000,00

37000000,00

37000000,00

бюджетные ассигнования

   0,00

37000000,00

37000000,00

37000000,00

37000000,00

- областной бюджет

0,00

37000000,00

37000000,00

37000000,00

37000000,00

- федеральный бюджет*

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.4

Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса»

0,00

40000000,00

40000000,00

40000000,00

40000000,00

бюджетные ассигнования

0,00

40000000,00

40000000,00

40000000,00

40000000,00

- областной бюджет

0,00

40000000,00

40000000,00

40000000,00

40000000,00

- федеральный бюджет*

0,00

0,00

0,00

40000000,00

40000000,00

* Примечание: объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета будет уточняться после подведения результатов ежегодно проводимого конкурсного отбора субъектов Российской Федерации.

 

 

 


Приложение 1

к подпрограмме

«Стимулирование развития

жилищного строительства»

 

Порядок

предоставления и расходования субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для

строительства жилья экономкласса

 

1. Субсидии муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) Ивановской области предоставляется в целях возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями и юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» и проекты по строительству арендного жилья» (далее – Субсидии).

Предоставление и расходование Субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на условиях софинансирования в пропорции 99:1.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются местным бюджетам согласно условиям софинансирования, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области, отобранных для участия в Подпрограмме на основе конкурсного отбора (далее - отбор).

4. Отбор проводится в отношении муниципальных образований Ивановской области и представленных ими инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» и проекты по строительству арендного жилья реализуемых юридическими лицами или органами местного самоуправления на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области (далее – Проекты).

Муниципальным образованиям Ивановской области необходимо предоставлять заявки на участие в отборе с включением проектов жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» и проекты по строительству арендного жилья в приоритетном порядке.

5. Условиями допуска муниципального образования Ивановской области к участию в отборе являются:

а) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед федеральным бюджетом, бюджетом Ивановской области по средствам, ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе;

б) целевое использование предоставленных ранее субвенций и субсидий из федерального бюджета и бюджета Ивановской области;

в) софинансирование расходов за счет средств местного бюджета отобранных в установленном порядке инвестиционных проектов в размере не менее 1% от общего объема соответствующих расходов, связанных с реализацией данных проектов, за каждый из годов их реализации;

г) реализация органами местного самоуправления муниципального образования Ивановской области следующих мероприятий:

- утверждение муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) муниципального образования Ивановской области, включающей в себя мероприятия, направленные на стимулирование развития жилищного строительства.

Данная муниципальная программа должна предусматривать:

- реализацию проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках программы «Жилье для российской семьи» и проектов по строительству арендного жилья» (при наличии);

- использование механизмов координации на основе документов территориального планирования (генеральных планов) текущих и среднесрочных прогнозов жилищного строительства на территории муниципального образования, инвестиционных программ естественных монополий в энергетике, топливном комплексе, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы инженерной инфраструктуры;

- утверждение генерального плана городского округа или городского, сельского поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения;

- утверждение документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства.

6. Критерием Отбора муниципальных образований является соответствие муниципального образования Ивановской области условиям участия муниципальных образований Ивановской области в Подпрограмме, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

7. Проекты, участвующие в конкурсном отборе, должны соответствовать следующим критериям:

- заемщиками при реализации Проекта могут выступать органы местного самоуправления или юридические лица;

- наличие у застройщика, участвующего в реализации Проекта права аренды или собственности на земельные участки, на которых осуществляется реализация Проекта;

- в рамках реализации Проекта в текущем году должен осуществляться ввод жилья объемом не менее указанного в заявке муниципального образования Ивановской области;

- Проекты юридических лиц (частных инвесторов) должны быть одобрены Межведомственным советом по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области, за исключением Проектов, реализация которых осуществляется в рамках соглашений о сотрудничестве, заключенных между Ивановской областью и другими субъектами Российской Федерации;

- цена 1 кв. м жилья, реализуемого гражданам - получателям социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» в текущем году, должна быть ниже на 5% от цены на аналогичные жилые помещения в рамках реализации представленного проекта.

7. Для участия в отборе муниципальные образования Ивановской области направляют в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) заявки на получение субсидии на возмещение процентной ставки.

Заявка включает в себя следующий комплект документов (далее - Заявка):

- заявление на участие в отборе, оформленное в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

- копия утвержденной муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) муниципального образования Ивановской области, предусматривающей мероприятия, направленные на стимулирование развития жилищного строительства;

- документ, подтверждающий соответствие муниципального образования и Проектов условиям допуска к участию в отборе;

- обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, на территории которого будут реализовываться Проекты, по софинансированию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) муниципального образования Ивановской области, направленных на стимулирование развития жилищного строительства;

- обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, на территории которого будут реализовываться Проекты, обеспечить ввод жилья в объеме не менее указанного в Заявке;

- сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, информация о Проектах, оформленные в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 2 к настоящему Порядку;

- краткое описание планируемых к реализации Проектов с указанием основных параметров Проектов, в том числе общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств областного бюджета, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках;

- копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита;

- расчет кредита (кредитной линии) для Проекта, оформленный в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

Все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.

8. Проект и представившее его муниципальное образование Ивановской области признаются прошедшими отбор при одновременном выполнении следующих условий:

а) соответствие Заявки требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

б) отсутствие недостоверных сведений в документах, входящих в состав Заявки;

в) соответствие муниципального образования Ивановской области условиям допуска к отбору, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

г) соответствие Проекта, представленного муниципальным образованием Ивановской области, критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

9. Распределение Субсидий осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования соответствующего мероприятия Подпрограммы за счет средств областного бюджета в текущем году.

10. Средства областного бюджета, предусмотренные в текущем финансовом году на цели предоставления Субсидий, распределяются между Проектами, прошедшими отбор, в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в Заявках администраций муниципальных образований Ивановской области.

11. В случае несоответствия общего объема средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на выше указанные цели, суммарной потребности по данному виду Субсидий по всем Проектам, прошедшим отбор, распределение Субсидий осуществляется по следующей формуле:

 

Сi = С x Si: СУММ (Si), где:

 

Сi - объем средств для предоставления Субсидии по i-му Проекту в текущем году;

С - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году для предоставления Субсидий;

Si - прогнозируемый объем ввода жилья по итогам текущего года, указанный в Заявке по i-му Проекту;

СУММ (Si) - общая площадь жилья, планируемого к вводу в эксплуатацию по итогам текущего года по всем Проектам, прошедшим отбор.

12. По результатам отбора муниципальных образований Ивановской области Департамент разрабатывает проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий, с указанием отобранных Проектов.

13. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области осуществляется на основании соглашения, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - Соглашение), содержащего:

а) сведения о наличии муниципального правового акта муниципального образования Ивановской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

б) размер Субсидии, условия ее предоставления и расходования;

в) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Ивановской области условий, установленных при предоставлении Субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Ивановской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

д) значения показателей результативности предоставления Субсидии;

е) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

ж) иные условия, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

Соглашение заключается в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области, утверждающим распределение Субсидий.

14. Форма соглашения и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, утверждаются Департаментом.

15. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в следующем порядке:

Средства для предоставления Субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента, открытый в отделении Федерального казначейства по г. Иваново, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Департамент направляет субсидии из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Ивановской области в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ивановской области распределением Субсидий.

Субсидии направляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Ивановской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова.

16. При получении субсидий из областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области расходуют их на реализацию Проекта в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка.

17. Право на возмещение процентной ставки имеют заемщики, реализующие Проекты, прошедшие отбор в соответствии с настоящим Порядком.

18. В случае если заемщиками являются частные инвесторы-застройщики, возмещение заемщикам части затрат на уплату процентов по кредитам осуществляется из бюджета муниципального образования Ивановской области за счет субсидий на возмещение процентной ставки, предоставляемых бюджету Ивановской области из средств федерального бюджета, средств бюджета Ивановской области и бюджета муниципального образования Ивановской области.

19. Возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется по кредитам, полученным заемщиками, начиная с 2011 года со сроком погашения кредита не позднее 31.12.2020.

20. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам производится в размере предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

21. Возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита, а также при условии целевого использования предоставленного кредита.

Возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не осуществляется.

22. Для получения средств Субсидии заемщик представляет в орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области следующие документы:

а) заявление о возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту;

б) копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит;

в) выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

г) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

д) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

е) справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

23. Орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, являющегося получателем Субсидии, обеспечивает перечисление средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту на расчетный счет заемщика не позднее 5 рабочих дней после представления заемщиком документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

24. Орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, являющегося получателем Субсидии, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчет об использовании Субсидии в порядке, утвержденном Департаментом.

25. Значение показателя результативности предоставления Субсидий определяется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области по итогам финансового года на основании индикатора, которым является годовой ввод жилья на территории муниципальных образований - получателей Субсидий.

26. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование субсидий из областного бюджета возлагается на муниципальные образования Ивановской области.

Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае невыполнения муниципальным образованием Ивановской области в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных Соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.

28. В случае сокращения размера субсидий в связи с невыполнением органами местного самоуправления муниципального образования Ивановской области требований, установленных настоящим Порядком или Соглашением, эти средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями Ивановской области, отобранными для участия в Подпрограмме. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Ивановской области утверждается Правительством Ивановской области.

29. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в которых отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий этот остаток в соответствии с решением Департамента строительства и архитектуры Ивановской области может быть использован муниципальным образованием Ивановской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии.

 

 

 


Информация по документу
Читайте также