Постановление Правительства Ивановской области от 24.05.2013 № 185-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 24.05.2013 № 185-п                         
                              г. Иваново                              

 Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления 
     городских округов и муниципальных районов Ивановской области     


     В  соответствии  с   Указом   Президента   Российской   Федерации
от  28.04.2008  №  607  «Об  оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов»,
постановлением   Правительства   Российской  Федерации  от  17.12.2012
№  1317  «О  мерах   по   реализации   Указа   Президента   Российской
Федерации  от  28  апреля  2008  г.  №  607  «Об  оценке эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов»  и  подпункта  «и»  пункта  2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных  направлениях
совершенствования   системы   государственного   управления»,  Законом
Ивановской области от 03.11.2011 № 107-ОЗ  «О  предоставлении  грантов
городским  округам  и муниципальным районам Ивановской области в целях
поощрения  достижения  наилучших  значений  показателей  эффективности
деятельности»    и   в   целях   совершенствования   процесса   оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  Ивановской  области  Правительство
Ивановской области постановляет:
     1. Проводить ежегодную оценку эффективности деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Ивановской области, включающую мониторинг  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов Ивановской области, оценку значений показателей  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  Ивановской   области,   составление   рейтинга
городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
     2. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок  до
01.03.2014  разработать  и внести в установленном порядке проект указа
Губернатора Ивановской области  о  создании  экспертной  комиссии  при
Губернаторе  Ивановской  области по рассмотрению и анализу результатов
оценки  населением  Ивановской  области   эффективности   деятельности
руководителей  органов  местного  самоуправления  городских  округов и
муниципальных районов  Ивановской  области,  унитарных  предприятий  и
учреждений,  действующих  на  региональном  и  муниципальном  уровнях,
акционерных обществ,  контрольный  пакет  акций  которых  находится  в
собственности  Ивановской  области  или в муниципальной собственности,
осуществляющих  оказание  услуг  населению  муниципальных  образований
Ивановской области.
     3. Установить, что мониторинг эффективности деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Ивановской    области    осуществляется    исполнительными    органами
государственной   власти   Ивановской   области   в   соответствии   с
компетенцией исполнительных органов государственной власти  Ивановской
области   при   осуществлении   мониторинга   показателей  для  оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных районов Ивановской области  (приложение 1) и
Положением  о  порядке  проведения  мониторинга  и   оценки   значений
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских  округов  и   муниципальных   районов   Ивановской   области
(приложение 2).
     4. Установить,  что  оценка  значений  показателей  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  Ивановской   области,   составление   рейтинга
городских   округов   и   муниципальных   районов  Ивановской  области
осуществляется Департаментом внутренней политики Ивановской области  в
соответствии  с  Положением  о порядке проведения мониторинга и оценки
значений  показателей  эффективности  деятельности  органов   местного
самоуправления  городских  округов  и муниципальных районов Ивановской
области (приложение 2).
     5. Утвердить  классификацию  городских  округов  и  муниципальных
районов Ивановской области (приложение 3).
     6. Руководителям исполнительных  органов  государственной  власти
Ивановской   области,   указанных   в   приложении   4   к  настоящему
постановлению,  ежегодно  в  срок  до  1  апреля  представлять  главам
администраций  городских  округов  и  муниципальных районов Ивановской
области  данные  по  показателям  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Ивановской области для доклада глав администраций городских округов  и
муниципальных  районов  Ивановской  области  о  достигнутых  значениях
показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления  городских  округов  и муниципальных районов Ивановской
области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
     7.   Утвердить   содержание   текстовой   части   доклада    глав
администраций  городских  округов  и  муниципальных районов Ивановской
области о достигнутых значениях показателей для  оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  Ивановской  области  за  отчетный  год  и   их
планируемых значениях на 3-летний период (приложение 5).
     8. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок  до
7  мая  года,  следующего  за  отчетным, направлять в электронном виде
руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской
области,  указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, доклады
глав  администраций  городских   округов   и   муниципальных   районов
Ивановской  области  о  достигнутых  значениях  показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и
их планируемых значениях на 3-летний период.
     9. Руководителям исполнительных  органов  государственной  власти
Ивановской   области,   указанных   в   приложении   1   к  настоящему
постановлению,  в  срок  до  20  мая  года,  следующего  за  отчетным,
представлять  в  Департамент  внутренней политики Ивановской области в
электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре  результаты
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
     10. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до
10   июля  года,  следующего  за  отчетным,  представлять  Губернатору
Ивановской  области  проект  сводного  доклада  Ивановской  области  о
результатах  мониторинга  эффективности  деятельности органов местного
самоуправления городских округов и  муниципальных  районов  Ивановской
области,  включающий результаты мониторинга эффективности деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов  Ивановской  области,  результаты  оценки значений показателей
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  Ивановской области в виде сводного
рейтинга муниципальных образований Ивановской области, составленного в
соответствии   с  классификацией  городских  округов  и  муниципальных
районов Ивановской области, приведенной в приложении  3  к  настоящему
постановлению.
     11.  Исполнительным  органам  государственной  власти  Ивановской
области,  указанным  в  приложении  1  к  настоящему постановлению, по
запросам   Департамента   внутренней   политики   Ивановской   области
представлять  необходимую  дополнительную  информацию  для  подготовки
проекта сводного доклада Ивановской области о результатах  мониторинга
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Ивановской области.
     12.  Исполнительным  органам  государственной  власти  Ивановской
области  учитывать  результаты  мониторинга эффективности деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов Ивановской области при разработке и реализации государственных
программ Ивановской области, долгосрочных целевых программ  Ивановской
области,  реализации  региональных  разделов  государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых  программ,  при  составлении
прогноза   социально-экономического   развития   Ивановской   области,
корректировке Стратегии социально-экономического  развития  Ивановской
области  до  2020  года,  а  также при разработке основных направлений
бюджетной  и  налоговой  политики  Ивановской   области   в   процессе
составления  проекта  областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период.
     13. Признать утратившими силу:
     постановления Правительства Ивановской области:
     - от 24.04.2009 № 127-п «О структуре и содержании текстовой части
доклада  глав  местных администраций городских округов и муниципальных
районов Ивановской области о  достигнутых  значениях  показателей  для
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов  Ивановской  области  за
отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период»,
     - от 19.04.2011 № 111-п  «Об  оценке  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов Ивановской области»,
     - от 13.12.2011 № 458-п «О  внесении  изменений  в  постановление
Правительства    Ивановской    области    от    24.04.2009   №   127-п
«О   наименовании,   структуре   и    содержании    текстовой    части
доклада  глав  местных администраций городских округов и муниципальных
районов о достигнутых значениях показателей для  оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов за отчетный год и их  планируемых  значениях  на
трехлетний период»,
     - от 01.02.2012 № 25-п  «О  внесении  изменения  в  постановление
Правительства  Ивановской  области  от  19.04.2011  № 111-п «Об оценке
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Ивановской области»;
     пункт  1  постановления  Правительства  Ивановской   области   от
17.04.2012 № 120-п «О внесении изменений в постановление Правительства
Ивановской области от 19.04.2011  №  111-п  «Об  оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Ивановской области» и признании утратившим  силу
постановления  Правительства  Ивановской области от 21.12.2011 № 494-п
«О Порядке предоставления грантов городским  округам  и  муниципальным
районам  Ивановской  области  в  целях  поощрения достижения наилучших
значений  показателей  эффективности  деятельности  органов   местного
самоуправления  городских  округов  и муниципальных районов Ивановской
области»,
     пункт  2  постановления  Правительства  Ивановской   области   от
29.11.2012   №   499-п   «О   признании   утратившими  силу  некоторых
постановлений Правительства Ивановской области».
     14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-Губернатора    Ивановской    области,    руководителя    аппарата
Правительства Ивановской области Смирнова В.В.


Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области                                        В.В. Смирнов


                                          Приложение 1 к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 24.05.2013 № 185-п

Компетенция исполнительных органов государственной власти Ивановской
    области при осуществлении мониторинга показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
         округов и муниципальных районов Ивановской области
     
     
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|  №  |                   Показатели                    | Исполнительный орган  |
|     |  для оценки эффективности деятельности органов  |    государственной    |
|     |   местного самоуправления городских округов и   |   власти Ивановской   |
|     |    муниципальных районов Ивановской области     |       области,        |
|     |                                                 |   ответственный за    |
|     |                                                 |  ведение мониторинга  |
|     |                                                 |    показателей для    |
|     |                                                 | оценки эффективности  |
|     |                                                 | деятельности органов  |
|     |                                                 |       местного        |
|     |                                                 |    самоуправления     |
|     |                                                 |  городских округов и  |
|     |                                                 | муниципальных районов |
|     |                                                 |  Ивановской области   |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|                            Экономическое развитие                             |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 1.  | Число субъектов      малого     и      среднего | Департамент           |
|     | предпринимательства  в   расчете  на  10   тыс. | экономического        |
|     | человек населения (единиц)                      | развития  и  торговли |
|     |                                                 | Ивановской области    |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 2.  | Доля среднесписочной   численности   работников |                       |
|     | (без  внешних  совместителей) малых  и  средних |                       |
|     | предприятий   в   среднесписочной   численности |                       |
|     | работников  (без  внешних  совместителей)  всех |                       |
|     | предприятий и организаций (процентов)           |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 3.  | Объем инвестиций   в   основной   капитал   (за |                       |
|     | исключением бюджетных средств)  в расчете на  1 |                       |
|     | жителя (рублей)                                 |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 4.  | Доля площади  земельных  участков,   являющихся | Департамент           |
|     | объектами налогообложения земельным налогом,  в | управления имуществом |
|     | общей  площади  территории  городского   округа | Ивановской области    |
|     | (муниципального района) (процентов)             |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 5.  | Доля прибыльных            сельскохозяйственных | Департамент сельского |
|     | организаций в общем их числе (процентов)        | хозяйства           и |
|     |                                                 | продовольствия        |
|     |                                                 | Ивановской области    |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 6.  | Доля протяженности  автомобильных дорог  общего | Департамент дорожного |
|     | пользования  местного значения,  не  отвечающих | хозяйства  Ивановской |
|     | нормативным требованиям, в общей  протяженности | области               |
|     | автомобильных дорог общего пользования местного |                       |
|     | значения (процентов)                            |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 7.  | Доля населения,   проживающего   в   населенных | комитет Ивановской    |
|     | пунктах, не  имеющих регулярного автобусного  и | области по транспорту |
|     | (или)     железнодорожного     сообщения      с |                       |
|     | административным   центром  городского   округа |                       |
|     | (муниципального  района), в  общей  численности |                       |
|     | населения  городского  округа   (муниципального |                       |
|     | района) (процентов)                             |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 8.  | Среднемесячная номинальная          начисленная |                       |
|     | заработная плата работников (рублей):           |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|     |      крупных и     средних    предприятий     и | комитет Ивановской    |
|     | некоммерческих организаций                      | области   по   труду, |
|     |                                                 | содействию  занятости |
|     |                                                 | населения и  трудовой |
|     |                                                 | миграции              |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|     |      муниципальных дошкольных   образовательных | Департамент           |
|     | учреждений                                      | образования           |
|     |                                                 | Ивановской области    |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|     |      муниципальных общеобразовательных          |                       |
|     | учреждений                                      |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|     |      учителей муниципальных общеобразовательных |                       |
|     | учреждений                                      |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|     |      муниципальных учреждений    культуры     и | Департамент культуры  |
|     | искусства                                       | и         культурного |
|     |                                                 | наследия   Ивановской |
|     |                                                 | области               |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|     |      муниципальных учреждений        физической | Департамент спорта  и |
|     | культуры и спорта                               | туризма    Ивановской |
|     |                                                 | области               |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|                            Дошкольное образование                             |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 9.  | Доля детей в  возрасте  1 -  6 лет,  получающих | Департамент           |
|     | дошкольную  образовательную   услугу  и   (или) | образования           |
|     | услугу  по   их   содержанию  в   муниципальных | Ивановской области    |
|     | образовательных     учреждениях,    в     общей |                       |
|     | численности детей 1 - 6 лет (процентов)         |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 10. | Доля детей в возрасте 1  - 6 лет, состоящих  на |                       |
|     | учете   для    определения   в    муниципальные |                       |
|     | дошкольные образовательные учреждения, в  общей |                       |
|     | численности  детей  в   возрасте  1  -  6   лет |                       |
|     | (процентов)                                     |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 11. | Доля муниципальных  дошкольных  образовательных |                       |
|     | учреждений,   здания   которых   находятся    в |                       |
|     | аварийном  состоянии или  требуют  капитального |                       |
|     | ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных |                       |
|     | образовательных учреждений (процентов)          |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|                      Общее и дополнительное образование                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 12. | Доля выпускников                  муниципальных | Департамент           |
|     | общеобразовательных учреждений, сдавших  единый | образования           |
|     | государственный  экзамен  по русскому  языку  и | Ивановской области    |
|     | математике,  в  общей  численности  выпускников |                       |
|     | муниципальных  общеобразовательных  учреждений, |                       |
|     | сдававших  единый  государственный  экзамен  по |                       |
|     | данным предметам (процентов)                    |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 13. | Доля выпускников                  муниципальных |                       |
|     | общеобразовательных  учреждений, не  получивших |                       |
|     | аттестат  о  среднем  (полном)  образовании,  в |                       |
|     | общей  численности  выпускников   муниципальных |                       |
|     | общеобразовательных учреждений (процентов)      |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 14. | Доля муниципальных          общеобразовательных |                       |
|     | учреждений,     соответствующих     современным |                       |
|     | требованиям   обучения,  в   общем   количестве |                       |
|     | муниципальных  общеобразовательных   учреждений |                       |
|     | (процентов)                                     |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 15. | Доля муниципальных          общеобразовательных |                       |
|     | учреждений,   здания   которых   находятся    в |                       |
|     | аварийном  состоянии или  требуют  капитального |                       |
|     | ремонта,  в   общем  количестве   муниципальных |                       |
|     | общеобразовательных учреждений (процентов)      |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 16. | Доля детей  первой и  второй  групп здоровья  в |                       |
|     | общей численности  обучающихся в  муниципальных |                       |
|     | общеобразовательных учреждениях (процентов)     |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 17. | Доля обучающихся        в         муниципальных |                       |
|     | общеобразовательных  учреждениях,  занимающихся |                       |
|     | во вторую (третью)  смену, в общей  численности |                       |
|     | обучающихся в муниципальных общеобразовательных |                       |
|     | учреждениях (процентов)                         |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 18. | Расходы бюджета  муниципального образования  на |                       |
|     | общее образование в расчете на 1 обучающегося в |                       |
|     | муниципальных  общеобразовательных  учреждениях |                       |
|     | (тыс. рублей)                                   |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 19. | Доля детей в  возрасте 5 -  18 лет,  получающих |                       |
|     | услуги   по   дополнительному   образованию   в |                       |
|     | организациях различной  организационно-правовой |                       |
|     | формы   и   формы   собственности,   в    общей |                       |
|     | численности   детей  этой   возрастной   группы |                       |
|     | (процентов)                                     |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|                                   Культура                                    |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 20. | Уровень фактической обеспеченности учреждениями | Департамент культуры  |
|     | культуры от       нормативной       потребности | и         культурного |
|     | (процентов):                                    | наследия   Ивановской |
|     | клубами и учреждениями клубного типа;           | области               |
|     | библиотеками;                                   |                       |
|     | парками культуры и отдыха                       |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 21. | Доля муниципальных учреждений культуры,  здания |                       |
|     | которых  находятся  в аварийном  состоянии  или |                       |
|     | требуют   капитального    ремонта,   в    общем |                       |
|     | количестве  муниципальных  учреждений  культуры |                       |
|     | (процентов)                                     |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 22. | Доля объектов культурного наследия, находящихся |                       |
|     | в муниципальной   собственности   и   требующих |                       |
|     | консервации или реставрации, в общем количестве |                       |
|     | объектов  культурного наследия,  находящихся  в |                       |
|     | муниципальной собственности (процентов)         |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|                          Физическая культура и спорт                          |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 23. | Доля населения,  систематически   занимающегося | Департамент спорта  и |
|     | физической культурой и спортом (процентов)      | туризма    Ивановской |
|     |                                                 | области               |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|              Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем              |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 24. | Общая площадь жилых  помещений, приходящаяся  в | Департамент           |
|     | среднем на 1 жителя, - всего (кв. метров),      | жилищно-коммунального |
|     | в том числе                                     | хозяйства  Ивановской |
|     | введенная в действие за один год                | области               |
|     |                                                 |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 25. | Площадь земельных участков, предоставленных для | Департамент           |
|     | строительства в  расчете  на  10  тыс.  человек | строительства       и |
|     | населения, - всего (гектаров),                  | архитектуры           |
|     |      в том числе                                | Ивановской области    |
|     |      земельных участков,  предоставленных   для |                       |
|     | жилищного    строительства,     индивидуального |                       |
|     | строительства и  комплексного освоения в  целях |                       |
|     | жилищного строительства                         |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 26. | Площадь земельных участков, предоставленных для |                       |
|     | строительства, в  отношении   которых  с   даты |                       |
|     | принятия  решения о  предоставлении  земельного |                       |
|     | участка или подписания протокола о  результатах |                       |
|     | торгов (конкурсов, аукционов) не было  получено |                       |
|     | разрешение на ввод в эксплуатацию (кв. метров): |                       |
|     |      объектов жилищного   строительства   -   в |                       |
|     | течение 3 лет;                                  |                       |
|     |      иных объектов капитального строительства - |                       |
|     | в течение 5 лет                                 |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|                        Жилищно-коммунальное хозяйство                         |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 27. | Доля многоквартирных    домов,    в     которых | Департамент           |
|     | собственники помещений выбрали и реализуют один | жилищно-коммунального |
|     | из способов управления многоквартирными домами, | хозяйства  Ивановской |
|     | в общем числе многоквартирных домов, в  которых | области               |
|     | собственники  помещений должны  выбрать  способ |                       |
|     | управления указанными домами (процентов)        |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 28. | Доля организаций    коммунального    комплекса, |                       |
|     | осуществляющих  производство товаров,  оказание |                       |
|     | услуг    по    водо-,    тепло-,    газо-     и |                       |
|     | энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных |                       |
|     | вод, утилизации  (захоронению) твердых  бытовых |                       |
|     | отходов  и  использующих  объекты  коммунальной |                       |
|     | инфраструктуры на праве частной  собственности, |                       |
|     | по  договору  аренды  или  концессии,   участие |                       |
|     | субъекта   Российской    Федерации   и    (или) |                       |
|     | городского  округа  (муниципального  района)  в |                       |
|     | уставном капитале  которых составляет не  более |                       |
|     | 25  процентов,   в   общем  числе   организаций |                       |
|     | коммунального  комплекса,  осуществляющих  свою |                       |
|     | деятельность  на территории  городского  округа |                       |
|     | (муниципального района) (процентов)             |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 29. | Доля многоквартирных  домов,  расположенных  на |                       |
|     | земельных   участках,   в   отношении   которых |                       |
|     | осуществлен  государственный  кадастровый  учет |                       |
|     | (процентов)                                     |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 30. | Доля населения, получившего  жилые помещения  и |                       |
|     | улучшившего жилищные условия в отчетном году, в |                       |
|     | общей  численности  населения,  состоящего   на |                       |
|     | учете   в   качестве   нуждающегося   в   жилых |                       |
|     | помещениях (процентов)                          |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|                     Организация муниципального управления                     |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 31. | Доля налоговых и  неналоговых доходов  местного | Департамент финансов  |
|     | бюджета (за  исключением поступлений  налоговых | Ивановской области    |
|     | доходов     по    дополнительным     нормативам |                       |
|     | отчислений) в общем объеме собственных  доходов |                       |
|     | бюджета муниципального  образования (без  учета |                       |
|     | субвенций) (процентов)                          |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 32. | Доля основных фондов организаций  муниципальной | Департамент           |
|     | формы  собственности,   находящихся  в   стадии | управления имуществом |
|     | банкротства,  в  основных  фондах   организаций | Ивановской области    |
|     | муниципальной  формы  собственности  (на  конец |                       |
|     | года, по полной учетной стоимости) (процентов)  |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 33. | Объем не  завершенного  в  установленные  сроки | Департамент           |
|     | строительства, осуществляемого за счет  средств | строительства       и |
|     | бюджета   городского   округа   (муниципального | архитектуры           |
|     | района) (тыс. рублей)                           | Ивановской области    |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 34. | Доля просроченной кредиторской задолженности по | Департамент финансов  |
|     | оплате труда  (включая  начисления  на   оплату | Ивановской области    |
|     | труда) муниципальных учреждений в общем  объеме |                       |
|     | расходов муниципального  образования на  оплату |                       |
|     | труда  (включая  начисления  на  оплату  труда) |                       |
|     | (процентов)                                     |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 35. | Расходы бюджета  муниципального образования  на |                       |
|     | содержание    работников    органов    местного |                       |
|     | самоуправления  в  расчете  на  одного   жителя |                       |
|     | муниципального образования (рублей)             |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 36. | Наличие в   городском   округе   (муниципальном | Департамент           |
|     | районе)   утвержденного   генерального    плана | строительства       и |
|     | городского   округа   (схемы   территориального | архитектуры           |
|     | планирования муниципального района) (да/нет)    | Ивановской области    |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 37. | Удовлетворенность населения       деятельностью | Департамент           |
|     | органов   местного  самоуправления   городского | внутренней   политики |
|     | округа  (муниципального района)  (процентов  от | Ивановской области    |
|     | числа опрошенных)                               |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 38. | Среднегодовая численность постоянного населения |                       |
|     | (тыс. человек)                                  |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
|           Энергосбережение и повышение энергетической эффективности           |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 39. | Удельная величина  потребления   энергетических | Департамент           |
|     | ресурсов в многоквартирных домах:               | жилищно-коммунального |
|     |      электрическая энергия    (кВт·ч    на    1 | хозяйства  Ивановской |
|     | человека);                                      | области               |
|     |      тепловая энергия (Гкал на 1 кв. метр общей |                       |
|     | площади);                                       |                       |
|     |      горячая вода (куб. метров на 1 человека);  |                       |
|     |      холодная вода (куб. метров на 1 человека); |                       |
|     |      природный газ (куб. метров на 1 человека)  |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+
| 40. | Удельная величина  потребления   энергетических | Департамент           |
|     | ресурсов       муниципальными        бюджетными | экономического        |
|     | учреждениями:                                   | развития  и  торговли |
|     |      электрическая энергия    (кВт·ч    на    1 | Ивановской области    |
|     | человека);                                      |                       |
|     |      тепловая энергия (Гкал на 1 кв. метр общей |                       |
|     | площади);                                       |                       |
|     |      горячая вода (куб. метров на 1 человека);  |                       |
|     |      холодная вода (куб. метров на 1 человека); |                       |
|     |      природный газ (куб. метров на 1 человека)  |                       |
+-----+-------------------------------------------------+-----------------------+


                                        Приложение 2 к постановлению
                                    Правительства Ивановской области
                                               от 24.05.2013 № 185-п


                         П О Л О Ж Е Н И Е
   о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
         округов и муниципальных районов Ивановской области

                         1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения мониторинга и
оценки значений  показателей   эффективности  деятельности   органов
местного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районов
Ивановской области.
     1.2. Мониторинг  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  Ивановской
области (далее - мониторинг) осуществляется исполнительными органами
государственной власти Ивановской области в соответствии с методикой
мониторинга    эффективности    деятельности    органов     местного
самоуправления   городских   округов   и   муниципальных    районов,
утвержденной постановлением  Правительства  Российской Федерации  от
17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации  от 28  апреля  2008 г.  №  607 «Об  оценке  эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов»  и подпункта  «и» пункта  2 Указа  Президента
Российской  Федерации  от  7  мая   2012  г.  №  601  «Об   основных
направлениях совершенствования системы государственного  управления»
(далее  -  постановление   Правительства  Российской  Федерации   от
17.12.2012 № 1317), и настоящим Положением.
     1.3. Оценка  значений  показателей  эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальных
районов   Ивановской  области   (далее   -  показатели)   проводится
Департаментом внутренней политики Ивановской области, основываясь на
результатах  мониторинга,   и   предполагает  составление   рейтинга
городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
     
                           2. Мониторинг

     Мониторинг проводится  на   основе  данных,  представленных   в
докладах  глав  администраций  городских  округов  и   муниципальных
районов Ивановской области  о достигнутых значениях показателей  для
оценки  эффективности   деятельности   органов  Ивановской   области
местного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районов
Ивановской области  за отчетный  год и их  планируемых значениях  на
3-летний период, с учетом данных территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Ивановской области и информации
исполнительных органов государственной власти Ивановской области.
     Исполнительные органы государственной власти Ивановской области
представляют в Департамент внутренней политики Ивановской области:
     1) аналитическую справку, включающую:
     - данные по показателям, подлежащим мониторингу;
     - анализ     результативности     управления     муниципальными
образованиями   Ивановской   области  по   показателям,   подлежащим
мониторингу;
     - выявленные       внутренние       ресурсы        (финансовые,
материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и
объема предоставляемых населению услуг.
     Мониторинг проводится  в  динамике  по  каждому  показателю   в
соответствии  с  установленной  Правительством  Ивановской   области
компетенцией   исполнительных    органов   государственной    власти
Ивановской  области при  осуществлении  мониторинга показателей  для
оценки эффективности  деятельности  органов местного  самоуправления
городских  округов  и  муниципальных районов  Ивановской  области  в
разрезе  муниципальных образований  Ивановской  области, по  группам
муниципальных образований Ивановской области и по Ивановской области
в целом;
     2) системные проблемы и зоны, требующие приоритетного  внимания
органов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальных
районов  Ивановской  области,  в  соответствии  с  приложением  1  к
настоящему Положению;
     3) перечень   мероприятий    по   повышению    результативности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов Ивановской области.

                   3. Оценка значений показателей
     
     3.1. Оценка  значений  показателей осуществляется  по уровню  и
динамике на основе  перечня  рекомендуемых показателей, используемых
для определения   размера   грантов,   утвержденных   постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317.
     3.2. Комплексная  оценка  эффективности  деятельности   органов
местного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районов
Ивановской  области  проводится  Департаментом  внутренней  политики
Ивановской области и определяется по формуле:

                           Ип1 + Ип2 + .... + Ипn
               К = 0,8 * (-----------------------) + 0,2 * Ипc,
                                     n
     где:
     Ипn - сводный индекс значения показателя;
     Ипс - сводный  индекс значения показателя  - оценки  населением
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов Ивановской области.
     3.3. Сводный индекс (Ип) показателя определяется по формуле:
     
               Ип = 0,6 * Ист + 0,4 * Исо ,
     
     где:
     Ист - индекс среднего темпа роста показателя;
     Исо - индекс среднего объема показателя.
     3.4. Индекс среднего темпа роста показателя (Ист) определяется:
     а) в отношении  индекса показателя,  большее значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:
     
                      Ист = (Т - Тмин) : (Тмакс - Тмин) ,
     
     где:
     Т - значение среднего темпа роста показателя за отчетный год  и
2 года, предшествующие отчетному;
     Тмин - минимальное по группе муниципальных образований значение
среднего   темпа   роста   показателя   за  отчетный  год и  2 года,
предшествующие отчетному;
     Тмакс- максимальное значение среднего темпа роста показателя за
отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
     б) в отношении  индекса показателя,  большее значение  которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:
     
                   Ист = (Тмакс - Т) : (Тмакс - Тмин).
     
     3.5. Индекс среднего объема показателя (Исо) определяется:
     а) в отношении  индекса показателя,  большее значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:
     
                  Исо = (О - Омин):(Омакс - Омин) ,
     
     где:
     О - значение  среднего объема  показателя за отчетный  год и  2
года, предшествующие отчетному;
     Омин -  минимальное  значение  среднего  объема  показателя  за
отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
     Омакс - максимальное значение  среднего  объема  показателя  за
отчетный  год и 2 года, предшествующие отчетному;
     б) в отношении  индекса показателя,  большее значение  которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:
     
                  Исо = (Омакс - О):(Омакс - Омин).
     
     3.6. Средний темп роста показателей  за отчетный год и 2  года,
предшествующие отчетному, определяется по формуле:

                               Пj    Пj-1   П j-2
                    Тi = 3    ---- * ---- * -----  ,
                              Пj-1   Пj-2   П j-3
     где:
Пj - значение показателя за отчетный период;
Пj-1 - значение показателя за год, предшествующий отчетному;
Пj-2 - значение   показателя   за  год,  предшествующий  на  2  года
отчетному;
П j-3 - значение показателя  за  год,   предшествующий   на 3   года
отчетному.
     3.7. Значение среднего объема  показателя за  отчетный год и  2
года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
                                Пj + Пj-1 + Пj-2
                            O = ----------------  .
                                       3
     3.8. В случае отсутствия  одного или нескольких показателей  по
городскому  округу и  муниципальному  району Ивановской  области  за
отчетный   год   соответствующему   сводному   индексу    показателя
присваивается нулевое значение.
     3.9. Значения   показателей  оценки   населением   деятельности
органов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальных
районов Ивановской области определяются на основе данных независимых
опросов  населения,   порядок  организации   и  проведения   которых
определяется в соответствии с указом Губернатора Ивановской  области
от 22.01.2009 № 7-уг «Об утверждении Положения о порядке организации
проведения социологических опросов  населения в городских округах  и
муниципальных районах Ивановской области».
3.10. На основе результатов оценки значений показателей определяется
рейтинг по группам  муниципальных образований  Ивановской области  в
соответствии  с   утвержденной  Правительством  Ивановской   области
классификацией городских округов и муниципальных районов  Ивановской
области.
     3.11. Ранжирование городских  округов  и муниципальных  районов
Ивановской области производится таким образом, чтобы лучшее значение
показателя соответствовало 1 месту.


                                                        Приложение 1
                        к Положению о порядке проведения мониторинга
                         и оценки значений показателей эффективности
                        деятельности органов местного самоуправления
                           городских округов и муниципальных районов
                                                  Ивановской области
      

Системные проблемы и зоны, требующие приоритетного внимания органов
 местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
                         Ивановской области

+--------------------------+----------------------+-------------------------------+
|      Муниципальные       | Системные проблемы в | Зоны, требующие приоритетного |
|  образования Ивановской  |   соответствующей    |   внимания органов местного   |
|     области (указать     |        сфере         |   самоуправления городских    |
| отдельные муниципальные  |                      |    округов и муниципальных    |
|  образования Ивановской  |                      |  районов Ивановской области   |
|     области, группу      |                      |                               |
|      муниципальных       |                      |                               |
|  образований Ивановской  |                      |                               |
|  области или Ивановскую  |                      |                               |
|     область в целом)     |                      |                               |
+--------------------------+----------------------+-------------------------------+
|                          |                      |                               |
+--------------------------+----------------------+-------------------------------+
|                          |                      |                               |
+--------------------------+----------------------+-------------------------------+



                                        Приложение 3 к постановлению
                                    Правительства Ивановской области
                                               от 24.05.2013 № 185-п


 Классификация городских округов и муниципальных районов Ивановской
                              области
     
Городские округа:
     
     Вичуга
     Иваново
     Кинешма
     Кохма
     Тейково
     Шуя
     
     Промышленно-сельскохозяйственные районы:
     
     Ивановский
     Комсомольский
     Приволжский
     Родниковский
     Савинский
     Фурмановский
     
     Сельскохозяйственно-промышленные районы:
     
     Заволжский
     Ильинский
     Кинешемский
     Лежневский
     Палехский
     Шуйский
     Южский
     
     Сельскохозяйственные районы:
     
     Верхнеландеховский
     Вичугский
     Гаврилово-Посадский
     Лухский
     Пестяковский
     Пучежский
     Тейковский
     Юрьевецкий


                                        Приложение 4 к постановлению
                                    Правительства Ивановской области
                                               от 24.05.2013 № 185-п

                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
 исполнительных органов государственной власти Ивановской области,
  представляющих данные по показателям эффективности деятельности
 органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Ивановской области для доклада глав администраций городских
         округов и муниципальных районов Ивановской области
    о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
   деятельности органов местного самоуправления городских округов
     и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год
           и их планируемых значениях на 3-летний период
     
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| Исполнительный орган  |                       Показатели                       |
|    государственной    |      эффективности деятельности органов местного       |
|   власти Ивановской   |    самоуправления городских округов и муниципальных    |
|        области        |                        районов                         |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| Департамент сельского | число прибыльных сельскохозяйственных организаций (для |
| хозяйства           и | муниципальных районов) (единиц)                        |
| продовольствия        |                                                        |
| Ивановской области    |                                                        |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| комитет Ивановской    | среднемесячная номинальная   начисленная    заработная |
| области   по   труду, | плата  работников  крупных  и  средних  предприятий  и |
| содействию  занятости | некоммерческих    организаций    городского     округа |
| населения и  трудовой | (муниципального района) (рублей)                       |
| миграции, Департамент |                                                        |
| экономического        |                                                        |
| развития  и  торговли |                                                        |
| Ивановской области    |                                                        |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| Департамент           | среднемесячная номинальная   начисленная    заработная |
| образования           | плата   учителей   муниципальных   общеобразовательных |
| Ивановской области    | учреждений;                                            |
|                       | работников муниципальных           общеобразовательных |
|                       | учреждений (рублей)                                    |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| Департамент культуры  | среднемесячная номинальная начисленная заработная      |
| и         культурного | плата работников учреждений культуры и искусства       |
| наследия   Ивановской | (рублей)                                               |
| области               |                                                        |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| Департамент спорта  и | среднемесячная номинальная начисленная заработная      |
| туризма    Ивановской | плата работников муниципальных учреждений физической   |
| области               | культуры и спорта (рублей)                             |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| Департамент           | доля выпускников   муниципальных   общеобразовательных |
| образования           | учреждений, сдавших единый государственный экзамен  по |
| Ивановской области    | русскому  языку  и  математике,  в  общей  численности |
|                       | выпускников     муниципальных      общеобразовательных |
|                       | учреждений, сдававших  единый государственный  экзамен |
|                       | по данным предметам (процентов)                        |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
|                       | доля выпускников   муниципальных   общеобразовательных |
|                       | учреждений, не получивших аттестат о среднем  (полном) |
|                       | образовании,   в    общей   численности    выпускников |
|                       | муниципальных      общеобразовательных      учреждений |
|                       | (процентов)                                            |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
|                       | доля муниципальных   общеобразовательных   учреждений, |
|                       | здания  которых находятся  в  аварийном состоянии  или |
|                       | требуют  капитального  ремонта,  в  общем   количестве |
|                       | муниципальных      общеобразовательных      учреждений |
|                       | (процентов)                                            |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
|                       | доля детей  первой и  второй  групп здоровья  в  общей |
|                       | численности      обучающихся      в      муниципальных |
|                       | общеобразовательных учреждениях (процентов)            |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| Департамент           | доля численности  детей  в   возрасте  5  -  18   лет, |
| образования           | получающих  услуги  по дополнительному  образованию  в |
| Ивановской   области, | организациях различной организационно-правовой формы и |
| Департамент спорта  и | формы собственности,  в общей  численности детей  этой |
| туризма    Ивановской | возрастной группы (процентов)                          |
| области,  Департамент |                                                        |
| культуры            и |                                                        |
| культурного  наследия |                                                        |
| Ивановской области    |                                                        |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| Департамент           | доля обучающихся  в муниципальных  общеобразовательных |
| образования           | учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену,  в |
| Ивановской области    | общей   численности   обучающихся   в    муниципальных |
|                       | общеобразовательных учреждениях (процентов)            |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| Департамент спорта  и | численность лиц,      систематически      занимающихся |
| туризма    Ивановской | физической культурой и спортом (человек)               |
| области               |                                                        |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| Департамент           | доля многоквартирных  домов,  в  которых  собственники |
| жилищно-коммунального | помещений  выбрали  и   реализуют  один  из   способов |
| хозяйства  Ивановской | управления  многоквартирными  домами,  в  общем  числе |
| области               | многоквартирных   домов,   в   которых    собственники |
|                       | помещений должны выбрать способ управления  указанными |
|                       | домами (процентов)                                     |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
|                       | доля организаций       коммунального        комплекса, |
|                       | осуществляющих производство товаров, оказание услуг по |
|                       | водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, водоотведению, |
|                       | очистке сточных вод, утилизации (захоронению)  твердых |
|                       | бытовых отходов  и  использующих объекты  коммунальной |
|                       | инфраструктуры  на  праве  частной  собственности,  по |
|                       | договору  аренды   или  концессии,  участие   субъекта |
|                       | Российской  Федерации   и   (или)  городского   округа |
|                       | (муниципального района)  в  уставном капитале  которых |
|                       | составляет  не  более  25  процентов,  в  общем  числе |
|                       | организаций  коммунального  комплекса,  осуществляющих |
|                       | свою  деятельность  на  территории  городского  округа |
|                       | (муниципального района) (процентов)                    |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+
| Департамент культуры  | Уровень фактической    обеспеченности     учреждениями |
| и         культурного | культуры от нормативной потребности (процентов):       |
| наследия   Ивановской | клубами и учреждениями клубного типа;                  |
| области               | библиотеками;                                          |
|                       | парками культуры и отдыха                              |
+-----------------------+--------------------------------------------------------+


                                        Приложение 5 к постановлению
                                    Правительства Ивановской области
                                               от 24.05.2013 № 185-п


  Содержание текстовой части доклада глав администраций городских
  округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
 местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
   Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях
                         на 3-летний период

     Содержание текстовой части доклада глав администраций городских
округов и  муниципальных районов  Ивановской  области о  достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности  органов
местного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районов
Ивановской области  за отчетный  год и их  планируемых значениях  на
3-летний период включает следующие разделы:
     Раздел 1. Общие сведения о муниципальном образовании  (площадь,
административно-территориальное устройство, численность населения на
1 января  отчетного года,  численность муниципальных  служащих на  1
января отчетного года,  краткая характеристика структуры  экономики,
электронный  адрес  официального  сайта  муниципального  образования
Ивановской   области,   на   котором   размещается   доклад    главы
администрации   городского   округа   (муниципального   района)    о
достигнутых   значениях   показателей   для   оценки   эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных  районов  Ивановской  области за  отчетный  год  и  их
планируемых значениях на 3-летний период.
     Раздел 2.  Аналитическая  записка  о  результатах  деятельности
органов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальных
районов Ивановской области в следующих сферах (описание  достигнутых
значений показателей для  оценки эффективности деятельности  органов
местного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районов
Ивановской области):
     1. Экономическое развитие.
     2. Дошкольное образование.
     3. Общее и дополнительное образование.
     4. Культура.
     5. Физическая культура и спорт.
     6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
     7. Жилищно-коммунальное хозяйство.
     8. Организация муниципального управления.
     9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
     Содержание аналитической записки по каждой сфере включает:
     анализ положительных тенденций;
     анализ негативных   тенденций   (причины   их    возникновения,
возможные  последствия  в  краткосрочном  и  среднесрочном  периоде,
планируемые меры по стабилизации ситуации);
     перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации органами
местного самоуправления городских  округов  и муниципальных  районов
Ивановской области для  достижения планируемых значений  показателей
для    оценки    эффективности   деятельности    органов    местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  Ивановской
области, в том  числе по  снижению неэффективных расходов  (принятие
нормативных правовых  актов, программ,  оказание финансовой  помощи,
грантовой поддержки и др.).