Постановление Правительства Ивановской области от 27.03.2012 № 101-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 27.03.2012 № 101-п                         
                              г. Иваново                              
                                                                      
        Об утверждении Правил обращения за ежемесячным пособием  на   
ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки  в Ивановской 
 области и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода  
  семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка   

      (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
         от 11.07.2012 г. N 253-п; от 26.03.2013 г. N 107-п)
                                  
                                    
     В целях реализации Закона  Ивановской  области  от  21.12.2004  №
177-ОЗ  «О  ежемесячном  пособии  на  ребенка  в  Ивановской  области»
Правительство Ивановской области  постановляет:
     1.  Утвердить  Правила  обращения  за  ежемесячным  пособием   на
ребенка,  его  назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской
области (приложение 1).
     2. Утвердить Порядок учета и исчисления  величины  среднедушевого
дохода  семьи,  дающего  право  на  получение  ежемесячного пособия на
ребенка (приложение 2).
     3. Признать утратившими силу:
     постановление администрации Ивановской области от 20.01.2005    №
2-па   «Об   утверждении   Порядка   учета   и   исчисления   величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на  получение  ежемесячного
пособия на ребенка в Ивановской области»;
     постановление  администрации  Ивановской  области  от  17.03.2005
№   42-па   «О   внесении   изменений  в  постановление  администрации
Ивановской области от 20.01.2005 № 2-па»;
     постановление  Правительства  Ивановской  области  от  30.04.2010
№   134-п   «О   внесении   изменения  в  постановление  администрации
Ивановской области от 20.01.2005 № 2-па «Об утверждении Порядка  учета
и  исчисления  величины  среднедушевого дохода семьи, дающего право на
получение ежемесячного пособия на ребенка в Ивановской области».
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.07.2012.


Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области                                        П.А. Коньков

                                                                      
                                                                      
                                          Приложение 1 к постановлению
                                     Правительства  Ивановской области
                                                 от 27.03.2012 № 101-п

                            П Р А В И Л А                             
 обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения, выплаты
             и организации доставки в Ивановской области              

     1. Настоящие Правила регулируют порядок обращения за  ежемесячным
пособием   на   ребенка   (далее  –  Пособие),  установленным  Законом
Ивановской области от 21.12.2004 № 177-ОЗ «О  ежемесячном  пособии  на
ребенка  в  Ивановской  области» (далее – Закон Ивановской области), а
также его назначения, выплаты, организации  доставки  и  иные  вопросы
организации предоставления Пособия.
     2.  Пособие  назначается  и  выплачивается  одному  из  родителей
(усыновителей,  опекунов,  попечителей),  имеющему  в  соответствии  с
законодательством Ивановской области право на его получение  (далее  -
получатели), на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку
(попечительство) совместно проживающего с ним  ребенка  до  достижения
им  возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до
окончания им обучения, но не более чем до достижения  им  возраста  18
лет,  за  исключением  детей-инвалидов, которым ежемесячное пособие на
ребенка выплачивается  до  окончания  обучения  в  общеобразовательном
учреждении,  но  не  более  чем  до  достижения ими возраста 23 лет) в
семьях, в которых размер среднедушевого дохода не  превышает  величину
прожиточного   минимума   на  душу  населения  в  Ивановской  области,
определенную в установленном порядке.
     3.  Пособие  назначается  территориальным  органом   Департамента
социальной   защиты   населения  Ивановской  области  (далее  –  орган
социальной защиты населения)  по  месту  проживания  заявителя  на  12
месяцев  с  месяца  обращения  со  всеми  документами,  обязанность по
представлению которых  возложена  на  заявителя,  и  выплачивается  за
прошлое  время,  не  более чем за 6 месяцев до месяца обращения, но не
ранее месяца наступления права или месяца прекращения выплаты Пособия.

     Пособие предоставляется не позднее 26 числа месяца, следующего за
месяцем   приема   (регистрации)   заявления   со  всеми  необходимыми
документами и далее ежемесячно за текущий календарный месяц по  выбору
получателя  через  организации  федеральной  почтовой связи либо путем
перечисления на счет получателя в кредитной организации.
     4.  Пособие   назначается   на   каждого   ребенка   в   размере,
установленном в соответствии со статьей 3 Закона Ивановской области.
     5.  Пособие  в  повышенном  размере  на  детей  одиноких  матерей
назначается и выплачивается:
     а) если в свидетельстве о рождении детей  отсутствует  запись  об
отце  ребенка  или  запись  произведена  в  установленном  порядке  по
указанию  матери.  При  вступлении  одинокой  матери  в  брак  за  ней
сохраняется  право  на  получение  в  повышенном  размере ежемесячного
пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
     б) при  усыновлении  ребенка  женщиной,  не  состоящей  в  браке,
начиная  с  месяца,  в  котором  она  записана  в  книге записей актов
гражданского состояния в качестве матери;
     в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери  на
воспитание  опекуну  или  попечителю  (вследствие  смерти  матери,  ее
болезни и по другим причинам).
     6. Пособие в повышенном размере  на  детей  одиноких  матерей  не
назначается  и  не выплачивается, если в отношении ребенка установлено
отцовство или ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
     В случае установления отцовства и внесения  сведений  об  отце  в
актовую  запись  о  рождении  ребенка органы записи актов гражданского
состояния  сообщают  органу  социальной  защиты  населения  по   месту
жительства матери о внесении соответствующих изменений.
     7. Пособие  в  повышенном  размере  на  детей,  родители  которых
уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации,  когда  взыскание  алиментов
невозможно,  назначается  и  выплачивается,  если исполнительный лист,
выданный на основании судебного акта, судебный приказ или  нотариально
удостоверенное   соглашение  об  уплате  алиментов  не  исполняется  в
случаях:
     а) розыска  должника  по  исполнительным  документам,  содержащим
требования о взыскании алиментов;
     б) розыска органами внутренних дел должника, пропавшего без вести
либо  совершившего преступление или подозреваемого и обвиняемого в его
совершении или по иным основаниям;
     в)  отсутствия  у  должника  заработка,  с  которого  могут  быть
взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в
исправительных   учреждениях   (исправительных   колониях,    тюрьмах,
воспитательных колониях);
     г) нахождения должника на принудительном лечении по решению суда;
     д) отсутствия  у  должника  заработка  во  время  нахождения  под
арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и
т.п.),  прохождения  судебно-медицинской   экспертизы   на   основании
постановлений  следственных органов или суда, в период судебного спора
в связи  с  увольнением  с  работы  по  инициативе  администрации  или
рассмотрения  в  установленном  законодательством Российской Федерации
порядке  вопроса  о  возмещении   ущерба,   причиненного   незаконными
действиями  органов  дознания, предварительного следствия, прокуратуры
или суда, а также в других  случаях,  когда  исполнение  решения  суда
невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
     е) постоянного  проживания  должника  на  территории  иностранных
государств,  с  которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о
правовой  помощи,  предусматривающие  вопросы   взаимного   исполнения
судебных решений.
     Если должник проживает на территории иностранного государства,  с
которым  у  Российской  Федерации  заключен договор о правовой помощи,
пособие в повышенном размере выплачивается в случаях,  предусмотренных
подпунктами «а» - «д» настоящего пункта.
     8.  Пособие  в  повышенном  размере   на   детей   военнослужащих
назначается и выплачивается в период:
     прохождения отцом ребенка военной службы по  призыву  в  качестве
сержанта, старшины, солдата и матроса;
     обучения  отца  (матери)  ребенка   в   военном   образовательном
учреждении  профессионального  образования  до  заключения контракта о
прохождении военной службы.
     9. Пособие назначается на основании обращения одного из родителей
(усыновителей,  опекунов, попечителей), их законных представителей или
лиц, уполномоченных  ими  на  основании  доверенности,  оформленной  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, и необходимых
документов.
     9.1. К необходимым документам относятся:
     а) заявление по установленной форме (далее - заявление);
     б) документы, удостоверяющие личность родителя ребенка;
     в) свидетельство о рождении ребенка (детей);
     г)  документ  (информация)  о  месте  жительства  ребенка  и  его
совместном    проживании    с   родителем   (усыновителем,   опекуном,
попечителем).  Если  родитель   (усыновитель,   опекун,   попечитель),
обратившийся  за назначением Пособия, и ребенок совместной регистрации
не имеют, но проживают вместе фактически по месту  жительства  ребенка
или  родителя,  факт  их  совместного  проживания подтверждается актом
обследования проживания семьи, составленным органом социальной  защиты
населения;
     д) документы (информация) о доходах всех членов семьи, полученных
за  3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за
назначением Пособия. В случае невозможности подтверждения  сведений  о
доходах  семьи  соответствующими  документами,  за исключением случаев
подтверждения доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской
деятельности,    которые   в   обязательном   порядке   подтверждаются
документально,  заявители  могут  самостоятельно  их  декларировать  в
заявлении.  Такие  сведения  могут  быть  проверены органом социальной
защиты  населения   в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке;
     е) сведения о страховом  номере  индивидуального  лицевого  счета
застрахованного  лица  в системе обязательного пенсионного страхования
Российской Федерации (СНИЛС);
     ж) в случае если для назначения Пособия необходимо представление
документов  и  информации  об иных лицах, не являющихся заявителями, -
документы, подтверждающие получение согласия иных лиц или их  законных
представителей   на   обработку   их   персональных  данных.  Действие
настоящего подпункта не распространяется на лиц, признанных  безвестно
отсутствующими,  и  на  разыскиваемых лиц, место нахождения которых не
установлено   уполномоченным   федеральным   органом    исполнительной
власти; (В  редакции  Постановления  Правительства  Ивановской области
от 26.03.2013 г. N 107-п)
     з)  документы,  уточняющие  родственные  отношения  заявителя   и
ребенка  или  состав семьи: свидетельство о заключении или расторжении
брака;  свидетельство  об  установлении  отцовства,  свидетельство   о
перемене имени, иные документы.
     9.2. В следующих случаях  для  назначения  Пособия  дополнительно
необходимы:
     9.2.1.  Если  родитель  (родители)  не  работает,  не  учится (не
работают, не учатся):
     а)  документ  (информация)  из  органов  государственной   службы
занятости населения о признании родителей (усыновителей)  безработными
и размере получаемого ими пособия по безработице;
     б)  справка  (информация)   из   территориального   подразделения
Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   о  получении  родителем
(усыновителем)  ежемесячной  компенсационной  выплаты    неработающему
трудоспособному  лицу,  осуществляющему  уход за   инвалидом I группы,
лицом, достигшим возраста  80  лет,  или  престарелым,  нуждающимся  в
постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения;
     в) справка (информация) о содержании родителя (усыновителя)   под
стражей    на    период   предварительного   следствия   и   судебного
разбирательства;
     г) справка о  нахождении  родителя  (усыновителя)  на  длительном
стационарном лечении (на период такого лечения);
     д) справка (информация) о  нахождении  родителя  (усыновителя)  в
розыске  на  период до признания его в установленном порядке безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
     е) справка (информация) администрации муниципального  образования
(отдела  образования) о невозможности устройства ребенка в возрасте от
полутора до трех лет в детское дошкольное учреждение - в  случае  если
родитель   не  состоит  на  учете  в  органах  государственной  службы
занятости населения;
     ж) справка детской поликлиники о нахождении трех и более детей  в
возрасте  до  8  лет  на  домашнем  воспитании  и  о  непосещении  ими
образовательных учреждений.
     В дополнение к документам,  указанным  в  подпунктах  «а»  -  «ж»
настоящего  подпункта,  представляется  трудовая книжка, военный билет
или другой документ, содержащий информацию о  последнем  месте  работы
(службы). (В  редакции  Постановления Правительства Ивановской области
от 26.03.2013 г. N 107-п)
     9.2.2. Если родитель (родители) работает (работают) у  физических
лиц,  не  являющихся  индивидуальными  предпринимателями,  -  трудовой
договор.
     9.2.3. На ребенка (детей) старше 16 лет  -  справка  об  учебе  в
общеобразовательном учреждении.
     9.2.4. На инвалидов  с  детства  старше  18  лет,  обучающихся  в
общеобразовательных  учреждениях,  -  справка  федерального учреждения
медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности.
     9.2.5. Для назначения Пособия на ребенка, находящегося под опекой
(попечительством):
     а) документ органа опеки и  попечительства  об  установлении  над
ребенком опеки (попечительства);
     б) документ (информация) о неполучении  денежного  содержания  на
ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
     9.2.6. Если  другой  родитель  (усыновитель)  зарегистрирован  по
другому  адресу,  -  документ (информация) из органа социальной защиты
населения  по  месту  жительства  другого  родителя  (усыновителя)   о
неполучении им Пособия.
     9.2.7. При смене места жительства родителя (усыновителя, опекуна,
попечителя)  - справка (информация) органа социальной защиты населения
по прежнему месту жительства родителя о прекращении выплаты Пособия.
     9.2.8. Для назначения  Пособия  в  повышенном  размере  на  детей
одиноких   матерей   -   справка  (информация)  органов  записи  актов
гражданского  состояния  об  основании  внесения  в  свидетельство   о
рождении сведений об отце ребенка.
     9.2.9. Для назначения Пособия  в  повышенном  размере  на  детей,
родители  которых  уклоняются  от  уплаты  алиментов,  либо  в  других
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда
взыскание  алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения
пособия, - один из следующих документов:
     а)  справка  (информация)  территориального  органа   Федеральной
службы судебных приставов о розыске должника;
     б)  справка  (информация)  органов  внутренних  дел   о   розыске
должника,  пропавшего  без  вести  либо  совершившего преступление или
подозреваемого и обвиняемого в его совершении или по иным основаниям;
     в) справка (информация) из соответствующего  учреждения  о  месте
нахождения  у них должника (отбывает наказание, находится под стражей,
на    принудительном    лечении,     направлен     для     прохождения
судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии
у него заработка, достаточного для исполнения требований  о  взыскании
алиментов;
     г) справка (информация) из  территориального  органа  Федеральной
миграционной  службы  Российской  Федерации  о  выезде  гражданина  на
постоянное жительство  за  границу,  а  также  сообщение  Министерства
юстиции  Российской  Федерации о неисполнении решения суда о взыскании
алиментов в случае проживания должника в  иностранном  государстве,  с
которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.
     9.2.10. Для назначения Пособия  в  повышенном  размере  на  детей
военнослужащих,  проходящих  военную  службу  по  призыву,  -  один из
следующих документов:
     а) справка (информация)  военного  комиссариата  о  призыве  отца
ребенка на военную службу;
     б)  справка  (информация)  военного  образовательного  учреждения
профессионального образования об обучении в нем отца ребенка.
     9.2.11.  В  случае  снятия  ребенка  с  полного  государственного
обеспечения – справка, подтверждающая данный факт.
     10.  Прием  заявления  и  документов   для   назначения   Пособия
осуществляется    органами    социальной    защиты    населения    или
многофункциональными   центрами   предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг  (далее  –  многофункциональный  центр)  по месту
проживания родителя  (усыновителя,  опекуна,  попечителя),  с  которым
проживает ребенок.
     Форма заявления, требования к  его  заполнению  и  к  документам,
необходимым   для   принятия   решения   о   предоставлении   Пособия,
устанавливаются Департаментом социальной защиты  населения  Ивановской
области.
     Органы социальной защиты населения, многофункциональные центры не
вправе  требовать  от  заявителя представления документов и информации
или  осуществления  действий,   которые   не   предусмотрены   Законом
Ивановской области, настоящими Правилами.
     11.  Обязанность  по  представлению   документов   возложена   на
заявителя   за   исключением   следующих   документов,  которые  орган
социальной  защиты  населения  самостоятельно  запрашивает  в  порядке
межведомственного  информационного  взаимодействия  из государственных
органов,  органов  местного   самоуправления   либо   подведомственных
государственным    органам   или   органам   местного   самоуправления
организаций, в случае  если  такие  документы  не   были  представлены
заявителем по собственной инициативе:
     а) информация  о  размерах  пенсий,  полученных  за  3  последних
календарных  месяца,  предшествующих  месяцу  обращения за назначением
Пособия;
     б) сведения о страховом  номере  индивидуального  лицевого  счета
застрахованного  лица  в системе обязательного пенсионного страхования
Российской Федерации (СНИЛС);
     в)  информация органов государственной службы занятости населения
о   признании   родителей   (усыновителей)   безработными   и  размере
получаемого  ими  пособия  по  безработице;  (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 26.03.2013 г. N 107-п)
     г) информация территориального  подразделения  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации о получении родителем (усыновителем) ежемесячной
компенсационной   выплаты    неработающему    трудоспособному    лицу,
осуществляющему  уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста
80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по
заключению лечебного учреждения;
     д) информация о  неполучении  денежного  содержания  на  ребенка,
находящегося под опекой (попечительством);
     е)  информация  органа  социальной  защиты  населения  по   месту
жительства другого родителя (усыновителя) о неполучении им Пособия;
     ж) информация органа  социальной  защиты  населения  по  прежнему
месту жительства родителя (опекуна) о прекращении выплаты Пособия;
     з) информация территориального органа Федеральной службы судебных
приставов о розыске должника или размере перечисляемых алиментов;
     и)   информация   органов  внутренних  дел  о  розыске  должника,
пропавшего без вести либо совершившего преступление или подозреваемого
и  обвиняемого  в  его  совершении  или  по иным основаниям, а также о
розыске  лица  на  период  до  признания  его  в установленном порядке
безвестно   отсутствующим   или   объявления   умершим;   (В  редакции
Постановления  Правительства  Ивановской  области  от  26.03.2013 г. N
107-п);
     к) информация военного комиссариата о  призыве  отца  ребенка  на
военную службу;
     л)  (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от
11.07.2012 г. N 253-п)
     м)  информация   территориального   органа   Федеральной   службы
исполнения  наказаний  о  нахождении  под  стражей  или  об  отбывании
наказания в виде лишения свободы;
     н) (Исключен  -  Постановление  Правительства  Ивановской области
от 11.07.2012 г. N 253-п)
     о)  информация  администрации  муниципального образования (отдела
образования) о невозможности устройства ребенка в возрасте от полутора
до трех лет в детское дошкольное учреждение;
     п)   информация   территориального   органа   Фонда   социального
страхования  о  назначении страховых выплат с указанием вида, размера,
срока назначения - для получателей страховых выплат. (Дополнен       -
Постановление         Правительства         Ивановской         области
от 26.03.2013 г. N 107-п)
     Заявитель  несет  ответственность  за  достоверность  и   полноту
представленных  сведений  и  документов,  обязанность по представлению
которых на него возложена.
     Документы,  необходимые  для  назначения  Пособия,   могут   быть
представлены   как  в  подлинниках,  так  и  в  копиях,  заверенных  в
нотариальном порядке.
     Иностранные документы,  представляемые  для  назначения  Пособия,
должны   быть   переведены   на  русский  язык  и  удостоверены  путем
консульской  легализации  или  проставлением  апостиля  либо  заверены
нотариально в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
     - обращение с заявлением ненадлежащего лица;
     - несоответствие представленных заявителем документов требованиям
законодательства Российской Федерации и Ивановской области;
     -  непредставление  или  представление   не   в   полном   объеме
документов,  указанных  в  пункте  9  настоящих Правил, обязанность по
представлению которых возложена на заявителя.
     При наличии  оснований  для  отказа  в  приеме  документов  орган
социальной  защиты  населения,  многофункциональный  центр в течение 5
рабочих дней со дня приема документов возвращает заявителю заявление и
представленные  документы.  Возврат  заявления  и  приложенных  к нему
документов  осуществляется   с   указанием   недостающих   документов,
обязанность по представлению которых возложена на заявителя, способом,
позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
     13.  Дата  приема  заявления  и  всех   необходимых   документов,
обязанность   по   представлению   которых   возложена  на  заявителя,
регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан.
     Факт и дата  приема  заявления  и  всех  необходимых  документов,
обязанность   по   представлению   которых   возложена  на  заявителя,
подтверждается  распиской  о  приеме  документов,  выдаваемой  органом
социальной защиты населения, многофункциональным центром.
     На основании поступивших заявления и всех необходимых  документов
орган социальной защиты населения выносит решение о назначении (отказе
в  назначении)  Пособия  или  о  проведении  дополнительной   проверки
достоверности  информации,  содержащейся  в  поступивших документах, в
сроки, установленные Законом Ивановской области.
     Уведомление  о  назначении   (отказе   в   назначении)   Пособия,
проведении  дополнительной проверки направляется (вручается) заявителю
указанным  в  заявлении  способом  (в  том  числе   с   использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в том
числе сети Интернет) не позднее 10 рабочих  дней  со  дня  поступления
заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена
на заявителя.
     14.  Основаниями  для  отказа  в  назначении   Пособия   являются
несоответствие  заявителя  требованиям, установленным статьей 1 Закона
Ивановской области, и  (или)  отсутствие  у  заявителя  оснований  для
назначения   Пособия,  предусмотренных  статьей  2  Закона  Ивановской
области.
     15. Основаниями для приостановления выплаты Пособия являются:
     а) смена получателем и (или) ребенком места жительства в пределах
Ивановской области;
     б) достижение ребенком возраста 16 лет;
     в) длительное неполучение (более 6 месяцев) получателем  Пособия,
предоставляемого через организации федеральной почтовой связи;
     г) закрытие счета получателя в кредитной организации –  в  случае
если  получателем  в заявлении был указан способ выплаты Пособия путем
перечисления на счет получателя в кредитной организации.
     (Исключен   -   Постановление  Правительства  Ивановской  области
от 11.07.2012 г. N 253-п)
     16.  При  смене  получателем  и (или) ребенком места жительства в
пределах   Ивановской   области  выплата  Пособия  по  прежнему  месту
жительства   приостанавливается   и  возобновляется  по  новому  месту
жительства  с месяца приостановления выплаты Пособия по прежнему месту
жительства,   если   обращение  за  его  получением  по  новому  месту
жительства последовало в течение 6 месяцев с месяца приостановления (В
редакции  Постановления Правительства Ивановской области от 11.07.2012
г. N 253-п) выплаты по прежнему месту жительства.
     Если обращение гражданина за назначением Пособия по новому  месту
жительства  последует  по  истечении  6  месяцев  с месяца прекращения
выплаты  по  прежнему  месту   жительства,   Пособие   назначается   и
выплачивается  за  прошлое  время,  но  не  более  чем за 6 месяцев до
месяца, в котором подано заявление о назначении Пособия  и  документы,
обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по новому
месту жительства гражданина.
     17.  По  достижении  ребенком  возраста  16  лет  выплата Пособия
приостанавливается и возобновляется при представлении справки об учебе
ребенка  в общеобразовательном учреждении и документов, подтверждающих
место  жительства ребенка, факт его совместного проживания с родителем
(усыновителем, опекуном, попечителем) и среднедушевой доход семьи.
     Выплата Пособия на детей в возрасте 16 - 18 лет (для инвалидов  с
детства до 23 лет) осуществляется:
     на детей, обучающихся в 8, 10 классах, - до 1 сентября;
     на   детей,   заканчивающих   обучение   в    общеобразовательных
учреждениях,  -  до 1 июля, но не более чем до достижения ими возраста
18 лет, для инвалидов с детства - до 23 лет.
     В   случае   непредставления   справки   об   учебе   ребенка   в
общеобразовательном  учреждении  и документов, подтверждающих состав и
среднедушевой доход семьи,  выплата  Пособия  приостанавливается  с  1
сентября или с 1 июля соответственно.
     При представлении справки из  общеобразовательного  учреждения  и
документов, подтверждающих состав и среднедушевой доход семьи, выплата
Пособия возобновляется и производится за прошлое время,  но  не  более
чем   за  6  месяцев  до  месяца,  в  котором  представлены  указанные
документы,  обязанность  по   представлению   которых   возложена   на
заявителя.
     На детей,  проживающих  совместно  с  родителями  (усыновителями,
опекунами,   попечителями)   на   территории  Ивановской  области,  но
обучающихся в общеобразовательных учреждениях за ее пределами, Пособие
назначается на общих основаниях. (В       редакции       Постановления
Правительства Ивановской области от 11.07.2012 г. N 253-п)
     18. В случае длительного неполучения Пособия, а  также  в  случае
закрытия  счета  получателя  в  кредитной организации, указанного им в
заявлении для зачисления Пособия, орган социальной защиты населения  в
течение  10  рабочих дней со дня поступления информации из организации
федеральной почтовой связи о  неполучении  Пособия  или  из  кредитной
организации   о  закрытии  счета  уведомляет  получателя  указанным  в
заявлении    способом    (в     том     числе     с     использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в том
числе сети Интернет) о необходимости определить иной  способ  доставки
назначенного Пособия.
     При  определении  получателем  способа  доставки  Пособия выплата
назначенных  сумм  Пособия  возобновляется при обращении получателя не
позднее  3  лет  с месяца его приостановления на основании документов,
подтверждающих  проживание получателя на территории Ивановской области
в течение всего периода неполучения Пособия либо о периодах проживания
гражданина  на  территории  Ивановской  области. В этом случае Пособие
выплачивается  в  размере,  установленном законодательством Ивановской
области   на   соответствующий   период.   (В  редакции  Постановления
Правительства Ивановской области от 11.07.2012 г. N 253-п)
     19. При  установлении  места  жительства  (нахождения)  родителя,
уклоняющегося  от  уплаты алиментов, и прекращении его розыска выплата
Пособия  в  повышенном  размере  прекращается,   начиная   с   месяца,
следующего  за  месяцем,  в  котором было установлено место жительства
(нахождения) родителя.
     При  установлении   места   жительства   (нахождения)   родителя,
уклоняющегося   от   уплаты   алиментов,  и  прекращении  его  розыска
получатели обязаны в течение 1 месяца  со  дня  наступления  указанных
обстоятельств  уведомить  об  этом  орган социальной защиты населения,
предоставляющий Пособие.
     20. В случае признания умершим  разыскиваемого  лица,  обязанного
уплачивать алименты, выплата Пособия в повышенном размере прекращается
с месяца, следующего за месяцем  вступления  в  силу  решения  суда  о
признании данного лица умершим.
     21.  При  наступлении  у   получателя   обстоятельств,   влекущих
изменение  размера Пособия, прекращение или возобновление его выплаты,
выплата  Пособия  прекращается,  возобновляется  или  производится   в
измененном размере, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором
наступили соответствующие обстоятельства, если иное  не  предусмотрено
законодательством Ивановской области и настоящими Правилами.
     22. Выплата предоставляемого Пособия  производится  в  повышенном
размере,  начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили
соответствующие обстоятельства:
     на детей военнослужащих - с месяца, следующего за месяцем призыва
отца  ребенка на военную службу или начала обучения родителя в военном
образовательном учреждении профессионального образования;
     на детей, родители которых разыскиваются в связи с уклонением  от
уплаты   алиментов,   привлечения   к   уголовной  ответственности  за
совершение преступления и по иным основаниям - с месяца, следующего за
месяцем, в котором был объявлен розыск;
     на  детей,  с  родителей  которых  невозможно  взыскать  алименты
вследствие  нахождения  их  на принудительном лечении по решению суда,
отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты  в
минимальном  размере  в  период  отбывания  наказания в исправительных
учреждениях   (исправительных   колониях,   тюрьмах,    воспитательных
колониях),  или  отсутствия  заработка во время нахождения под арестом
(в  изоляторах  временного  содержания,  следственных   изоляторах   и
т.п.),  -       с  месяца, следующего за месяцем помещения родителя на
принудительное лечение  по  решению  суда,  помещения  под  арест  или
отсутствия  заработка  в  период  отбывания наказания в исправительных
учреждениях;
     на  детей,  с  родителей  которых  невозможно  взыскать  алименты
вследствие   постоянного   их  проживания  на  территории  иностранных
государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют  договоры  о
правовой   помощи,   предусматривающие  вопросы  взаимного  исполнения
судебных решений, - с месяца, следующего за  месяцем  выезда  родителя
ребенка   на   постоянное   место   жительства   в  такое  иностранное
государство.
     23.  Если  обращение  за  изменением  размера  Пособия  на  детей
военнослужащих,  на  детей,  родители  которых  уклоняются  от  уплаты
алиментов,  либо  в  других   случаях,   когда   взыскание   алиментов
невозможно,  последовало  по  истечении 6 месяцев с месяца наступления
обстоятельств, дающих право на получение Пособия в повышенном размере,
пособие  в  измененном  размере  устанавливается  и  выплачивается  за
истекшее время, но не более чем за 6  месяцев  до  месяца,  в  котором
подано  заявление  об  изменении размера пособия со всеми необходимыми
документами.
     24. При выбытии гражданина  на  постоянное  место  жительства  за
пределы  Ивановской  области  выплата  Пособия  прекращается с месяца,
следующего за месяцем выбытия.
     Гражданам, прибывшим на территорию  Ивановской  области,  Пособие
назначается  и  выплачивается  с  месяца  их регистрации на территории
Ивановской области не более чем за 6 месяцев до месяца представления в
органы   социальной   защиты   населения   заявления   и   документов,
обязанность по представлению которых  возложена  на  заявителя,  и  не
ранее  месяца,  следующего  за  месяцем прекращения выплаты Пособия по
прежнему месту жительства.
     25. При поступлении  от  получателя  информации  о  превышении  в
течение  3-х месяцев дохода семьи над величиной прожиточного минимума,
установленного в Ивановской области, выплата  Пособия  прекращается  с
месяца, следующего за месяцем, в котором поступила такая информация.
     26. При смене получателя Пособия выплата Пособия производится  за
весь  неполученный  прежним получателем период при наличии документов,
подтверждающих  право  нового  получателя  на  получение  Пособия,   и
документов о совместном проживании с ребенком на момент обращения.
     27. Пособие,  не  полученное  гражданином  своевременно  по  вине
органа  социальной  защиты населения, выплачивается за прошедшее время
без ограничения каким-либо сроком.
     28.  Сумма  Пособия,  излишне  выплаченная  по  вине   получателя
(представление  документов  с  заведомо неверными сведениями, сокрытие
данных, влияющих на выплату  Пособия)  или  в  случае  счетной  ошибки
органа    социальной   защиты   населения,   возмещается   получателем
добровольно или взыскивается в судебном порядке.
     29. На каждого получателя Пособия оформляется персональное дело.
     Персональное дело получателя после  прекращения  выплаты  Пособия
хранится в органе социальной защиты населения в течение 3 лет.
     Порядок ведения и хранения персонального дела получателя  Пособия
устанавливается  Департаментом  социальной защиты населения Ивановской
области.
     30. Граждане вправе обжаловать решения и  действия  (бездействие)
должностных  лиц,  осуществляемых  (принятых)  в  ходе  предоставления
государственной услуги, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.



                                          Приложение 2 к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 27.03.2012 № 101-п
                            П О Р Я Д О К                             
   учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего   
          право на получение ежемесячного пособия на ребенка          

                          1. Общие положения                          

     Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  учета  и   исчисления
величины  среднедушевого  дохода  семьи,  дающего  право  на получение
ежемесячного  пособия  на  ребенка  в  Ивановской  области  (далее   –
среднедушевой доход семьи,  Пособие).

             2. Состав семьи, учитываемый при исчислении              
                     среднедушевого дохода семьи                      

     2.1. В состав семьи, учитываемый  при  исчислении  среднедушевого
дохода семьи, включаются проживающие совместно родители (усыновители),
их дети (в том числе усыновленные), а  также  родители  (усыновители),
не состоящие в браке, но ведущие совместное хозяйство.
     2.2. Состоящие в браке родители (усыновители), одинокий  родитель
(усыновитель)  и  их  несовершеннолетние  дети считаются членами одной
семьи независимо от того, раздельно или совместно они проживают.
     2.3.   При   наличии   в  семье  детей,  находящихся  под  опекой
(попечительством),  на  которых  не  выплачиваются  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  Ивановской области денежные
средства    на    содержание    детей,    находящихся    под    опекой
(попечительством), в составе семьи учитываются их родители (родитель),
несовершеннолетние  братья  и сестры независимо от места их проживания
(пребывания)  и  сами дети, за исключением лиц, указанных в пункте 2.4
(В   редакции   Постановления   Правительства  Ивановской  области  от
11.07.2012 г. N 253-п) настоящего Порядка.
     2.4. В состав семьи, учитываемый  при  исчислении  среднедушевого
дохода семьи, не включаются:
     а) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на  содержание
которых    выплачиваются    денежные   средства   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, Ивановской области;
     б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     в) члены семьи, проходящие военную службу по призыву  в  качестве
сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса либо обучающиеся в военном
образовательном учреждении профессионального образования до заключения
контракта о прохождении военной службы;
     г) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, находящиеся
под  арестом  или на принудительном лечении по решению суда, в связи с
прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления
следственных органов или суда;
     д) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     е) родители, лишенные  родительских  прав,  в  отношении  ребенка
(детей), на которого назначается ежемесячное пособие;
     ж) члены семьи, находящиеся в розыске органами внутренних дел;
     з) дети  в  возрасте  до  18  лет  при  приобретении  ими  полной
дееспособности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     и)  дети,  достигшие  совершеннолетия,  за   исключением   детей,
обучающихся  в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но
не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

          3. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении           
                     среднедушевого дохода семьи                      
                                                                      
     3.1. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды
доходов,  полученные  каждым  членом  семьи  в  денежной и натуральной
форме, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Ивановской
области от 26.03.2013 г. N 107-п)
     а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые
при  расчете  среднего  заработка  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке;
     б) средний  заработок,  сохраняемый  в  случаях,  предусмотренных
трудовым законодательством;
     в)  компенсация,  выплачиваемая   государственным   органом   или
общественным  объединением  за  время  исполнения  государственных или
общественных обязанностей;
     г) выходное пособие, выплачиваемое  при  увольнении,  компенсация
при  выходе  в  отставку,  заработная  плата,  сохраняемая  на  период
трудоустройства при увольнении  в  связи  с  ликвидацией  организации,
сокращением численности или штата работников;
     д) социальные выплаты из бюджетов всех  уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
     пенсии,  компенсационные  выплаты  и  дополнительное  ежемесячное
материальное обеспечение пенсионеров;
     ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     стипендии, выплачиваемые обучающимся  в  учреждениях  начального,
среднего   и   высшего  профессионального  образования,  аспирантам  и
докторантам, обучающимся с отрывом от  производства  в  аспирантуре  и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных  учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным
категориям граждан в период их нахождения в академическом  отпуске  по
медицинским показаниям;
     пособие  по  безработице,  материальная  помощь  и  иные  выплаты
безработным  гражданам,  а  также  стипендия  и  материальная  помощь,
выплачиваемая  гражданам   в   период   профессиональной   подготовки,
переподготовки  и повышения квалификации по направлению органов службы
занятости,  выплаты  безработным  гражданам,  принимающим  участие   в
общественных  работах,  и  безработным  гражданам, особо нуждающимся в
социальной защите, в период их участия во временных работах,  а  также
выплаты  несовершеннолетним  гражданам  в  возрасте  от 14 до 18 лет в
период их участия во временных работах;
     пособие по временной нетрудоспособности, пособие по  беременности
и  родам,  а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
     ежемесячное пособие на период отпуска по  уходу  за  ребенком  до
достижения  им  возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты
по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
     ежемесячное пособие супругам военнослужащих,  проходящих  военную
службу  по контракту, в период их проживания с супругами в местностях,
где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в  связи  с
отсутствием   возможности  трудоустройства  по  специальности  и  были
признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда
супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать по состоянию здоровья
детей, связанному с условиями  проживания  по  месту  воинской  службы
супруга,  если  по  заключению  учреждения  здравоохранения их дети до
достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим   женам   лиц
рядового  и  начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации,   Государственной   противопожарной   службы   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий  и  учреждений
уголовно-исполнительной   системы   Министерства   юстиции  Российской
Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,  где  отсутствует
возможность их трудоустройства;
     ежемесячные  страховые  выплаты  по   обязательному   социальному
страхованию  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
     надбавки и доплаты (кроме  носящих  единовременный  характер)  ко
всем  видам  выплат,  указанных  в настоящем пункте, и иные социальные
выплаты,   установленные   законодательством   Российской   Федерации,
Ивановской области;
     е) доходы от имущества,  принадлежащего  на  праве  собственности
семье, отдельным ее членам, к которым относятся:
     доходы  от  реализации  и  сдачи  в  аренду  (наем)   недвижимого
имущества   (земельных   участков,   домов,  квартир,  дач,  гаражей),
транспортных  и  иных  механических  средств,  средств  переработки  и
хранения продуктов;
     доходы  от  реализации  плодов  и  продукции  личного  подсобного
хозяйства  (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных
и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
     ж) другие доходы семьи, в которые включаются:
     денежное   довольствие   военнослужащих,   сотрудников    органов
внутренних    дел   Российской   Федерации,   учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной   системы,   таможенных   органов   Российской
Федерации   и   других  органов  правоохранительной  службы,  а  также
дополнительные    выплаты,    носящие    постоянный    характер,     и
продовольственное    обеспечение,    установленные   законодательством
Российской Федерации;
     единовременное  пособие  при  увольнении  с  военной  службы,  из
органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,  учреждений и органов
уголовно-исполнительной   системы,   таможенных   органов   Российской
Федерации и других органов правоохранительной службы;
     оплата  работ  по  договорам,  заключаемым   в   соответствии   с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам,
в  том  числе  бывшим,  уволившимся  в  связи  с  выходом на пенсию по
инвалидности или по возрасту;
     авторское   вознаграждение,   получаемое   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  об авторском праве и смежных
правах, в том числе по авторским договорам наследования;
     доходы  от  занятий  предпринимательской  деятельностью  (включая
доходы,    полученные    в   результате   деятельности   крестьянского
(фермерского) хозяйства, в  том  числе  без  образования  юридического
лица);
     доходы,   получаемые   от    избирательных    комиссий    членами
избирательных  комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных
комиссиях не на постоянной основе;
     доходы, получаемые физическими лицами от избирательных  комиссий,
а  также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных
фондов  избирательных  объединений  за  выполнение  указанными  лицами
работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
     доходы  по  акциям  и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
     алименты, получаемые членами семьи;
     проценты по банковским вкладам;
     наследуемые и подаренные денежные средства.
     3.2. В доходе семьи не учитываются:
     государственная социальная помощь, оказываемая в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
о  государственной  социальной  помощи  в  виде  денежных   выплат   и
натуральной помощи;
     единовременные страховые  выплаты,  осуществляемые  в  возмещение
ущерба,  причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу
и имуществу, находящемуся в общей собственности членов  его  семьи,  а
также  ежемесячные  суммы,  связанные  с  дополнительными расходами на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии
с      решением      федерального      государственного     учреждения
медико-социальной экспертизы;
     единовременные,  ежемесячные,  ежегодные   денежные   выплаты   в
возмещение   вреда   гражданам,   подвергшимся   воздействию  радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении «Маяк», и приравненным к ним лицам;
     единовременное пособие при рождении ребенка;
     единовременные надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанным
в  пункте  3.1  настоящего  Порядка, установленные органами Ивановской
области;
     компенсации,  меры  социальной  поддержки  на  оплату   жилья   и
коммунальных услуг, выплачиваемые отдельным категориям граждан;
     государственные (муниципальные) социальные стипендии студентам;
     ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые как меры социальной
поддержки,  предусмотренные  законодательством  Российской Федерации и
Ивановской области;
     социальная доплата к пенсии.
     3.3. Из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.
                                                                      
              4. Исчисление дохода семьи для определения              
                     среднедушевого дохода семьи                      
                                                                      
     4.1. Доход семьи определяется  как  общая  сумма  доходов  членов
семьи  за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи
заявления о назначении Пособия (далее - расчетный период),  исходя  из
состава семьи на дату подачи заявления.
     4.2. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета  налогов  и
сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.3.   Доходы   семьи,   получаемые   в    иностранной    валюте,
пересчитываются   в  рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской
Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
     4.4. Все виды доходов, получаемых членами  семьи,  учитываются  в
доходах  семьи  в месяце их фактического получения, который приходится
на расчетный период.
    При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной  платы,
включая  выплаты  компенсационного  и  стимулирующего  характера, иных
доходов, сумма полученных доходов делится на  количество  месяцев,  за
которые  они  начислены,  и  учитывается в доходах семьи за те месяцы,
которые приходятся на расчетный период.
     4.5.  Доходы,  полученные  членом   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,  учитываются  в  доходах  его  семьи  исходя  из  размеров,
установленных заключенным в определенном законодательством  Российской
Федерации  порядке соглашением (договором) между членами крестьянского
(фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и  доходов,
которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
     4.6.  Алименты,  выплачиваемые   членом   семьи   на   содержание
несовершеннолетних  детей,  не проживающих в данной семье, исключаются
из дохода этой семьи.
     4.7. В доход семьи, взявшей ребенка под  опеку  (попечительство),
на  которого  не  выплачиваются  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  Ивановской  области   денежные   средства   на
содержание    детей,   находящихся   под   опекой   (попечительством),
включаются доходы родителей  или  одного  из  них,  несовершеннолетних
братьев  и  сестер, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, а также
назначенные ребенку пенсии и алименты.
     4.8. При исчислении дохода  не  учитываются  начисленные,  но  не
выплаченные  фактически  заработная  плата  (денежное  вознаграждение,
содержание), денежное довольствие и  другие  выплаты,  предусмотренные
настоящим Порядком.

              5. Исчисление среднедушевого дохода семьи               
                                                                      
     5.1.  Исчисление  среднедушевого  дохода   семьи   осуществляется
территориальным   органом  Департамента  социальной  защиты  населения
Ивановской области на основании документов о составе семьи  и  размере
доходов  каждого  члена семьи, поступивших одновременно с заявлением о
назначении Пособия.
     5.2. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса  о  назначении
Пособия  рассчитывается  путем  деления  общей  суммы  дохода семьи за
расчетный период на 3 и на число членов семьи.
     5.3. При изменении доходов семьи, а также состава семьи, влекущих
прекращение  выплаты  Пособия,  получатель  Пособия обязан в течение 1
месяца  сообщить  об  этом  в   территориальный   орган   Департамента
социальной защиты населения Ивановской области, назначивший Пособие.