Постановление Правительства Ивановской области от 21.04.2008 № 74-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                          от 21.04.2008 № 74–п                        
                              г. Иваново                              

             Об утверждении Порядка разработки прогнозов              
         социально-экономического развития Ивановской области         

    (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
        от 26.05.2009 г. N 150-п; от 06.12.2011 г. N 450-п)


    В  соответствии  со  статьей  173  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  от  31.07.1998  №  145-ФЗ (в действующей редакции), Законом
Ивановской  области  от  19.05.2000  №  18-ОЗ  «О  прогнозировании   и
программах   социально-экономического   развития  Ивановской  области»
Правительство Ивановской области постановляет:
    1. Утвердить Порядок разработки прогнозов социально-экономического
развития Ивановской области (прилагается).
    2. Руководителям Комплексов областного управления и  руководителям
исполнительных   органов  государственной  власти  Ивановской  области
принять  к  руководству  и  исполнению  Порядок  разработки  прогнозов
социально-экономического развития Ивановской области.
    3.  Определить  Департамент  экономического  развития  и  торговли
Ивановской  области  уполномоченным  органом  по  разработке прогнозов
социально-экономического развития Ивановской области.
    4. Департаменту  экономического  развития  и  торговли  Ивановской
области  подготовить  проект  закона  Ивановской  области  о  внесении
соответствующих изменений в Закон Ивановской области от  19.05.2000  №
18-ОЗ    «О   прогнозировании  и  программах  социально-экономического
развития Ивановской области».
    5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ивановской  области,  территориальным органам федеральных
органов исполнительной власти по Ивановской  области,  предприятиям  и
организациям  всех  форм  собственности  принять  участие в разработке
прогнозов  социально-экономического  развития  Ивановской  области   в
соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком.
    6.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Ивановской  области
Конькова  П.А.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Ивановской
области от 06.12.2011 г. N 450-п)


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ

                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                  от 21.04.2008 № 74-п

                           П О Р Я Д О К
      разработки прогнозов социально-экономического развития
                          Ивановской области                          

                          1. Общие положения                          
    1.1. Прогнозы социально-экономического развития Ивановской области
(далее  –  прогнозы  развития  Ивановской  области)  содержат  систему
количественных  и   качественных   показателей   развития   экономики,
характеризующих  изменение экономической структуры и пропорций, уровня
научно-технического развития,  факторов  производства  и  потребления,
уровня  жизни,  образования, здравоохранения и социального обеспечения
населения.
    1.2.  Прогнозы   развития   Ивановской   области   разрабатываются
Департаментом  экономического развития и торговли Ивановской области с
целью подготовки проекта  областного  бюджета,  а  также  формирования
оценки   социально-экономического   состояния  Ивановской  области  на
прогнозный период с учетом возможных тенденций развития для  получения
органами  государственной  власти  Ивановской  области  дополнительной
информации при выработке управленческих решений.
    Прогнозы  развития  Ивановской   области   используются   органами
государственной  власти Ивановской области при определении направлений
политики в сфере социально-экономического развития Ивановской области.
    Прогнозы развития Ивановской области могут использоваться органами
местного  самоуправления  муниципальных образований Ивановской области
при   определении   направлений   социально-экономического    развития
отдельных муниципальных образований Ивановской области.
    1.3.     Прогнозирование     социально-экономического     развития
осуществляется  в  целом  по  Ивановской  области,  по отдельным видам
экономической деятельности и социальной сферы, а  также  по  отдельным
муниципальным образованиям Ивановской области.
    1.4.  Прогнозы развития Ивановской области разрабатываются в одном
варианте, являющемся основой для разработки проекта областного бюджета
на   очередной   финансовый   год   и  плановый  период,  (В  редакции
Постановления  Правительства  Ивановской  области  от  06.12.2011 г. N
450-п)  на  основании  динамики  показателей  социально-экономического
развития   Ивановской  области  за  последние  два  года  и  возможных
тенденций    развития    экономических,    политических,   социальных,
экологических  и  иных  факторов,  влияющих на социально-экономическую
ситуацию в Ивановской области.
    1.5.  Прогнозы  развития  Ивановской  области  разрабатываются  на
основе  анализа  сложившейся ситуации в экономике Ивановской области с
учетом  одобренных  Правительством  Российской   Федерации   сценарных
условий  функционирования  экономики на предстоящий период, а также на
основе методических рекомендаций по формированию отдельных показателей
и  разделов  прогноза развития по формам, доведенным до исполнительных
органов  государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
совместно  с Департаментом финансов Ивановской области разрабатывает и
представляет на утверждение Правительству Ивановской  области  систему
показателей  прогноза  развития  Ивановской  области  на среднесрочную
перспективу, необходимую для разработки проекта областного бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период.
                                                                      
     2. Система прогнозов социально-экономического  развития области  
                                                                      
     2.1. Прогнозы  развития  Ивановской  области  разрабатываются  на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.
     2.2.  Прогноз  развития  Ивановской   области   на   долгосрочную
перспективу разрабатывается на 10-15 лет и используется при разработке
концепции развития Ивановской области на долгосрочную перспективу.
     2.3.  Прогноз  развития  Ивановской  области   на   среднесрочную
перспективу  разрабатывается  на  3-5  лет,  ежегодно корректируется и
используется при разработке программ социально-экономического развития
Ивановской  области  для  оценки  хода  их  реализации,  а  также  при
разработке проекта областного бюджета на очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     2.4.  Прогноз  развития  Ивановской  области   на   краткосрочную
перспективу  разрабатывается  на  1  год  и  входит  в состав прогноза
развития Ивановской области на среднесрочную перспективу.
     2.5. Прогнозы развития Ивановской области разрабатываются  в  два
этапа:
     - предварительный,
     - уточненный
с учетом вероятного воздействия  внутренних  и  внешних  политических,
экономических и других факторов.
     2.6. Прогноз развития Ивановской области на очередной  финансовый
год  и  плановый  период  разрабатывается  путем  уточнения параметров
планового периода  и  добавления  параметров  второго  года  планового
периода.
     В пояснительной записке к прогнозу  развития  Ивановской  области
приводится   обоснование   параметров   прогноза,   в   том  числе  их
сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием  причин  и
факторов прогнозируемых изменений.
    2.7.  Основные  показатели (В редакции Постановления Правительства
Ивановской  области  от  06.12.2011  г.  N  450-п)  прогнозов развития
Ивановской  области  на  долгосрочную,  среднесрочную  и краткосрочную
перспективы  подлежат  опубликованию  в  средствах массовой информации
Ивановской области.

3. Полномочия исполнительных органов государственной власти Ивановской
           области и других участников разработки прогнозов           
         социально-экономического развития Ивановской области         

    3.1.  При  разработке  прогноза  развития  Ивановской  области  на
среднесрочную   перспективу   Департамент  экономического  развития  и
торговли Ивановской области запрашивает у:
    а)  органов  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Ивановской      области      на     основе     анализа     сложившейся
социально-экономической ситуации, тенденций развития:
    - прогнозы развития  муниципальных  образований  с  пояснительными
записками,  необходимыми  расчетами  и  обоснованиями на среднесрочную
перспективу;
    - прогноз  развития  муниципальных  образований  с  пояснительными
записками,  необходимыми  расчетами  и  обоснованиями  на долгосрочную
перспективу;
    -  прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за
счет    средств    местных    бюджетов   и   внебюджетных   источников
финансирования,   нужд   муниципальных   учреждений  с  пояснительными
записками  (В  редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 06.12.2011 г. N 450-п);
    - (Исключен   -  Постановление  Правительства  Ивановской  области
от 06.12.2011 г. N 450-п)
    (Исключен   -   Постановление   Правительства  Ивановской  области
от 06.12.2011 г. N 450-п)
    (Исключен   -   Постановление   Правительства  Ивановской  области
от 06.12.2011 г. N 450-п)
    б)  территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики  по  Ивановской  области  -  статистическую  информацию  по
показателям   и   в   сроки  в  соответствии  с  заключаемым  ежегодно
Государственным  контрактом  (В  редакции  Постановления Правительства
Ивановской области от 06.12.2011 г. N 450-п);
    в) руководителей предприятий и организаций всех форм собственности
- необходимую информацию;
    г)  государственного  учреждения  -  отделения  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  по  Ивановской  области, Территориального фонда
обязательного  медицинского   страхования   по   Ивановской   области,
государственного  учреждения  –  Ивановского  регионального  отделения
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации  -  отчетные  и
прогнозные  данные  по  доходам  и  расходам  средств  территориальных
отделений государственных  внебюджетных  фондов  по  показателям  и  в
установленные сроки;
    д) управления Федерального казначейства по Ивановской области:
    - отчетные и прогнозные данные о  кассовых  расходах  федерального
бюджета   учреждений   и  организаций  Ивановской  области  в  разрезе
функциональной классификации расходов;
    -  информацию о финансировании государственных программ Российской
Федерации и (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от  06.12.2011  г.  N  450-п)  федеральных  программ  за  счет средств
федерального  бюджета,  поступивших  на  счет  управления Федерального
казначейства по Ивановской области и перечисленных в бюджет Ивановской
области  и  бюджеты  муниципальных  образований в порядке межбюджетных
отношений;
    е) управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области -
информацию   в   объеме   и  в  сроки,  установленные  Соглашением  по
информационному взаимодействию управления Федеральной налоговой службы
по   Ивановской   области   и   Правительства  Ивановской  области  от
22.10.2009,  26.10.2009  № 145/4614/07-1-118 (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 06.12.2011 г. N 450-п).
    3.2.  Исполнительные  органы  государственной  власти   Ивановской
области,   участвующие   в  разработке  прогноза  развития  Ивановской
области:
    а) на основе анализа сложившейся  ситуации  и  тенденций  развития
курируемых  отраслей  экономики  и  социальной  сферы  разрабатывают и
представляют  в  Департамент  экономического   развития   и   торговли
Ивановской  области  в установленные им сроки прогнозы по разделам или
показателям,  относящимся  к   их   компетенции,    с   пояснительными
записками;
    б)  разрабатывают  и  представляют  в  Департамент  экономического
развития   и   торговли   Ивановской   области   бюджетные  заявки  на
финансирование  долгосрочных  целевых  программ  на  очередной  год  и
плановый период;
    в)  в  соответствии  с  формами,  разрабатываемыми  уполномоченным
федеральным  органом исполнительной власти, и в установленные им сроки
обеспечивают  подготовку  и  представление  соответствующему  главному
распорядителю  средств  федерального бюджета предложений о необходимых
объемах государственных капитальных вложений из федерального бюджета в
рамках  государственных  программ  Российской  Федерации,  федеральных
целевых  программ  и  федеральной адресной инвестиционной программы по
объектам   и  мероприятиям  областной  и  муниципальной  собственности
(последнее    -   совместно   с   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Ивановской  области);  одновременно  копии
направленных  документов  представляются  в Департамент экономического
развития и торговли Ивановской области;
     г)  разрабатывают  прогноз  объемов  продукции,  закупаемой   для
государственных  нужд  за  счет  средств  бюджета Ивановской области и
внебюджетных  источников  финансирования,  нужд  бюджетных  учреждений
Ивановской  области,  и  направляют  его  в Департамент экономического
развития и торговли Ивановской области с пояснительной запиской.    (В
редакции     Постановления     Правительства     Ивановской    области
от 06.12.2011 г. N 450-п)
    3.3.  Департамент  финансов  Ивановской  области  представляет   в
Департамент  экономического  развития  и торговли Ивановской области в
сроки в соответствии с запросами Департамента экономического  развития
и торговли Ивановской области:
    - отчетные, текущие и прогнозные  данные  по  доходам  и  расходам
консолидированного бюджета Ивановской области с необходимыми расчетами
и обоснованиями;
    (Исключен   -   Постановление   Правительства  Ивановской  области
от 06.12.2011 г. N 450-п)
    3.4.   Департамент   управления   имуществом   Ивановской  области
представляет   в   Департамент   экономического  развития  и  торговли
Ивановской  области  прогнозы  (В редакции Постановления Правительства
Ивановской  области  от  06.12.2011 г. N 450-п) поступлений средств от
использования  государственного  имущества  по показателям и в сроки в
соответствии   с  запросами  Департамента  экономического  развития  и
торговли Ивановской области.
    3.5. Иные исполнительные органы государственной власти  Ивановской
области,  территориальные  органы  федеральных  органов исполнительной
власти  по  Ивановской   области   оказывают   содействие   участникам
разработки   прогноза   развития   Ивановской   области  в  подготовке
информации и расчетов, необходимых для проведения этой работы.
    3.6.  Департамент  экономического  развития  и торговли Ивановской
области:
     а)  разрабатывает  прогнозы  развития   Ивановской   области   на
краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;
     б) формирует перечень долгосрочных целевых программ на  очередной
год и плановый период;
     в) согласовывает  оценку  бюджетной  и  социальной  эффективности
инвестиционных    проектов,    включенных    в    областную   адресную
инвестиционную   программу,   и   предоставление   субсидий   бюджетам
муниципальных   образований  Ивановской  области  на  софинансирование
объектов муниципальной собственности  в  рамках  долгосрочных  целевых
программ;
     г)  формирует   прогноз   объемов   продукции,   закупаемой   для
государственных  нужд  за  счет  средств  бюджета Ивановской области и
внебюджетных  источников  финансирования,  нужд  бюджетных  учреждений
Ивановской     области,    на    основе    прогнозов,    разработанных
государственными  органами  Ивановской   области   и   иными   прямыми
получателями   средств   областного  бюджета,  территориальным  фондом
обязательного медицинского страхования Ивановской области;
     д)  формирует   прогноз   объемов   продукции,   закупаемой   для
муниципальных  нужд  за  счет  средств местных бюджетов и внебюджетных
источников финансирования, нужд муниципальных бюджетных учреждений, на
основе   прогнозов,  разработанных  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Ивановской области;
     е) разрабатывает совместно с  Департаментом  финансов  Ивановской
области  систему  показателей  прогноза развития Ивановской области на
среднесрочную перспективу для подготовки проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период;
     ж) представляет предварительный и  уточненный  прогнозы  развития
Ивановской  области  на  среднесрочную  и  долгосрочную  перспективы в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленные
им сроки;
     з) представляет систему показателей прогноза развития  Ивановской
области  на  среднесрочную  перспективу  и прогноз развития Ивановской
области на среднесрочную и долгосрочную  перспективы  в  Правительство
Ивановской области;
     и) проводит оценку соответствия фактического  уровня  показателей
социально-экономического   развития   Ивановской   области  прогнозным
показателям и анализирует причины их отклонения. (В           редакции
Постановления         Правительства         Ивановской         области
от 06.12.2011 г. N 450-п)
    3.7.   Правительство   Ивановской   области   утверждает   систему
показателей  прогноза  развития  Ивановской  области  на среднесрочную
перспективу  для  подготовки  проекта  областного бюджета на очередной
финансовый  год  и  плановый  период, рассматривает и одобряет прогноз
развития  Ивановской  области  на  среднесрочную  перспективу в сроки,
предусмотренные  нормативным  правовым  актом Правительства Ивановской
области,   устанавливающим   порядок  составления  проекта  областного
бюджета  на  очередной  финансовый  год и плановый период. (В редакции
Постановления  Правительства  Ивановской  области  от  06.12.2011 г. N
450-п)