Постановление Правительства Ивановской области от 26.02.2014 № 60-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         от 26.02.2014 № 60-п                         
                              г. Иваново                              

      Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения      
            планов-графиков закупок товаров, работ, услуг             
               для обеспечения нужд Ивановской области                


     В  соответствии  с  частью  5  статьи  21   Федерального   закона
от   05.04.2013  №  44-ФЗ  «О  контрактной  системе  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд»,    постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от
21.11.2013 №  1044  «О   требованиях   к   формированию, утверждению и
ведению  планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд субъекта  Российской  Федерации  и  муниципальных нужд,  а  также
требованиях  к  форме  планов-графиков  закупок товаров, работ, услуг»
Правительство Ивановской области постановляет:
     1.  Утвердить  Порядок  формирования,   утверждения   и   ведения
планов-графиков  закупок  товаров,  работ,  услуг для обеспечения нужд
Ивановской области  (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.


Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ивановской области                                        П.А. Коньков


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                  от 26.02.2014 № 60-п

                            П О Р Я Д О К                             
         формирования, утверждения и ведения планов-графиков          
          закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд          
                          Ивановской области                          

     1.  Настоящий   Порядок   устанавливает   единые   требования   к
формированию,  утверждению  и ведению планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд Ивановской области          (далее –
закупки)  в  соответствии  с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный
закон  о   контрактной   системе)   и   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от 21.11.2013 № 1044                         «О
требованиях к  формированию,  утверждению  и  ведению  планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации  и  муниципальных  нужд,  а  также   требованиях   к   форме
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг».
     2.  Настоящий  Порядок  в  течение  3  (трех)  дней  со  дня  его
утверждения   размещается    Департаментом   конкурсов   и   аукционов
Ивановской области в единой информационной  системе  в  сфере  закупок
товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд (далее  –  единая  информационная  система),  а  до  ввода  ее  в
эксплуатацию   -   на   официальном   сайте   Российской  Федерации  в
информационно-телекоммуникационной  сети   Интернет   для   размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
     3. Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение  10
(десяти)   рабочих   дней   по   форме,  установленной  постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от    21.11.2013    №    1044
«О    требованиях    к    формированию,    утверждению    и    ведению
планов-графиков закупок товаров, работ,  услуг  для  обеспечения  нужд
субъекта   Российской   Федерации   и   муниципальных  нужд,  а  также
требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг»:
     а) государственными заказчиками, действующими от имени Ивановской
области  (далее  -  государственные  заказчики)  со  дня  доведения до
соответствующего государственного заказчика  объема  прав  в  денежном
выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации;
     б) бюджетными учреждениями, созданными  Ивановской  областью,  за
исключением  закупок,  осуществляемых  в  соответствии с частями 2 и 6
статьи  15  Федерального  закона  о  контрактной   системе,   со   дня
утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
     в)  автономными  учреждениями,  созданными  Ивановской  областью,
государственными    унитарными    предприятиями,   имущество   которых
принадлежит на  праве  собственности  Ивановской  области,  в  случае,
предусмотренном  частью  4 статьи 15 Федерального закона о контрактной
системе, со дня заключения соглашения  о  предоставлении  субсидии  на
осуществление    капитальных    вложений    в   объекты   капитального
строительства государственной собственности или приобретение  объектов
недвижимого   имущества   в  государственную  собственность  (далее  -
субсидии). При этом в план-график закупок включаются  только  закупки,
которые планируется осуществлять за счет субсидий;
     г) бюджетными, автономными  учреждениями,  созданными  Ивановской
областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых
принадлежит    на    праве    собственности    Ивановской     области,
осуществляющими   полномочия   на  осуществление  закупок  в  пределах
переданных им государственными органами Ивановской  области,  органами
управления  территориальными  государственными  внебюджетными  фондами
полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального
закона  о  контрактной  системе,  со дня доведения до соответствующего
юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или)
исполнение  обязательств  в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
     4. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в  пункте
3   настоящего   Порядка,  ежегодно  на  очередной  финансовый  год  в
соответствии с планом закупок в течение 10 (десяти)  рабочих  дней,  с
учетом следующих положений:
     а) государственные  заказчики  в  сроки,  установленные  главными
распорядителями  средств  бюджета Ивановской области, но не позднее 10
(десяти)  рабочих  дней   со   дня   доведения   до   соответствующего
государственного   заказчика  объема  прав  в  денежном  выражении  на
принятие и (или) исполнение обязательств в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации:
     формируют планы-графики закупок после внесения проекта  закона  о
бюджете на рассмотрение в Ивановскую областную Думу;
     уточняют при необходимости сформированные планы-графики  закупок,
после  их  уточнения  и доведения до государственного заказчика объема
прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение  обязательств
в  соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской Федерации
утверждают сформированные планы-графики;
     б) учреждения, указанные в  подпункте  «б»  пункта  3  настоящего
Порядка,  в  сроки,  установленные органами, осуществляющими функции и
полномочия их учредителя, но не позднее 10 (десяти)  рабочих  дней  со
дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности:
     формируют планы-графики закупок после внесения проекта  закона  о
бюджете на рассмотрение в Ивановскую областную Думу;
     уточняют  при  необходимости  планы-графики  закупок,  после   их
уточнения  и  утверждения  планов финансово-хозяйственной деятельности
утверждают планы-графики;
     в)  юридические  лица,  указанные  в  подпункте  «в»   пункта   3
настоящего Порядка:
     формируют планы-графики закупок после внесения проекта  закона  о
бюджете на рассмотрение в Ивановскую областную Думу;
     уточняют  при  необходимости  планы-графики  закупок,  после   их
уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают
планы-графики закупок;
     г)  юридические  лица,  указанные  в  подпункте  «г»   пункта   3
настоящего Порядка:
     формируют планы-графики закупок после внесения проекта  закона  о
бюджете на рассмотрение в Ивановскую областную Думу;
     уточняют  при  необходимости  планы-графики  закупок,  после   их
уточнения  и  заключения  соглашений  о передаче указанным юридическим
лицам соответствующими государственными органами, органами  управления
территориальными  государственными  внебюджетными фондами, являющимися
государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на
заключение  и  исполнение  государственных контрактов в лице указанных
органов утверждают планы-графики закупок.
     5. В план-график закупок  подлежит  включению  перечень  товаров,
работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса
(открытого конкурса,  конкурса  с  ограниченным  участием,  2-этапного
конкурса,   закрытого  конкурса,  закрытого  конкурса  с  ограниченным
участием,  закрытого  2-этапного  конкурса),  аукциона   (аукциона   в
электронной  форме,  закрытого  аукциона),  запроса котировок, запроса
предложений,  закупки   у   единственного   поставщика   (исполнителя,
подрядчика),  а  также  способом  определения  поставщика (подрядчика,
исполнителя), устанавливаемым Правительством  Российской  Федерации  в
соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
     6. В план-график закупок включается  информация  о  закупках,  об
осуществлении   которых   размещаются   извещения   либо  направляются
приглашения принять  участие  в  определении  поставщика  (подрядчика,
исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе
случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
     7. В случае  если  период  осуществления  закупки,  включаемой  в
план-график   закупок  государственного  заказчика  в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации  либо  в  план-график
закупок  учреждения  или юридического лица, указанных в подпунктах «б»
или «в» пункта  3  настоящего  Порядка,  превышает  срок,  на  который
утверждается   план-график   закупок,   в  план-график  закупок  также
включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
     8.  Лица,  указанные  в  пункте  3  настоящего   Порядка,   ведут
планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона
о контрактной системе  и  настоящего  Порядка.  Внесение  изменений  в
планы-графики закупок осуществляется в случаях:
     а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к  приобретению
товаров,   работ,   услуг,   выявленные   в  результате  подготовки  к
осуществлению закупки, вследствие чего  поставка  товаров,  выполнение
работ,  оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой
контракта,   предусмотренной   планом-графиком   закупок,   становится
невозможной;
     б)  изменения  планируемой  даты  начала  осуществления  закупки,
сроков  и  (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ,
оказания   услуг,   способа   определения   поставщика    (подрядчика,
исполнителя),  этапов  оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения
контракта;
     в) отмены  заказчиком  закупки,  предусмотренной  планом-графиком
закупок;
     г) образовавшейся экономии от использования в текущем  финансовом
году   бюджетных   ассигнований  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной  власти,
уполномоченным    на   осуществление   контроля   в   сфере   закупок,
Департаментом экономического развития и торговли  Ивановской  области,
органом    местного    самоуправления    об    устранении    нарушения
законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе  об
аннулировании    процедуры   определения   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей);
     е)   реализации   решения,   принятого   заказчиком   по   итогам
обязательного общественного обсуждения закупки;
     ж)  возникновения  обстоятельств,  предвидеть  которые  на   дату
утверждения плана-графика закупок было невозможно;
     з)  необходимости  приведения  в  соответствие  иной  информации,
содержащейся  в  плане-графике  закупок, с информацией, содержащейся в
извещении об осуществлении закупки.
     9. Внесение изменений в план-график закупок  по  каждому  объекту
закупки  осуществляется не позднее чем за 10 (десять) календарных дней
до дня размещения на  официальном  сайте  извещения  об  осуществлении
закупки,   направления   приглашения  принять  участие  в  определении
поставщика   (подрядчика,   исполнителя),   за   исключением   случая,
указанного  в  пункте  10  настоящего  Порядка,  а  в  случае  если  в
соответствии  с  Федеральным  законом   о   контрактной   системе   не
предусмотрено   размещение  извещения  об  осуществлении  закупки  или
направление  приглашения  принять  участие  в  определении  поставщика
(подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
     10. В  случае  осуществления  закупок  путем  проведения  запроса
котировок   в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо  ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенного
характера   в   соответствии  со  статьей  82  Федерального  закона  о
контрактной  системе  внесение   изменений   в   план-график   закупок
осуществляется  в  день направления запроса о предоставлении котировок
участникам закупок, а в случае осуществления закупки  у  единственного
поставщика  (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28
части 1 статьи 93 Федерального  закона  о  контрактной  системе  -  не
позднее чем за 1 (один) календарный день до даты заключения контракта.
     11. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка,  направляют  в
Департамент   конкурсов   и   аукционов   Ивановской   области   копию
утвержденного плана-графика закупок и (или) внесенных в него изменений
в  течение  3  (трех)  рабочих  дней  с даты утверждения или изменения
плана-графика закупок.