Постановление Правительства Ивановской области от 27.06.2012 № 214-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 27.06.2012 № 214-п                         
                              г. Иваново                              

  Об организации межведомственного информационного взаимодействия в   
                электронной форме в Ивановской области                


     В соответствии с частью 5  статьи  7.1  Федерального  закона   от
27.07.2010  №  210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», пунктом 5 постановления Правительства Российской
Федерации  от  08.09.2010  №  697  «О единой системе межведомственного
электронного   взаимодействия»,   на   основании   указа   Губернатора
Ивановской  области  от  18.02.2011 № 26-уг «Об операторе региональной
информационной системы межведомственного  электронного  взаимодействия
Ивановской  области»,  а  также  в целях обеспечения межведомственного
информационного взаимодействия при  предоставлении  государственных  и
муниципальных   услуг  и  исполнении  государственных  и муниципальных
функций   в   Ивановской   области   Правительство  Ивановской области
постановляет:
     1. Создать региональную информационную систему  межведомственного
электронного взаимодействия Ивановской области (далее – РСМЭВ).
     2. Утвердить Положение о РСМЭВ (прилагается).
     3.  Установить,  что  управление  по  информатизации   Ивановской
области  осуществляет  координацию деятельности по подключению к РСМЭВ
исполнительных органов государственной власти Ивановской  области,  их
территориальных органов (при наличии), органов местного самоуправления
муниципальных   образований   Ивановской   области   и    организаций,
расположенных   на   территории   Ивановской   области,  в  том  числе
государственных и  муниципальных  учреждений,  в  которых  размещается
государственное  задание  (заказ  или  муниципальное  задание  (заказ)
(далее  –  органы  и  организации),   участвующих   в   предоставлении
государственных  и муниципальных услуг, а также органов и организаций,
располагающих    информацией,    необходимой    для     предоставления
государственных  и  муниципальных услуг и исполнения государственных и
муниципальных функций (далее – Участники РСМЭВ).
     4. Управлению  по  информатизации  Ивановской  области  (далее  –
Оператор РСМЭВ) в срок до 01.07.2012:
     4.1.  Разработать  и   утвердить   технические   требования   для
подключения Участников РСМЭВ к РСМЭВ.
     4.2.  Разработать  и  утвердить  форму  типового  соглашения   об
информационном  взаимодействии  между  Оператором  РСМЭВ  и Участником
РСМЭВ.
     4.3.    Обеспечить     организационно-техническую     возможность
подключения  РСМЭВ  к  единой  системе  межведомственного электронного
взаимодействия,   а    также    размещения    электронных    сервисов,
обеспечивающих  обмен информацией для предоставления государственных и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций, в РСМЭВ.
     4.4. Организовать разработку  электронных  сервисов,  необходимых
для электронного взаимодействия Участников РСМЭВ.
     4.5.  Поддерживать  работоспособность  программных,   технических
средств  и  информационных  систем РСМЭВ в соответствии с Техническими
требованиями к взаимодействию информационных систем в  единой  системе
межведомственного  электронного взаимодействия, утвержденными приказом
Министерства  связи  и  массовых  коммуникаций  Российской   Федерации
от 27.12.2010 № 190.
     5. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя     Председателя    Правительства    Ивановской    области
Конькова П.А.


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. Мень

                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 27.06.2012 № 214-п

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
 о региональной информационной системе межведомственного электронного 
                  взаимодействия Ивановской области                   

     1. Настоящее   Положение   определяет   назначение   и    правила
формирования  и  функционирования  региональной информационной системы
межведомственного  электронного  взаимодействия   Ивановской   области
(далее  –  РСМЭВ),  правила  информационного  обмена с единой системой
межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), а  также
основы  информационного  обмена,  осуществляемого  с применением РСМЭВ
Участниками РСМЭВ.
     2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
     Единая  система  межведомственного  электронного   взаимодействия
(СМЭВ)   –   федеральная   государственная   информационная   система,
предназначенная  для  технологического   обеспечения   информационного
взаимодействия  в  электронной  форме  при  представлении  и получении
документов   (сведений),   необходимых   для   оказания   (исполнения)
государственных и муниципальных услуг (функций).
     Региональная     информационная     система     межведомственного
электронного  взаимодействия Ивановской области (РСМЭВ) – региональная
государственная   информационная    система,    предназначенная    для
обеспечения   межведомственного   информационного   взаимодействия   в
электронной  форме  в  целях  представления  и  получения   документов
(сведений),  необходимых  для  оказания (исполнения) государственных и
муниципальных    услуг    (функций)    участников    межведомственного
электронного взаимодействия в Ивановской области.
     Участники РСМЭВ – исполнительные  органы  государственной  власти
Ивановской  области,  их  территориальные органы (при наличии), органы
местного   самоуправления   Ивановской    области    и    организации,
расположенные   на   территории   Ивановской   области,  в  том  числе
государственные и  муниципальные  учреждения,  в  которых  размещается
государственное  задание  (заказ  или  муниципальное  задание  (заказ)
(далее  –  органы  и  организации),   участвующие   в   предоставлении
государственных  и  муниципальных услуг, а также органы и организации,
располагающие    информацией,    необходимой    для     предоставления
государственных  и  муниципальных услуг и исполнения государственных и
муниципальных функций, осуществляющие межведомственный  информационный
обмен посредством РСМЭВ.
     Оператор   РСМЭВ   –    уполномоченный    исполнительный    орган
государственной  власти Ивановской области, ответственный за создание,
обеспечение функционирования и  развитие  РСМЭВ,  определенный  указом
Губернатора  Ивановской  области  от  18.02.2011 № 26-уг «Об операторе
региональной  информационной  системы  межведомственного  электронного
взаимодействия Ивановской области».
     Электронный  сервис  –   программное   обеспечение,   реализующее
документированный    способ    доступа   к   информационной   системе,
подключаемой к РСМЭВ, отвечающий  требованиям  к  формату  электронных
сервисов,    утвержденных   пунктом   5   технических   требований   к
взаимодействию информационных систем  в  СМЭВ,  утвержденных  приказом
Министерства  связи  и  массовых коммуникаций Российской Федерации  от
27.12.2010 № 190 (далее – Приказ № 190).
     Информационная   система   (ИС)   –    информационная    система,
используемая   в   целях  деятельности  Участника  РСМЭВ  по  оказанию
(исполнению) государственных или  муниципальных  услуг  (функций)  или
содержащая    сведения,    требуемые    для    оказания   (исполнения)
государственных и муниципальных услуг (функций).
     3. Целью  создания  РСМЭВ  является  технологическое  обеспечение
информационного  взаимодействия в электронной форме при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении  государственных  и
муниципальных функций на территории Ивановской области.
     4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:
     4.1. Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия
в    электронной    форме   при   предоставлении   государственных   и
муниципальных  услуг  и  исполнении  государственных  и  муниципальных
функций между Участниками РСМЭВ.
     4.2. Обеспечение информационного взаимодействия Участников  РСМЭВ
со СМЭВ.
     4.3. Обеспечение предоставления Участниками РСМЭВ государственных
и   муниципальных   услуг   в   электронной   форме,  в  том  числе  с
использованием   универсальной   электронной   карты   и   федеральной
государственной  информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
     4.4. Обеспечение исполнения Участниками РСМЭВ  государственных  и
муниципальных функций в электронной форме.
     5.  Технологическое  обеспечение  информационного  взаимодействия
Участников       РСМЭВ       достигается      путем      использования
сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой  совокупность
электронных  сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также
путем  использования  единых  технологических  решений  и  стандартов,
единых классификаторов и описаний структур данных.
     6. Основными функциями РСМЭВ являются:
     6.1.  Обеспечение  обмена  электронными  сообщениями   между   ИС
Участников   РСМЭВ,   подключенных   к   РСМЭВ,   при   предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении  государственных  и
муниципальных функций.
     6.2. Обеспечение передачи запросов, иных документов  и  сведений,
необходимых  для  получения  государственных  и  муниципальных услуг и
исполнения  государственных  и  муниципальных   функций   и   поданных
заявителями  через Единый портал, в подключенные к РСМЭВ ИС Участников
РСМЭВ,   обязанных   предоставлять    запрашиваемые    государственные
(муниципальные) услуги.
     6.3. Обеспечение передачи в СМЭВ и  на  Единый  портал  запросов,
иных  документов  и  сведений,  обработанных  в ИС Участников РСМЭВ, а
также  информации  о  ходе  выполнения   запросов   о   предоставлении
государственных    или    муниципальных   услуг   и   результатах   их
предоставления.
     7. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:
     7.1. Получение запросов и (или) передачу ответов  от  Электронных
сервисов, опубликованных в СМЭВ.
     7.2. Доступ к Электронным сервисам ИС Участников РСМЭВ.
     7.3. Получение, обработку  и  доставку  электронных  сообщений  в
рамках  информационного взаимодействия Участников РСМЭВ с обеспечением
фиксации  времени  передачи,  целостности  и  подлинности  электронных
сообщений,   указания   их   авторства  и  возможности  предоставления
сведений,  позволяющих   проследить   историю   движения   электронных
сообщений  при  предоставлении  государственных и муниципальных услуг,
исполнении государственных и муниципальных функций.
     7.4. Возможность  использования  централизованных  баз  данных  и
классификаторов ИС, подключенных к РСМЭВ.
     7.5.  Защиту  передаваемой  информации  от   несанкционированного
доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной
информации в РСМЭВ до момента передачи ее в ИС, подключенную к РСМЭВ.
     7.6. Интеграцию со СМЭВ.
     8.  Электронные  сообщения,  содержащие  сведения,   составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.
     9. Оператор РСМЭВ осуществляет:
     9.1.  Обеспечение  функционирования  РСМЭВ   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   в   области   информации,
информационных технологий и защиты информации.
     9.2. Подключение РСМЭВ к СМЭВ.
     9.3.  Подключение  ИС  Участников  РСМЭВ   к   РСМЭВ   в   случае
соответствия этих ИС техническим требованиям, установленным Оператором
РСМЭВ, и наличия технической возможности.
     9.4. Обеспечение доступа Участников РСМЭВ к ИС Оператора в случае
отсутствия   у   Участника   РСМЭВ   ИС,  удовлетворяющей  техническим
требованиям, установленным Оператором РСМЭВ.
     9.5.  Обеспечение  достоверности   информации,   содержащейся   в
электронных сообщениях, передаваемых из РСМЭВ в СМЭВ.
     10. Подключению к РСМЭВ подлежат:
     10.1.   Региональные   государственные   ИС,   используемые   при
предоставлении  государственных  услуг  и  исполнении  государственных
функций  исполнительных  органов  государственной  власти   Ивановской
области.
     10.2.   ИС   органов   местного   самоуправления    муниципальных
образований  Ивановской  области,  используемые  в  целях  обеспечения
предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных  функций
органами  местного самоуправления муниципальных образований Ивановской
области.
     10.3. Отдельные ИС Оператора, а также иных Участников  РСМЭВ,  не
указанных  в  подпунктах 10.1  и 10.2 настоящего пункта, участвующих в
предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг  и  исполнении
государственных  и  муниципальных  функций  на  основе  соглашений  об
информационном взаимодействии между  Оператором  РСМЭВ  и  Участниками
РСМЭВ.
     11.  В  целях  осуществления  информационного  взаимодействия   с
использованием    РСМЭВ    при    предоставлении   государственных   и
муниципальных  услуг  и  исполнении  государственных  и  муниципальных
функций Участники РСМЭВ:
     11.1. Поддерживают работоспособность  программных  и  технических
средств ИС, подключенных к РСМЭВ.
     11.2.  Осуществляют  прием,  обработку  и  передачу   электронных
сообщений с использованием РСМЭВ.
     11.3.  Обеспечивают  достоверность  информации,  содержащейся   в
электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ.
     12. Использование РСМЭВ Участниками РСМЭВ, ИС которых  подключены
к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе.
     13.  Доступ  Участников  РСМЭВ   к   Электронным   сервисам   для
осуществления     информационного     взаимодействия    через    РСМЭВ
предоставляется для получения информации, содержание и  объем  которой
необходимы  в  целях  реализации полномочий, возложенных на Участников
РСМЭВ нормативными правовыми актами.
     14.  Особенности  использования  РСМЭВ,  подключения  к  ней   ИС
отдельных   Участников   РСМЭВ,  подключение  Участников  РСМЭВ  к  ИС
гарантированной  доставки  определяются  в  рамках  соглашений   между
Оператором РСМЭВ и Участником РСМЭВ.