Постановление Правительства Ивановской области от 08.12.2010 № 448-п

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 08.12.2010 № 448-п
                             г. Иваново

    О Порядке предоставления субсидий организациям коммунального
    комплекса на компенсацию расходов, связанных с приобретением
   топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства
  и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на
                          нужды населения

      (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
          от 28.12.2010 г. N 486-п; от 02.03.2011 г. N 46-п)

     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного кодекса Российской
Федерации (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от   02.03.2011   г.   N   46-п)  Правительство  Ивановской  области
постановляет:
     1. Утвердить  Порядок   предоставления  субсидий   организациям
коммунального  комплекса  на   компенсацию  расходов,  связанных   с
приобретением  топливно-энергетических   ресурсов  для   обеспечения
производства и подачи коммунальных ресурсов для отопления  жилищного
фонда на нужды населения ().
     2. Определить,   что  финансовое   обеспечение   предоставления
субсидий  организациям   коммунального   комплекса  на   компенсацию
расходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов
для  обеспечения производства  и  подачи коммунальных  ресурсов  для
отопления жилищного  фонда  на нужды  населения, является  расходным
обязательством Ивановской области.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в   силу   после   его
официального  опубликования  и распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01.01.2010.
     4. Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Ивановской области от  25.08.2010 №  300-п «О признании  утратившими
силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области».
     5. Признать  утратившими   силу   с  01.01.2010   постановления
Правительства Ивановской области:
     - от  12.02.2010  №  34-п «О  Порядке  предоставления  субсидий
организациям,  поставляющим  тепловую  энергию  на  нужды  отопления
жилищного фонда,  на  возмещение недополученных  доходов от  разницы
между тарифами на  тепловую энергию, поставляемую  энергоснабжающими
организациями,  и   тарифами  на   тепловую  энергию,   поставляемую
населению на нужды отопления жилищного фонда»;
     - от 08.04.2010 №  91-п «О  внесении изменений в  постановление
Правительства Ивановской  области от  12.02.2010 №  34-п «О  Порядке
предоставления субсидий организациям, поставляющим тепловую  энергию
на нужды  отопления  жилищного фонда,  на возмещение  недополученных
доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию,  поставляемую
энергоснабжающими  организациями, и  тарифами  на тепловую  энергию,
поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда»;
     - от 14.07.2010 № 248-п  «О внесении изменений в  постановление
Правительства Ивановской  области от  12.02.2010 №  34-п «О  Порядке
предоставления субсидий организациям, поставляющим тепловую  энергию
на нужды  отопления  жилищного фонда,  на возмещение  недополученных
доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию,  поставляемую
энергоснабжающими  организациями, и  тарифами  на тепловую  энергию,
поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда».
     

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области                                      П.А. Коньков


                                          Приложение к постановлению
                                    Правительства Ивановской области
                                               от 08.12.2010 № 448-п

                           П О Р Я Д О К
    предоставления субсидий организациям коммунального комплекса
         на компенсацию расходов, связанных с приобретением
   топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства
  и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на
                          нужды населения

     1. Настоящий  Порядок определяет  предоставление  Департаментом
жилищно-коммунального   хозяйства   Ивановской  области   (далее   -
Департамент ЖКХ)  субсидий организациям  коммунального комплекса  на
компенсацию      расходов,      связанных      с       приобретением
топливно-энергетических  ресурсов  для  обеспечения  производства  и
подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на  нужды
населения (далее - Порядок), и устанавливает:
     цели, условия и  порядок  предоставления субсидий  организациям
коммунального  комплекса  на   компенсацию  расходов,  связанных   с
приобретением  топливно-энергетических   ресурсов  для   обеспечения
производства и подачи коммунальных ресурсов для отопления  жилищного
фонда на нужды населения (далее - субсидии);
     категории и критерии отбора организаций - получателей субсидий;
     порядок возврата   субсидий   в   случае   нарушения   условий,
установленных при их предоставлении.
     2. Целью предоставления субсидий является компенсация расходов,
связанных с  приобретением   топливно-энергетических  ресурсов   для
обеспечения производства  и подачи  коммунальных ресурсов  (тепловой
энергии) для отопления жилищного фонда на нужды населения,  учтенных
в составе  установленных  экономически обоснованных  тарифов, но  не
обеспеченных  в   полном  объеме   при  применении   в  расчетах   с
потребителями  (исполнителями  коммунальных  услуг),   установленных
вследствие государственного  регулирования  тарифов на  коммунальные
услуги для населения.
     3.   К   категории   лиц,   имеющих   право   претендовать   на
предоставление   субсидий,   относятся   организации   коммунального
комплекса - юридические лица любой организационно-правовой формы (за
исключением     государственных     (муниципальных)     учреждений),
расположенные на территории Ивановской области, заключившие договоры
на  поставку  коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на
нужды  населения  с потребителями (исполнителями коммунальных услуг)
на  период  на  текущий  год (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 02.03.2011 г. N 46-п), если расходы, связанные
с  приобретением  топливно-энергетических  ресурсов  для обеспечения
производства  и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного
фонда  на нужды населения, выше расходов, приходящихся на эти цели в
устанавливаемых   в  соответствии  с  действующим  законодательством
тарифах  для  населения  (далее - организации - получатели субсидий,
организация - получатель субсидии).
     4. Условия предоставления субсидий:
     - соответствие организаций - получателей субсидий установленной
категории;
     - соответствие  организаций  - получателей  субсидий  критериям
отбора на предоставление субсидий;
     - поставка организациями  - получателями субсидий  коммунальных
ресурсов (тепловой энергии) для  отопления жилищного фонда на  нужды
населения   по   устанавливаемым  в   соответствии   с   действующим
законодательством тарифам для населения с учетом предельных индексов
роста размера платы граждан на текущий год (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 02.03.2011 г. N 46-п);
     - заключение  договоров  (соглашений)  между  организациями   -
получателями субсидий и Департаментом ЖКХ о предоставлении субсидий.
     5. Критерии отбора на предоставление субсидий:
     - превышение  размера   расходов,  связанных  с   приобретением
топливно-энергетических  ресурсов  для  обеспечения  производства  и
подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на  нужды
населения,   учтенных    в   составе   установленных    экономически
обоснованных  тарифов   на  соответствующий   расчетному  год,   над
расходами,   приходящимися  на   эти   цели  в   устанавливаемых   в
соответствии с предельными индексами изменения размера платы граждан
за  коммунальные услуги  тарифах  для населения  на  соответствующий
расчетному год;
     - наличие   свидетельства    о   государственной    регистрации
юридических   лиц,    выписки   налогового    органа   из    Единого
государственного реестра юридических лиц и учредительных документов;
     - на  момент обращения  за  получением субсидии  организация  -
получатель субсидии не должна находиться в процессе ликвидации;
     - наличие у  организации  - получателя  субсидии заключенных  в
соответствии с положениями действующего законодательства договоров с
потребителями  (исполнителями  коммунальных услуг)  на  приобретение
коммунальных  ресурсов (тепловой  энергии)  для отопления  жилищного
фонда на  нужды населения,  проживающего в  многоквартирных домах  и
индивидуальных жилых домах, на текущий год;
     - наличие  утвержденной  организацией  -  получателем  субсидии
производственной  программы  по   теплоснабжению  на  текущий   год,
согласованной в соответствии с законодательством.
     6. Размер   субсидий   организациям  -   получателям   субсидий
определяется Департаментом ЖКХ на основании представленных  расчетов
органами  местного самоуправления  поселений  Ивановской области  по
согласованию с  Региональной службой по  тарифам Ивановской  области
(далее - РСТ Ивановской области) по формуле:
        ,
, где

     t -   теплоисточник   организации   -   получателя    субсидии,
отпускающий  тепловую  энергию потребителям  по  отдельному  тарифу,
установленному  РСТ  Ивановской  области,  и  поставляющий  тепловую
энергию на нужды  отопления жилищного  фонда (далее -  теплоисточник
организации - получателя субсидии);
      n -  количество   теплоисточников  организации  -   получателя
субсидии, поставляющих тепловую энергию на нужды отопления жилищного
фонда;
      - расчетная валовая выручка организации - получателя субсидии,
определенная  по тарифам  и  нормативам  на коммунальные  услуги  по
отоплению  жилищного фонда  для  нужд населения  на  соответствующий
расчетному  год в  соответствии  с действующим  законодательством  с
учетом  установленных  РСТ  Ивановской  области  по   муниципальному
образованию предельных максимальных индексов изменения размера платы
граждан за коммунальные услуги, тыс. руб.;
       - доля  расходов,    приходящихся       на       приобретение
топливно-энергетических  ресурсов  для  обеспечения  производства  и
поставки коммунальных ресурсов по отоплению жилищного фонда на нужды
населения  в  расчетной  валовой выручке  организации  -  получателя
субсидии в части  поставки коммунальных ресурсов (тепловая  энергия)
для отопления жилищного  фонда на нужды  населения в соответствии  с
экспертным заключением РСТ Ивановской области, %;
       - коэффициент   недовозмещения    расходов,    связанных    с 
приобретением топливно-энергетических  ресурсов   для    обеспечения  
производства и поставки  коммунальных   ресурсов    для    отопления 
жилищного  фонда на нужды населения  в связи с установлением тарифов 
для населения  на соответствующий  расчетному   год  в  соответствии 
с предельными индексами   изменения   размера   платы   граждан   за 
коммунальные услуги;     
 - величина  тарифа  на  тепловую энергию  для  населения  на  нужды
отопления  жилищного  фонда, установленная  РСТ  Ивановской  области
теплоисточнику организации  - получателя  субсидии или  в целом  для
организации  -  получателя  субсидии,  руб.  /  Гкал  (без  НДС  при
применении общей системы налогообложения);
 - плановый  объем  тепловой  энергии,  отпускаемой  теплоисточником
организации  -  получателя  субсидии  или  в  целом  организацией  -
получателем субсидии населению на нужды отопления жилищного фонда  в
год  в   соответствии  с   установленными  нормативами   потребления
коммунальных услуг по отоплению жилищного фонда;
   - коэффициент обеспечения  поддержания  технологического цикла  в
номинальном  режиме  работы  котлоагрегатов  на  твердом,  жидком  и
газообразном  видах  топлива   при  суммарной  мощности   источников
теплоснабжения более 3 Гкал/час и уровне недозагрузки котлоагрегатов
более  20  процентов,  определенный  отношением  годовой   выработки
тепловой энергии к  годовому объему тепловой энергии,  обеспеченному
подключенной нагрузкой, по  теплоисточнику организации -  получателя
субсидий на  территории обслуживания монопрофильного  муниципального
образования Ивановской области.
     7. Средства   для    предоставления   субсидий    перечисляются
Департаментом   финансов   Ивановской  области   на   лицевой   счет
Департамента ЖКХ, открытый в отделении Федерального казначейства  по
г.Иваново, в  соответствии  со сводной  бюджетной росписью  расходов
областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств.
     8.  Размер  предоставляемых  средств  не  может превышать сумму
недополученных доходов организаций - получателей субсидий от разницы
между  тарифами  на тепловую энергию, отпускаемую на нужды отопления
жилищного    фонда,    возникающих    вследствие    государственного
регулирования   тарифов   на   расчетный   год,   и  определяемую  в
соответствии  со  справкой-расчетом по форме согласно приложению 1 к
настоящему   Порядку.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Ивановской области от 28.12.2010 г. N 486-п)
     9. Для получения  субсидий  организации, поставляющие  тепловую
энергию  на  нужды  отопления жилищного  фонда  Ивановской  области,
представляют в Департамент ЖКХ документы, подтверждающие  выполнение
условий  предоставления  субсидий,  установленных  абзацами  вторым,
третьим, четвертым  пункта  4 настоящего  Порядка, и  справку-расчет
годовой суммы субсидии из областного бюджета по форме, установленной
Департаментом ЖКХ.
     10. Для получения  субсидий организации  - получатели  субсидий
представляют в  Департамент ЖКХ  на первое  полугодие текущего  года
(январь - май отопительного периода) и на второе полугодие (сентябрь
- декабрь отопительного периода) расчеты размера субсидий по  формам
и в сроки, установленные Департаментом ЖКХ.
     11. Выплата   субсидий   производится  при   наличии   договора
(соглашения), заключенного между Департаментом ЖКХ и организациями -
получателями субсидий о предоставлении субсидий, путем  перечисления
с распорядительного  лицевого  счета Департамента  ЖКХ на  расчетные
счета  организаций  -  получателей субсидий,  открытые  в  кредитных
организациях, в соответствии с приказом начальника Департамента ЖКХ.
     12. Департамент ЖКХ ежеквартально, в  срок до 20 числа  месяца,
следующего  за   отчетным,  представляет   в  Департамент   финансов
Ивановской области отчет  об использовании предоставленных  субсидий
по форме согласно к настоящему Порядку 2. (В  редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 28.12.2010 г. N 486-п)
     13. В случае представления организацией - получателем  субсидии
недостоверных сведений  (документов)  данная организация  производит
возврат субсидии в установленном законодательством порядке.
     14. Контроль   за   достоверностью   сведений,   указанных    в
справке-расчете суммы субсидии  из областного бюджета,  осуществляет
Департамент ЖКХ совместно с РСТ Ивановской области.
     15. Контроль  за   соблюдением  организациями  -   получателями
субсидий настоящего Порядка осуществляется Департаментом ЖКХ.
     16. Несоблюдение организациями - получателями субсидий  условий
предоставления   субсидий   признается   нецелевым    использованием
бюджетных   средств   и  влечет   ответственность,   предусмотренную
законодательством Российской Федерации,  а также условиями  договора
(соглашения) о предоставлении субсидий.

                                              Приложение 1 к Порядку

СОГЛАСОВАНО:
Начальник Региональной службы по тарифам Ивановской области
М.П.
«___» ____________ 20__ года

     СПРАВКА-РАСЧЕТ РАЗМЕРА НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
 ВСЛЕДСТВИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА
ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ОТПУСКАЕМУЮ НА НУЖДЫ ОТОПЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА
                              20__ ГОД
по__________________________________________________________________________________
          (наименование организации - получателя субсидии)
+-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+
| №   |   Наименование   |  Плановый объем  |   Тариф на тепловую    |      Тариф на тепловую    |      Размер      |
| п/п | энергоснабжающей |     тепловой     | энергию, установленный | энергию для населения на  |  недополученных  |
|     |   организации/   |     энергии,     | РСТ Ивановской области | нужды отопления жилищного |     доходов,     |
|     |  теплоисточника  |   отпускаемой    |   для теплоисточника   | фонда, установленный РСТ  |   возникающих    |
|     |   организации    |   организацией   |      организации       |  Ивановской области для   |    вследствие    |
|     |  коммунального   |  коммунального   |     коммунального      |      теплоисточника       |  осуществления   |
|     |    комплекса,    |    комплекса     | комплекса или в целом  | организации коммунального | государственного |
|     |   отпускающих    | (теплоисточником |    для организации     | комплекса или в целом для |  регулирования   |
|     | тепловую энергию |   организации    |     коммунального      | организации коммунального |    тарифов на    |
|     | потребителям по  |  коммунального   |       комплекса,       |  комплекса, руб. / Гкал   | тепловую энергию |
|     |    отдельному    |    комплекса)    | поставляющей тепловую  |  (без НДС при применении  |    (тыс.руб.)    |
|     |     тарифу,      |   населению на   |  энергию населению на  |       общей системы       |                  |
|     |  установленному  | нужды отопления  |    нужды отопления     |     налогообложения)      |                  |
|     |  РСТ Ивановской  | жилищного фонда  | жилищного фонда, руб.  |                           |                  |
|     |    области, и    |     в год в      |  / Гкал (без НДС при   |                           |                  |
|     |   поставляющей   |  соответствии с  |    применении общей    |                           |                  |
|     | тепловую энергию |     данными      |        системы         |                           |                  |
|     |     на нужды     | производственной |    налогообложения)    |                           |                  |
|     |    отопления     | программы (Гкал) |                        |                           |                  |
|     | жилищного фонда  |                  |                        |                           |                  |
+-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+
|  1  |        2         |        3         |           4            |             5             |        6         |
+-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+
|  1  |                  |                  |                        |                           |                  |
+-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+
|  2  |                  |                  |                        |                           |                  |
+-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+
|     |                  |                  |                        |      Всего по организации |                  |
|     |                  |                  |                        |             /предприятию: |                  |
+-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+

Руководитель организации/предприятия
____________________(подпись) инициалы, фамилия

Дата                                               М.П.
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Ивановской  области
от 28.12.2010 г. N 486-п)


                                                Приложение 2 к Порядку
(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 28.12.2010 г. N 486-п)

                             О Т Ч Е Т

 Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области об
 использовании предоставленных субсидий организациям коммунального
    комплекса на компенсацию расходов, связанных с приобретением
  топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и
подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нужды
                             населения
                                         за _______ квартал ____ г.

+----------------------------------+-----------------------------------+
|      Дата представления отчета:  | _________________________________ |
+----------------------------------+-----------------------------------+
| Единица измерения:               | тыс.                              |
|                                  | рублей________________________    |
+----------------------------------+-----------------------------------+
     
     
+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|   Наименование   |  Поступило субсидий  |  Перечислено субсидий  |       Потребность      |         Остаток         |
|   организации -  |    на лицевой счет   |    с лицевого счета    |    энергоснабжающих    |    неисполь-зованных    |
|    получателя    |     Департамента     |      Департамента      |      организаций в     |         средств         |
|     субсидии     | жилищно-коммунального|  жилищно-коммунального |  компенсации расходов, |    на конец отчетного   |
|   на территории  | хозяйства Ивановской |  хозяйства Ивановской  |       связанных с      |         периода         |
|   обслуживания   |        области       |         области        |      приобретением     |                         |
| соответствую-щего|  (нарастающим итогом |      на компенсацию    | топливно-энергетических|                         |
|    городского    |     с начала года)   |  расходов, связанных с |      ресурсов для      |                         |
|      округа,     |                      |      приобретением     |       обеспечения      |                         |
|  муниципального  |                      | топливно-энергетических|  производства и подачи |                         |
|      района      |                      |      ресурсов для      |  коммунальных ресурсов |                         |
|                  |                      |       обеспечения      | для отопления жилищного|                         |
|                  |                      |  производства и подачи |          фонда         |                         |
|                  |                      |  коммунальных ресурсов |    на нужды населения  |                         |
|                  |                      | для отопления жилищного|                        |                         |
|                  |                      |     фонда на нужды     |                        |                         |
|                  |                      |        населения       |                        |                         |
|                  |                      |   (нарастающим итогом  |                        |                         |
|                  |                      |     с начала года)     |                        |                         |
+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|                  |                      |                        |                        |                         |
+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|                  |                      |                        |                        |                         |
+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|                  |                      |                        |                        |                         |
+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|         А        |           1          |            2           |            3           |            4            |
+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|                  |                      |                        |                        |                         |
+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|                  |                      |                        |                        |                         |
+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|                  |                      |                        |                        |                         |
+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
| ВСЕГО:           |                      |                        |                        |                         |
|                  |                      |                        |                        |                         |
+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
     
     
Начальник Департамента ____________________ ________________________
                            (подпись)        (расшифровка подписи)
Заместитель начальника управления
экономики, финансов и отчетности
Департамента, главный бухгалтер ________________  _______________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)
Должностное лицо,
ответственное за
составление отчета ____________ ____________________  ____________________
                     (подпись)  (расшифровка подписи) (контактный телефон)