Постановление Правительства Ивановской области от 18.01.2007 № 4-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                          от 18.01.2007 № 4–п                         
                              г. Иваново                              

     О создании комитета Ивановской области  по лесному хозяйству     


     В соответствии с Законом  Ивановской  области  от  27.12.2005   №
181-ОЗ   «О  структуре  Правительства  Ивановской  области  и  системе
исполнительных органов государственной власти Ивановской  области»,  в
целях  реализации  Лесного  кодекса  Российской Федерации, обеспечения
охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов,  повышения   эффективности
управления  лесами Правительство Ивановской области  постановляет:
     1. Создать комитет Ивановской области по лесному хозяйству.
     2.  Установить,  что  комитет  Ивановской  области   по   лесному
хозяйству  является центральным исполнительным органом государственной
власти  Ивановской  области  и   осуществляет   отдельные   полномочия
Ивановской  области  в  области  лесных  отношений,  а также отдельные
полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные
Ивановской области.
     3. Утвердить Положение о комитете Ивановской области  по  лесному
хозяйству (прилагается).
     4. Председателю комитета Ивановской области по лесному хозяйству:
     осуществить  в  установленном  порядке  необходимые   юридические
действия по государственной регистрации комитета Ивановской области по
лесному хозяйству в качестве юридического лица;
     подготовить  проект  указа  Губернатора  Ивановской   области   о
внесении  дополнений  в указ Губернатора Ивановской области № 1-уг  от
12.01.2006   «Об   утверждении    перечня    исполнительных    органов
государственной   власти  Ивановской  области»  в  связи  с  созданием
комитета Ивановской области по лесному хозяйству.
     5.  Департаменту  финансов  Ивановской  области  (Грузнов   А.П.)
подготовить  соответствующие  изменения в Закон Ивановской области «Об
областном бюджете на 2007 год» в связи с созданием комитета Ивановской
области по лесному хозяйству.
     6. Установить, что подведомственными комитету Ивановской  области
по лесному хозяйству являются:
      областное государственное учреждение  «Агентство  по  управлению
сельскими лесами Ивановской области»;
     областное    государственное    учреждение    НПО     «Тейковская
лесотехническая школа»;
     областное государственное учреждение «Верхнеландеховский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Вичугский лесхоз»;
     областное   государственное    учреждение    «Гаврилово-Посадский
лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Жажлевский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Заволжский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Ильинский лесхоз»;
     областное государственное учреждение  «Кинешемский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Комсомольский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Лежневский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Лухский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Мостовский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Палехский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Пестяковский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Приволжский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Пригородный лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Пучежский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Родниковский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Савинский опытный лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Тейковский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Фурмановский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Шуйский лесхоз»;
     областное государственное учреждение «Юрьевецкий лесхоз».
      Комитет   выступает   учредителем   названных    государственных
учреждений Ивановской области.
     Руководителям подведомственных  комитету  Ивановской  области  по
лесному  хозяйству  областных  государственных  учреждений подготовить
соответствующие  изменения  в  учредительные  документы  учреждений  и
осуществить   необходимые   юридические  действия  по  государственной
регистрации изменений.
     7.  Департаменту   управления   имуществом   Ивановской   области
(Королева  Л.А.)  подготовить соответствующие изменения в распоряжение
Правительства  Ивановской  области  от  27.10.2006   №   265-рп    «Об
утверждении    перечня    подведомственных    исполнительным   органам
государственной власти Ивановской области  государственных  учреждений
Ивановской области».
     8.  Определить  Департамент  конкурсов  и  аукционов   Ивановской
области   в   качестве   уполномоченного   органа   на   проведение  в
установленном  порядке  аукционов  по  продаже  права  на   заключение
договора  аренды  лесного  участка  либо  права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений.
     9. Внести в Положение о Департаменте землепользования и природных
ресурсов     Ивановской     области,    утвержденное    постановлением
Правительства  Ивановской  области  от  16.03.2006  №  41-п  (Собрание
законодательства Ивановской области, № 6 (288), 31.03.2006), следующие
изменения:
     из п. 2.6. Положения исключить слово «лесных,»;
     пп. 3.4.4., 3.28., 3.29.,  3.30.,  3.31.,  3.32.,  3.33.,  3.34.,
3.35. Положения признать утратившими силу;
     из п.3.5. Положения  исключить  слова  «защите  лесного  фонда  и
воспроизводству лесов,».
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства Ивановской области Григорьева
В.Н.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                   от 18.01.2007 № 4-п

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
          о комитете Ивановской области по лесному хозяйству          

                          1. Общие положения                          

    1.1. Комитет Ивановской области  по  лесному  хозяйству  (далее  -
Комитет)  является  центральным исполнительным органом государственной
власти  Ивановской  области,  проводящим  государственную  политику  и
осуществляющим   управление  и  координацию,  а  также  функциональное
регулирование в области лесных отношений в пределах своей  компетенции
на территории Ивановской области.
    Комитет входит в состав Комплекса земельно-имущественных отношений
Ивановской области.
    1.2. Комитет в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
нормативными   правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства  Российской  Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)
Ивановской  области,  законами  Ивановской  области,  правовыми актами
Губернатора Ивановской области  и  Правительства  Ивановской  области,
настоящим Положением.
    1.3. Комитет осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными  органами исполнительной власти, исполнительными органами
государственной   власти   Ивановской   области,   органами   местного
самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо
от их организационно-правовых форм.
    1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк  и  печати  с
изображением  герба  Российской Федерации и Ивановской области и своим
наименованием,  самостоятельный  баланс,  лицевые  счета   в   органах
Федерального   казначейства   и   счета   в  кредитных  учреждениях  в
соответствии с действующим законодательством.
    Место    нахождения    Комитета:    153032,    г.Иваново,      ул.
Станкостроителей, д.18.
    1.5.  Финансирование  деятельности  Комитета   осуществляется   из
областного  бюджета.  Осуществление  полномочий Российской Федерации в
области   лесного   хозяйства,    переданных    Ивановской    области,
финансируется в пределах субвенции, переданной из федерального бюджета
на реализацию отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в  области
лесного хозяйства.
    1.6.  Структура  Комитета  утверждается  Губернатором   Ивановской
области   по   согласованию   с   уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной власти.
    1.7.  Имущество,  необходимое   для   осуществления   деятельности
Комитета, передается ему в оперативное управление.
    1.8. Комитет может иметь  в  оперативном  управлении  обособленное
имущество   и  отвечать  по  своим  обязательствам  в  соответствии  с
законодательством, может от своего имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные  и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и  ответчиком  в  суде  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комитета.
    1.9.  Комитет  является   распорядителем   бюджетных   средств   и
государственным   заказчиком   на   работы,  связанные  с  выполнением
возложенных на него задач и полномочий.
    1.10. Комитет утверждает сметы доходов и расходов подведомственных
учреждений.

                2. Основные задачи и функции Комитета                 

    2.1. Основными задачами Комитета являются:
    2.1.1.  Проведение  государственной  политики  в  области   лесных
отношений  в целях обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов,
повышения эффективности управления лесами.
    2.1.2.  Реализация  отдельных  полномочий  Ивановской  области   в
области  лесных  отношений,  а  также  отдельных полномочий Российской
Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области.
    2.1.3. Участие в методическом  и  нормативно-правовом  обеспечении
государственного управления лесами на территории Ивановской области.
    2.1.4. Обеспечение открытости и гласности управления лесами.
    2.1.5. Обеспечение законных прав  и  интересов  участников  лесных
отношений.
    2.2. Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
    2.2.1. Осуществляет государственное  управление  и  координацию  в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
    2.2.2.  Владеет,  пользуется,  распоряжается  лесными   участками,
находящимися  в  собственности  Ивановской области, заключает договоры
аренды  участков  лесного  фонда  и  договоры   купли-продажи   лесных
насаждений   в   порядке,  установленном  Лесным  кодексом  Российской
Федерации.
    2.2.3.  Предоставляет  в  пределах  земель  лесного  фонда  лесные
участки  в постоянное  (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
срочное   пользование,   заключает   договоры   купли-продажи   лесных
насаждений   в   порядке,  установленном  Лесным  кодексом  Российской
Федерации.
    2.2.4.  В  случаях,  установленных  земельным   законодательством,
распоряжается  лесными  участками,  государственная  собственность  на
которые не разграничена.
    2.2.5. Осуществляет организацию использования лесов, их охрану  (в
том числе профилактику возникновения и тушение лесных пожаров), защиту
(за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство  (за
исключением  лесного  семеноводства)  и  обеспечение  охраны,  защиты,
воспроизводства лесов.
    2.2.6. Выступает государственным заказчиком при размещении  заказа
на    выполнение    работ,   оказание   услуг   по   охране,   защите,
воспроизводству,  лесоустройству  лесов  путем  проведения  торгов   в
порядке,  установленном  Федеральным  законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд».
    2.2.7. Разрабатывает лесной план Ивановской области.
    2.2.8.  Утверждает  лесохозяйственные  регламенты   лесничеств   и
лесопарков, расположенных в границах территории Ивановской области.
    2.2.9.  Проводит  государственную  экспертизу  проектов   освоения
лесов,  расположенных  в  границах  территории  Ивановской области, за
исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и
безопасности, землях особо охраняемых природных территорий.
    2.2.10. Устанавливает порядок деятельности лесничих.
    2.2.11. Выдает разрешение на выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
    2.2.12. Ведет государственный лесной  реестр  в  отношении  лесов,
расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.
    2.2.13. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор.
    2.2.14. Владеет, пользуется и распоряжается информацией  о  лесном
фонде.
    2.2.15. Принимает в пределах полномочий,  предусмотренных   ст.ст.
82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные декларации от лиц,
которым  лесные  участки  предоставлены  в   постоянное   (бессрочное)
пользование или в аренду.
    2.2.16. Вправе выдавать лесорубочные билеты, ордера и (или) лесные
билеты   на   срок   их   действия  до  01.01.2008  для  осуществления
краткосрочного    пользования    лесным    фондом     и     выполнения
лесохозяйственных работ.
    2.2.17. Осуществляет иные установленные Лесным кодексом Российской
Федерации,  другими  федеральными  законами  и  нормативными правовыми
актами Ивановской области полномочия.

                          3. Права Комитета                           

    Комитет имеет право:
    3.1. Вносить предложения в  Правительство  Ивановской  области  по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
    3.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной  власти,
организациях и предприятиях Ивановской области информацию, необходимую
для выполнения возложенных на Комитет задач.
    3.3. Заключать в установленном порядке договоры с  юридическими  и
физическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет функций.
    3.4. Привлекать экспертов, консультантов к участию  в  организации
государственного  управления в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, а также решению иных  вопросов,  находящихся  в
ведении Комитета.
    3.5. Представлять  в  установленном  порядке  интересы  Ивановской
области  в судах, иных органах государственной власти, организациях по
вопросам, находящимся в ведении Комитета.
    3.6.   Иметь   иные   права   в   соответствии    с    федеральным
законодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановской
области, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.

         4. Организация деятельности и руководство Комитетом          

    4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность  и
освобождаемый   от   должности   Губернатором  Ивановской  области  по
согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти.  Председатель  Комитета  несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на  Комитет  задач  и  осуществление  им  своих
функций.
    4.2. Председатель имеет заместителей, назначаемых на  должность  и
освобождаемых от должности Губернатором Ивановской области.
    4.3. Председатель Комитета:
    4.3.1. Организует работу Комитета, руководит его деятельностью.
    4.3.2. Действует без доверенности  от  имени  Комитета,  заключает
договоры,  выдает  доверенности  на представление интересов Комитета в
организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей
юрисдикции,   иных   судебных  органах,  созданных  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
    4.3.3. Принимает участие  в  заседаниях  Правительства  Ивановской
области,  иных  органов  исполнительной  власти  Ивановской  области и
должностных лиц по вопросам деятельности Комитета.
    4.3.4. Представляет интересы Ивановской  области  в  установленном
порядке   в   федеральных   органах  государственной  власти,  органах
государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   органах
местного    самоуправления,    в    международных,    коммерческих   и
некоммерческих организациях.
    4.3.5.   Представляет   Губернатору   Ивановской   области   и   в
Правительство  Ивановской  области  в  установленном  порядке  проекты
правовых   актов   Ивановской   области,   вносит    предложения    по
совершенствованию законодательства Ивановской области.
    4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и  распоряжения
по  вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности Комитета, а также по
вопросам внутренней организации работы Комитета.
    4.3.7. Утверждает и вносит изменения в штатное расписание Комитета
в  пределах  фонда  оплаты  труда  и предельной численности работников
Комитета, установленных Губернатором Ивановской области, а также смету
расходов  на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете.
    4.3.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.
    4.3.9. Назначает на  должность,  заключает  служебные  конракты  и
освобождает   от   должности   государственных   гражданских  служащих
Комитета.
    4.3.10.  Принимает  на  работу,  заключает  трудовые  договоры   и
увольняет иных работников Комитета.
    4.3.11. Устанавливает  полномочия  заместителей,  их  обязанности,
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих
Комитета.
    4.3.12.  Назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
руководителей областных государственных учреждений Ивановской области,
находящихся в ведомственной подчиненности Комитета.
    4.3.13.   Решает   в   соответствии    с    законодательством    о
государственной  гражданской  службе вопросы, связанные с прохождением
государственной  гражданской  службы   в   Комитете,   в   том   числе
формирование  кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и
повышение квалификации кадров в  Комитете, в установленных  случаях  -
проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных
чинов, установление надбавок к должностным окладам.
    4.3.14.  Обеспечивает  соблюдение  государственными   гражданскими
служащими   и   работниками   Комитета  правил  внутреннего  трудового
распорядка, должностных  регламентов,  порядка  работы  со  служебными
документами.
    4.3.15.   Организует   мероприятия   по   обеспечению   соблюдения
государственной, служебной, коммерческой тайн и защиты иных охраняемых
законодательством прав и интересов юридических лиц.
    4.3.16.  Представляет   в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством,  законами  и  правовыми  актами Ивановской области,
государственных  гражданских  служащих   и   работников   Комитета   к
награждению  государственными наградами, наградами Ивановской области,
применяет иные меры поощрения.
    4.3.17.  Налагает  на  государственных  гражданских   служащих   и
работников Комитета дисциплинарные взыскания.
    4.3.18. Решает в пределах своей  компетенции  вопросы  обеспечения
правовой  и  социальной  защиты государственных гражданских служащих и
работников Комитета.
    4.3.19. Решает  в  установленном  порядке  вопросы  командирования
работников Комитета.
    4.3.20.  Подписывает  бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность
Комитета,   несет  ответственность  за  нарушение  законодательства  о
бухгалтерском   учете   и   отчетности   и    порядка    представления
статистической отчетности.
    4.3.21.  Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
федеральными   нормативными   правовыми   актами  и  правовыми  актами
Ивановской области.

                5. Контроль за деятельностью Комитета                 

    5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство
Ивановской области.
    5.2.   Комитет   представляет   бухгалтерскую   и   статистическую
отчетность  в  установленном  порядке  и  определенные сроки. Проверку
деятельности  Комитета  осуществляют   уполномоченные   Правительством
Ивановской  области  органы,  а  также  организации, которым это право
предоставлено в соответствии с законодательством.

           6. Внесение изменений и дополнений в Положение,            
                 реорганизация и ликвидация Комитета      
            
    6.1.  Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение   вносятся
Правительством  Ивановской  области  в соответствии с правовыми актами
Ивановской области.
    6.2.   Реорганизация,   переименование   и   ликвидация   Комитета
осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
    6.3. При  реорганизации  или  ликвидации  Комитета  высвобожденным
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  в  соответствии  с
действующим законодательством.
    6.4. В случае  ликвидации  Комитета  его  документы  передаются  в
установленном  порядке  на  хранение  в  управление  по  делам архивов
Ивановской области или определенный им орган.