АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.11.2013 г. №2484
г.Иваново
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Консультация по вопросам защиты
прав потребителей"
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в российской
Федерации" и от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", Указом Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления", решением
Ивановской городской Думы от 31.10.2012 N 480 "О переименовании
проспекта Фридриха Энгельса", распоряжением Администрации города
Иванова от 15.07.2010 N 313-р "Об организации работы по разработке
административных регламентов предоставления муниципальных услуг и
исполнения муниципальных функций в электронном виде", распоряжением
Администрации города Иванова от 02.08.2013 N 293-р "Об утверждении
плана-графика деятельности Администрации города Иванова по внесению
изменений в административные регламенты предоставления муниципальных
услуг в части установления показателя максимального срока ожидания в
очереди - 15 минут", руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1
Устава города Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л
я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Консультация по вопросам защиты
прав потребителей".
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города
Иванова от 29.11.2011 N 2747 "Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной услуги "Консультация по
вопросам защиты прав потребителей".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Правовой
вестник города Иванова".
Исполняющий обязанности
главы Администрации города Иванова А.В.Матвеев
Утвержден
постановлением
Администрации города Иванова
от_________________N _______
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"КОНСУЛЬТАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги
"Консультация по вопросам защиты прав потребителей" (далее по тексту -
Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг".
1.2. Цель разработки Регламента - реализация права граждан на
обращение в органы местного самоуправления и повышение качества
рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее
структурных подразделениях, создание комфортных условий для получения
муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение
открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к
предоставлению муниципальной услуги "Консультация по вопросам защиты
прав потребителей", определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в
настоящем Регламенте, обладают физические лица, заинтересованные в
получении консультации по вопросам защиты прав потребителей (далее -
Заявители).
1.5 Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о
местонахождении управления потребительского рынка и услуг
Администрации города Иванова (далее-Управление), графике работы и
телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- размещения на Едином и (или) региональном портале
государственных и муниципальных услуг по адресу www.gosuslugi.ru и
(или) www.pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы);
- размещения на Интернет-сайте Администрации города Иванова:
http://www.ivgoradm.ru;
- размещения на информационном стенде, расположенном в здании
Управления;
- использования средств телефонной связи;
- проведения консультаций работниками Управления.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения
которой определяется настоящим Регламентом "Консультация по вопросам
защиты прав потребителей" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города
Иванова в лице Управления. Административные действия выполняются
муниципальными служащими (далее - сотрудники) Управления в
соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Муниципальная услуга предоставляется Управлением по адресу: город
Иваново, проспект Шереметевский, дом 1, кабинет 439, тел. (4932) 59-
46-29.
График работы Управления: понедельник-четверг - с 8-30 до 17-30,
пятница с 8-30 до 16-15, перерыв - с 12-00 до 12-45, выходные дни -
суббота, воскресенье.
График личного приема Заявителей сотрудниками Управления для
предоставления муниципальной услуги: вторник с 09-00 до 12-00, четверг
с 15-00 до19-00.
Почтовый адрес для направления письменных обращений: проспект
Шереметевский, дом 1, город Иваново, 153000.
Адрес электронной почты управления- [email protected]..".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является
предоставление консультации гражданам по вопросам защиты прав
потребителей.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- в случае обращения Заявителя на личный прием за консультацией -
в течение рабочего дня;
- в отношении письменного заявления или заявления в электронной
форме - 30 дней с даты регистрации в программе электронного
документооборота Администрации города Иванова.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите
прав потребителей";
- Устав города Иванова;
- распоряжение Администрации города Иванова от 25.06.2010 N 269-р
"Об утверждении положения об управлении потребительского рынка и услуг
Администрации города Иванова";
- распоряжение Администрации города Иванова от 12.07.2010 N 309-р
"Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений
граждан в Администрации города Иванова";
- настоящим Регламентом.
2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании
поступившего в Управление устного обращения, письменного заявления,
заявления в электронной форме (на электронный адрес Управления
[email protected] или на сайт Администрации города Иванова www.
ivgoradm.ru), а также через Порталы.
По инициативе Заявителя к заявлению о предоставлении
муниципальной услуги могут прилагаться документы и материалы,
необходимые, по мнению Заявителя, для оказания муниципальной услуги.
Заявление, направленное по электронной почте на электронный адрес
Управления [email protected], должно содержать наименование Управления
или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано,
изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося,
почтовый и электронный адреса Заявителя, контактный телефон.
2.7. Основаниями для отказа в приеме письменного, электронного
заявления являются:
- текст письменного заявления не поддается прочтению;
- в письменном заявлении не указаны фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес для ответа и
личная подпись;
- несоответствие вида электронной подписи, использованной
Заявителем для удостоверения заявления в электронном виде, требованиям
законодательства Российской Федерации;
- несоответствие заявления, направленного по электронной почте,
требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, должен быть мотивированным и, по возможности,
содержать рекомендации по дальнейшим действиям Заявителя.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги
являются:
вопрос, содержащийся в заявлении, не относится к компетенции
Управления, определенной в соответствии с положением об управлении
потребительского рынка и услуг Администрации города Иванова.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги - 15 минут
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной
услуги.
Письменные и электронные заявления о предоставлении муниципальной
услуги, поступившие в Управление до 15.00 текущего рабочего дня,
регистрируются в день их поступления, поступившие после 15.00 - на
следующий рабочий день.
Устные обращения регистрируются сотрудником Управления в
электронной базе данных в момент непосредственного обращения Заявителя
за предоставлением муниципальной услуги.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений
о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с
образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
Помещение оборудуется вывеской, содержащей информацию о полном
наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее
хорошо видели посетители.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- стульями.
Рабочее место сотрудника Управления оборудуется необходимой
функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
Ожидание Заявителей предполагается в коридоре, перед помещением,
где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для
сидения.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной
близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга,
размещается следующая информация:
- полное наименование Управления;
- виды предоставляемых муниципальных услуг;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,
регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- место и график приема обращений;
- основания для отказа в предоставлении услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия
Управления, должностных лиц Управления, а также муниципальных
служащих;
- образцы претензий, исковых заявлений и заявлений в
контролирующие органы.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении
услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы Управления;
- удобное территориальное расположение Управления.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников Управления;
- высокая культура обслуживания Заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления заявления о предоставлении
муниципальной услуги по различным каналам связи, в том числе и в
электронной форме, а также возможности получения в электронной форме
результата предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель может получить информацию о порядке предоставления
муниципальной услуги на Порталах.
Заявитель может воспользоваться размещенной на Порталах формой
заявления с обеспечением возможности ее копирования и заполнения в
электронном виде.
Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной
услуги в электронном виде, через Порталы. В указанном случае заявление
и документы, предоставленные Заявителем в электронном виде,
удостоверяются электронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписью
Заявителя;
- иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных
образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются
электронной подписью в соответствии с требованиями постановления
Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах
электронной подписи, использование которых допускается при обращении
за получением государственных и муниципальных услуг".
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в
электронном виде через Порталы Заявитель может получить информацию о
ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги на
Порталах в разделе "Мониторинг хода предоставления муниципальной
услуги".
Заявитель может получить результат предоставления муниципальной
услуги в электронном виде через Порталы. Для этого в заявлении о
предоставлении муниципальной услуги, поданном в электронном виде через
Порталы, Заявитель должен указать способ получения результата
предоставления муниципальной услуги - в электронном виде через
Порталы. В случае, если при подаче заявления в электронном виде
Заявитель выберет иной способ получения результата предоставления
муниципальной услуги - лично или почтовым отправлением, через Порталы
Заявителю поступит соответствующее уведомление.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
- прием и рассмотрение заявления;
- выдача Заявителю запрашиваемой информации либо отказ в
предоставлении услуги в соответствии с пунктом 2.8 настоящего
Регламента.
3.2. Прием и рассмотрение устных обращений.
3.2.1. Для предоставления муниципальной услуги Заявитель
обращается в Управление лично. При личном приеме гражданин предъявляет
документ, удостоверяющий личность. Время обращения - в соответствии с
графиком личного приема Заявителей, предусмотренным пунктом 2.2
настоящего Регламента.
3.2.2. Устное обращение регистрируется сотрудником Управления,
оказывающим муниципальную услугу, в электронной базе в день
поступления.
3.2.3. Сотрудник Управления, к которому обратился Заявитель,
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
заявления.
3.2.4. По результатам рассмотрения обращения Заявителю дается
ответ либо, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2.8
настоящего Регламента, отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Прием и рассмотрение письменных заявлений.
3.3.1. Заявитель или его представитель направляет в Управление
заявление.
Письменное заявление может быть направлено Заявителем по почте
или подано непосредственно в Управление в соответствии с графиком
работы Управления, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Регламента.
3.3.2. Заявление регистрируется в Управлении в сроки,
установленные пунктом 2.11 настоящего Регламента.
3.3.3. Начальник Управления в течение одного рабочего дня
назначает исполнителя для рассмотрения поступившего заявления.
3.3.4. Сотрудник Управления обеспечивает объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращения Заявителя.
3.3.5. По результатам рассмотрения заявления готовится письменный
ответ на обозначенные в заявлении вопросы либо в случае, установленном
в пункте 2.8 настоящего Регламента, отказ в предоставлении
муниципальной услуги.
Ответ предоставляется в письменной форме на бумажном носителе,
содержит реквизиты Управления, фамилии и должности лиц, ответственных
за подготовку ответа.
3.4. Прием и рассмотрение заявлений, поступивших по электронной
почте.
3.4.1. В случае, если заявление, поступившее по электронной
почте, отвечает требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента, данное
заявление распечатывается и в дальнейшем работа по нему ведется по
правилам пунктов 3.3.2-3.3.5 настоящего Регламента. Ответ направляется
по электронной почте, а в случае желания Заявителя в письменном виде
на почтовый адрес, указанный в заявлении.
3.5. Прием и рассмотрение заявлений, поступивших через Порталы
3.5.1 Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в
электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности
электронной подписи через установленный федеральный информационный
ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.
3.5.2. В случае, если заявление о предоставлении муниципальной
услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны
электронной подписью в соответствии с требованиями действующего
законодательства либо электронная подпись не подтверждена, сотрудник
Управления направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме
документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента. Данное
заявление не является обращением Заявителя и не подлежит регистрации.
3.5.3. В случае, если заявление о предоставлении муниципальной
услуги и приложенные к нему документы, направленные Заявителем в
электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью в
соответствии с требованиями действующего законодательства и
электронная подпись подтверждена, заявление и документы регистрируются
в порядке, предусмотренном настоящим Регламентов и передаются для
работы сотруднику Управления, уполномоченному на рассмотрение
документов.
3.5.4. По результатам рассмотрения заявления сотрудник Управления
направляет в электронном виде через Порталы ответ на заявление или
уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги,
удостоверенные электронной подписью в соответствии с требованиями
действующего законодательства.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками
Управления последовательности действий, определенных настоящим
Регламентом, осуществляется начальником Управления.
4.2. Сотрудники Управления несут персональную ответственность за
соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых
Заявителем, за полноту, грамотность и доступность проведенного
консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных
настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и
документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие
жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведения проверок в случае выявления
нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к
дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования Заявителем решений и
действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления или
муниципального служащего.
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)
обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностного
лица Управления или муниципального служащего, принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при
предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в
Управление на имя начальника Управления либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный
центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", официального сайта Администрации города Иванова, Порталов,
а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
2) Жалоба должна содержать:
- наименование Управления, должностного лица Управления или
муниципального служащего (с указанием должности, фамилии, имени и
отчества), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и
действиями (бездействием) Управления, должностного лица Управления,
муниципального служащего;
Заявителем могут быть дополнительно представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления Заявителя о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных
настоящим Регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено настоящим Регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы;
7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких
исправлений.
5.4. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению
должностным лицом, Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению
жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме
документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушений установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно
из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,
возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
настоящим Регламентом;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в
пункте 5.5 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме или по
желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
