Постановление Правительства Ивановской области от 20.02.2013 № 61-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         от 20.02.2013 № 61-п                         
                              г. Иваново                              

 Об утверждении Положения о Департаменте спорта и туризма Ивановской  
                               области                                


     В соответствии с частью 5 статьи  11  Закона  Ивановской  области
от   06.05.2011   №   42-ОЗ  «О  Правительстве  Ивановской  области  и
исполнительных  органах  государственной  власти  Ивановской  области»
Правительство Ивановской области постановляет:
     Утвердить Положение о Департаменте спорта  и  туризма  Ивановской
области (прилагается).


Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области                                        В.В. Смирнов


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                  от 20.02.2013 № 61-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          о Департаменте спорта и туризма Ивановской области          

                          1. Общие положения                          

     1.1. Департамент спорта и туризма  Ивановской  области  (далее  -
Департамент)     является     центральным    исполнительным    органом
государственной власти Ивановской области, проводящим  государственную
политику  и  осуществляющим  межотраслевое управление и координацию, а
также функциональное  регулирование  в  области  физической  культуры,
спорта   и   туризма  на  территории  Ивановской  области  в  пределах
установленных полномочий.
     1.2.   Департамент   руководствуется   в    своей    деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом
Ивановской области,  законами  Ивановской  области,  правовыми  актами
Губернатора  Ивановской  области и Правительства Ивановской области, а
также настоящим Положением.
     1.3.   Департамент    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной власти, их территориальными  органами,  исполнительными
органами  государственной власти Ивановской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Ивановской области  (далее  -
органы    местного    самоуправления;    муниципальные   образования),
организациями  и  общественными  объединениями  независимо  от   формы
собственности и организационно-правовой формы.
     1.4.    Департамент    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный   баланс,   лицевые   счета,   открытые  в  Управлении
Федерального   казначейства   по   Ивановской   области,   печать    с
воспроизведением  герба  Ивановской  области и со своим наименованием,
иные печати,  штампы  и  бланки,  необходимые  для  осуществления  его
деятельности.
     1.5. Департамент от своего имени и в пределах  своей  компетенции
приобретает  права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в
суде по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

     1.6. Департамент обладает  необходимым  для  осуществления  своей
деятельности  имуществом,  находящимся в государственной собственности
Ивановской  области  и  закрепленным  за  ним  на  праве  оперативного
управления.
     1.7.  Структура  Департамента,   а   также   предельная   штатная
численность Департамента утверждаются Губернатором Ивановской области.
     1.8.    Материально-техническое    и    финансовое    обеспечение
деятельности  Департамента  осуществляется  за счет средств областного
бюджета.
     1.9.  Место  нахождения   Департамента:   153000,   г.   Иваново,
пл. Революции, д. 2/1.

                          2. Задачи Департамента                      
                                                                      
     Задачами Департамента являются:
     2.1. Участие в  проведении  государственной  политики  в  области
развития  физической культуры, спорта и туризма в Ивановской области в
пределах установленной компетенции.
     2.2. Развитие материально-технической базы  физической  культуры,
спорта   и  туризма  в  Ивановской  области,  участие  в  формировании
инвестиционной политики в данных сферах.
     2.3.  Создание  научно  обоснованной   системы   оздоровления   и
физического  воспитания  населения,  развития  детского  и  юношеского
спорта, культурно-познавательного туризма  для  детей  и  молодежи  на
территории региона.
     2.4. Социальная  адаптация  и  реабилитация  инвалидов  и  лиц  с
ограниченными возможностями здоровья посредством физической культуры и
спорта.
     2.5.    Формирование    на    территории    Ивановской    области
конкурентоспособного        туристско-рекреационного        комплекса,
обеспечивающего    увеличение    вклада    индустрии     туризма     в
социально-экономическое развитие Ивановской области.

                        3. Полномочия Департамента                    

     Департамент  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1.  Разрабатывает  проекты  законов  и  иных   правовых   актов
Ивановской  области по вопросам развития физической культуры, спорта и
туризма в Ивановской области.
     3.2.  Утверждает  и  реализует  ведомственные  целевые  программы
Ивановской  области  в  сфере  развития  физической культуры, спорта и
туризма в Ивановской области.
     3.3. Разрабатывает проекты долгосрочных целевых программ развития
физической  культуры, спорта и туризма в Ивановской области, участвует
в их реализации.
     3.4.  Участвует  в  реализации  федеральных   программ   развития
физической культуры, спорта и туризма.
     3.5.  Вносит  в  пределах   своей   компетенции   предложения   в
Департамент  экономического развития и торговли Ивановской области для
разработки  прогноза  социально-экономического   развития   Ивановской
области.
     3.6. Анализирует состояние физической культуры, спорта и  туризма
в  Ивановской  области, информирует Правительство Ивановской области о
состоянии дел в  указанных  областях,  готовит  совместно  с  органами
местного самоуправления предложения в Правительство Ивановской области
по формированию инвестиционной политики в указанных сферах.
     3.7. Утверждает порядок формирования  спортивных  сборных  команд
Ивановской  области,  а  именно  наделяет статусом «Спортивная сборная
команда Ивановской области»  коллективы  по  различным  видам  спорта,
включенным во Всероссийский реестр видов спорта.
     3.8. Оказывает содействие  в  организации  спортивной  подготовки
спортивных  сборных  команд  Ивановской  области  и  их выступлений на
всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
     3.9.    Осуществляет    присвоение    спортивных    разрядов    и
квалификационных  категорий  спортивных судей в порядке, установленном
Положением   о   Единой   всероссийской   спортивной    классификации,
утвержденным   приказом  Министерства  спорта,  туризма  и  молодежной
политики Российской Федерации  от  21.11.2008  №  48  «Об  утверждении
Положения   о   Единой   всероссийской   спортивной  классификации»  и
Положением о спортивных  судьях,  утвержденным  приказом  Министерства
спорта,   туризма   и  молодежной  политики  Российской  Федерации  от
27.11.2008 № 56 «Об утверждении Положения о спортивных судьях».
     3.10. Проводит государственную аккредитацию областных  спортивных
федераций.
     3.11. Проводит работу по организации медицинского  обеспечения  и
медицинского  контроля  при  организации  спортивных  и  физкультурных
мероприятий.
     3.12.     Осуществляет     ежегодный     анализ      деятельности
физкультурно-спортивных  организаций  на основе данных государственной
статистики.
     3.13.   Организует   и    проводит    региональные    официальные
физкультурные  мероприятия  и спортивные мероприятия, межмуниципальные
официальные физкультурные  мероприятия  и  спортивные  мероприятия,  а
также   устанавливает   порядок  проведения  региональных  официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и  межмуниципальных
официальных  физкультурных  мероприятий  и  спортивных  мероприятий на
территории Ивановской области.
     3.14. Разрабатывает,  утверждает  и  реализует  календарный  план
официальных   физкультурных   мероприятий   и  спортивных  мероприятий
Ивановской области.
     3.15. Реализует меры по развитию  физической  культуры  и  спорта
инвалидов,  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья, адаптивной
физической культуры и  адаптивного  спорта  на  территории  Ивановской
области.
     3.16. Организует развитие национальных видов спорта, в том  числе
устанавливает    порядок    проведения   спортивных   мероприятий   по
национальным видам спорта, развивающимся в Ивановской области.
     3.17.   Содействует   обеспечению   общественного    порядка    и
общественной  безопасности  при  проведении  официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ивановской области.
     3.18.  Осуществляет  информационное  обеспечение  региональных  и
межмуниципальных  официальных  физкультурных  мероприятий,  спортивных
мероприятий и мероприятий в сфере туризма.
     3.19.  Осуществляет  контроль   за   соблюдением   организациями,
осуществляющими   спортивную   подготовку   на  территории  Ивановской
области, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     3.20.  Ходатайствует  перед   Министерством   спорта   Российской
Федерации   о   присвоении   почетных  спортивных  званий,  награждает
медалями, дипломами, призами и другими наградами в области  физической
культуры  и спорта Ивановской области победителей и призеров областных
спортивных мероприятий.
     3.21. Представляет по поручению Правительства Ивановской  области
интересы Ивановской области в физкультурно-спортивных организациях.
     3.22. Осуществляет финансирование  мероприятий  по  подготовке  и
участию  спортсменов  Ивановской  области  во всероссийских спортивных
соревнованиях в пределах средств, предусмотренных в областном  бюджете
на организацию и проведение спортивных мероприятий.
     3.23. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов,
предусматривающих   внесение   изменений   и   дополнений   в  порядок
финансирования  за  счет  средств  областного  бюджета   физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий Ивановской области.
     3.24.  Участвует  в  организации  и  проведении  межрегиональных,
всероссийских  и международных спортивных соревнований и тренировочных
мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых
на территории Ивановской области.
     3.25. Оказывает  содействие  развитию  детско-юношеского  спорта,
школьного  спорта,  студенческого  спорта,  массового  спорта,  спорта
высших достижений и профессионального спорта.
     3.26. Участвует совместно  с  заинтересованными  организациями  в
развитии      сети      учреждений     дополнительного     образования
физкультурно-оздоровительного и спортивного  профиля,  оказывает  этим
учреждениям организационно-методическую помощь.
     3.27.  Обеспечивает  строительство,   ремонт,   реконструкцию   и
рациональное   использование   спортивных  сооружений,  находящихся  в
собственности Ивановской области, в пределах средств,  предусмотренных
в областном бюджете на эти цели.
     3.28.  Оказывает  содействие  субъектам  физической  культуры   и
спорта,  осуществляющим  свою  деятельность  на  территории Ивановской
области.
     3.29.  Вносит  предложения  Губернатору  Ивановской  области   по
расширению  международных связей в сфере физической культуры, спорта и
туризма.
     3.30.  Обеспечивает  разработку  стратегии  развития  туризма   в
Ивановской области.
     3.31. Содействует в создании,  реконструкции  или  восстановлении
инфраструктуры туристской отрасли Ивановской области.
     3.32. Обеспечивает создание и ведение информационной базы в сфере
туризма.
     3.33. Осуществляет взаимодействие  с  инвесторами  и  меценатами,
вкладывающими  средства  в  развитие туристской индустрии и туристских
ресурсов  Ивановской  области,  в  соответствии  с   законодательством
Ивановской области.
     3.34.   Проводит   аккредитацию    организаций,    осуществляющих
классификацию  объектов  туристской  индустрии, включающих гостиницы и
иные  средства  размещения,  горнолыжные  трассы,  пляжи,  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     3.35. Ведет в  установленном  Правительством  Ивановской  области
порядке  реестры  субъектов  туристской индустрии Ивановской области и
туристских ресурсов Ивановской области.
     3.36.  Реализует   мероприятия   по   государственной   поддержке
субъектов  туристской  индустрии  и  туристских  объединений,  а также
научно-исследовательской деятельности в  сфере  туризма  в  Ивановской
области  в  рамках  реализации  программ развития туризма в Ивановской
области в следующих формах:
     организационно-правовое обеспечение развития туризма;
     информационно-аналитическое обеспечение развития туризма.
     3.37.  Осуществляет  в  установленном  Правительством  Ивановской
области  порядке  мониторинг состояния туристской индустрии Ивановской
области, а также деятельности организаций Ивановской области  в  сфере
туризма.
     3.38.     Оказывает     содействие      развитию      внутреннего
культурно-познавательного  туризма  для детей и молодежи, агротуризма,
экологического и охотничьего туризма в Ивановской области.
     3.39.  Содействует  формированию   и   продвижению   региональных
туристских продуктов.
     3.40. Содействует проведению  в  установленных  законодательством
формах  рекламных  акций  и  изданию  печатной  продукции о туристских
ресурсах Ивановской области, о  деятельности  и  услугах,  оказываемых
туроператорами  и  турагентами,  осуществляющими  свою деятельность на
территории Ивановской области.
     3.41.  Разрабатывает  и   оказывает   содействие   в   реализации
календарного  плана  основных  мероприятий  в сфере туризма Ивановской
области.
     3.42.  Организует  и  проводит  фестивали,  конкурсы,   семинары,
конференции,  выставки,  ярмарки и иные мероприятия в сфере туризма, а
также оказывает содействие в проведении указанных мероприятий.
     3.43. Представляет Ивановскую область на туристических выставках,
проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом.
     3.44. Содействует формированию делегаций Ивановской  области  для
участия   в  международных  туристических  выставках,  конференциях  и
конгрессах по туризму.
     3.45.    Содействует    участию    туроператоров    (турагентов),
осуществляющих  свою  деятельность на территории Ивановской области, в
международных, межрегиональных и областных выставках.
     3.46.   Обеспечивает   организацию   маркетинговых   исследований
туристского рынка Ивановской области.
     3.47. Оказывает содействие защите прав и интересов туристов.
     3.48. Рассматривает обращения граждан и организаций по  вопросам,
относящимся   к  сфере  деятельности  Департамента  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3.49. В пределах своей  компетенции  представляет  предложения  и
заключения по проектам договоров между органами государственной власти
Российской  Федерации  и  исполнительными   органами   государственной
власти Ивановской области о разграничении полномочий, соглашений между
федеральными  органами   исполнительной   власти   и   исполнительными
органами  государственной  власти  Ивановской  области о разграничении
полномочий.
     3.50. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством
Российской    Федерации    полномочия    учредителя   подведомственных
Департаменту учреждений, занимающихся вопросами  физической  культуры,
спорта  и  туризма  на  территории  Ивановской  области.  Осуществляет
кадровую   политику   в   отношении   подведомственных    Департаменту
учреждений,   а   также   координацию,  регулирование  и  контроль  их
деятельности.
     3.51.   Формирует   и   утверждает   в   порядке,   установленном
Правительством Ивановской области, государственное задание на оказание
государственных   услуг    подведомственными    учреждениями
(организациями),  в  установленной  сфере  деятельности  Департамента,
организует проведение мониторинга выполнения государственных заданий.
     3.52.  Осуществляет  организацию   профессиональной   подготовки,
переподготовки   и   повышения  квалификации  специалистов  в  области
физической культуры, спорта и туризма.
     3.53.  Осуществляет  систематический  мониторинг  правовых  актов
Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их
соответствие   федеральному   законодательству   и    законодательству
Ивановской  области  по  вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности
Департамента.
     3.54. Осуществляет защиту информационных ресурсов в Департаменте.
     3.55.   Оказывает   организационную   и    методическую    помощь
муниципальным образованиям Ивановской области по вопросам, относящимся
к компетенции Департамента.
     3.56. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Департамента.
     3.57. В  случаях  и  порядке,  установленном  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации, осуществляет полномочия главного администратора
доходов областного бюджета и главного распорядителя бюджетных средств,
получателя    бюджетных   средств,   предусмотренных   на   содержание
Департамента и реализацию возложенных на него задач.
     3.58.   Предоставляет   межбюджетные   трансферты   муниципальным
образованиям   в  соответствии  с  законом  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период.
     3.59.   Реализует    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

                           4. Права Департамента                      

     Департамент в  целях  реализации  возложенных  на  него  задач  и
полномочий имеет право:
     4.1.   В   установленном   порядке    запрашивать    у    органов
государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и
физических  лиц  информацию  по  вопросам,  входящим   в   компетенцию
Департамента.
     4.2.   Привлекать   научно-исследовательские,    технологические,
проектно-конструкторские   и   другие  научные  организации,  а  также
специалистов  и  экспертов,  в  том  числе  зарубежных,  к  разработке
предложений по решению поставленных перед Департаментом задач.
     4.3. Подготавливать и  вносить  в  соответствии  с  установленной
компетенцией   в   Правительство   Ивановской  области  предложения  о
создании,  реорганизации  и  ликвидации   государственных   учреждений
Ивановской области.
     4.4.  Заключать  в  пределах  своей  компетенции   соглашения   о
сотрудничестве в области физической культуры, спорта и туризма.
     4.5.  Проводить  научные  исследования   в   области   физической
культуры, спорта и туризма.
     4.6. Проводить финансовый контроль в части  обеспечения  целевого
использования   бюджетных   средств   и   государственного   имущества
Ивановской области подведомственными организациями.
     4.7. Проводить конференции,  совещания,  семинары,  симпозиумы  и
встречи, организовывать выставки, смотры-конкурсы и другие мероприятия
в области физической культуры, спорта и туризма.
     4.8.  Осуществлять   информационное   обеспечение   по   вопросам
физической культуры, спорта и туризма.
     4.9. Вносить в Правительство Ивановской  области  предложения  об
учреждении  наград,  почетных  званий,  премий и иных форм поощрения в
области физической культуры, спорта и туризма в Ивановской области.
     4.10.  Вносить  предложения  Губернатору  Ивановской  области   и
Правительству  Ивановской  области по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента.

                 5. Организация деятельности Департамента             

     5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента,  назначаемый
на  должность  и  освобождаемый  от  должности Губернатором Ивановской
области.
     5.2.    Начальник    Департамента    осуществляет     руководство
деятельностью  Департамента  на основе единоначалия и в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ивановской области,  настоящим
Положением.
     5.3.  Начальник   Департамента   имеет   заместителя   начальника
Департамента.
     5.4. Начальник Департамента несет ответственность  за  реализацию
возложенных  на  Департамент задач и осуществление Департаментом своих
полномочий.
     5.5. Начальник Департамента:
     5.5.1. Действует без доверенности от имени  Департамента;  выдает
доверенности   на   представление  интересов  Департамента  в  органах
государственной  власти,  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления   и  организациях,  арбитражных  судах  и  судах  общей
юрисдикции  и  иных  судебных  органах,  созданных  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     5.5.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения
по  вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, а также по
вопросам  внутренней  организации   Департамента,   обязательные   для
исполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области,
замещающими должности государственной  гражданской  службы  Ивановской
области в Департаменте (далее - гражданские служащие).
     5.5.3.   Утверждает   штатное   расписание   Департамента   в   2
экземплярах,  один  из  которых  передается  на  хранение в управление
государственной  службы  и  кадров  Правительства  Ивановской  области
(далее  -  управление)  в  течение  2  рабочих дней со дня утверждения
штатного расписания Департамента, а также бюджетную смету Департамента
в  пределах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на  содержание
Департамента.
     5.5.4.  Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Департамента и представляет копии положений в управление.
     5.5.5.  Осуществляет  полномочия  представителя   нанимателя    в
отношении  гражданских  служащих в пределах компетенции, установленной
указом Губернатора Ивановской области.
     5.5.6. Обеспечивает оформление  и  представление  документов  для
награждения   и   поощрения  гражданских  служащих  в  соответствии  с
законодательными и  иными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Ивановской области.
     5.5.7. Обеспечивает  соблюдение  гражданскими  служащими  порядка
работы со служебными документами.
     5.5.8. Организует соблюдение в Департаменте режима  использования
информации    конфиденциального    характера,   а   также   соблюдение
установленных  законодательством  ограничений   по   ознакомлению   со
сведениями, составляющими государственную тайну.
     5.5.9.    Поощряет    благодарственными    письмами,    объявляет
благодарности Департамента.
     5.5.10. Распоряжается  финансовыми  средствами,  предусмотренными
бюджетной   сметой   Департамента,   и   имуществом,  закрепленным  за
Департаментом в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации и Ивановской области.
     5.5.11. Утверждает по  согласованию  с  Департаментом  управления
имуществом   Ивановской   области   уставы   находящихся   в   ведении
Департамента государственных учреждений Ивановской области,  назначает
на    должности    и    освобождает    от   должностей   руководителей
подведомственных  Департаменту  учреждений,  заключает,   изменяет   и
расторгает с ними трудовые договоры.
     5.5.12.  Проводит  личный  прием   граждан   в   Департаменте   и
обеспечивает   организацию   личного  приема  граждан  уполномоченными
гражданскими служащими.
     5.5.13.  Обеспечивает  взаимодействие  Департамента  с   органами
местного  самоуправления  муниципальных образований Ивановской области
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
     5.5.14.  Обеспечивает  своевременную  разработку  и  внесение   в
установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской
области, Правительства Ивановской области  в  целях  приведения  их  в
соответствие   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Ивановской  области  по  вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности
Департамента.
     5.5.15.   Реализует   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
     5.6.  В  Департаменте   могут   быть   образованы   коллегиальные
совещательные  и консультативные органы, состав, компетенция и порядок
деятельности которых утверждаются начальником Департамента.

                         6. Имущество Департамента                    

     Департамент  в  отношении   закрепленного   за   ним   на   праве
оперативного    управления    имущества   осуществляет   в   пределах,
установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с
целями   своей  деятельности,  заданиями  собственника  и  назначением
имущества права владения и пользования указанным имуществом.

                        7. Заключительные положения                   

     7.1.  Реорганизация,  переименование  и  ликвидация  Департамента
осуществляются  в  порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
     7.2. При реорганизации или ликвидации Департамента высвобождаемым
гражданским  служащим  гарантируется соблюдение их прав в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.