Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2010 № 236-п

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 08.07.2010 № 236-п
                             г. Иваново

      Об утверждении региональной программы «Энергосбережение
  и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на
                         2010 - 2020 годы»

      (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
         от 23.09.2010 г. N 328-п; от 26.11.2010 г. N 423-п)

     В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об
энергосбережении и  о  повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации» Правительство Ивановской области постановляет:
     Утвердить региональную программу «Энергосбережение и  повышение
энергетической эффективности  в Ивановской  области на  2010 -  2020
годы» (прилагается).


Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области                                      П.А. Коньков


                                          Приложение к постановлению
                                    Правительства Ивановской области
                                               от 08.07.2010 № 236-п

                       РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
    «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
              Ивановской области на 2010 - 2020 годы»

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

+--------------------------+----------------------------------------------------+
| Наименование Программы   | Региональная программа     «Энергосбережение     и |
|                          | повышение    энергетической    эффективности     в |
|                          | Ивановской области на 2010  - 2020 годы» (далее  - |
|                          | Программа)                                         |
+--------------------------+----------------------------------------------------+
| Срок реализации          | этап 1 - 2010 - 2012 гг.                           |
| Программы                | этап 2 - 2013 г. - перспектива до 2020 г.          |
+--------------------------+----------------------------------------------------+
| Администратор            | Департамент экономического развития и торговли     |
| Программы                | Ивановской области                                 |
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Ивановской  области
от 23.09.2010 г. N 328-п)
+--------------------------+----------------------------------------------------+
| Комитет Ивановской       | Департамент жилищно-коммунального        хозяйства |
| области по               | Ивановской области,                                |
| транспорту               | Департамент экономического  развития  и   торговли |
|                          | Ивановской области,                                |
|                          | Департамент внутренней     политики     Ивановской |
|                          | области,                                           |
|                          | Департамент строительства и архитектуры Ивановской |
|                          | области,                                           |
|                          | Департамент государственного  контроля  Ивановской |
|                          | области,                                           |
|                          | Департамент социальной защиты населения Ивановской |
|                          | области,                                           |
|                          | Департамент культуры   и   культурного    наследия |
|                          | Ивановской области,                                |
|                          | Департамент образования Ивановской области,        |
|                          | Департамент здравоохранения Ивановской области,    |
|                          | Департамент сельского  хозяйства и  продовольствия |
|                          | Ивановской области,                                |
|                          | Департамент транспорта     и      телекоммуникаций |
|                          | Ивановской области,                                |
|                          | Региональная служба по тарифам Ивановской области  |
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Ивановской  области
от 23.09.2010 г. N 328-п)
+--------------------------+----------------------------------------------------+
| Цель Программы           | повышение  эффективности использования  ресурсов   |
|                          | за счет  снижения расхода  топливно-энергетических |
|                          | ресурсов  к  2020  году  на   40%, повышение       |
|                          | энергетической эффективности в Ивановской области, |
|                          | снижение энергоемкости организаций и   предприятий |
|                          | по сравнению с 2007  годом, вовлечение всех групп  |
|                          | потребителей в энергоресурсосбережение,  создание  |
|                          |благоприятных  условий для  превращения             |
|                          |энергосбережения в привлекательную сферу  для       |
|                          |бизнеса, сокращение  вредных выбросов в окружающую  |
|                          |среду, перевод  экономики  области на               |
|                          |энергосберегающий путь развития                     |
+--------------------------+----------------------------------------------------+
| Ожидаемые конечные       | - создание   системы   управления   проектами   по |
| результаты реализации    | энергосбережению, содействующей переводу экономики |
| Программы                | Ивановской  области   на  энергосберегающий   путь |
|                          | развития;                                          |
|                          | - прекращение  безучетного  потребления   тепловой |
|                          | энергии организациями,  финансируемыми из  бюджета |
|                          | различных уровней;                                 |
|                          | - создание  новых  рабочих  мест  по  производству |
|                          | энергосберегающей техники  и материалов,  оказанию |
|                          | энергосервисных и консультационных услуг;          |
|                          | - сокращение     нерационального      расходования |
|                          | топливно-энергетических ресурсов во всех  отраслях |
|                          | экономики к 2020 году минимум на:                  |
|                          | суммарная экономия  электрической энергии  -  2176 |
|                          | млн.кВтч.,                                         |
|                          | суммарная экономия тепловой  энергии  - 1029  тыс. |
|                          | Гкал.,                                             |
|                          | суммарная экономия         топливно-энергетических |
|                          | ресурсов - 1117 тыс. т.у.т.                        |
+--------------------------+----------------------------------------------------+
| Задачи Программы         | - снижение   удельных   показателей    потребления |
|                          | электрической   и   тепловой   энергии,   воды   и |
|                          | природного газа, сокращение потерь энергоресурсов; |
|                          | - сокращение   расхода   бюджетных   средств    на |
|                          | возмещение   выпадающих  доходов   теплоснабжающим |
|                          | организациям  при  государственном   регулировании |
|                          | тарифов на тепловую энергию для населения;         |
|                          | - сокращение  выбросов   продуктов  сгорания   при |
|                          | выработке тепловой и электрической энергии, в т.ч. |
|                          | выбросов вредных веществ;                          |
|                          | - разработка комплекса нормативных правовых актов, |
|                          | регулирующих отношения   в    сфере   энерго-    и |
|                          | ресурсосбережения,  а также  проведение  комплекса |
|                          | организационно-правовых мероприятий по  управлению |
|                          | энергосбережением     для     создания     системы |
|                          | показателей,     характеризующих     эффективность |
|                          | использования    энергетических    ресурсов,    их |
|                          | мониторинга, а также сбора и анализа информации об |
|                          | энергоемкости экономики региона;                   |
|                          | - принятие  долгосрочных и  ведомственных  целевых |
|                          | программ по повышению эффективности  использования |
|                          | энергии  в  отраслях  экономики  и   муниципальных |
|                          | образованиях области;                              |
|                          | - расширение практики применения энергосберегающих |
|                          | технологий при   модернизации,   реконструкции   и |
|                          | капитальном ремонте основных фондов;               |
|                          | - реконструкция   и   модернизация    существующих |
|                          | котельных  и  тепловых сетей  с  целью  достижения |
|                          | качественного теплоснабжения населения при условии |
|                          | экономической    устойчивости    работы    системы |
|                          | теплоснабжения;                                    |
|                          | - снижение  затрат   на  производство  тепла   для |
|                          | городов  и  населенных  пунктов  области  и,   как |
|                          | следствие,  отказ   от  дотационной   составляющей |
|                          | местным бюджетам;                                  |
|                          | - проведение     энергоаудита,      энергетических |
|                          | обследований, обязательное ведение  энергетических |
|                          | паспортов;                                         |
|                          | - обеспечение  учета  всего  объема   потребляемых |
|                          | энергетических ресурсов;                           |
|                          | - организация   ведения    топливно-энергетических |
|                          | балансов;                                          |
|                          | - нормирование и установление обоснованных лимитов |
|                          | потребления энергетических ресурсов                |
+--------------------------+----------------------------------------------------+
| Перечень разделов        | 1. Социально-экономическая   проблема   Ивановской |
|                          | области.                                           |
|                          | 2. Цель Программы, целевые индикаторы и  ожидаемые |
|                          | результаты.                                        |
|                          | 3. Задачи Программы, сроки реализации, мероприятия |
|                          | и ресурсное обеспечение Программы.                 |
|                          | Раздел 1. Энергоэффективность в ЖКХ и ТЭК.         |
|                          | Раздел 2. Энергоэффективность в бюджетной сфере.   |
|                          | Раздел 3. Энергоэффективность в промышленности.    |
|                          | Раздел 4.   Энергоэффективность   в   строительном |
|                          | комплексе.                                         |
|                          | Раздел 5.    Энергоэффективность    в     сельском |
|                          | хозяйстве.                                         |
|                          | Раздел 6.    Повышение    энергоэффективности    в |
|                          | муниципальных образованиях Ивановской области.     |
|                          | Раздел 7.  Модернизация и  реконструкция  объектов |
|                          | теплоснабжения Ивановской области                  |
|                          | 4. Контроль за выполнением Программы.              |
|                          |Раздел 8. Энергоэффективность в    транспортном     |
|                          |комплексе.                                          |
|                          |Раздел 9. Использование возобновляемых источников   |
|                          |энергии.                                            |
     (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Ивановской  области
от 26.11.2010 г. N 423-п)
+--------------------------+----------------------------------------------------+
| Объемы и       источники | Этап 1:                                            |
| финансирования Программы | внебюджетные источники,     в    т.ч.     средства |
|                          | некоммерческой   организации   «Ивановский    фонд |
|                          | энергосбережения» - 322,6 млн.руб.                 |
|                          | Этап 2:                                            |
|                          | - средства федерального бюджета;                   |
|                          | - средства местных бюджетов;                       |
|                          | - средства некоммерческой организации  «Ивановский |
|                          | фонд энергосбережения»;                            |
|                          | - средства       государственной        корпорации |
|                          | «Внешэкономбанк»;                                  |
|                          | - другие внебюджетные источники.                   |
+--------------------------+----------------------------------------------------+


1. Социально-экономическая проблема Ивановской области

     1.1. Краткая характеристика региона.
     Ивановская область  расположена  в  центре  европейской   части
России, в 300 километрах  северо-восточнее от Москвы. Её  территория
составляет 21,4 тыс. км. На севере граничит с Костромской, на юге  -
с  Владимирской,  на  западе  -  с  Ярославской,  на  востоке  -   с
Нижегородской областями.  Расположена на стыке  европейской тайги  и
смешанных лесов. Леса  занимают почти 50%  территории, луга -  около
10%. Насчитывается 120 рек и более 200 озер. На протяжении 173 км  в
границах региона протекает Волга. Численность населения в 2008  году
составляла порядка 1079 тыс. жителей.
     Административное деление:
                                                           Таблица 1
+---------------------------------------------------------+---------------------+
| Число районов                                           |         21          |
+---------------------------------------------------------+---------------------+
| Городов                                                 |         17          |
+---------------------------------------------------------+---------------------+
|    в том числе: городских округов                       |          6          |
+---------------------------------------------------------+---------------------+
     Край издревле является одним из центров ткачества и переработки
льна в России.  В  области насчитывается  369 предприятий  различных
отраслей, в том числе 70 текстильных предприятий. Ивановская область
-   ведущий   регион   в  Российской   Федерации   по   производству
хлопчатобумажных, льняных, а также шерстяных тканей.
     Второй по    значению    отраслью    промышленности    является
машиностроение   (42  предприятия).   Производятся   металлорежущие,
ткацкие станки, экскаваторы, чесальные машины,  красильно-отделочное
оборудование, измерительные приборы,  запасные части к  автомобилям.
Область занимает первое место  в России по выпуску подъемных  кранов
на автомобильном ходу.
     Широко развиты  химическая,   деревообрабатывающая  и   пищевая
отрасли.
     Ведущими отраслями  сельского хозяйства  являются  производство
картофеля, льноволокна, мясное и молочное животноводство.
     В сфере  малого  бизнеса  в  области  функционируют  5,8   тыс.
предприятий с числом  работающих свыше 50 тыс.  человек и 35,6  тыс.
субъектов малого  предпринимательства  без образования  юридического
лица.
     Область -  составная  часть  Золотого  кольца  России,  на   её
территории сосредоточено  множество памятников  истории и  культуры.
Наиболее значительными из них являются город Плёс и поселок Палех. В
1905 году в  Ивановской области впервые  родились Советы -  выборные
органы, ставшие основой политической власти в СССР.
     Структура потребителей  основных видов  топливно-энергетических
ресурсов (ТЭР) на территории области выглядит следующим образом:
     
+--------------------------------+---------------------+-----------+--------+----------+------------+
|    Направления потребления     |   Электроэнергия    | Природный | Мазут  | Каменный |   Прочие   |
|                                |                     |    газ    |        |  уголь   |  топлива   |
+--------------------------------+---------------------+-----------+--------+----------+------------+
|       единица измерения        |       т.у.т.        |  т.у.т.   | т.у.т. |  т.у.т.  |   т.у.т.   |
+--------------------------------+---------------------+-----------+--------+----------+------------+
| Обрабатывающие производства    |      174,5001       | 427 122,5 |   48   | 8 427,6  |  3 077,5   |
|                                |                     |           | 472,5  |          |            |
+--------------------------------+---------------------+-----------+--------+----------+------------+
| ТЭК                            |       90,3435       | 954 872,8 |   8    |   174    |    17,4    |
|                                |                     |           | 644,9  |  399,6   |            |
+--------------------------------+---------------------+-----------+--------+----------+------------+
| Сельское хозяйство             |       12,7674       | 14 648,3  |   -    |  337,8   |   530,2    |
+--------------------------------+---------------------+-----------+--------+----------+------------+
| Население                      |       88,9536       | 483 321,2 |   -    | 2 809,0  |  8 804,7   |
+--------------------------------+---------------------+-----------+--------+----------+------------+
| Жилищно-коммунальная сфера     |       22,3614       | 180 090,4 |   9    | 27 292,1 |  4 444,6   |
|                                |                     |           | 581,9  |          |            |
+--------------------------------+---------------------+-----------+--------+----------+------------+
| Строительство                  |       4,1082        | 23 874,9  |   1    |    -     |     -      |
|                                |                     |           | 003,0  |          |            |
+--------------------------------+---------------------+-----------+--------+----------+------------+
| Прочие                         |       99,5316       | 289 846,3 |   63   | 42 725,5 |  15 197,5  |
|                                |                     |           | 705,9  |          |            |
+--------------------------------+---------------------+-----------+--------+----------+------------+
     
     В процентном соотношении:
     
+--------------------------------------+---------------------+-----------+-------+----------+-----------+
|       Направления потребления        |   Электроэнергия    | Природный | Мазут | Каменный |  Прочие   |
|                                      |                     |    газ    |       |  уголь   |  топлива  |
+--------------------------------------+---------------------+-----------+-------+----------+-----------+
|          единица измерения           |          %          |     %     |   %   |    %     |     %     |
+--------------------------------------+---------------------+-----------+-------+----------+-----------+
| Обрабатывающие производства          |        35,43        |   17,99   | 36,89 |   3,29   |   9,60    |
+--------------------------------------+---------------------+-----------+-------+----------+-----------+
| ТЭК                                  |        18,34        |   40,23   | 6,58  |  68,13   |   0,05    |
+--------------------------------------+---------------------+-----------+-------+----------+-----------+
| Сельское хозяйство                   |        2,59         |   0,62    |   -   |   0,13   |   1,65    |
+--------------------------------------+---------------------+-----------+-------+----------+-----------+
| Население                            |        18,06        |   20,36   |   -   |   1,10   |   27,45   |
+--------------------------------------+---------------------+-----------+-------+----------+-----------+
| Жилищно-коммунальная сфера           |        4,54         |   7,59    | 7,29  |  10,66   |   13,86   |
+--------------------------------------+---------------------+-----------+-------+----------+-----------+
| Строительство                        |        0,83         |   1,01    | 0,76  |    -     |     -     |
+--------------------------------------+---------------------+-----------+-------+----------+-----------+
| Прочие                               |        20,21        |   12,21   | 48,48 |  16,69   |   47,39   |
+--------------------------------------+---------------------+-----------+-------+----------+-----------+
| Всего                                |         100         |    100    |  100  |   100    |    100    |
+--------------------------------------+---------------------+-----------+-------+----------+-----------+

     Структура использования первичных энергоресурсов:
     
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+
|                            |  2004   |  2005   |  2006   |  2007   |   2008    |
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+
| Расход топлива на          |   502   |   547   |   592   |   634   | 734 198,0 |
| производство электрической |  063,0  |  164,8  |  535,9  |  696,0  |           |
| энергии, т.у.т.            |         |         |         |         |           |
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+
| Расход топлива на          |  1 653  |  1 646  |  1 610  |  1 585  |   1 347   |
| производство тепловой      | 072,24  | 761,27  | 336,94  | 120,77  |  946,42   |
| энергии, т.у.т.            |         |         |         |         |           |
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+
| Расход топлива на          |   30    |   56    |   54    |   50    | 44 425,8  |
| технологию,                |  757,1  |  582,6  |  199,3  |  396,7  |           |
| т.у.т.                     |         |         |         |         |           |
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+
| Расход топлива на нужды    |   524   |   491   |   508   |   494   |    493    |
| населения, т.у.т.          | 106,85  | 067,76  | 949,41  | 934,90  |  946,89   |
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+
| Расход топлива на прочие   |   89    |   62    |   100   |   28    | 22 457,4  |
| нужды, т.у.т.              |  332,6  |  095,7  |  880,8  |  405,6  |           |
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+
| Итого по Ивановской        |  2 799  |  2 803  |  2 866  |  2 793  |   2 642   |
| области, т.у.т.            |  331,7  |  672,1  |  902,4  |  554,7  |   964,5   |
+----------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+
     
     1.2. Постановка социально-экономической проблемы.
     Анализ отчетных  топливно-энергетических  балансов   Ивановской
области   за   2004   -  2009   годы   показывает,   что   структура
энергопотребления   нашего   региона   относительно   стабильна.   В
соответствии    со     стратегическими    направлениями     развития
топливно-энергетического комплекса Ивановской области в 2011 -  2015
годы  серьезных  изменений  в  ней не  произойдет,  ввиду  того  что
прогнозируемый рост  потребления электрической  и тепловой  энергии,
вызванный   реализацией    энергоемких   инвестиционных    проектов,
планируется  покрывать  за   счет  их  производства  на   территории
Ивановской области.
     Основу топливной составляющей структуры потребления  Ивановской
области  составляет  природный  газ  (86%).  Этот  факт   определяет
зависимость экономики от поставок данного вида топлива и существенно
снижает энергетическую безопасность нашего региона.
     Существуют проблемы  и  в сфере  производства  и  распределения
электрической и тепловой энергии. В связи с изменением экономической
ситуации   электростанции   и   котельные   несут   нагрузку    ниже
установленной мощности.  Генерирующее оборудование и  электросетевая
инфраструктура имеют значительный износ и, как следствие, заниженный
КПД и значительные потери при  передаче и распределении. При этом  в
энергетику  региона  вкладывается  недостаточно  средств  на  замену
оборудования,   исчерпавшего  свой   ресурс,   и  на   реконструкцию
генерирующих и сетевых объектов. Такое положение дел может  привести
к нарушению устойчивой  работы самого энергокомплекса, что  повлечет
за   собой   снижение   надежности   энергоснабжения    промышленных
предприятий и населения.
     На большинстве  промышленных  предприятий  Ивановской   области
используется  оборудование,  которое  в  настоящее  время   морально
устарело   и   требует   для  своей   работы   значительных   затрат
энергоресурсов,  что  определяет большую  энергоемкость  выпускаемой
продукции. Рост объемов  производства продукции неизбежно  потребует
увеличения выработки энергии,  а следовательно и увеличения  расхода
топлива.
     В последнее   время  в   связи   с  ростом   темпов   жилищного
строительства  и  увеличением   количества  бытовой  техники   резко
возросло потребление энергии населением.
     В такой ситуации, когда  энергопотребление неуклонно растет,  а
имеющиеся   ресурсы   ограничены,  основной   проблемой   становится
неэффективность использования топлива и энергии. Она связана, прежде
всего, с отсутствием у производителей и потребителей  энергоресурсов
стимулов к  проведению мероприятий по  энергосбережению и  повышению
эффективности  их  использования,  что  определено   несовершенством
действующих правовых, финансово-экономических и тарифных механизмов.
     Они в   настоящее  время   не   стимулируют  производителей   и
потребителей энергоресурсов снижать затраты на энергоносители.
     Также необходимо  отметить   и  другие  барьеры,   сдерживающие
развитие энергосбережения и энергоэффективности в регионе. Их  можно
разделить на три основные группы:
     - недостаток организации и координации;
     - недостаток опыта финансирования проектов;
     - недостаток информации.
     Общие проблемы   в    сфере   энергосбережения   и    повышения
энергоэффективности:
     - отсутствие эффективной рыночной инфраструктуры предоставления
услуг в сфере энергоснабжения;
     - нехватка специалистов,  имеющих необходимые  профессиональные
навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и  рационального
использования энергии;
     - слабая нормативно-правовая  база по эксплуатации  общедомовых
приборов учета; нет утвержденных на областном уровне методик расчета
за  жилищно-коммунальные  услуги  для  населения  по  индивидуальным
приборам с учетом мест общего пользования;
     - неразвитость механизма стимулирования энергосбережения;
     - недостаток финансовых средств для внедрения энергосберегающих
технологий, повсеместной установки  приборов  учета и  регулирования
тепловой энергии;
     - отсутствие   организационно-правовой    базы   для    притока
инвестиций в энергосберегающие проекты.
     Жилищно-коммунальное хозяйство    и     топливно-энергетический
комплекс.
     Одной из  важнейших   задач  является  сокращение   потребления
тепловой и  электрической энергии в  жилищно-коммунальном секторе  и
сверхнормативных потерь при  производстве и передаче  энергоресурсов
до потребителя.
     Основные проблемы     жилищно-коммунального     хозяйства     и
топливно-энергетического комплекса:
     - значительный  износ  основных  фондов,  высокая   аварийность
оборудования, обусловленная превышением его ресурса и  недостаточной
технологической дисциплиной;
     - значительная протяженность сетей, разбросанность поселений  и
социально значимых объектов;
     - повышенные  потери при  производстве  и потреблении  энергии,
высокий расход первичных топливных ресурсов;
     - несоответствие    оснащённости   производства    современному
научно-техническому уровню;
     - неплатежеспособность потребителей и ограниченность  бюджетных
средств для совершенствования систем энергоснабжения.
     Кроме того, в жилищном хозяйстве практически везде  отсутствуют
общедомовые  приборы  регулирования  расхода  и  учета   потребления
топливно-энергетических  ресурсов.  Не  все  квартиры  жилых   домов
оборудованы квартирными приборами учета расхода газа и воды. В числе
проблемы,   особенно    в   муниципальных   районах,    присутствует
несанкционированный  разбор  энергоносителей.  В  органах   местного
самоуправления   отсутствуют    утвержденные   в   соответствии    с
действующими   нормативными   документами   нормативы    потребления
коммунальных услуг.
     Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению  в
сфере ЖКХ и снабжения топливно-энергетическими ресурсами являются:
     - повышение коэффициента  полезного действия тепловых  станций,
снижение доли собственного и производственного потребления, потерь в
сетях, повышение надежности и управляемости системы;
     - проведение    обязательных    энергетических    обследований,
подготовка  энергетических  паспортов  и  мероприятий  по   экономии
топливно-энергетических ресурсов на всех тепловых станциях и сетевых
предприятиях, котельных и зданиях;
     - внедрение энергосберегающей технологии;
     - модернизация систем теплоснабжения с применением  эффективных
теплоизоляционных материалов и конструкций;
     - проведение режимных эксплуатационно-наладочных мероприятий;
     - внедрение автоматизированной  системы  контроля и  управления
энергией на объектах;
     - оснащение  потребителей   приборами  регулирования  и   учета
расхода электрической и  тепловой энергии для снижения  коммерческих
потерь;
     - строительство независимых  источников  энергии для  улучшения
режимов работы энергетического оборудования системы;
     - снижение расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства
на топливо, тепловую, электрическую энергию;
     - перевод угольных  и  мазутных котельных  на  природный газ  и
альтернативные (в том числе местные) виды топлива;
     - использование  частотных преобразователей  для  регулирования
производительности  насосов   в   котельных,  центральных   тепловых
пунктах, насосных станциях;
     - внедрение газотурбинных установок в котельных, работающих  на
природном газе, паровых турбин  для выработки электроэнергии, в  том
числе  на   собственные  нужды,  с   целью  демонополизации   рынков
электрической и тепловой энергии;
     - внедрение   устройств    водоподготовки    в   котельных    с
использованием     современных     средств     противонакипной     и
противокоррозионной   обработки    воды,   применение    современных
биоразлагаемых моющих средств для промывки котельного оборудования с
целью продления срока его службы;
     - упорядочение   режимов    работы   котельных   установок    в
соответствии  с   расчетными   нагрузками  с   целью  повышения   их
коэффициента полезного действия;
     - регулирование  расхода  теплоносителя за  счет  использования
систем автоматического регулирования;
     - снижение теплопотребления строящихся и эксплуатируемых зданий
за счет    повышения    термического    сопротивления    ограждающих
конструкций,   применения  стеклопакетов,   приведение   показателей
воздухообмена в соответствие со строительными нормами;
     - экономически обоснованный перевод потребителей на  автономные
системы  отопления   и  горячего   водоснабжения  с   использованием
современных  энергоэффективных  систем на  основе  природного  газа,
электрических водогрейных систем с накоплением тепла;
     - принятие   законодательных   и  других   нормативных   актов,
регламентирующих  установку  общедомовых  и  поквартирных   приборов
регулирования и учета используемых энергоресурсов;
     - отмена льготных тарифов  и выдача  субсидий жильцам с  учетом
совокупного дохода семьи  при оплате  энергоресурсов по единому  для
всех потребителей тарифу;
     в организациях, финансируемых из бюджетов различных уровней:
     - повышение эффективности использования топливно-энергетических
ресурсов, потребляемых организациями  бюджетной сферы, и  сокращение
на этой основе их затрат на энергообеспечение;
     - переход от  лимитирования достигнутого  уровня потребления  к
лимитированию   по  удельным   нормам   потребления  через   часовые
договорные нагрузки;
     - оснащение приборами учета всех потребителей энергоресурсов;
     - формирование   комплекса   перспективных    энергосберегающих
мероприятий на основе энергоаудита.
     Промышленность.
     Удельный вес топлива и  электроэнергии в материальных  затратах
на  производство  продукции   в  области  растет.  На   промышленных
предприятиях  области  слабо  используются  вторичные  энергоресурсы
(ВЭР) (например - теплота промышленных стоков, конденсата,  уходящих
газов, вентиляционных выбросов).
     Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению  в
промышленности являются:
     - снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой
продукции на      предприятиях      (энергоемкости),       повышение
конкурентоспособности  продукции  за  счет  увеличения   показателей
энергоэффективности;
     - повышение  эффективности  производства товарной  продукции  и
услуг;
     - ускорение разработки  и  организации производства  продукции,
имеющей улучшенные энергетические характеристики;
     - улучшение     метрологического    контроля,     надзора     и
статистического наблюдения за расходом энергоресурсов;
     - повышение   коэффициента   полезного   действия   действующих
энергетических установок;
     - снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях;
     - повышение теплозащиты зданий, трубопроводов тепловых сетей;
     - введение  в  действие  экономических  рычагов,  стимулирующих
энергосбережение;
     - проведение    энергетических    обследований     предприятий,
реализация  мероприятий   по  экономии  энергоресурсов,   проведение
паспортизации предприятий;
     - внедрение энергоэкономичного оборудования и энергосберегающих
технологий;
     - установка на предприятиях недостающих приборов учета  расхода
тепла, газа, воды и других энергоресурсов;
     - организация  производства  приборов  учета  и   регулирования
расхода  энергоресурсов,  энергоэкономичного  и   энергосберегающего
оборудования.
     Сельское хозяйство.
     В сельском   хозяйстве  доля   затрат   на  энергоресурсы   при
производстве продукции постоянно растет. Не используется возможность
переработки  отходов  сельскохозяйственного  производства   (навоза,
куриного  помета, растительных  остатков  и т.д.)  в  энергоносители
(биогаз, биоэтанол и др.) и экологически чистые удобрения.
     Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению  в
сельском хозяйстве являются:
     - внедрение энерго- и ресурсосберегающей техники, технологий  и
оборудования   при   производстве   продукции   растениеводства    и
животноводства;
     - проведение     энергетических    обследований,     реализация
мероприятий  по  экономии энергоресурсов,  проведение  паспортизации
сельскохозяйственных организаций;
     - внедрение нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.
     Строительный комплекс.
     Современное строительство   характеризуется    сверхнормативным
расходом  строительных  материалов  и  энергоресурсов,   применением
малоэффективных с точки зрения энергозатрат строительных конструкций
и материалов, применением проектов  зданий и жилых домов с  большими
тепловыми потерями, низким качеством строительных работ.
     Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению  в
строительном комплексе являются:
     - внедрение в практику новых норм строительного  проектирования
(соответствующих климатической зоне);
     - перевод заводов строительных конструкций на выпуск  продукции
с   повышенным   термическим  сопротивлением,   оконных   блоков   с
трехслойным остеклением и  т.д. с  целью уменьшения потерь  тепловой
энергии;
     - снижение расхода строительных материалов и энергоресурсов  на
выпуск  продукции,  повышение качества  строительных  конструкций  и
работ, контроль качества  вводимых в  эксплуатацию зданий с  помощью
тепловизионных обследований;
     - строительство  тепловых  сетей  с  изоляцией  с   применением
новейших технологий.
     Транспортное хозяйство.
     В транспортном хозяйстве находится большое количество  старого,
изношенного подвижного состава  с низкой топливной эффективностью  и
малым коэффициентом полезного действия электроприводов.
     Приоритетными направлениями  деятельности  по  энергосбережению
являются:
     - повышение  экономической   эффективности  при   использовании
транспорта;
     - внедрение   регулируемого   электропривода   с   рекуперацией
электроэнергии в подвижном составе на электротранспорте;
     - замена изношенного подвижного состава;
     - увеличение загрузки транспорта, исключение холостых пробегов;
     - переход на более экологичные виды топлива.
     
     Выводы.
     С учетом указанных  обстоятельств проблема  заключается в  том,
что при  существующем  уровне энергоемкости  экономики и  социальной
сферы       области      предстоящие       изменения       стоимости
топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим
негативным последствиям:
     - росту     затрат     предприятий    области     на     оплату
топливно-энергетических  и  коммунальных  ресурсов,  приводящему   к
снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
     - росту стоимости  жилищно-коммунальных услуг при  ограниченных
возможностях   населения   самостоятельно  регулировать   объем   их
потребления;
     - снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному  ростом
доли  затрат  на  оплату  коммунальных услуг  в  общих  затратах  на
государственное и муниципальное управление;
     - опережающему росту затрат  на оплату коммунальных ресурсов  в
расходах   на  содержание   областных   и  муниципальных   бюджетных
организаций  здравоохранения,   образования,  культуры,   социальной
поддержки населения и т.п. и вызванному этим снижению  эффективности
оказания услуг.
     Главной из  основных  угроз  социально-экономическому  развитию
Ивановской   области   становится   снижение   конкурентоспособности
предприятий и отраслей экономики региона, вызванное ростом затрат на
оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов,  опережающих
по  темпам  роста  экономическое  развитие.  Высокая   энергоемкость
предприятий в  этих условиях  может стать  причиной снижения  темпов
роста  экономики области  и  налоговых  поступлений в  бюджеты  всех
уровней.
     Для решения проблемы необходимо срочное осуществление комплекса
мер по  интенсификации   энергосбережения,  которые  заключаются   в
разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий  со
стороны  органов  государственной  власти,  местного  самоуправления
муниципальных  образований  области, предприятий  и  организаций  по
повышению эффективности потребления энергии и ресурсов других  видов
на территории Ивановской области.
     
     1.3. Программно-целевой метод управления энергосбережением.
     Основным инструментом управления энергосбережением в Ивановской
области предлагается  программно-целевой  метод,   предусматривающий
разработку,  принятие  и  исполнение  региональных  и  муниципальных
программ энергосбережения.
     В предстоящий период должны  быть выполнены требования в  части
управления процессом энергосбережения, в том числе:
     - применение энергосберегающих  технологий при  проектировании,
строительстве,   реконструкции   и  капитальном   ремонте   объектов
капитального строительства;
     - проведение энергетических обследований;
     - учет энергетических ресурсов;
     - ведение энергетических паспортов;
     - ведение топливно-энергетических балансов;
     - нормирование потребления энергетических ресурсов;
     - государственное  наблюдение  за  потреблением  энергетических
ресурсов и их эффективным использованием.
     Необходимость решения         проблемы         энергосбережения
программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
     1. Проблема   повышения   энергоэффективности   комплексная   и
необходима    разработка    скоординированных    межотраслевых     и
межмуниципальных действий по ее решению.
     Повышение эффективности использования  энергии  и других  видов
ресурсов  требует координации  действий  поставщиков и  потребителей
ресурсов,  выработки   общей   технической  политики,   согласования
договорных  условий,  сохранения   баланса  и  устойчивости   работы
технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при
этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия
в процессе третьей  стороны в  лице органов государственной  власти,
имеющих  полномочия  в   сфере  регулирования  электроэнергетики   и
коммунальных услуг.
     В силу преимущественно монопольного  характера рынка энергии  и
других коммунальных ресурсов  без государственного участия баланс  в
отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу
поставщиков.
     Комплексный и межотраслевой характер проблемы энергосбережения,
необходимость использования государственных властных полномочий  при
ее решении исключают возможность реализации программных  мероприятий
в формате ведомственной целевой программы Ивановской области.
     Отдельной проблемой  является  снижение издержек  на  получение
информации,  сравнение  эффективности  различных   энергосберегающих
мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.
     Для органов  местного  самоуправления  серьезным   препятствием
является недостаток бюджетных средств для финансирования мероприятий
по энергосбережению.
     2. Необходимостью       обеспечить       выполнение       задач
социально-экономического  развития,  поставленных на  федеральном  и
региональном уровнях.
     3. Необходимостью    повышения    эффективности    расходования
бюджетных средств, снижения рисков развития региона.
     Анализ стоимости коммунальных услуг показывает, что затраты  на
оплату  основных  топливно-энергетических  и  коммунальных  ресурсов
значительны по  учреждениям  социальной сферы  области. В  недалеком
будущем возможна деформация структуры расходов бюджетных организаций
с  резким  ростом  доли  расходов на  коммунальные  услуги  в  общих
расходах на государственное и муниципальное управление. Доля  затрат
на оплату  коммунальных услуг  может достичь 20  процентов от  общих
расходов  на  содержание  бюджетной  сферы,  что,  в  свою  очередь,
приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств  и
повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов.
     В результате реализации  Программы темпы роста  доли затрат  на
приобретение  энергии в  экономике  области значительно  замедлятся.
Основные  риски,  связанные с  реализацией  Программы,  определяются
следующими факторами:
     - неопределенностью  конъюнктуры  и  неразвитостью   институтов
рынка энергосбережения;
     - незавершенностью  реформирования  энергетики  и  предстоящими
изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне.
     В настоящее время создание условий для повышения  эффективности
использования энергии и  других видов  ресурсов в экономике  области
становится  одной  из  приоритетных  задач  социально-экономического
развития региона.
     Выполнение Программы  будет  содействовать  переводу  экономики
Ивановской  области на  энергосберегающий  путь развития  на  основе
создания организационных, экономических, научно-технических и других
условий,     обеспечивающих     высокоэффективное      использование
энергоресурсов, снижение удельного уровня их потребления,  повышение
конкурентоспособности предприятий и экономики региона в целом.
     Прогноз развития    сложившейся   проблемной    ситуации    без
использования  программно-целевого  метода  (вариант 1)  и  при  его
применении (вариант 2) выглядит следующим образом:
     
+-----------------------------+-----------------------------------------------------+
| Наименование показателя     |            Значение показателей по годам            |
+-----------------------------+----------+--------------------+---------------------+
|                             |   2008   |        2011        |        2020         |
+-----------------------------+----------+----------+---------++----------+---------+
|                             |          | вариант  | вариант  | вариант  | вариант |
|                             |          | № 1      | № 2      | № 1      | № 2     |
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+---------+
| Доля затрат    на    оплату |   13,3   |   17,2   |   14,9   |   18,0   |  15,9   |
| коммунальных услуг в  общих |          |          |          |          |         |
| расходах   на    содержание |          |          |          |          |         |
| социальной     сферы,     в |          |          |          |          |         |
| процентах                   |          |          |          |          |         |
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+---------+
| Электропотребление на       |   4165   |   4340   |   3946   |   5540   |  3364   |
| территории  региона,   млн. |          |          |          |          |         |
| кВт*ч                       |          |          |          |          |         |
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+---------+
| Теплопотребление на         |   9725   |  10098   |   9089   |  14135   |  8695   |
| территории  региона,   тыс. |          |          |          |          |         |
| Гкал                        |          |          |          |          |         |
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+---------+
     
     При сохранении    существующих   тенденций    без    применения
программно-целевого  метода  доля расходов  потребителей  на  оплату
коммунальных ресурсов возрастет к 2020 году в 1,4 раза по  сравнению
со средними показателями за  2008 год, а  при его применении лишь  в
1,19 раза.

2. Цель Программы, целевые индикаторы и ожидаемые результаты
     
     2.1. Цели Программы.
     В общем  виде  проблемная  ситуация выглядит  так:  в  условиях
реформирования  экономики,  глубокого спада  производства,  массовых
неплатежей  нарастает  зависимость  области  от  стоимости  ввозимых
энергоресурсов,  растут дотации  из  бюджета, увеличиваются  вредные
выбросы  в  окружающую  среду, снижается  уровень  жизни  населения,
растет социальная и политическая напряженность в обществе.
     Поэтому глобальной   целью    Программы   является    повышение
эффективности  использования  ресурсов  за  счет  снижения   расхода
топливно-энергетических ресурсов к  2020 году  на 40%, что  позволит
экономике Ивановской  области выйти  на следующий  этап развития,  а
также  повысит   энергетическую   безопасность  региона.   Повышение
эффективности  использования   топливно-энергетических  ресурсов   в
Ивановской области позволит  обеспечить снижение объема  потребления
всех видов топливно-энергетических ресурсов до уровня,  позволяющего
в   рамках  утвержденного   лимита   потребления  газа   реализовать
дальнейший  темп  социально-экономического  развития.  Кроме   того,
реализация  программных   мероприятий  позволит  сократить   вредные
выбросы в атмосферу.
     Глобальная цель разбивается на подцели.
     Основными целями 1  этапа Программы  являются создание  условий
для   перевода    экономики   и   бюджетной    сферы   области    на
энергосберегающий  путь  развития, активное  вовлечение  всех  групп
потребителей  в  энерго-ресурсосбережение и  создание  благоприятных
условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для
бизнеса, а также  снижение расхода топливно-энергетических  ресурсов
на 10%.
     Целями 2 этапа  являются  дальнейшее обеспечение  рационального
использования топливно-энергетических  ресурсов  за счёт  реализации
энергосберегающих мероприятий, снижение энергоемкости производства.
     Основными целями Программы являются:
     - обеспечение            рационального            использования
топливно-энергетических     ресурсов     за     счёт      реализации
энергосберегающих мероприятий;
     - повышение энергетической эффективности в Ивановской области и
снижение энергоёмкости организаций и предприятий по сравнению с 2008
годом;
     - активное    вовлечение    всех    групп    потребителей     в
энерго-ресурсосбережение;
     - создание     благоприятных    условий     для     превращения
энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса;
     - сокращение вредных выбросов в окружающую среду;
     - перевод экономики области на энергосберегающий путь развития.
     Для достижения указанных  целей требуется реализовать  основные
программные   мероприятия    по   семи   отдельным    подпрограммам,
сбалансированным  по  целям,  задачам и  срокам  исполнения.  Каждая
подпрограмма охватывает отдельное направление работ.
     В соответствии с заданиями  в Программе определены  необходимые
мероприятия  по  сокращению   потерь  и  использованию   выявленного
потенциала энергосбережения.     
     2.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты.
     Для повышения  эффективности   государственного  управления   и
регулирования энергосбережения в Ивановской области вводится система
индикативного управления.
     2.2.1. Общие целевые  показатели в  области энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности:
     - динамика энергоемкости валового регионального продукта -  для
региональных  программ  в   области  энергосбережения  и   повышения
энергетической  эффективности   (для   фактических  и   сопоставимых
условий);
     - доля  объемов  электрической  энергии,  расчеты  за   которую
осуществляются   с   использованием   приборов   учета   (в    части
многоквартирных домов - с использованием коллективных  (общедомовых)
приборов учета), в общем объеме электрической энергии,  потребляемой
(используемой)   на   территории  субъекта   Российской   Федерации,
муниципального образования;
     - доля   объемов   тепловой   энергии,   расчеты   за   которую
осуществляются   с   использованием   приборов   учета   (в    части
многоквартирных домов - с использованием коллективных  (общедомовых)
приборов  учета),  в  общем объеме  тепловой  энергии,  потребляемой
(используемой)   на   территории  субъекта   Российской   Федерации,
муниципального образования;
     - доля  объемов  воды,  расчеты  за  которую  осуществляются  с
использованием приборов  учета (в  части многоквартирных  домов -  с
использованием коллективных (общедомовых)  приборов учета), в  общем
объеме  воды,  потребляемой (используемой)  на  территории  субъекта
Российской Федерации, муниципального образования;
     - доля   объемов   природного   газа,   расчеты   за    который
осуществляются   с   использованием   приборов   учета   (в    части
многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры)  приборов учета), в  общем объеме  природного
газа,   потребляемого   (используемого)   на   территории   субъекта
Российской Федерации, муниципального образования;
     - изменение  объема  производства  энергетических  ресурсов   с
использованием возобновляемых источников  энергии и (или)  вторичных
энергетических ресурсов;
     - доля энергетических  ресурсов, производимых с  использованием
возобновляемых источников энергии  и (или) вторичных  энергетических
ресурсов, в  общем объеме энергетических  ресурсов, производимых  на
территории    субъекта    Российской    Федерации,    муниципального
образования;
     - объем внебюджетных  средств, используемых для  финансирования
мероприятий   по   энергосбережению   и   повышению   энергетической
эффективности,   в   общем   объеме   финансирования   региональной,
муниципальной программы;
     - доля предприятий, прошедших обязательный энергоаудит.
     2.2.2. Целевые   показатели   в  области   энергосбережения   и
повышения  энергетической  эффективности,  отражающие  экономию   по
отдельным   видам   энергетических  ресурсов   (рассчитываются   для
фактических и сопоставимых условий):
     - экономия электрической  энергии в  натуральном и  стоимостном
выражении;
     - экономия  тепловой  энергии   в  натуральном  и   стоимостном
выражении;
     - экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;
     - экономия  природного   газа  в   натуральном  и   стоимостном
выражении.
     2.2.3. Целевые   показатели   в  области   энергосбережения   и
повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе:
     - удельный  расход  тепловой энергии  бюджетными  учреждениями,
расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в
расчете на 1 кв. метр общей площади);
     - удельный  расход  тепловой энергии  бюджетными  учреждениями,
расчеты за которую  осуществляются с применением расчетных  способов
(в расчете на 1 кв. метр общей площади);
     - изменение  удельного  расхода  тепловой  энергии   бюджетными
учреждениями,  расчеты за  которую  осуществляются с  использованием
приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
     - изменение  удельного  расхода  тепловой  энергии   бюджетными
учреждениями,  расчеты  за  которую  осуществляются  с   применением
расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
     - изменение  отношения   удельного  расхода  тепловой   энергии
бюджетными  учреждениями,  расчеты   за  которую  осуществляются   с
применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии
бюджетными  учреждениями,  расчеты   за  которую  осуществляются   с
использованием приборов учета;
     - удельный  расход  воды  на  снабжение  бюджетных  учреждений,
расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в
расчете на 1 человека);
     - удельный  расход  воды  на  снабжение  бюджетных  учреждений,
расчеты за которую  осуществляются с применением расчетных  способов
(в расчете на 1 человека);
     - изменение  удельного  расхода  воды  на  снабжение  бюджетных
учреждений,  расчеты  за  которую  осуществляются  с  использованием
приборов учета (в расчете на 1 человека);
     - изменение  удельного  расхода  воды  на  снабжение  бюджетных
учреждений,  расчеты   за  которую   осуществляются  с   применением
расчетных способов (в расчете на 1 человека);
     - изменение  отношения  удельного  расхода  воды  на  снабжение
бюджетных   учреждений,   расчеты  за   которую   осуществляются   с
применением  расчетных  способов,   к  удельному  расходу  воды   на
снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются  с
использованием приборов учета;
     - удельный   расход   электрической  энергии   на   обеспечение
бюджетных   учреждений,   расчеты  за   которую   осуществляются   с
использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
     - удельный   расход   электрической  энергии   на   обеспечение
бюджетных   учреждений,   расчеты  за   которую   осуществляются   с
применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);
     - изменение   удельного   расхода  электрической   энергии   на
обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую  осуществляются
с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
     - изменение   удельного   расхода  электрической   энергии   на
обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую  осуществляются
с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);
     - изменение отношения  удельного расхода электрической  энергии
на   обеспечение   бюджетных   учреждений,   расчеты   за    которую
осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу
электрической энергии на  обеспечение бюджетных учреждений,  расчеты
за которую осуществляются с использованием приборов учета;
     - доля    объемов    электрической    энергии,     потребляемой
(используемой)    бюджетными     учреждениями,    оплата     которой
осуществляется  с  использованием  приборов учета,  в  общем  объеме
электрической   энергии,  потребляемой   (используемой)   бюджетными
учреждениями   на   территории   субъекта   Российской    Федерации,
муниципального образования;
     - доля объемов  тепловой  энергии, потребляемой  (используемой)
бюджетными  учреждениями,  расчеты   за  которую  осуществляются   с
использованием  приборов учета,  в  общем объеме  тепловой  энергии,
потребляемой (используемой)  бюджетными  учреждениями на  территории
субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
     - доля  объемов  воды, потребляемой  (используемой)  бюджетными
учреждениями,  расчеты за  которую  осуществляются с  использованием
приборов учета,  в  общем объеме  воды, потребляемой  (используемой)
бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации,
муниципального образования;
     - доля объемов  природного газа, потребляемого  (используемого)
бюджетными  учреждениями,  расчеты   за  который  осуществляются   с
использованием  приборов  учета,  в общем  объеме  природного  газа,
потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на  территории
субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
     - доля   расходов   бюджета  субъекта   Российской   Федерации,
муниципального образования на обеспечение энергетическими  ресурсами
бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий);
     - динамика  расходов  бюджета  субъекта  Российской  Федерации,
муниципального образования на обеспечение энергетическими  ресурсами
бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий);
     - доля   расходов   бюджета  субъекта   Российской   Федерации,
муниципального образования  на предоставление субсидий  организациям
коммунального комплекса на приобретение топлива;
     - динамика  расходов  бюджета  субъекта  Российской  Федерации,
муниципального образования  на предоставление субсидий  организациям
коммунального комплекса на приобретение топлива;
     - доля  бюджетных  учреждений, финансируемых  за  счет  бюджета
субъекта Российской Федерации,  муниципального образования, в  общем
объеме   бюджетных  учреждений,   в   отношении  которых   проведено
обязательное энергетическое обследование;
     - число  энергосервисных  договоров  (контрактов),  заключенных
государственными, муниципальными заказчиками;
     - доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме
государственных, муниципальных   заказчиков,   которыми    заключены
энергосервисные договоры (контракты);
     - доля товаров, работ,  услуг, закупаемых для  государственных,
муниципальных  нужд  в соответствии  с  требованиями  энергетической
эффективности, в общем объеме  закупаемых товаров, работ, услуг  для
государственных, муниципальных нужд (в стоимостном выражении);
     - удельные  расходы  бюджета  субъекта  Российской   Федерации,
муниципального образования  на  предоставление социальной  поддержки
гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете
на одного жителя);
     - доля    бюджетных   организаций,    прошедших    обязательный
энергоаудит.
     2.2.4. Целевые   показатели   в  области   энергосбережения   и
повышения энергетической эффективности в жилищном фонде:
     - доля    объемов    электрической    энергии,     потребляемой
(используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов),
расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в
общем объеме  электрической энергии,  потребляемой (используемой)  в
жилых домах  (за  исключением многоквартирных  домов) на  территории
субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
     - доля    объемов    электрической    энергии,     потребляемой
(используемой)   в  многоквартирных   домах,   расчеты  за   которую
осуществляются с использованием коллективных (общедомовых)  приборов
учета,   в   общем  объеме   электрической   энергии,   потребляемой
(используемой)  в  многоквартирных  домах  на  территории   субъекта
Российской Федерации, муниципального образования;
     - доля    объемов    электрической    энергии,     потребляемой
(используемой)    в    многоквартирных   домах,    оплата    которой
осуществляется  с   использованием  индивидуальных   и  общих   (для
коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме  электрической
энергии,  потребляемой  (используемой) в  многоквартирных  домах  на
территории    субъекта    Российской    Федерации,    муниципального
образования;
     - доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой)  в
жилых  домах, расчеты  за  которую осуществляются  с  использованием
приборов  учета,  в  общем  объеме  тепловой  энергии,  потребляемой
(используемой)  в  жилых  домах на  территории  субъекта  Российской
Федерации,     муниципального    образования     (за     исключением
многоквартирных домов);
     - доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой)  в
многоквартирных    домах,    оплата   которой    осуществляется    с
использованием коллективных  (общедомовых) приборов  учета, в  общем
объеме    тепловой    энергии,   потребляемой    (используемой)    в
многоквартирных домах на  территории субъекта Российской  Федерации,
муниципального образования;
     - доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых  домах
(за   исключением  многоквартирных   домов),   расчеты  за   которую
осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды,
потребляемой   (используемой)   в  жилых   домах   (за   исключением
многоквартирных домов) на территории субъекта Российской  Федерации,
муниципального образования;
     - доля   объемов    воды,    потребляемой   (используемой)    в
многоквартирных   домах,  расчеты   за   которую  осуществляются   с
использованием коллективных  (общедомовых) приборов  учета, в  общем
объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах  на
территории    субъекта    Российской    Федерации,    муниципального
образования;
     - доля   объемов    воды,    потребляемой   (используемой)    в
многоквартирных   домах,  расчеты   за   которую  осуществляются   с
использованием индивидуальных  и общих  (для коммунальной  квартиры)
приборов учета, в общем  объеме воды, потребляемой (используемой)  в
многоквартирных домах на  территории субъекта Российской  Федерации,
муниципального образования;
     - доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в
жилых домах  (за  исключением  многоквартирных  домов),  расчеты  за
который  осуществляются с  использованием  приборов учета,  в  общем
объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых  домах
(за  исключением  многоквартирных  домов)  на  территории   субъекта
Российской Федерации, муниципального образования;
     - доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в
многоквартирных домах,   расчеты   за   который   осуществляются   с
использованием индивидуальных  и общих  (для коммунальной  квартиры)
приборов  учета,  в  общем  объеме  природного  газа,  потребляемого
(используемого)  в  многоквартирных  домах  на  территории  субъекта
Российской Федерации, муниципального образования;
     - число   жилых   домов,   в   отношении   которых    проведено
энергетическое обследование;
     - доля   жилых   домов,    в   отношении   которых    проведено
энергетическое обследование, в общем числе жилых домов;
     - удельный расход тепловой  энергии в  жилых домах, расчеты  за
которую  осуществляются с  использованием  приборов учета  (в  части
многоквартирных домов - с использованием коллективных  (общедомовых)
приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
     - удельный расход тепловой  энергии в  жилых домах, расчеты  за
которую осуществляются с применением расчетных способов  (нормативов
потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
     - изменение удельного расхода  тепловой энергии в жилых  домах,
расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в
части  многоквартирных   домов  -   с  использованием   коллективных
(общедомовых)  приборов  учета)  (в  расчете на  1  кв.  метр  общей
площади, для фактических и сопоставимых условий);
     - изменение удельного расхода  тепловой энергии в жилых  домах,
расчеты за которую  осуществляются с применением расчетных  способов
(нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для
фактических и сопоставимых условий);
     - изменение  отношения  удельного расхода  тепловой  энергии  в
жилых  домах,  расчеты  за  которую  осуществляются  с   применением
расчетных  способов (нормативов  потребления),  к удельному  расходу
тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются  с
использованием  приборов  учета  (для  фактических  и   сопоставимых
условий);
     - удельный  расход  воды  в жилых  домах,  расчеты  за  которую
осуществляются   с   использованием   приборов   учета   (в    части
многоквартирных домов - с использованием коллективных  (общедомовых)
приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
     - удельный  расход  воды  в жилых  домах,  расчеты  за  которую
осуществляются   с   применением  расчетных   способов   (нормативов
потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
     - изменение удельного расхода  воды в  жилых домах, расчеты  за
которую  осуществляются с  использованием  приборов учета  (в  части
многоквартирных домов - с использованием коллективных  (общедомовых)
приборов  учета)  (в  расчете  на 1  кв.  метр  общей  площади,  для
фактических и сопоставимых условий);
     - изменение удельного расхода  воды в  жилых домах, расчеты  за
которую осуществляются с применением расчетных способов  (нормативов
потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических
и сопоставимых условий);
     - изменение отношения  удельного  расхода воды  в жилых  домах,
расчеты за которую  осуществляются с применением расчетных  способов
(нормативов потребления), к  удельному расходу  воды в жилых  домах,
расчеты за  которую осуществляются с  использованием приборов  учета
(для фактических и сопоставимых условий);
     - удельный расход электрической энергии в жилых домах,  расчеты
за которую осуществляются с  использованием приборов учета (в  части
многоквартирных домов - с использованием коллективных  (общедомовых)
приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
     - удельный расход электрической энергии в жилых домах,  расчеты
за   которую  осуществляются   с   применением  расчетных   способов
(нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
     - изменение  удельного расхода  электрической  энергии в  жилых
домах, расчеты за  которую осуществляются с использованием  приборов
учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных
(общедомовых)  приборов  учета)  (в  расчете на  1  кв.  метр  общей
площади, для фактических и сопоставимых условий);
     - изменение  удельного расхода  электрической  энергии в  жилых
домах, расчеты  за  которую осуществляются  с применением  расчетных
способов (нормативов  потребления) (в  расчете на 1  кв. метр  общей
площади, для фактических и сопоставимых условий);
     - изменение отношения удельного расхода электрической энергии в
жилых домах,  расчеты  за   которую  осуществляются  с   применением
расчетных  способов (нормативов  потребления),  к удельному  расходу
электрической   энергии   в   жилых  домах,   расчеты   за   которую
осуществляются с  использованием приборов учета  (для фактических  и
сопоставимых условий);
     - удельный расход  природного газа  в жилых  домах, расчеты  за
который  осуществляются с  использованием  приборов учета  (в  части
многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры)  приборов учета)  (в  расчете на  1 кв.  метр
общей площади);
     - удельный расход  природного газа  в жилых  домах, расчеты  за
который осуществляются с применением расчетных способов  (нормативов
потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
     - изменение удельного  расхода природного газа  в жилых  домах,
расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в
части  многоквартирных домов  -  с использованием  индивидуальных  и
общих (для коммунальной  квартиры) приборов учета)  (в расчете на  1
кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
     - изменение удельного  расхода природного газа  в жилых  домах,
расчеты за который  осуществляются с применением расчетных  способов
(нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для
фактических и сопоставимых условий);
     - изменение отношения удельного расхода природного газа в жилых
домах, расчеты  за который  осуществляются  с применением  расчетных
способов (нормативов  потребления), к  удельному расходу  природного
газа  в   жилых   домах,  расчеты   за   который  осуществляются   с
использованием  приборов  учета  (для  фактических  и   сопоставимых
условий).
     2.2.5. Целевые   показатели   в  области   энергосбережения   и
повышения  энергетической  эффективности  в  системах   коммунальной
инфраструктуры:
     - изменение   удельного    расхода    топлива   на    выработку
электрической энергии тепловыми электростанциями;
     - изменение  удельного расхода  топлива  на выработку  тепловой
энергии;
     - доля     энергоснабжающих     организаций,      разработавших
технологические  нормативы  на  производство и  передачу  энергии  в
соответствии с  приказами Минэнерго  России от 30.12.2008  № 323,  №
325, № 326 и приказом от 04.09.2008 № 66;
     - динамика изменения  фактического объема потерь  электрической
энергии при ее передаче по распределительным сетям;
     - динамика  изменения   фактического  объема  потерь   тепловой
энергии при ее передаче;
     - динамика изменения  фактического  объема потерь  воды при  ее
передаче;
     - динамика    изменения    объемов    электрической    энергии,
используемой при передаче (транспортировке) воды.
     2.2.6. Целевые   показатели   в  области   энергосбережения   и
повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе:
     - динамика   количества  высокоэкономичных   по   использованию
моторного топлива  (в том  числе  относящихся к  объектам с  высоким
классом   энергетической   эффективности)   транспортных    средств,
относящихся  к общественному  транспорту,  регулирование тарифов  на
услуги по перевозке  на котором осуществляется субъектом  Российской
Федерации, муниципальным образованием;
     - динамика количества  общественного транспорта,  регулирование
тарифов на услуги по  перевозке на котором осуществляется  субъектом
Российской  Федерации,   муниципальным  образованием,  в   отношении
которых  проведены  мероприятия  по  энергосбережению  и   повышению
энергетической  эффективности, в  том  числе по  замещению  бензина,
используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива,
природным газом.
     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Ивановской  области
от 23.09.2010 г. N 328-п)
     Планируемые пороговые     значения     индикаторов     ежегодно
устанавливаются постановлением  Правительства  Ивановской области  и
включаются  в  доклад  по прошествии  отчетного  периода  реализации
Программы.
     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
     - создание системы  управления  проектами по  энергосбережению,
содействующей    переводу    экономики   Ивановской    области    на
энергосберегающий путь развития;
     - прекращение   безучетного   потребления   тепловой    энергии
организациями, финансируемыми из бюджетов различных уровней;
     - создание новых рабочих мест по производству энергосберегающей
техники и материалов,  оказанию  энергосервисных и  консультационных
услуг;
     - сокращение            нерационального            расходования
топливно-энергетических ресурсов во  всех отраслях экономики к  2020
году минимум на:
     суммарная экономия электрической энергии - 2176 млн.кВтч,
     суммарная экономия тепловой энергии - 1029 млн. Гкал,
     суммарная экономия топливно-энергетических ресурсов - 1117 тыс.
т.у.т.
     Расчет  значений  целевых  показателей Программы производится в
соответствии    с    требованиями,   установленными   постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от  31.12.2009  №  1225  «О
требованиях  к  региональным  и  муниципальным  программам в области
энергосбережения   и   повышения   энергетической  эффективности»  и
приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от
07.06.2010  №  273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых
показателей  в  области  энергосбережения и повышения энергетической
эффективности,  в  том  числе  в  сопоставимых условиях», а также на
основе имеющихся данных статистической отчетности.
     Расчет  значений целевых показателей в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых
условиях,   приведен   в   приложении   к   Программе.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Ивановской  области от 23.09.2010 г. N
328-п)
         3. Задачи Программы, сроки реализации, мероприятия
                 и ресурсное обеспечение Программы
     3.1. Задачи Программы.
     Основными задачами  Программы  в соответствии  с  поставленными
целями являются:
     - снижение  удельных  показателей потребления  электрической  и
тепловой  энергии,  воды   и  природного  газа,  сокращение   потерь
энергоресурсов;
     - сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих
доходов теплоснабжающим     организациям     при     государственном
регулировании тарифов на тепловую энергию для населения;
     - сокращение  выбросов  продуктов  сгорания  при   производстве
тепловой и электрической энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ;
     - разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих
отношения в сфере  энерго- и ресурсосбережения,  а также  проведение
комплекса   организационно-правовых   мероприятий   по    управлению
энергосбережением для создания системы показателей,  характеризующих
эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга,
а  также  сбора  и анализа  информации  об  энергоемкости  экономики
региона;
     - принятие программ  по  повышению эффективности  использования
энергии в отраслях экономики и муниципальных образованиях области;
     - расширение практики  применения энергосберегающих  технологий
при  модернизации,  реконструкции  и  капитальном  ремонте  основных
фондов;
     а также:
     - внедрение передовых наукоемких энергосберегающих  технологий,
снижение  удельного   потребления   ТЭР  в   топливно-энергетическом
комплексе  (ТЭК),   промышленности,  жилищно-коммунальном   секторе,
сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в других отраслях
экономики;
     - определение   экономических   и   правовых   механизмов   для
перераспределения  высвобожденных   в  результате   энергосбережения
мощностей;
     - развитие  образовательных программ,  повышение  эффективности
пропаганды энергосбережения;
     - создание условий для разработки и принятия органами  местного
самоуправления     программ     энергосбережения     и     повышения
энергоэффективности;
     - создание условий для разработки и принятия органами  местного
самоуправления  схем   развития   энергоснабжения  в   муниципальных
образованиях;
     - создание условий для разработки и принятия органами  местного
самоуправления  муниципальных  программ  энергосбережения  во   всех
муниципальных районах и городских округах области;
     - подготовка  в  различных  сферах  экономики  специалистов   в
области энергосбережения;
     - организация ведения топливно-энергетических балансов.
3.2. Сроки реализации Программы.
     Программа рассчитана на 2010-2020 годы и реализуется в 2 этапа.
     1 этап - 2010 - 2012 годы.
     2 этап - 2013 - 2020 годы.
     3.3. Мероприятия и ресурсное обеспечение Программы.
     Финансирование Программы  осуществляется   за  счет   следующих
источников:
     1. Бюджетные средства (федеральные, местные).
     2. Внебюджетные средства, в том числе:
     - собственные  средства  (прибыль, амортизация)  предприятий  и
организаций, участвующих в Программе;
     - внебюджетные  источники   в   рамках  ведомственных   целевых
программ;
     - средства, включаемые в тарифы;
     - средства,     полученные     в     результате      реализации
энергосберегающих проектов (рефинансирование  до 30% от общей  суммы
экономии);
     - кредиты, лизинговые операции, факторинг, выпуск ценных бумаг.
     Общий объем финансирования программных мероприятий:
     1 этап Программы:  322593,1 тыс. руб.  - средства  внебюджетных
источников, в т.ч.  средства некоммерческой организации  «Ивановский
фонд энергосбережения»;
     2 этап   Программы   -   объем   финансирования    определяется
дополнительно.
     Система мероприятий   1    этапа   Программы,    обеспечивающая
выполнение поставленных целей, состоит из 2 блоков.
     Первый блок   представляет    межотраслевые   мероприятия    по
энергосбережению и повышению энергоэффективности по области в целом,
в том числе:
     - организационно-правовые мероприятия;
     - создание комплекса правовых актов, обеспечивающих нормативную
базу для  реализации   энергосберегающих  программ   и  проектов   и
стимулирующих повышение эффективности энергосберегающей деятельности
в Ивановской области;
     - образование в сфере энергосбережения.
     Второй блок содержит в себе 9 разделов:
     1) Энергоэффективность  в   жилищно-коммунальном  хозяйстве   и
топливно-энергетическом комплексе.
     2) Энергоэффективность в бюджетной сфере.
     3) Энергоэффективность в промышленности.
     4) Энергоэффективность в строительном комплексе.
     5) Энергоэффективность в сельском хозяйстве.
     6) Повышение энергоэффективности  в муниципальных  образованиях
Ивановской области.
     7) Модернизация   и   реконструкция   объектов   теплоснабжения
Ивановской области.
     8) Энергоэффективность в транспортном комплексе.
     9) Использование возобновляемых источников энергии. (Дополнен   -
Постановление         Правительства         Ивановской         области
от 26.11.2010 г. N 423-п)
     Основные мероприятия 1 этапа Программы:
     - снижение  потерь  при  передаче и  распределении  тепловой  и
электрической  энергии,  потребления энергоресурсов  на  собственные
нужды при производстве электрической и тепловой энергии;
     - проведение    энергетического    обследования    промышленных
предприятий, предприятий сельского хозяйства, транспорта, реализация
программ энергосбережения;
     - проведение энергетических обследований и паспортизация  жилых
домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере;
     - паспортизация   объектов  бюджетной   сферы,   стимулирование
бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;
     - комплексная  модернизация  тепло- и  водоснабжения  зданий  с
установкой автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов (ИТП);
     - разработка   новых    и    оптимизация   существующих    схем
теплоснабжения населенных пунктов области;
     - комплексная  модернизация  и реконструкция  основных  средств
предприятий,    участвующих     в     производстве    и     передаче
топливно-энергетических ресурсов;
     - установка энергосберегающего антинакипного оборудования;
     - установка частотно-регулируемого привода (ЧРП);
     - установка  устройств   компенсации  реактивной  мощности   на
распределительных подстанциях и у потребителей;
     - вовлечение   в   энергетический  баланс   области   вторичных
энергоресурсов,  нетрадиционных и  возобновляемых  энергоисточников,
внедрение   теплонасосных   систем   теплоснабжения,   использование
солнечной энергии;
     - выработка  электрической  и  тепловой  энергии  при  сжигании
твердых бытовых отходов (ТБО), использование биотоплива и биогаза на
станциях аэрации сточных вод.
     Мероприятия 2 этапа Программы будут формироваться на  основании
утвержденных муниципальных программ по энергосбережению и  повышению
энергоэффективности,  а  также  предложений  органов  исполнительной
власти  Ивановской области.  В  перечне  мероприятий 2  этапа  будут
обозначены все направления,  предусмотренные Федеральным законом  от
23.11.2009  №  261-ФЗ  и  утвержденные  уполномоченным   федеральным
органом  исполнительной  власти  в  соответствии  с  п.  7  ст.   14
вышеуказанного федерального закона.
     Ежегодно, в   течение    всего   срока   действия,    Программа
корректируется с учетом возможности предоставления субсидий в рамках
федерального, областного,  местных бюджетов, объемов  финансирования
за счет средств НО «Ивановский фонд энергосбережения»,  предложений,
вносимых  органами   исполнительной  власти  и   программ  в   сфере
энергоэффективности муниципальных образований Ивановской области.
     Корректировка    производится   посредством   представления   в
Департамент  экономического  развития  и торговли Ивановской области
предложений  от  заинтересованных  органов  исполнительной  власти и
органов  местного  самоуправления  на  очередной  финансовый год для
последующего  их  обобщения  и  внесения  в Правительство Ивановской
области   на  рассмотрение  в  установленном  порядке.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Ивановской  области от 23.09.2010 г. N
328-п)
3.3.1. Межотраслевые мероприятия по энергосбережению

+------+------------------------------------------+-----------------+-----------------------+-----------------+---------------------------------+
|  №   |                                          |      Объем      |       Источник        |      Срок       |                                 |
| п/п  |                                          | финансиро-вания |    финансиро-вания    |   выпол-нения   |           Исполнители           |
|      |         Наименование мероприятия         |    1 этапа,     |   (в установ-ленном   |                 |    (в установленном порядке)    |
|      |                                          |    тыс. руб.    |       порядке)        |                 |                                 |
|      |                                          |                 |                       |                 |                                 |
+------+------------------------------------------+-----------------+-----------------------+-----------------+---------------------------------+
| 1    | 2                                        | 3               | 4                     | 5               | 6                               |
+------+------------------------------------------+-----------------+-----------------------+-----------------+---------------------------------+
| 1.   | Организационно-правовые мероприятия      |                                                                                             |
+------+------------------------------------------+-----------------+-----------------------+-----------------+---------------------------------+
| 1.1. |      Формирование рыночного    механизма |                 |                       |  2010-2012 гг.  | Департамент                     |
|      | распределения и  обмена электрической  и |                 |                       |                 | жилищно-коммунального хозяйства |
|      | тепловой  мощностью между  потребителями |                 |                       |                 | Ивановской области, Департамент |
|      | коммунальных ресурсов                    |                 |                       |                 | государственного       контроля |
|      |                                          |                 |                       |                 | Ивановской     области,      НО |
|      |                                          |                 |                       |                 | «Ивановский                фонд |
|      |                                          |                 |                       |                 | энергосбережения»,         ОГУП |
|      |                                          |                 |                       |                 | «Ивановский               центр |
|      |                                          |                 |                       |                 | энергосбережения»,  Департамент |
|      |                                          |                 |                       |                 | экономического  развития и      |
|      |                                          |                 |                       |                 | торговли Ивановской области     |
+------+------------------------------------------+-----------------+-----------------------+-----------------+---------------------------------+
| 1.2. |      Принятие нормативных правовых актов |                 |                       |  2010-2012 гг.  | Департамент                     |
|      | в сфере энергосбережения                 |                 |                       |                 | жилищно-коммунального хозяйства |
|      |                                          |                 |                       |                 | Ивановской области, Департамент |
|      |                                          |                 |                       |                 | государственного       контроля |
|      |                                          |                 |                       |                 | Ивановской             области, |
|      |                                          |                 |                       |                 | Региональная служба по  тарифам |
|      |                                          |                 |                       |                 | Ивановской области, Департамент |
|      |                                          |                 |                       |                 | экономического  развития и      |
|      |                                          |                 |                       |                 | торговли Ивановской области     |
+------+------------------------------------------+-----------------+-----------------------+-----------------+---------------------------------+
| 2.   | Информационное обеспечение               |                                                                                             |
|      | энергосбережения                         |                                                                                             |
+------+------------------------------------------+-----------------+-----------------------+-----------------+---------------------------------+
| 2.1. |      Создание демонстрационных  проектов |      2000       | внебюджетные          |  2010-2012 гг.  | Департамент                     |
|      | высокой  энергетической эффективности  в |                 | источники             |                 | жилищно-коммунального хозяйства |
|      | промышленности,   сельском    хозяйстве, |                 |                       |                 | Ивановской области, Департамент |
|      | бюджетной сфере                          |                 |                       |                 | государственного       контроля |
|      |                                          |                 |                       |                 | Ивановской    области,     ОГУП |
|      |                                          |                 |                       |                 | «Ивановский               центр |
|      |                                          |                 |                       |                 | энергосбережения»,  Департамент |
|      |                                          |                 |                       |                 | экономического  развития и      |
|      |                                          |                 |                       |                 | торговли Ивановской области     |
+------+------------------------------------------+-----------------+-----------------------+-----------------+---------------------------------+

+------+------------------------------------------+--------------+---------------+-----------+-------------------------------+
| 2.2. |      Проведение межрегиональных          |     1000     | внебюджетные  | 2010-2012 | Департамент                   |
|      | выставок, участие представителей области |              | источники     |    гг.    | жилищно-коммунального         |
|      | в конференциях, выставках и семинарах по |              |               |           | хозяйства Ивановской области, |
|      | энергосбережению                         |              |               |           | Департамент  государственного |
|      |                                          |              |               |           | контроля Ивановской  области, |
|      |                                          |              |               |           | ОГУП    «Ивановский     центр |
|      |                                          |              |               |           | энергосбережения», Департамент|
|      |                                          |              |               |           | экономического  развития и    |
|      |                                          |              |               |           | торговли Ивановской области   |
+------+------------------------------------------+--------------+---------------+-----------+-------------------------------+
| 2.3. |      Создание и ведение  информационного |     500      | внебюджетные  | 2010-2012 |  Департамент                  |
|      | портала  «Энергосбережение в  Ивановской |              | источники     |    гг.    | жилищно-коммунального         |
|      | области»                                 |              |               |           | хозяйства Ивановской области, |
|      |                                          |              |               |           | Департамент  государственного |
|      |                                          |              |               |           | контроля Ивановской  области, |
|      |                                          |              |               |           | ОГУП    «Ивановский     центр |
|      |                                          |              |               |           | энергосбережения», Департамент|
|      |                                          |              |               |           | экономического  развития и    |
|      |                                          |              |               |           | торговли Ивановской области   |
+------+------------------------------------------+--------------+---------------+-----------+-------------------------------+
| 2.4. |      Выпуск ежеквартального              |     200      | внебюджетные  | 2010-2012 | Департамент                   |
|      | тематического сборника «Энергосбережение |              | источники     |    гг.    | жилищно-коммунального         |
|      | в Ивановской области»                    |              |               |           | хозяйства Ивановской области, |
|      |                                          |              |               |           | Департамент  государственного |
|      |                                          |              |               |           | контроля Ивановской  области, |
|      |                                          |              |               |           | ОГУП    «Ивановский     центр |
|      |                                          |              |               |           | энергосбережения», Департамент|
|      |                                          |              |               |           | экономического  развития и    |
|      |                                          |              |               |           | торговли Ивановской области   |
+------+------------------------------------------+--------------+---------------+-----------+-------------------------------+
| 3.   | Образование в сфере энергосбережения     |                                                                          |
+------+------------------------------------------+--------------+---------------+-----------+-------------------------------+
| 3.1. |      Включение в   программы   повышения |     1400     | внебюджетные  | 2010-2012 | Департамент                   |
|      | квалификации и обучения  государственных |              | источники     |    гг.    | жилищно-коммунального         |
|      | гражданских    служащих    области     и |              |               |           | хозяйства Ивановской области, |
|      | работников  учреждений  бюджетной  сферы |              |               |           | Департамент  государственного |
|      | вопросов   эффективного    использования |              |               |           | контроля Ивановской  области, |
|      | энергетических ресурсов                  |              |               |           | ОГУП    «Ивановский     центр |
|      |                                          |              |               |           | энергосбережения», Департамент|
|      |                                          |              |               |           | экономического  развития и    |
|      |                                          |              |               |           | торговли Ивановской области   |
(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 23.09.2010 г. N 328-п)
+------+------------------------------------------+--------------+---------------+-----------+-------------------------------+
|      | Итого                                    |     5100     | внебюджетные  |           |                               |
|      |                                          |              | источники     |           |                               |
+------+------------------------------------------+--------------+---------------+-----------+-------------------------------+
3.3.2. Основные мероприятия Программы по разделам.
     Раздел 1. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном  хозяйстве
и топливно-энергетическом комплексе.
     По последним данным государственного статистического наблюдения
в Ивановской области общая площадь жилищного фонда в многоквартирных
домах составила  16210 тыс.м82,  в  том числе  приватизированного  -
12100,0 тыс.м82 (или 75% от общей площади).
     На территории  Ивановской   области  имеются  708   товариществ
собственников  жилья  (далее  -  ТСЖ)  и  168   жилищно-строительных
кооперативов (далее - ЖСК).
     Количество частных           предприятий,           оказывающих
жилищно-коммунальные услуги, в том числе:
+--------------------------------+----------------------------------------+
| - электроснабжение             | - 23 (или 43% от общего количества),   |
| - теплоснабжение               | - 39 (или 51% от общего количества),   |
| - содержание     и      ремонт | - 10 (или 53% от общего количества),   |
| жилищного фонда                |                                        |
| - многоотраслевые предприятия, | - 22 (или 61% от общего количества)    |
| оказывающие комплекс услуг     |                                        |
+--------------------------------+----------------------------------------+
     По состоянию на 01.01.2008 износ основных фондов ЖКХ  составлял
60%.
     Дебиторская задолженность   предприятий   жилищно-коммунального
хозяйства  составляет  более  2  млрд. руб.,  из  них  более  10%  -
просроченная. Кредиторская  задолженность также  составляет более  2
млрд. руб.
     Проблемы ЖКХ и  ТЭК связаны  с многолетним  недофинансированием
капитального ремонта, реконструкции  жилищного фонда и  коммунальной
инфраструктуры.  За  прошедшее  десятилетие  существенно  увеличился
износ жилого фонда и коммунальных объектов, что привело к увеличению
объемов   ветхого   и   аварийного   жилья,   снижению   надежности,
экологической безопасности эксплуатации инженерных систем, повышению
текущих расходов на их содержание.
     Системы управления, ценообразования и финансирования отрасли  в
современных  социально-экономических  условиях  не  обеспечивают  не
только развитие, но и стабилизацию существующего уровня обслуживания
населения. Одновременно возросла доля собственных расходов населения
Ивановской области на оплату жилья и коммунальных услуг в  структуре
семейных расходов.  Темпы роста  доли  платежей граждан  за жилье  и
коммунальные услуги (без заметного  улучшения их качества) все  чаще
вызывают неудовлетворение низкодоходной части населения. При этом во
многом   высокие  эксплуатационные   затраты   жилищно-коммунального
хозяйства (далее -  ЖКХ) вызваны  низким качеством проектирования  и
строительства   объектов,  применением   недолговечных   материалов,
пренебрежением к последующим затратам на текущее содержание жилья  и
коммунальной инфраструктуры.
     Жилищно-коммунальное хозяйство     относится     к     наиболее
капиталоемким отраслям экономики  области. Мероприятия по  повышению
эффективности использования энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве
будут осуществляться по следующим направлениям:
     - повышение    эффективности     использования    энергии     в
государственном жилищном фонде Ивановской области и на  коммунальных
объектах областной собственности;
     - осуществление      демонстрационных     проектов      высокой
энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;
     - проведение    энергосберегающих    мероприятий    (проведение
энергетических обследований,  составление энергетических  паспортов,
обеспечение  приборами учета  коммунальных  ресурсов и  устройствами
регулирования  потребления   тепловой  энергии,   энергосберегающими
приборами защиты теплового оборудования).
     Основной задачей   в  сфере   жилищно-коммунального   хозяйства
области   является  реализация   комплекса   мер,  направленных   на
приведение показателей  энергоемкости в данной  сфере к  современным
требованиям, поэтапной  реализации  проектов высокой  энергетической
эффективности  на  объектах областной  собственности.  В  результате
проведения  данных  мероприятий темп  роста  стоимости  коммунальных
услуг для граждан, проживающих  в жилищном фонде области, не  должен
превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
     Одновременно при обеспечении установленных стандартов  качества
и надежности  предоставления коммунальных услуг  должна быть  решена
задача  по   предоставлению   возможности  гражданам   индивидуально
регулировать потребление  коммунальных ресурсов  и получать  текущую
информацию о фактических объемах их потребления.
     Реализация демонстрационных  проектов  высокой   энергетической
эффективности  в муниципальном  жилищном  фонде проводится  в  целях
отработки  механизмов  внедрения и  управления  энергосбережением  в
жилищно-коммунальном  комплексе региона,  сокращением  материальных,
временных,   информационных   затрат    на   выбор   и   доступ    к
энергосберегающим  технологиям, создания  условий  для их  массового
внедрения и интенсификации энергосбережения в отрасли.
     В результате   реализации   проектов   высокой   энергетической
эффективности в  муниципальном жилищном фонде  темп роста  стоимости
жилищно-коммунальных    услуг    для    граждан,    проживающих    в
многоквартирных   жилых    домах,   в    которых   были    проведены
энергосберегающие   мероприятия,   не   должен   превысить   индекса
потребительских цен за соответствующий период.
     Для повышения            эффективности            использования
топливно-энергетических  ресурсов  необходимо  проведение  следующих
мероприятий,   направленных   на   снижение   потерь   тепловой    и
электрической энергии:
     - замена   санитарно-технического   оборудования   и   запорной
арматуры на энергосберегающие;
     - реконструкция водопроводных сетей;
     - реконструкция    и     модернизация    сооружений     станций
водоподготовки;
     - модернизация насосного оборудования перекачивающих станций;
     - реконструкция систем электроснабжения;
     - замена ламп  накаливания  на энергосберегающие  осветительные
приборы;
     - реконструкция и модернизация лифтового хозяйства;
     - замена  старых  окон  на современные  с  применением  тройных
стеклопакетов;
     - остекление лоджий и балконов в зданиях и др.;
     - замена  приборов  учета  по  мере  истечения   межповерочного
интервала  на   многотарифные   приборы  учета   с  подключением   к
информационной магистрали;
     - использование  в   ЦТП   вместо  гидравлических   регуляторов
перепада   давления   установок   для   преобразования   избыточного
магистрального давления теплоносителя в электроэнергию;
     - монтаж  светотехнических  устройств на  основе  использования
солнечных батарей;
     - использование  при освещении  лестничных  клеток жилых  домов
датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов;
     - модернизация   тепловых   пунктов  с   установкой   частотных
регуляторов  на  насосное  оборудование, а  также  контроллеров  для
автоматического  отпуска тепловой  энергии  для отопления,  горячего
водоснабжения и насосного оборудования;
     - модернизация тепловых пунктов с установкой  энергосберегающих
приборов защиты теплового оборудования;
     - разработка комплекса мероприятий по снижению  гидравлического
сопротивления   существующих   трубопроводных  систем   в   процессе
эксплуатации без замены материала труб;
     - использование  частотных  регуляторов  для  главного  привода
лифтов;
     - внедрение схемы парной работы лифтов;
     - установка  балансировочных  клапанов  для  систем   отопления
многоподъездных зданий;
     - компенсация  реактивной  мощности с  установкой  устройств  в
трансформаторных подстанциях и жилых домах;
     - применение  люминофорных  красок для  указателей  адресов  на
домах и учреждениях города, дорожных знаков и указателей.
     В состав топливно-энергетического  комплекса  области (далее  -
ТЭК) входят предприятия  и организации, занимающиеся  производством,
передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа и  твердого
топлива.
     Топливно-энергетический комплекс   также   является   важнейшей
инфраструктурной отраслью региона, определяющей показатели и условия
энергообеспечения экономики, социальной сферы и населения области.
     Объем потребления   основных   видов    топливно-энергетических
ресурсов в Ивановской области устойчиво растет.
     Структура поступления и потребления электрической и тепловой
энергии на территории Ивановской области:

+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
|                                   | 2004 г.  | 2005 г.  | 2006 г.  |  2007 г.  |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Производство электрической        |  1 665   |  1 804   |  1 955   |   2 130   |
| энергии,                          |  680,0   |  142,0   |  343,0   |   010,0   |
| тыс. кВт ч                        |          |          |          |           |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Поступление электрической энергии |  2 956   |  2 825   |  2 801   |   2 398   |
| из-за пределов области, тыс. кВт  |  129,0   |  014,0   |  601,0   |   204,0   |
| ч                                 |          |          |          |           |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Отпуск электрической энергии за   |   487    |   547    |   614    | 363 253,0 |
| пределы области, тыс. кВт ч       |  045,0   |  113,0   |  215,0   |           |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Потребление на территории         |  4 134   |  4 082   |  4 142   |   4 164   |
| Ивановской области, тыс. кВт ч    |  764,0   |  043,0   |  729,0   |   961,0   |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Расход электрической энергии на   |   221    |   222    |   235    | 246 447,0 |
| собственные нужды электростанций, |  577,0   |  554,0   |  322,0   |           |
| тыс. кВт ч                        |          |          |          |           |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Потери электрической энергии в    |   591    |   539    |   521    | 597 504,7 |
| электрических сетях, тыс. кВт ч   |  065,8   |  710,6   |  889,0   |           |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Отпуск электрической энергии      |  3 312   |  3 322   |  3 356   |   3 321   |
| конечным потребителям, тыс. кВт ч |  941,8   |  343,1   |  749,9   |   009,3   |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Отпуск электрической энергии на   | 26 444,0 | 25 793,9 | 15 813,4 | 42 218,6  |
| хозяйственные нужды предприятия,  |          |          |          |           |
| тыс. кВт ч                        |          |          |          |           |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Отпуск электрической энергии      |   763    |   724    |   750    | 794 379,6 |
| населению, тыс. кВт ч             |  295,7   |  107,7   |  034,0   |           |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Отпуск электрической энергии      |   269    |   277    |   279    | 270 602,5 |
| бюджетным организациям всех       |  689,1   |  567,6   |  817,7   |           |
| уровней, тыс. кВт ч               |          |          |          |           |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Отпуск электрической энергии      |  2 253   |  2 294   |  2 311   |   2 213   |
| прочим хозяйствующим субъектам,   |  531,3   |  873,9   |  084,9   |   808,6   |
| тыс. кВт ч                        |          |          |          |           |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Производство тепловой энергии,    |  9 932   |  10 068  |  9 943   |   9 723   |
| Гкал                              |  548,9   |  072,2   |  085,4   |   486,4   |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Расход тепловой энергии на        |   522    |   501    |   442    | 417 547,0 |
| собственные технологические       |  808,6   |  452,8   |  375,7   |           |
| нужды, Гкал                       |          |          |          |           |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Потери тепловой энергии в         |  1 262   |  1 274   |  1 211   |   1 058   |
| тепловых сетях, Гкал              |  905,2   |  395,0   |  841,1   |   467,3   |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Отпуск тепловой энергии конечным  |  8 277   |  8 291   |  8 297   |   8 275   |
| потребителям, Гкал                |  468,4   |  326,1   |  650,2   |   100,9   |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Отпуск тепловой энергии           |  2 911   |  2 945   |  2 816   |   3 001   |
| населению, Гкал                   |  351,5   |  377,4   |  534,9   |   223,9   |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Отпуск тепловой энергии бюджетным |   979    |  1 112   |  1 050   |   1 052   |
| организациям всех уровней, Гкал   |  237,7   |  081,0   |  687,9   |   682,2   |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+
| Отпуск тепловой энергии прочим    |  4 386   |  4 233   |  4 430   |   4 221   |
| хозяйствующим субъектам, Гкал     |  879,1   |  867,7   |  427,4   |   194,8   |
+-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------+

     Первоочередным этапом   в    осуществлении   реконструкции    и
модернизации коммунальной теплоэнергетики для перевода этой сферы на
энергосберегающий  путь развития,  основой  разработки и  реализации
инвестиционных проектов должна стать подготовка схем  теплоснабжения
населенных пунктов Ивановской области.
     На базе  схем  теплоснабжения появится  возможность  определить
размеры  капитальных  вложений  для выполнения  комплекса  работ  по
техническому    перевооружению,   модернизации    и    реконструкции
теплоэнергетического хозяйства. Это позволит обеспечить надежность и
энергоэффективность  теплоснабжения   населенных  пунктов,   снизить
расходы  консолидированного  бюджета области  на  возмещение  затрат
между стоимостью производства тепловой энергии и тарифами на тепло.
     Для достижения цели перевода отрасли на энергосберегающий  путь
развития необходимо решить следующие основные задачи:
     - сократить непроизводительный  расход  энергоресурсов за  счет
внедрения системы перспективных технических регламентов,  отраслевых
стандартов и норм расхода энергоресурсов;
     - обеспечить  наличие   у  всех  энергоснабжающих   организаций
области  нормативов  потерь,  расходов и  запасов  при  выработке  и
передаче тепловой  и электрической  энергии, утвержденных  приказами
Минэнерго   России;   -  провести   техническое   перевооружение   и
модернизацию  производства  с  целью  повышения  его  энергетической
эффективности и  сокращения  сверхнормативных потерь  энергоресурсов
при производстве, передаче и распределении ТЭР;
     - отработать технологии и перейти к промышленному использованию
современных возобновляемых  топливных   ресурсов   (дрова,  торф   в
пиллетах, брикетах и  т.п.) и нетрадиционных  (тепло Земли, ветер  и
т.п.) энергетических ресурсов;
     - повысить   эффективность  функционирования   энергоснабжающих
предприятий  и  реализации  программ  снижения  потерь  и  издержек,
включающих в себя работы по следующим направлениям:
     сокращение расходов на топливообеспечение;
     снижение потерь энергии;
     повышение эффективности проведения ремонтных работ;
     оптимизация численности персонала и оплаты труда;
     упорядочение использования   сырья   и   материалов,    запасов
товарно-материальных ценностей;
     внедрение установок,       обеспечивающих       комбинированное
производство энергии;
     - оснащение  предприятий современными  техническими  средствами
учета  и   регулирования   расхода  энергоресурсов,   в  том   числе
автоматизированной  системой  коммерческого учета  электроэнергии  и
автоматизированной системой контроля и учета расхода газа,  развитие
инновационной    деятельности     по     созданию    и     внедрению
энергосберегающего   оборудования,    приборов   защиты    теплового
оборудования с расчетом срока  окупаемости, техники и технологий  на
предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;
     - организация   долгосрочного  планирования   деятельности   по
повышению эффективности  использования ТЭР  и участие  в работах  по
повышению  энергоэффективности   у   потребителей  электрической   и
тепловой энергии.
Основные мероприятия       раздела      «Энергоэффективность       в
жилищно-коммунальном хозяйстве и топливно-энергетическом комплексе»

+-------+-----------------------------------------------+------------------+-----------------------+----------------------------+------------+
|   №   |           Наименование мероприятия            |      Объем       |       Источник        |        Исполнители         |  Экономия  |
|  п/п  |              по энергосбережению              |  финансирования  |    финансиро-вания    | (в установленном порядке)  |    ТЭР,    |
|       |                                               |     1 этапа,     |   (в установлен-ном   |                            |   т.у.т.   |
|       |                                               |    тыс. руб.     |       порядке)        |                            |            |
|       |                                               |                  |                       |                            |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+-----------------------+----------------------------+------------+
|   1   |                       2                       |        3         |           4           |             5              |     6      |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+-----------------------+----------------------------+------------+
|  1.   | Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие программ по повышению эффективности использования энергии                |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+-----------------------+----------------------------+------------+
| 1.1.  |      Совершенствование нормативной   базы   и |                  |                       |                            |            |
|       | методического обеспечения энергосбережения    |                  |                       |                            |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+-----------------------+----------------------------+------------+
| 1.2.  |      Подготовка кадров       в        области |       1750       | внебюджетные          | Департамент                |            |
|       | энергосбережения   и   обеспечение    доступа |                  | источники             | жилищно-коммунального      |            |
|       | потребителей к информации по энергосбережению |                  |                       | хозяйства       Ивановской |            |
|       |                                               |                  |                       | области,       Департамент |            |
|       |                                               |                  |                       | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |                       | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |                       | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |                       | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+-----------------------+----------------------------+------------+
| 1.3.  |      Внедрение системы        энергетического |       1900       | внебюджетные          | Департамент                |            |
|       | менеджмента на предприятиях ТЭК               |                  | источники             | жилищно-коммунального      |            |
|       |                                               |                  |                       | хозяйства       Ивановской |            |
|       |                                               |                  |                       | области,       Департамент |            |
|       |                                               |                  |                       | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |                       | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |                       | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |                       | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+-----------------------+----------------------------+------------+
| 1.4.  |      Проведение научно-практических           |       2000       | внебюджетные          | Департамент                |            |
|       | конференций и семинаров и участие в них       |                  | источники             | жилищно-коммунального      |            |
|       |                                               |                  |                       | хозяйства       Ивановской |            |
|       |                                               |                  |                       | области,       Департамент |            |
|       |                                               |                  |                       | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |                       | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |                       | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |                       | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+-----------------------+----------------------------+------------+
| 1.5.  |      Принятие программ  энергосбережения   на |                  |                       | руководство предприятий    |            |
|       | предприятиях ТЭК                              |                  |                       | ТЭК      совместно       с |            |
|       |                                               |                  |                       | администрациями            |            |
|       |                                               |                  |                       | муниципальных образований  |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+-----------------------+----------------------------+------------+
| 1.6.  |      Анализ ситуации   и   разработка    схем |      23000       | внебюджетные          | Департамент                |            |
|       | электро- и теплоснабжения населенных  пунктов |                  | источники             | жилищно-коммунального      |            |
|       | Ивановской   области    с   последующей    их |                  |                       | хозяйства       Ивановской |            |
|       | оптимизацией                                  |                  |                       | области    совместно     с |            |
|       |                                               |                  |                       | администрациями            |            |
|       |                                               |                  |                       | муниципальных  образований |            |
|       |                                               |                  |                       | области                    |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+-----------------------+----------------------------+------------+

+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 1.7.  |      Взаимодействие с  федеральными  органами |                  |               | Департамент                |            |
|       | государственной  власти   в  части   создания |                  |               | жилищно-коммунального      |            |
|       | законодательных    условий   для    повышения |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       | эффективности использования энергии в отрасли |                  |               | области,       Департамент |            |
|       |                                               |                  |               | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
|       | ВСЕГО по разделу 1                            |      28650       | внебюджетные  |                            |            |
|       |                                               |                  | источники     |                            |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.    | Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов              |
|       |                                                                                                                            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.1.  |      Техническое перевооружение  генерирующих |      10000       | внебюджетные  | Департамент                |   3571,4   |
|       | мощностей   комплекса  ЖКХ,   основанное   на |                  | источники     | жилищно-коммунального      |            |
|       | широкомасштабном    внедрении     современных |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       | технологий  и  образцов  техники,   внедрение |                  |               | области,       Департамент |            |
|       | газотурбинных   и   парогазовых    установок, |                  |               | государственного  контроля |            |
|       | энергосберегающих технологий                  |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.2.  |      Проведение комплекса      работ       по |       6000       | внебюджетные  | Департамент                |   1714,4   |
|       | техническому  перевооружению,   модернизации, |                  | источники     | жилищно-коммунального      |            |
|       | оптимизации   режимов   работ   существующего |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       | оборудования       и        перераспределению |                  |               | области,       Департамент |            |
|       | электрических и тепловых нагрузок             |                  |               | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.3.  |      Повышение эффективности функционирования |       5000       | внебюджетные  | Департамент                |   704,2    |
|       | энергоснабжающих предприятий,      реализация |                  | источники     | жилищно-коммунального      |            |
|       | программ снижения потерь и издержек           |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       |                                               |                  |               | области,       Департамент |            |
|       |                                               |                  |               | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.4.  |      Увеличение доли     возобновляемых     и |                  |               | Департамент                |            |
|       | нетрадиционных  видов  топлива  и  источников |                  |               | жилищно-коммунального      |            |
|       | энергии  (тепловые насосы,  пиллеты,  биогаз, |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       | промышленные   и   бытовые   отходы,   отходы |                  |               | области,       Департамент |            |
|       | сельского  хозяйства,  энергии  от  перепадов |                  |               | государственного  контроля |            |
|       | давления  в  газопроводах,  нефтепроводах   и |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       | технологических трубопроводах и т.п.)         |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.5.  |      Анализ ситуации      и       обеспечение |                  |               | Департамент                |            |
|       | оптимального  сочетания  централизованных   и |                  |               | жилищно-коммунального      |            |
|       | децентрализованных систем теплоснабжения      |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       |                                               |                  |               | области,       Департамент |            |
|       |                                               |                  |               | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.6.  |      Развитие системы       централизованного |                  |               | Департамент                |            |
|       | теплоснабжения   на   базе    комбинированной |                  |               | жилищно-коммунального      |            |
|       | выработки электрической и тепловой энергии    |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       |                                               |                  |               | области,       Департамент |            |
|       |                                               |                  |               | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.7.  |      Снижение потерь    при    передаче     и |                  |               | Департамент                |            |
|       | распределении     электроэнергии,      затрат |                  |               | жилищно-коммунального      |            |
|       | электрической  энергии на  собственные  нужды |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       | энергоснабжающих организаций                  |                  |               | области,       Департамент |            |
|       |                                               |                  |               | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.8.  | Реализация демонстрационных проектов  высокой |       1000       | внебюджетные  | Департамент                |            |
|       | энергетической эффективности в  муниципальном |                  | источники     | жилищно-коммунального      |            |
|       | жилищном фонде                                |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       |                                               |                  |               | области    совместно     с |            |
|       |                                               |                  |               | администрациями            |            |
|       |                                               |                  |               | муниципальных  образований |            |
|       |                                               |                  |               | области                    |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.9.  | Изучение причин   и    разработка   мер    по |                  |               | Департамент                |            |
|       | исключению роста  удельного расхода  тепловой |                  |               | жилищно-коммунального      |            |
|       | энергии    и    других    энергоресурсов    в |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       | государственном жилищном фонде                |                  |               | области                    |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.10. | Реализация комплекса энергоресурсосберегающих |       6000       | внебюджетные  | Департамент                |   740,8    |
|       | мероприятий в  муниципальном  жилищном  фонде |                  | источники     | жилищно-коммунального      |            |
|       | области                                       |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       |                                               |                  |               | области,       Департамент |            |
|       |                                               |                  |               | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 2.11. | Установка компенсирующих устройств реактивной |                  |               | Департамент                |            |
|       | мощности у потребителей                       |                  |               | жилищно-коммунального      |            |
|       |                                               |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       |                                               |                  |               | области,       Департамент |            |
|       |                                               |                  |               | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
|       | ВСЕГО по разделу 2                            |      28000       | внебюджетные  |                            |   6730,8   |
|       |                                               |                  | источники     |                            |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 3.    | Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов                                     |
|       |                                                                                                                            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 3.1.  |      Проведение обязательных   энергетических |       5000       | внебюджетные  | Департамент                |            |
|       | обследований   энергоснабжающих   предприятий |                  | источники     | государственного  контроля |            |
|       | области                                       |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 3.2.  |      Утверждение в      Минэнерго      России |       3000       | внебюджетные  | Департамент                |            |
|       | нормативов   потерь,  расходов   и   запасов, |                  | источники     | государственного  контроля |            |
|       | образующихся   при   выработке   и   передаче |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       | тепловой и электрической энергии              |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 3.3.  |      Разработка и  внедрение   энергетических |                  |               | Департамент                |            |
|       | паспортов предприятий ТЭК                     |                  |               | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской области,,       |            |
|       |                                               |                  |               | ОГУП «Ивановский     центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 3.4.  |      Проведение энергетических   обследований |      5000,0      | внебюджетные  | Департамент                |            |
|       | (энергоаудита) электросетевых организаций     |                  | источники     | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»,  филиал |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивэнерго»    ОАО    «МРСК |            |
|       |                                               |                  |               | Центра и Приволжья»        |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 3.5.  |      Ревизия договорных  и расчет  прогнозных |                  |               | Департамент                |            |
|       | нагрузок по электрической и тепловой энергии, |                  |               | государственного  контроля |            |
|       | внесение    изменений     в    договоры     с |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       | потребителями,     приведение      заявленной |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       | договорной  мощности  к  реальным   значениям |                  |               | энергосбережения»          |            |
|       | нагрузки                                      |                  |               |                            |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 3.6.  | Проведение энергетических   обследований    и |       1500       | внебюджетные  | Департамент                |            |
|       | ведение энергетических паспортов на  объектах |                  | источники     | государственного  контроля |            |
|       | жилищного фонда                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
|       | ВСЕГО по разделу 3                            |     17093,1      |               |                            |            |
|       |                                               |                  |               |                            |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 4.    | Учет энергетических ресурсов                                                                                               |
|       |                                                                                                                            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 4.1.  |      Оснащение современными  приборами  учета |       5000       | внебюджетные  | Департамент                |            |
|       | коммунальных    ресурсов    и    устройствами |                  | источники     | жилищно-коммунального      |            |
|       | регулирования  потребления тепловой  энергии, |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       | замена  устаревших   счетчиков  на   счетчики |                  |               | области    совместно     с |            |
|       | повышенного     класса     точности      всех |                  |               | администрациями            |            |
|       | энергоснабжающих   предприятий,    получающих |                  |               | муниципальных  образований |            |
|       | государственную поддержку области             |                  |               | области                    |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 4.2.  |      Оснащение предприятий       современными |       3000       | внебюджетные  | Департамент                |            |
|       | техническими средствами  учета и контроля  на |                  | источники     | жилищно-коммунального      |            |
|       | всех этапах выработки, передачи и потребления |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       | ТЭР                                           |                  |               | области    совместно     с |            |
|       |                                               |                  |               | администрациями            |            |
|       |                                               |                  |               | муниципальных  образований |            |
|       |                                               |                  |               | области                    |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 4.3.  |      Внедрение автоматизированной     системы |       5000       | внебюджетные  | Департамент                |            |
|       | коммерческого  учета  топливно-энергетических |                  | источники     | жилищно-коммунального      |            |
|       | ресурсов                                      |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|       |                                               |                  |               | области    совместно     с |            |
|       |                                               |                  |               | администрациями            |            |
|       |                                               |                  |               | муниципальных  образований |            |
|       |                                               |                  |               | области                    |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
|       | ВСЕГО по разделу 4                            |      13000       |               |                            |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 5.    | Разработка и ведение топливно-энергетических балансов                                                                      |
|       |                                                                                                                            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
|       |      Ведение топливно-энергетических балансов |                  |               | Департамент экономического |            |
|       | предприятий ТЭК                               |                  |               | развития    и     торговли |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской        области, |            |
|       |                                               |                  |               | Департамент                |            |
|       |                                               |                  |               | государственного  контроля |            |
|       |                                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|       |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|       |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+-------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+

+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 6.   |      Нормирование потребления энергетических ресурсов                                                                      |
+------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
|      | Разработка и    установление    лимитов     и |                  |               | Департамент                |            |
|      | нормативов  энергопотребления  и   предельных |                  |               | жилищно-коммунального      |            |
|      | энергопотерь,  в  том числе  для  структурных |                  |               | хозяйства       Ивановской |            |
|      | подразделений  предприятий и  технологических |                  |               | области,       Департамент |            |
|      | процессов                                     |                  |               | государственного  контроля |            |
|      |                                               |                  |               | Ивановской  области,  ОГУП |            |
|      |                                               |                  |               | «Ивановский          центр |            |
|      |                                               |                  |               | энергосбережения»          |            |
+------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+------------+
| 7.   |      Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования                                        |
+------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+-----------++
| 7.1. |      Введение форм  мониторинга   потребления |                  |               | Департамент экономического |           |
|      | ресурсов на предприятиях                      |                  |               | развития    и     торговли |           |
|      |                                               |                  |               | Ивановской         области |           |
|      |                                               |                  |               | совместно с предприятиями  |           |
+------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+-----------+ 
| 7.2. |      Подготовка ежегодного     доклада      о |                  |               | Департамент                |           |
|      | потреблении   энергетических   ресурсов    на |                  |               | жилищно-коммунального      |           |
|      | энергоснабжающих предприятиях области         |                  |               | хозяйства       Ивановской |           |
|      |                                               |                  |               | области                    |           |
+------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+-----------+ 
|      | ИТОГО                                         |     86743,1      |               |                            |  6730,8   |
+------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+----------------------------+-----------+ 
Раздел 2 «Энергоэффективность в бюджетной сфере»