Постановление администрации г. Иванова от 16.10.2009 № 761

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 16.10.2009 № 761
                            г. Иваново

          Об утверждении ведомственной целевой программы
                       "Забота и поддержка"

 (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от 22.01.2010 г. N 69;
                          от 01.03.2010 г. N 353)


    В   соответствии  с  постановлением  Главы  города  Иванова  от  
28.11.2008    №   3602   "Об   утверждении   плана   реформирования   
муниципальных  финансов  города  Иванова  на  2009  год",  в  целях  
расширения  охвата  мерами социальной поддержки отдельных категорий 
граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 
и   повышения   уровня   удовлетворения   социальных   и   духовных   
потребностей отдельных категорий населения города, имеющих право на 
социальную поддержку, постановляю:

    1.   Утвердить   прилагаемую  ведомственную  целевую  программу  
"Забота и поддержка".

    2.  Финансирование  ведомственной  целевой  программы "Забота и 
поддержка"  осуществлять  за  счет  бюджетных  средств  в  пределах  
утвержденных сумм на очередной финансовый год и плановый период. 

    3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010.


Глава города Иванова                                      А.Г.Фомин


                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                                      Администрации
                                                     города Иванова
                                                от 16.10.2009 № 761

                                                       Разработчик:
                                       Управление социальной защиты
                                     населения Администрации города
                                                            Иванова

                                                  Сроки реализации:
                                                  2010 - 2012 г. г.

                  ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                       "ЗАБОТА И ПОДДЕРЖКА"

   Паспорт ведомственной целевой программы "Забота и поддержка"
(далее - Программа)

+------------------+------------------------------------------------------+
¦Наименование      ¦"Забота и поддержка"                                  ¦
¦Программы         ¦                                                      ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Разработчик       ¦Управление социальной защиты  населения  администрации¦
¦                  ¦города Иванова                                        ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Срок реализации   ¦2010 - 2012 г. г.                                     ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Цель Программы    ¦Расширение   охвата   мерами   социальной    поддержки¦
¦                  ¦отдельных  категорий  граждан  и   семей   с   детьми,¦
¦                  ¦оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и  повышение¦
¦                  ¦уровня   удовлетворения    социальных    и    духовных¦
¦                  ¦потребностей  отдельных  категорий  населения  города,¦
¦                  ¦имеющих право на социальную поддержку                 ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Основные ожидаемые¦Увеличение доли отдельных категорий граждан и семей  с¦
¦результаты        ¦детьми, получивших адресную материальную  помощь  (99%¦
¦                  ¦от общего количества  отдельных  категорий  граждан  и¦
¦                  ¦семей  с  детьми,  оказавшихся  в  трудной   жизненной¦
¦                  ¦ситуации)                                             ¦
¦                  ¦Привлечение  к  участию  в   проводимых   мероприятиях¦
¦                  ¦большего  количества  отдельных  категорий   населения¦
¦                  ¦города, нуждающихся в особом внимании государства (42%¦
¦                  ¦от общего  количества  отдельных  категорий  населения¦
¦                  ¦города, нуждающихся в особом внимании государства)    ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Объем             ¦всего - 21078,0 тыс. руб.                             ¦
¦финансирования    ¦2010 год - 12503,4 тыс. руб.                          ¦
¦Программы         ¦2011 год - 4142,5 тыс. руб.                           ¦
¦                  ¦2012 год - 4432,1 тыс. руб.                           ¦
+------------------+------------------------------------------------------+

         Цель и ожидаемые результаты реализации Программы

    Цель  Программы - расширение охвата мерами социальной поддержки 
отдельных категорий граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной 
жизненной  ситуации, и повышение уровня удовлетворения социальных и 
духовных потребностей отдельных категорий населения города, имеющих 
право на социальную поддержку.
    Высокая  численность  пенсионеров среди населения города (более 
32%),   а  также  детей-инвалидов  (1337  чел.)  предопределяет  их  
значительную  роль в социальном развитии, в повышении требований по 
предоставлению     социальных     гарантий     во    всех    сферах    
жизнедеятельности.
    Несмотря  на  принимаемые  Правительством  Российской Федерации 
меры   по   увеличению   размеров   пенсий   и  социальных  выплат,  
недостаточный  уровень  предоставления  мер  социальной  поддержки,  
предусмотренных    действующим   законодательством,   зачастую   не   
позволяет   отдельным  гражданам  и  семьям  самостоятельно  решить  
возникающие   проблемы   (дорогостоящие   операции,   недостаточное   
лекарственное  обеспечение и предоставление средств индивидуального 
ухода,   пожар,   другие   непредвиденные  обстоятельства).  Разрыв  
родственных  связей  приводит  к  ситуации,  при которой граждане и 
семьи вынуждены обращаться за помощью.        
    Отдельные  категории граждан, при наступлении трудной жизненной 
ситуации,  оказываются  не охваченными мерами социальной поддержки, 
предоставляемыми на областном уровне.
    В связи с отсутствием возможности получить социальную поддержку 
на областном уровне Программа предоставляет:      
    гражданам  и  семьям,  воспитывающим  несовершеннолетних детей, 
имеющим  доход  выше величины прожиточного минимума, установленного 
на  территории  Ивановской  области,  реализовать право на защиту и 
материальную   поддержку   в  случае  экстремальной  ситуации  (163  
пенсионера  и  68 семей в 2007 г., 283 пенсионера и 43 семьи в 2008 
г.);
    семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, оказавшимся, по 
не  зависящим  от  них  причинам,  в  трудной  жизненной  ситуации,  
получить  в  ходе  проведения акции "Дар" существенную материальную 
поддержку  по  подготовке детей к началу учебного года (435 семей в 
2009   г.   получили   наборы  школьно-письменных  принадлежностей,  
спортивные костюмы и др.);
    отдельным  категориям детей, нуждающихся в особой заботе (около 
10000   чел.),   посетить  новогодние  или  рождественские  детские  
представления и получить подарки и 2000 ребятам получить бесплатные 
подарки без посещения представлений (дети, находящиеся в воскресных 
школах  при  Иваново-Вознесенской  и  Кинешемской Епархии, в центре 
временного   содержания   несовершеннолетних   правонарушителей,  в  
дошкольных группах специализированных учреждений, на круглосуточном 
лечении  в  муниципальных  детских  стационарах и др.), т.к. многие 
родители  (законные  представители) данных категорий детей не могут 
предоставить им такую возможность;
    гражданам  пожилого  возраста  и  семьям  с  детьми,  требующим  
общественного   внимания   (ветераны   войны,   жители   блокадного   
Ленинграда,   бывшие   несовершеннолетние  узники  концентрационных  
лагерей,    реабилитированные    граждане    и   лица,   признанные   
пострадавшими   от  политических  репрессий,  участники  ликвидации  
техногенных  катастроф  и  их семьи, долгожители, ветераны-юбиляры, 
семьи,  воспитывающие  детей-инвалидов, дети, находящиеся в сложной 
жизненной  ситуации,  и  др.),  принимать участие в новых и ставших 
традиционными  мероприятиях,  что  позволяет  сохранить  у  граждан  
старшего  поколения  жизненную  активность, расширять круг общения, 
адаптироваться  в современных условиях, создавать новые условия для 
развития детей с ограниченными возможностями и детей, оказавшихся в 
сложной  жизненной  ситуации (2861 чел. в 2007 г., 2916 чел. в 2008 
г.).
      Кроме   того,   данная  Программа  позволяет  решить  вопрос,
связанный  с перевозкой в 2010 году детей города Иванова, состоящих
на  диспансерном  учете  в  учреждениях  здравоохранения  и имеющих
нарушения  в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительные лагеря
круглогодичного  действия,  расположенные  на территории Ивановской
области, и обратно. (В   редакции  Постановления  администрации  г.
Иванова от 01.03.2010 г. N 353)
                                                          Таблица 1

          Целевые показатели и их промежуточные значения

+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+
¦N ¦          Наименование показателя          ¦2008¦ 2009 ¦2010¦2011¦2012¦
¦  ¦                                           ¦факт¦оценка¦    ¦    ¦    ¦
+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+
¦1.¦Доля отдельных категорий граждан и семей  с¦96,2¦  97,0¦98,0¦98,5¦99,0¦
¦  ¦детьми,  получивших  адресную  материальную¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦помощь,  от  общего  количества   отдельных¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦категорий  граждан  и   семей   с   детьми,¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦оказавшихся в трудной жизненной ситуации   ¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+
¦2.¦Доля отдельных категорий населения  города,¦38,0¦  39,0¦55,0¦41,0¦42,0¦
¦  ¦нуждающихся в особом внимании государства и¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦принявших     участие     в      проводимых¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦мероприятиях,    от    общего    количества¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦отдельных категорий граждан, нуждающихся  в¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦особом внимании государства                ¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+
     (В    редакции    Постановления    администрации    г.    Иванова
от 22.01.2010 г. N 69)

    Плановый объем бюджетных ассигнований

    Общий  объем  бюджетных  ассигнований, требуемых для реализации 
Программы,  составляет  21,08  млн. руб. Все расходы на программные 
мероприятия  предполагается  осуществить  за  счет  средств бюджета 
города.

                                                          Таблица 2

       Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы,
                             тыс. руб.

+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦N¦         Источники финансирования         ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦ ¦Объем бюджетных ассигнований на реализацию¦12380,9¦3806,3¦4142,5¦4432,1¦
¦ ¦Программы, всего                          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦ ¦в т.ч. бюджет города                      ¦12380,9¦3806,3¦4142,5¦4432,1¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+

                                                          Таблица 3

            Объем бюджетных ассигнований на реализацию
           Программы (по видам ассигнований), тыс. руб.

+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦N¦         Источники финансирования         ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦ ¦Объем бюджетных ассигнований на реализацию¦12380,9¦3806,3¦4142,5¦4432,1¦
¦ ¦Программы, всего                          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦ ¦Социальное обеспечение населения          ¦12380,9¦3806,3¦4142,5¦4432,1¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+

            Тактические задачи и мероприятия Программы

    Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий: 
    1.  Адресная  материальная  помощь  (не  менее 200 граждан и 50 
семей).
    2.  Проведение  акции  "Дар"  по  подготовке  детей  из  семей,  
оказавшихся  в  сложной  жизненной ситуации, к началу учебного года 
(не менее 450 детей).
    3.  Новогодние  (рождественские)  подарки  и  представления (не 
менее 12000 подарков).
    4.  Организация  и  проведение  акций,  мероприятий для граждан
старшего  поколения  и  семей  с детьми (не менее 3500 чел., в 2010
году - не менее 18500 чел.). (В        редакции       Постановления
администрации г. Иванова    от 22.01.2010 г. N 69)
      5.  Обеспечение  перевозки детей города Иванова, состоящих на
диспансерном   учете   в   учреждениях  здравоохранения  и  имеющих
нарушения  в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительные лагеря
круглогодичного  действия,  расположенные  на территории Ивановской
области, и обратно. (В   редакции  Постановления  администрации  г.
Иванова от 01.03.2010 г. N 353)
                                                          Таблица 4

                 Перечень программных мероприятий

+--+----------------------+-----------+------+----------------------------+
¦N ¦     Наименование     ¦Исполнитель¦ Срок ¦      Объем бюджетных       ¦
¦  ¦     мероприятия      ¦           ¦      ¦  ассигнований, тыс. руб.   ¦
¦  ¦                      ¦           ¦      +-------+------+------+------+
¦  ¦                      ¦           ¦      ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+
¦1.¦Адресная  материальная¦Управление ¦2010 -¦ 2918,7¦ 899,3¦ 975,7¦1043,7¦
¦  ¦помощь (не  менее  200¦социальной ¦2012  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦граждан и 50 семей)   ¦защиты     ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦                      ¦населения  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+
¦2.¦Проведение акции "Дар"¦Управление ¦2010 -¦  505,9¦ 155,9¦ 169,1¦ 180,9¦
¦  ¦(не менее 450 детей)  ¦социальной ¦2012  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦                      ¦защиты     ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦                      ¦населения  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+
¦3.¦Приобретение          ¦Управление ¦2010 -¦ 4903,8¦1510,7¦1639,2¦1753,9¦
¦  ¦новогодних            ¦социальной ¦2012  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦(рождественских)      ¦защиты     ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦подарков   (не   менее¦населения  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦12000 подарков)       ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+
¦4.¦Организация          и¦Управление ¦2010 -¦11648,0¦8835,9¦1358,5¦1453,6¦
¦  ¦проведение      акций,¦социальной ¦2012  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦мероприятий        для¦защиты     ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦граждан       старшего¦населения  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦поколения  и  семей  с¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦детьми          (охват¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦отдельных    категорий¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦населения   не   менее¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦3500 чел.,            ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
|  |в 2010 году - не      |           |      |       |      |      |      |
|  |менее 18500 чел.),    |           |      |       |      |      |      |
¦  ¦         новогодних¦             ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦(рождественских)      ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦представлений      для¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦детей                 ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦5.¦Обеспечение     перевозки¦Управление ¦2010  ¦ 1101,6¦ 1101,6¦      ¦      ¦
¦  ¦детей   города   Иванова,¦социальной ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦состоящих на диспансерном¦защиты     ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦учете    в    учреждениях¦населения  ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦здравоохранения и имеющих¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦нарушения   в   состоянии¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦здоровья,               в¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦санаторно-оздоровительные¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦лагеря    круглогодичного¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦действия,   расположенные¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦на территории  Ивановской¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦области, и обратно       ¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+
¦  ¦Итого     по      всем¦                  ¦119976,4311401,4142,5¦4432,1¦
¦  ¦мероприятиям          ¦                  ¦       ¦   8         ¦      ¦
+--+----------------------+------------------+-------+------+------+------+
    (В    редакции    Постановления    администрации   г.   Иванова
от 22.01.2010 г. N 69)