Постановление администрации г. Иванова от 24.01.2012 № 139

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 24.01.2012 № 139
                            г. Иваново

      Об утверждении Административного регламента предоставления      
     муниципальной услуги «Прием заявок (запись) на прием к врачу     
             в муниципальные учреждения здравоохранения»              
                                          
                            
     В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации» и                             от 27.07.2010  №  210-ФЗ  «Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных услуг»,
распоряжением   Администрации    города    Иванова    от    15.07.2010
№   313-р  «Об   организации  работы  по  разработке  административных
регламентов   предоставления   муниципальных   услуг   и    исполнения
муниципальных  функций                                   в электронном
виде»,   руководствуясь   пунктом   20    части    1    статьи    50.1
Устава    города    Иванова,    в    целях    повышения   качества   и
доступности предоставляемых муниципальных услуг постановляю:
     1.    Утвердить    прилагаемый     административный     регламент
предоставления  муниципальной услуги «Прием заявок (запись) на прием к
врачу в муниципальные учреждения здравоохранения».
     2. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  сборнике  «Правовой
вестник города Иванова».
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы Администрации города Иванова Пигуту В.Б.


Глава Администрации города Иванова                      А.С. Кузьмичев


                                              Утвержден постановлением
                                          Администрации города Иванова
                                                   от 24.01.2012 № 139

              Административный регламент  предоставления              
                  муниципальной услуги «Прием заявок                  
             (запись) на прием к врачу в муниципальные
                    учреждения здравоохранения»

                          1.Общие положения                           
      1.1.  Административный  регламент  предоставления  учреждениями,
подведомственными   управлению  здравоохранения  Администрации  города
Иванова, муниципальной услуги по приему заявок  (записи)  на  прием  к
врачу  (далее  -  Регламент)  разработан  в целях повышения качества и
доступности муниципальной услуги по приему заявок (записи) на прием  к
врачу  (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для
получателей   муниципальной    услуги    и    определяет    сроки    и
последовательность    действий    (административных    процедур)   при
осуществлении полномочий по организации муниципальной услуги.
      1.2.  Настоящий  Регламент  распространяется  на  прием   заявок
(запись)  на  прием к врачу для оказания медицинской помощи в плановом
порядке.
      1.3.   Информация   о   муниципальной   услуге   предоставляется
непосредственно  в  управлении  здравоохранения  Администрации  города
Иванова,  в  муниципальных  бюджетных   учреждениях   здравоохранения,
подведомственных   управлению   здравоохранения  Администрации  города
Иванова (далее - учреждения), а также                                с
использованием  средств телефонной связи, электронного информирования,
посредством  размещения  на  региональном  портале  государственных  и
муниципальных услуг                      (функций) Ивановской области.
      1.4. Наименование, контактные телефоны учреждений, участвующих в
предоставлении  муниципальной  услуги,  указаны  в  приложении   № 1 к
настоящему Регламенту.
      1.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной  услуги
размещена  на  официальном сайте Администрации города Иванова, а также
может быть получена при  личном  обращении  получателей  муниципальной
услуги.
      Информация  о  процедуре  предоставления  муниципальной   услуги
предоставляется бесплатно.
      Получатели муниципальной услуги  имеют  право  на  неоднократное
обращение по предоставлению им муниципальной услуги.

            2.Стандарт предоставления муниципальной услуги     
       
      2.1. Наименование муниципальной услуги - «Прием заявок  (запись)
на прием к врачу в муниципальные учреждения здравоохранения».
      2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную  услугу
-муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения города Иванова.
      2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
      своевременное  и  полное  информирование  населения   городского
округа Иваново;
      оптимальное распределение потоков пациентов при  направлении  на
прием  к  врачам;  оформление заявки (записи) получателя муниципальной
услуги на прием к врачу в удобное для получателя время.
      2.4.  Заявителями   муниципальной   услуги   являются   граждане
Российской  Федерации  или  лица,  не  имеющие  гражданства Российской
Федерации,   застрахованные   в   системе   медицинского   страхования
Российской  Федерации,  обратившиеся  в учреждения (далее - получатели
услуги).
      2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
      Продолжительность   приема   получателя    услуги    медицинским
регистратором  для получения муниципальной услуги при личном обращении
в  регистратуру  или  через  портал  муниципальных  услуг  не   должна
превышать 15 минут.
      2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  запроса  о
предоставлении муниципальной услуги сроком не ограничен.
      2.7. Срок регистрации запроса получателя услуги о предоставлении
муниципальной  услуги составляет один рабочий день с момента обращения
заявителя.
      2.8.  Предоставление  муниципальной  услуги   осуществляется   в
соответствии с:
      Конституцией Российской Федерации;
      Федеральным законом от 2 мая 2006 года №  59  -  ФЗ  «О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
      приказом Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской  Федерации от 22 ноября 2004 года № 255 «О порядке оказания
первичной  медико-  санитарной  помощи  гражданам,  имеющим  право  на
получение набора социальных услуг»;
      приказом Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской  Федерации  от  29  июля  2005  года  № 487 «Об утверждения
порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи»;
      постановлением Правительства Ивановской области «Об  утверждении
территориальной  программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на  территории
Ивановской области» на очередной год.
      2.9. Срок регистрации запроса получателя услуги о предоставлении
муниципальной услуги зависит от загруженности информационной системы.
      2.10. Требования к оказанию муниципальной услуги.
      Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
      2.11. Перечень необходимых  для  оказания  муниципальной  услуги
документов.
      Для получения муниципальной услуги  заявителями  предоставляются
следующие документы:
      -  полис обязательного медицинского страхования;
      - паспорт (при отсутствии паспорта предоставляется свидетельство
о  рождении  несовершеннолетнего,  не  достигшего возраста 14 лет, или
заменяющий его документ).
      2.12. В предоставлении муниципальной услуги может быть  отказано
в  случае  не-  предоставления  или  предоставления не в полном объеме
документов,  необходимых  для  принятия   решения   о   предоставлении
муниципальной услуги.
      2.13.  Требования  к  помещениям,  в   которых   предоставляется
муниципальная услуга.
      2.13.1.  Место  предоставления  муниципальной   услуги    должно
располагаться                     на   1-ом   этаже   соответствующего
учреждения,    оснащено    компьютером.    Помещение    должно    быть
телефонизировано.
      2.13.2. Пространство помещения должно  обеспечивать  возможность
расположения  в  нем стеллажей с амбулаторными каратами прикрепленного
контингента.
      2.14. Информация о правилах предоставления муниципальной  услуги
размещается   на   официальном  сайте  Администрации  города  Иванова:
www.ivgoradm.ru, раздел  «Администрация»,  подраздел  «Подразделения»,
пункт «Управление здравоохранения».
      2.15.  Информирование  заявителей  о  процедуре   предоставления
муниципальной  услуги  может  осуществляться  в устной (по телефону) и
письменной формах.
      2.15.1. По телефону предоставляется следующая информация:
      - о месте нахождения учреждения;
      - о графике работы специалистов учреждения.
      Ответ на телефонный звонок должен также содержать:
      наименование учреждения,  фамилию,  имя,  отчество  и  должность
лица, принявшего телефонный звонок.
      Иная   информация   по   предоставлению   муниципальной   услуги
предоставляется при личном и письменном обращениях.
      2.15.2. Ответы на письменные  обращения  направляются  почтой  в
адрес  заявителя                 в  срок,  не  превышающий  30  дней с
момента регистрации таких обращений, либо выдаются на руки  получателю
услуги  с  соблюдением  вышеуказанного  срока.  В случаях, если вопрос
требует  дополнительной  проработки,  руководитель  учреждения   может
принять  решение  о  продлении срока рассмотрения вопроса и подготовки
ответа                                  в соответствии  с  действующим
законодательством.
      2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
      Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при
предоставлении  услуги  в сроки, определенные настоящим Регламентом, и
при отсутствии жалоб со стороны потребителей на  нарушение  требований
стандарта предоставления муниципальной услуги.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных   
             процедур, требования к порядку их выполнения             

      3.1.  Административные  процедуры  предоставления  муниципальной
услуги.
      Муниципальная услуга  осуществляется  при  обращении  получателя
услуги в регистратуру:
      - лично;
      - через  региональный  портал  государственных  и  муниципальных
услуг (функций) Ивановской области, кроме экстренных случаев.
      Блок  -  схема  оказания  муниципальной   услуги   приведена   в
приложении № 2                             к настоящему Регламенту.
      3.2. Рассмотрение заявки при личном обращении получателя  услуги
в учреждение.
      Для  получения  услуги  получатель  услуги   должен   предъявить
документы, указанные в пункте 2.11 настоящего Регламента.
      Если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной
услуги,                           но  получатель  услуги настаивает на
ее      предоставлении,      получатель      услуги       направляется
в   доврачебный   кабинет,   где   определяется   срочность   оказания
медицинской помощи.
      Идентификация получателя  услуги  производится  путем  сравнения
внесенных                         в программу данных получателя услуги
с базой застрахованных лиц.  В  случае  отсутствия  данных  получателя
услуги  в  базе  застрахованных  лиц  при наличии полиса обязательного
медицинского  страхования  дополнительно   регистрируются   паспортные
данные получателя услуги.
      При совпадении сведений, предоставленных получателем  услуги,  с
данными   базы  застрахованных  лиц  заполняется  талон  амбулаторного
пациента. После распечатки талона  получателю  услуги  выдается  талон
амбулаторного пациента с разъяснением времени приема и номера кабинета
врача, осуществляющего прием.
      3.3.  Рассмотрение  заявки  получателя  услуги   при   обращении
получателя услуги через портал государственных и муниципальных услуг.
      Для электронной записи на  прием  получателю  услуги  необходимо
зайти  на  региональный  портал  государственных и муниципальных услуг
(функций)  Ивановской  области  и  зарегистрироваться,   указав   имя,
отчество, фамилию, номер полиса обязательного медицинского страхования
и контактную информацию. После регистрации необходимо зайти в  «личный
кабинет»  на портале государственных и муниципальных услуг и заполнить
форму  обращения  к  врачу.  В  «личном  кабинете»  можно  просмотреть
перечень  специалистов,  ведущих  прием,  список  свободных талонов на
прием к данным специалистам и выбрать необходимую информацию.
      Формирование списка получателей услуг производится ежедневно  за
день до приема или выходных и праздничных дней.
      Обновление и пополнение информации в списке свободных талонов на
прием к врачам производится ежедневно.
      Изменения дня и времени приема введенной информации электронного
журнала   записи  к  врачу  получатель  услуги  производит  в  «личном
кабинете» портала государственных  и  муниципальных  услуг  Ивановской
области.   Информация   в  электронном  журнале  корректируется  таким
образом,  чтобы  и  врач,  и  получатель  услуги   имели   возможность
запланировать время на прием и посещение учреждения.
      Если врач по каким-то причинам прием вести не будет, формируется
список  получателей  услуги,  которые уведомляются об изменении даты и
времени приема. Через  портал государственных  и  муниципальных  услуг
отправляется  ответ  непосредственно  в  «личный  кабинет»  получателя
услуги на данном портале; либо через электронную  почту,  если  указан
электронный  адрес получателя услуги. Получатель услуги самостоятельно
выбирает другую дату и специалиста для осуществления записи на  прием.
После   формирования   списка  на  прием  получатель  услуги  получает
подтверждение и возможность распечатать талон приема к врачу. В случае
невозможности  распечатки  талона  получателем муниципальной услуги он
может обратиться в  учреждение  непосредственно  в  день  приема,  где
данный  талон  ему  будет  распечатан  после  предъявления документов,
указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента.

                     4. Порядок и формы контроля                      
                      за исполнением Регламента                       

      4.1. Контроль за полнотой  и  качеством  оказания  муниципальной
услуги  включает  в  себя  проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов   на   обращения  получателей  услуги,  содержащие  жалобы  на
решения, действия (бездействие) сотрудников учреждений, осуществляющих
предоставление муниципальной услуги.
      4.2.  Персональная   ответственность   сотрудников   учреждений,
оказывающих   муниципальную  услугу  согласно  настоящему  Регламенту,
закрепляется  в  их   должностных   инструкциях   в   соответствии   с
требованиями законодательства Российской Федерации.
      4.3. Внутренний контроль в учреждениях проводится ответственными
лицами, назначенными приказом главного врача учреждения.
      4.4. Управление  здравоохранения  Администрации  города  Иванова
(далее  -  управление)  осуществляет внешний контроль за деятельностью
учреждений здравоохранения  по  оказанию  муниципальной  услуги  путем
проведения  мониторинга  основных  показателей  работы за определенный
период,  анализа  обращений  и  жалоб  получателей  услуги,  а   также
проведением необходимых проверок.
      4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на  основании
годовых  планов  работы управления) и внеплановыми. При проверке могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной
услуги  (комплексные  проверки),  или  отдельные аспекты (тематические
проверки). Проверка также может проводиться по  конкретному  обращению
получателя услуги.

          5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
          действий (бездействия) сотрудников учреждений,
          принятых ими при оказании муниципальной услуги

      5.1. При  отказе  в  оказании  муниципальной  услуги  получатели
услуги  могут  обратиться  с  жалобой  к  администрации учреждения и в
управление  или  обжаловать  отказ  в  судебном   порядке   в   сроки,
установленные действующим законодательством Российской Федерации.
      5.2. Досудебное обжалование.
      Действия любого нижестоящего должностного  лица,  ответственного
за   предоставление   муниципальной   услуги,  могут  быть  обжалованы
вышестоящему должностному лицу учреждения или управления.
      Получатели  услуги  могут  обратиться  с  жалобой  на   действия
(бездействие) и решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги
на основании настоящего Регламента,  письменно  почтовым  отправлением
или электронной почтой в адрес учреждения или управления.
      5.3. В письменной жалобе указываются:
      - фамилия, имя, отчество получателя  услуги  (а  также  фамилия,
имя,  отчество  уполномоченного  представителя  в  случае  обращения с
жалобой представителя);
      - полное наименование юридического лица (в случае  обращения  от
имени юридического лица);
      - почтовый адрес;
      - предмет жалобы;
      -   личная   подпись   получателя    услуги    (его    законного
представителя).
      Письменная  жалоба  должна  быть  рассмотрена  в   установленном
порядке.
      5.4.  Обращения  заявителей,  содержащие  обжалование   решений,
действий   (бездействия)   конкретных   должностных   лиц,   не  могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и  (или)  ответа.
Дубликатные   обращения   (последующие  экземпляры  одного  обращения,
направленные заявителями в различные  органы  власти,  или  обращения,
повторяющие  текст  предыдущего  обращения,  на которое дан ответ), не
рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений  заявителю
направляется  уведомление  о  ранее  данных  ответах  или  копии  этих
ответов.
      5.5.   Если   в   результате   рассмотрения   жалоба    признана
обоснованной,                                         то   принимается
решение об  осуществлении  действий  по  предоставлению  муниципальной
услуги получателю услуги и применении мер ответственности.
      5.6. Получателю услуги направляется сообщение о принятом решении
и  действиях,  осуществленных  в  соответствии  с принятым решением, в
установленном порядке.
      5.7. Все  обращения  об  обжаловании  действий  (бездействия)  и
решений,    принятых                       в    ходе    предоставления
муниципальной   услуги    на    основании    настоящего    Регламента,
регистрируются с указанием:
      -   принятых решений;
      -   осуществленных   действий   по   предоставлению   получателю
муниципальной услуги и применения мер ответственности.
      5.8. Обращения получателей услуги считаются  разрешенными,  если
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные ответы  (в  пределах  компетенции)  по  существу  всех
поставленных в обращениях вопросов.

                                                       Приложение  № 1
                                                          к Регламенту          

                 Наименование  и контактные телефоны                  
         муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения,          
                 предоставляющих муниципальную услугу                 

|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|   Муниципальное бюджетное учреждение   | Телефон приемной |Телефон приемного |
|         здравоохранения, адрес         |  главного врача  |    отделения     |
|                                        |                  |  (регистратуры)  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                  МБУЗ                  |     38-39-72     |     38-46-97     |
|  «1-я городская клиническая больница»  |                  |                  |
|                                        |                  |                  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                  МБУЗ                  |     30-08-08     |     32-53-69     |
|  «Городская клиническая больница № 3   |                  |                  |
|              г. Иванова»               |                  |                  |
|                                        |                  |                  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                  МБУЗ                  |     37-59-41     |     37-38-28     |
|  «Городская клиническая больница № 4»  |                  |                  |
|                                        |                  |                  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                  МБУЗ                  |     23-46-05     |     33-60-37     |
|  «Городская клиническая больница № 7»  |                  |                  |
|                                        |                  |                  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                  МБУЗ                  |     32-56-82     |     32-71-49     |
|«Детская городская клиническая больница |                  |                  |
|                  № 1»                  |                  |                  |
|                                        |                  |                  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                  МБУЗ                  |     37-12-65     |     37-43-26     |
|«Детская городская клиническая больница |                  |                  |
|                  № 5»                  |                  |                  |
|                                        |                  |                  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                  МБУЗ                  |     32-50-33     |     32-54-03     |
|    «Городская поликлиника «Соснево»    |                  |                  |
|                                        |                  |                  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                  МБУЗ                  |     32-42-06     |     37-33-42     |
|      «Городская поликлиника № 10»      |                  |                  |
|                                        |                  |                  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                  МБУЗ                  |     32-55-14     |     32-56-60     |
|      «Городская поликлиника № 5»       |                  |                  |
|                                        |                  |                  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                  МБУЗ                  |     30-89-86     |     30-46-45     |
|       «Детская поликлиника № 6»        |                  |                  |
|                                        |                  |                  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|

                                                                     
                                                        Приложение № 2
                                                          к Регламенту

                             Блок - схема                             
            последовательности действий при предоставлении            
                         муниципальной услуги                         

+-------------------------------------------------------------------------+
¦   Начало предоставления муниципальной услуги: обращение гражданина в    ¦
¦     муниципальное   учреждение   здравоохранения   города    Иванова    ¦
+---------------+-----------------------------------------+---------------+
+---------------\/-------------+         +----------------\/--------------+
¦  через портал муниципальных  ¦         ¦     лично, при обращении  в    ¦
¦             услуг            ¦         ¦            регистратуру        ¦
+---------------+--------------+         +----------------+---------------+
+---------------\/-------------+         +----------------\/--------------+
¦Соответствует ли номер полиса ¦ Нет     ¦      Регистратор  принимает    ¦
¦      ОМС записям в базе      +---¬     ¦      необходимые  документы    ¦
¦     застрахованных лиц?      ¦   |     ¦                                ¦
¦                              |   |     +--------------------------------+
+---+--------------------------+   ¦                      |
    ¦                          +---\/---------+           ¦
    ¦                          ¦   Отказ в    ¦           ¦
 Да ¦                          ¦предоставлении¦           ¦
    ¦                          ¦муниципальной ¦           ¦
    ¦                          ¦    услуги    ¦           ¦
    ¦                          +------/\------+           ¦
+---\/-------------------------+      ¦       +---------------------------+      
¦  Отметка в личном кабинете   ¦      ¦       ¦ Имеется  ли  полис        |
¦гражданина о записи к врачу,  ¦      ¦       ¦обязательного медицинского ¦
¦ печать "Талона амбулаторного ¦      ¦  Нет  ¦страхования и паспорт (при ¦
¦           пациента"          ¦      +-------+ отсутствии паспорта       |
|                              |              |        представляется     |
+------------------------------+              ¦свидетельство о  рождении  ¦
                         |                  Да¦   несовершеннолетнего,не  ¦
                   +-------------------+   ---+достигшего возраста 14 лет)¦
                   |Имеет ли гражданин |   |  |или заменяющий его документ|
       ------------|на руках талон     |   |  -----------------------------
       |           |амбулаторного      |   |
       |           |пациента?          |   |
       |           +-------------------+   |
       |                |нет   |------------------------------------------|
       |                -------|Регистратор идентифицирует гражданина на  |
       |                       |основании предоставленных документов      |
    да |                       |------------------------------------------|
       |                                   |
       |                       |------------------------------------------|
       |                       |Оформление "Талона амбулаторного пациента"|
       |                       |------------------------------------------|
       |                                   |
       |                       |------------------------------------------|
    ------------------         |Печать "Талона амбулаторного пациента" с  |
    |Окончание       |---------|указанием дальнейших действий             |
    |предоставления  |         |------------------------------------------|
    |муниципальной   |
    |услуги          |
    -----------------