Указ Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 № 112-уг

 
                                 УКАЗ                                 

                    ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                        от 09.11.2009 № 112–уг                        
                              г. Иваново                              

Об утверждении Положения о Департаменте образования Ивановской области


     В   соответствии   со   статьей   44  Устава  Ивановской  области  
постановляю:
     Утвердить   Положение   о   Департаменте  образования  Ивановской 
области (прилагается).


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. Мень

                                        Приложение к указу Губернатора
                                                    Ивановской области
                                                от 09.11.2009 № 112-уг

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
            о Департаменте образования Ивановской области             

                          1. Общие положения                          

    1.1.  Департамент  образования   Ивановской   области   (далее   -
Департамент)     является     центральным    исполнительным    органом
государственной власти  Ивановской  области  (государственным  органом
управления   образованием),   проводящим  государственную  политику  и
осуществляющим межотраслевое управление  и  координацию  по  вопросам,
отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере
образования.
    Департамент  является   правопреемником   управления   образования
Ивановской области.
    1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  международными  договорами  Российской  Федерации,  актами
федеральных   органов   управления  образованием,  Уставом  Ивановской
области,  законами  Ивановской  области,  указами   и   распоряжениями
Губернатора   Ивановской  области,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Ивановской области.
    1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти   Ивановской   области,   органами   местного   самоуправления,
организациями и общественными объединениями.
    В   своей   деятельности   Департамент   подчиняется   заместителю
Председателя   Правительства   Ивановской  области  в  соответствии  с
распределением   обязанностей,   подотчетен   Губернатору   Ивановской
области, Правительству Ивановской области.

                      2. Полномочия Департамента                      

    2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
    2.1.1. Разрабатывает и реализует  долгосрочные  целевые  программы
Ивановской  области  в  сфере  образования  с  учетом  национальных  и
региональных   социально-экономических,   экологических,   культурных,
демографических и других особенностей.
    2.1.2.  Вносит  Губернатору  Ивановской  области  проекты  законов
Ивановской    области,   разрабатывает   нормативные   правовые   акты
Губернатора Ивановской области и Правительства  Ивановской  области  и
другие  документы, по которым требуется решение Губернатора Ивановской
области и Правительства Ивановской области, по вопросам, относящимся к
установленной сфере ведения Департамента.
    2.1.3.  Осуществляет  обеспечение  государственных  гарантий  прав
граждан   на   получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
    2.1.4.   Организует   предоставление   начального,   среднего    и
дополнительного     профессионального    образования    в    областных
государственных образовательных учреждениях.
    2.1.5.  Организует  предоставление  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
областных  государственных специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников    с    ограниченными
возможностями  здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждениях
открытого   и   закрытого   типов,   оздоровительных   образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в длительном
лечении,  образовательных  учреждениях  для   детей,   нуждающихся   в
психолого-педагогической  и  медико-социальной помощи в соответствии с
нормативами, установленными законами Ивановской области.
    2.1.6. Организует предоставление дополнительного образования детям
в областных государственных образовательных учреждениях.
    2.1.7. Осуществляет функции  администратора  долгосрочных  целевых
программ Ивановской области в сфере образования.
    2.1.8. На основании и в порядке,  установленным  законодательством
Российской  Федерации,  осуществляет  лицензирование и государственную
аккредитацию    образовательных     учреждений     (за     исключением
образовательных    учреждений,    лицензирование   и   государственная
аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации).
    2.1.9. Проводит  аттестацию  педагогических  работников  областных
государственных    образовательных    учреждений    и    муниципальных
образовательных учреждений, работников Департамента.
    2.1.10. Осуществляет  организационное  и  техническое  обеспечение
работы Главной аттестационной комиссии.
    2.1.11.  Организует   подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации педагогических работников.
    2.1.12. Осуществляет информационное обеспечение в  пределах  своей
компетенции   образовательных   учреждений,   организацию  обеспечения
учебниками  в  соответствии  с   федеральными   перечнями   учебников,
рекомендованных  или  допущенных  к  использованию  в  образовательном
процессе  в  имеющих  государственную   аккредитацию   и   реализующих
образовательные    программы    общего   образования   образовательных
учреждениях, и  учебными  пособиями,  допущенными  к  использованию  в
образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.
    2.1.13. Содействует созданию и функционированию  единой  областной
телекоммуникационной  образовательной  сети системы образования, банка
педагогических  инноваций  и  других  интегрированных   информационных
ресурсов.
    2.1.14. Обобщает практику применения  законодательства  Российской
Федерации   и   Ивановской   области   и  проводит  анализ  реализации
государственной политики в установленной сфере деятельности.
    2.1.15. Организует конгрессы,  конференции,  олимпиады,  семинары,
выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.
    2.1.16. Ведет в установленном порядке  учет  иностранных  граждан,
обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории
Ивановской области.
    2.1.17.    Осуществляет    полномочия     учредителя     областных
государственных учреждений, подведомственных Департаменту.
    2.1.18. Осуществляет функции главного распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента
и реализацию возложенных на Департамент функций.
    2.1.19. Осуществляет экономический анализ деятельности находящихся
в  ведении  Департамента  областных государственных учреждений и сферы
образования в целом, проводит в организациях,  находящихся  в  ведении
Департамента,    проверки   финансово-хозяйственной   деятельности   и
использования имущественного комплекса.
    2.1.20.  Проводит  предварительную  экспертную  оценку   возможных
последствий  заключения  областными  государственными образовательными
учреждениями  договоров  аренды,  а  также  проектов  правовых   актов
Правительства   Ивановской   области   о   ликвидации,  реконструкции,
модернизации, изменении назначения зданий и сооружений для обеспечения
образования, воспитания, развития обучающихся, воспитанников.
    2.1.21. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации  в  соответствии  с
действующим законодательством.
    2.1.22. Организует прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов  в  установленный  законодательством
срок.
    2.1.23. Проводит в установленном законодательством порядке работы,
связанные  с  использованием  сведений,  составляющих  государственную
тайну.
    2.1.24. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
    2.1.25. Осуществляет  мероприятия  по  мобилизационной  подготовке
Департамента,  координацию  деятельности по мобилизационной подготовке
подведомственных учреждений, ведение воинского  учета  и  бронирования
граждан, пребывающих в запасе.
    2.1.26. Организует  профессиональную  подготовку,  переподготовку,
повышение квалификации и стажировку работников Департамента.
    2.1.27.  Взаимодействует  в  установленном  порядке   с   органами
государственной   власти   иностранных   государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности.
    2.1.28. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Департамента.
    2.1.29.  Осуществляет   иные   функции   в   установленной   сфере
деятельности  и  оказания  государственных  услуг,  если такие функции
предусмотрены действующим законодательством.
    2.1.30.  Обеспечивает  и   проводит   государственную   (итоговую)
аттестацию  обучающихся, освоивших образовательные программы основного
общего и среднего (полного) общего образования, в том  числе  в  форме
единого  государственного  экзамена,  включая проверку экзаменационных
работ участников единого  государственного  экзамена  в  установленном
порядке,  формирование  и  ведение  баз  данных  Ивановской области об
участниках единого государственного экзамена и о  результатах  единого
государственного экзамена.
    2.1.31. Проводит мониторинг показателей для  оценки  эффективности
деятельности Департамента образования Ивановской области.
    2.1.32. Осуществляет контроль качества образования,  в  том  числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными    государственными    требованиями   в   образовательных
учреждениях, расположенных на территории Ивановской области,  по  всем
реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в
подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации  от  10.07.1992   №
3266-1 «Об образовании» полномочий федеральных органов государственной
власти по осуществлению контроля качества образования.
    2.1.33.   Осуществляет   надзор   и   контроль   за    соблюдением
законодательства    Российской   Федерации   в   области   образования
расположенными  на  территории  Ивановской  области   образовательными
учреждениями  (за  исключением образовательных учреждений, указанных в
подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации  от  10.07.1992   №
3266-1  «Об  образовании»),  а также органами местного самоуправления,
осуществляющими управление в сфере образования.
    2.1.34. Принимает меры по  устранению  нарушений  законодательства
Российской   Федерации  в  области  образования,  в  том  числе  путем
направления обязательных для  исполнения  предписаний  соответствующим
образовательным   учреждениям   и   органам  местного  самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением
предписаний.
    2.2. Департамент в целях  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
    2.2.1. Запрашивать и получать в  установленном  порядке  сведения,
необходимые   для   принятия   решений  по  отнесенным  к  компетенции
Департамента вопросам.
    2.2.2.    Организовывать    проведение    необходимых    служебных
расследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок, а также научных
исследований  по  вопросам  осуществления   контроля   и   надзора   в
установленной сфере деятельности.
    2.2.3.  Пресекать  факты  нарушения  законодательства   Российской
Федерации  и  Ивановской области в установленной сфере деятельности, а
также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации
меры    ограничительного,   предупредительного   и   профилактического
характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию  последствий
нарушений  юридическими  лицами и гражданами обязательных требований в
установленной сфере деятельности.
    2.2.4.  Вносить   предписание   образовательному   учреждению   об
устранении  нарушения  законодательства Российской Федерации в области
образования и (или) своего устава.
    2.2.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных   к   сфере   деятельности  Департамента,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов.
    2.2.6.  Создавать  по  согласованию  с   управлением   координации
Комплекса  социальной  сферы аппарата Правительства Ивановской области
координационные и совещательные органы, в том числе  межведомственные,
в установленной сфере деятельности.
    2.2.7.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам  по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

               3. Организация деятельности Департамента               

    3.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.
    Начальник  несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на  Департамент  полномочий  и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности, за  организацию  работ  и
создание  условий  по  защите государственной тайны в Департаменте, за
несоблюдение   установленных    законодательством    ограничений    по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
    Начальник  имеет  заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых от должности Губернатором Ивановской области.
    Количество заместителей  начальника  устанавливается  Губернатором
Ивановской области.
    В  период  временного  отсутствия  начальника   Департамента   его
обязанности  исполняет первый заместитель начальника Департамента либо
иное должностное  лицо  в  соответствии  с  распоряжением  Губернатора
Ивановской области.
    3.2.   Структурными    подразделениями    Департамента    являются
управления,  службы  и  отделы  по  основным направлениям деятельности
Департамента.
    3.3. Начальник Департамента:
    3.3.1.   Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Департамента.
    3.3.2. Разрабатывает и визирует  проекты  должностных  регламентов
первого  заместителя начальника Департамента, заместителей  начальника
Департамента и представляет их в управление государственной  службы  и
кадров   аппарата   Правительства   Ивановской   области,   утверждает
должностные  регламенты  иных  государственных  гражданских   служащих
Ивановской  области,  замещающих должности государственной гражданской
службы в Департаменте.
    3.3.3. Назначает на должность,  заключает  служебные  контракты  и
освобождает   от   должности   государственных   гражданских  служащих
Департамента.
    3.3.4.  Решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  о  государственной службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте.
    3.3.5.  Утверждает  штатное  расписание  Департамента  в  пределах
установленного   фонда   оплаты   труда   и   предельной   численности
государственных гражданских служащих Департамента, а  также  бюджетную
смету  на  его  содержание  в пределах ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете.
    3.3.6. Утверждает ежегодный план работы Департамента.
    3.3.7.  Вносит   в   Департамент   финансов   Ивановской   области
предложения   по  формированию  областного  бюджета  и  финансированию
подведомственных Департаменту учреждений.
    3.3.8.  В  установленном   законом   порядке   утверждает   уставы
подведомственных учреждений.
    3.3.9. Вносит Губернатору Ивановской  области  и  в  Правительство
Ивановской   области   проекты   нормативных  правовых  актов,  другие
документы, указанные в подпункте 2.1.2 настоящего Положения.
    3.3.10.  Представляет  в  Правительство   Ивановской   области   в
установленном   порядке   предложения   о  создании,  реорганизации  и
ликвидации областных государственных учреждений, находящихся в ведении
Департамента.
    3.3.11. Дает поручения подведомственным Департаменту учреждениям и
контролирует их исполнение.
    3.3.12.   Назначает   на   должность    руководителей    областных
государственных  учреждений, подведомственных Департаменту, заключает,
изменяет и прекращает  с  ними  трудовые  договоры,  применяет  к  ним
поощрения  и  дисциплинарные  взыскания  в  соответствии с действующим
законодательством.
    3.3.13.  Представляет  в  установленном  порядке   государственных
гражданских   служащих   Департамента,   других   лиц,  осуществляющих
деятельность в установленной сфере, к  присвоению  почетных  званий  и
награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами
Ивановской области.
    3.3.14.  Издает  приказы  по  вопросам  организации   деятельности
Департамента.
    3.4.   Финансирование   расходов   на   содержание    Департамента
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
    3.5.  Департамент  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и  бланки  установленного  образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
    3.6. Работники Департамента являются государственными гражданскими
служащими  Ивановской  области.  На  них  распространяется федеральное
законодательство   и    законодательство    Ивановской    области    о
государственной гражданской службе.
    3.7. Реорганизация или ликвидация  Департамента  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
    3.8. Департаменту  на  праве  оперативного  управления  передается
имущество, необходимое для осуществления его деятельности.
    3.9. Место  нахождения  Департамента:  153000,  г.  Иваново,   пл.
Революции, д. 2/1.