Постановление Правительства Ивановской области от 03.04.2006 № 55-п

 

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                       от 03.04.2006 № 55–п                       
                            г. Иваново

    Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства
                и продовольствия Ивановской области


    В  соответствии  с  Законом  Ивановской  области  от 27.12.2005 
№ 181-ОЗ «О структуре  Правительства  Ивановской  области и системе 
исполнительных  органов  государственной власти Ивановской области» 
Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
    1. Утвердить Положение о  Департаменте  сельского  хозяйства  и
продовольствия Ивановской области (прилагается).
    2.  Признать  утратившими  силу   с   момента   государственной
регистрации   Департамента  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Ивановской   области   как    юридического    лица    постановления
администрации Ивановской области:
    от 16.07.2002 № 66-па «Об утверждении  Положения  об управлении
сельского  хозяйства и продовольствия Ивановской области» (Собрание
законодательства Ивановской области, № 15 (201),15.08.2002);
    от  26.06.2003  №  55-па  «О  внесении изменений и дополнений в 
постановление  администрации  Ивановской  области  от  16.07.2002 № 
66-па»   (Собрание   законодательства   Ивановской  области,  №  13  
(223),10.07.2003).


Губернатор Ивановской области                              М.А.МЕНЬ


                                          Утверждено постановлением
                                   Правительства Ивановской области
                                               от 03.04.2006 № 55-п

                         П О Л О Ж Е Н И Е
        о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия        
                        Ивановской области                         

                        I. Общие положения                         

     1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской
области  (далее  - Департамент) является центральным исполнительным
органом  государственной  власти  Ивановской  области,   проводящим
государственную  политику и осуществляющим межотраслевое управление
и  координацию,  а  также  функциональное  регулирование  в   сфере
агропромышленного    комплекса    Ивановской    области,    включая
животноводство,  растениеводство,  мелиорацию,   плодородие   почв,
регулирование  рынка  сельскохозяйственного сырья и продовольствия,
пищевую и перерабатывающую промышленность,  производство  и  оборот
этилового  спирта  из пищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной
продукции, устойчивое развитие сельских территорий.
     2. Департамент является правопреемником  управления  сельского
хозяйства и продовольствия Ивановской области.
     3.   В   своей   деятельности   Департамент    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральным законодательством,
нормативными правовыми актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  (Основным  Законом)
Ивановской  области,  законами  Ивановской   области,   указами   и
распоряжениями  Губернатора  Ивановской  области, постановлениями и
распоряжениями Правительства Ивановской области, а также  настоящим
Положением.
     4.   Департамент    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии     с    федеральными    исполнительными    органами
государственной власти,  исполнительными  органами  государственной
власти   Ивановской   области,  органами  местного  самоуправления,
общественными объединениями и иными предприятиями и организациями.

                             II. Полномочия                        
                                                                   
    5. Департамент осуществляет следующие полномочия:
    5.1. В  установленном  порядке  вносит  Губернатору  Ивановской
области   проекты   законов   Ивановской   области,   разрабатывает
нормативные  правовые  акты  Губернатора   Ивановской   области   и
Правительства  Ивановской  области  и другие документы по вопросам,
касающимся сферы ведения Департамента.
    5.2.   Разрабатывает   и    реализует    в    соответствии    с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ивановской   области   совместно   с    исполнительными    органами
государственной   власти,   в  пределах  их  компетенции,  меры  по
государственному  регулированию  производства  сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и  продовольствия,  продовольственного  рынка,
обеспечению       агропромышленного        комплекса        области
материально-техническими     ресурсами,     обеспечению    качества
сельскохозяйственной продукции, а  также  развитию  инвестиционной,
инновационной, научной деятельности, производственной, социальной и
инженерной  инфраструктуры,  созданию   условий   для   обеспечения
занятости  и  повышения  доходов  сельского  населения, обеспечению
социальной защиты и охраны труда работников.
    5.3. Проводит  анализ  реализации  государственной  политики  в
установленной сфере деятельности.
    5.4. Разрабатывает прогнозы  социально-экономического  развития
отраслей     агропромышленного    комплекса    на    краткосрочную,
среднесрочную и долгосрочную перспективу.
    5.5. Разрабатывает предложения:
    - по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию 
организационной,  финансово-экономической  и  нормативной  правовой  
базы  управления  в  агропромышленном комплексе Ивановской области, 
структурной перестройке агропромышленного комплекса;
    - по регулированию кредитной политики, налогообложения и другим 
вопросам  финансовой  деятельности,  в  том  числе реструктуризации 
задолженности   по   обязательствам   предприятий   и   организаций   
агропромышленного  комплекса перед бюджетом и внебюджетными фондами 
и работе с ценными бумагами;
    -    по    государственной    поддержке    сельскохозяйственных    
товаропроизводителей,     других    предприятий    и    организаций    
агропромышленного комплекса;
    -  по   вопросам    кадрового   обеспечения   агропромышленного
комплекса;
     -   по    совершенствованию    лизинговой    деятельности    в    
агропромышленном комплексе;
     -  по  формированию  системы   оптовых   продовольственных   и
технических рынков;
    -    по    приватизации,    демонополизации,    кооперации    и
агропромышленной интеграции;
    - по планированию  использования  земель  сельскохозяйственного
назначения предприятий и организаций агропромышленного комплекса;
    - по совершенствованию  структуры  управления  агропромышленным
комплексом.
    5.6. Осуществляет:
    - финансовую поддержку организаций агропромышленного  комплекса
области  за  счет средств, выделяемых на эти цели из федерального и
областного бюджетов, и  контроль за  их использованием;
    -     финансовое       оздоровление        сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
    -  разработку  и  реализацию  областных  целевых   программ   и
мероприятий развития отраслей агропромышленного комплекса;
    - меры  по формированию и деятельности рыночных инфраструктур в
отраслях   агропромышленного комплекса, эффективному переустройству
сельскохозяйственного производства;
    -  мероприятия  по  подготовке,  переподготовке   и   повышению
квалификации  рабочих  кадров,  руководителей  и  специалистов  для
агропромышленного комплекса в установленном порядке;
    - научно-техническую политику в агропромышленном комплексе;
    - реализацию ресурсо-  и  энергосберегающей  политики  в  сфере
агропромышленного  комплекса Ивановской области и мер, направленных
на эффективное и рациональное использование топливно-энергетических
ресурсов;
    -   координацию   работы    машинно-технологических    станций,
инженерных    служб    организаций   агропромышленного   комплекса,
мониторинг технических и энергетических ресурсов;
    - формирование государственных информационных ресурсов в  сфере
АПК и обеспечение доступа к ним органов государственной власти всех
уровней, органов местного самоуправления,  хозяйствующих  субъектов
агропромышленного комплекса и населения;
    -  сбор,  обработку,  анализ  и  представление  соответствующим
органам бухгалтерской и иной отчетности;
    - государственную политику по улучшению условий и охраны труда,
предупреждению   производственного   травматизма,  профессиональных
заболеваний,  аварий  и  пожаров  в  организациях  и   предприятиях
агропромышленного   комплекса   области,   организацию  обучения  и
проверки знаний по охране труда, участвует в установленном  порядке
в    расследовании    несчастных    случаев   на   производстве   и
профессиональных заболеваний;
    - работу по планированию и проведению  мероприятий  гражданской
обороны,  предупреждению   и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций  природного   и   техногенного   характера   совместно   с
исполнительными органами государственной власти Ивановской области;
    -   экономический    анализ    деятельности    подведомственных
государственных  унитарных  предприятий (приложение 1 к Положению),
открытых  акционерных  обществ,  100%  акций  которых  находится  в
государственной  собственности  Ивановской  области (приложение 2 к
Положению);
    - утверждение программ деятельности  государственных  унитарных
предприятий,  проведение   документальных  и фактических проверок и
контроль   за   использованием   по   назначению   и    сохранности
закрепленного за подведомственными предприятиями имущества;
    -  мероприятия  в   области   обеспечения   плодородия   земель
сельскохозяйственного назначения;
    - государственное управление в области семеноводства;
    - организацию эксплуатации мелиоративных систем, относящихся  к
собственности Ивановской области;
    -  в  пределах  своей  компетенции   координацию   деятельности
строительных  организаций  агропромышленного  комплекса, содействие
развитию капитального строительства на селе;
    -   координацию   работы    по    вопросам    несостоятельности
(банкротства) организаций агропромышленного комплекса.
    5.7. Участвует в установленном порядке:
    - в выполнении федеральных программ развития  агропромышленного
комплекса;
    - в подготовке проектов  договоров  о  разграничении  предметов
ведения  и  полномочий  между федеральными органами государственной
власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской
области,  соглашений  о  передаче  осуществления части полномочий в
области агропромышленного  комплекса  между  федеральными  органами
государственной  власти  и исполнительными органами государственной
власти Ивановской области, обеспечивает выполнение этих договоров и
соглашений в пределах своей компетенции;
    -  в  определении  приоритетных  направлений  развития   науки,
техники,  инвестиционной и инновационной деятельности на территории
области,  в  разработке  и   реализации   инвестиционных   программ
агропромышленного комплекса;
    -  в  организации  племенного   дела,   системы   семеноводства
сельскохозяйственных растений;
    - в развитии системы страхования в агропромышленном комплексе;
    - в разработке  отраслевых  тарифных  соглашений  на  областном
уровне;
    - в организации  и  проведении  российских,  межрегиональных  и
областных  выставок, аукционов, конкурсов, конференций, семинаров и
других мероприятий в сфере  агропромышленного комплекса;
    -  в   организации   работы   по   созданию   системы   оптовых
продовольственных     рынков     и    агробирж    для    реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     - в обеспечении реализации федеральных и региональных программ
социального развития села;
    - в разработке  и  осуществлении  предложений  по  формированию
систем аграрного маркетинга и мониторинга продовольственных рынков;
     - в организации ведения в агропромышленном  комплексе  области
отчетности, статистического наблюдения;
    -  в  организации  проведения  конкурсов  на  проектирование  и
строительство  объектов,  финансируемых  за счет средств областного
бюджета;
    -  в  решении  вопросов  оборота  земель  сельскохозяйственного
назначения.
    5.8. Содействует:
    -  развитию   предприятий   и   организаций   агропромышленного
комплекса,  крестьянских  (фермерских) хозяйств, подсобных хозяйств
промышленных      организаций,      коллективного      садоводства,
огородничества, личных подсобных хозяйств граждан;
    - созданию  и развитию информационно-консультационной службы;
    - организации семеноводства, питомниководства,  сортоиспытания,
производства и реализации семян и посадочного материала;
    - развитию системы заготовок  и  торговли  сельскохозяйственной
продукцией и сырьем;
    -  рациональному использованию  земельных  и  других  ресурсов,
функционирующих  в системе агропромышленного комплекса, в том числе
коренному улучшению плодородия  почв,  обеспечению  воспроизводства
плодородия   и   сохранения  почв,  защите  растений  от  сорняков,
вредителей, болезней и реализации мероприятий по охране  окружающей
среды;
    -  внедрению   в   производство   новых   сортов   и   гибридов
сельскохозяйственных   культур,  высокопродуктивных  пород,  типов,
линий и кроссов сельскохозяйственных животных и птицы, интенсивных,
ресурсосберегающих  и безотходных технологий, новых видов продукции
и   методов   организации   производства,    переработке    отходов
производства и потребления;
    -    проведению       фундаментальных        и       прикладных
научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских разработок в
сфере агропромышленного комплекса;
    -    освоению    сельскохозяйственными    товаропроизводителями
современной  высокопроизводительной  техники  и оборудования нового
поколения;
    -  формированию  информационных   банков   данных   в   области
племенного   животноводства,  селекционных  достижений,  технологий
производства, пестицидов, агрохимикатов, плодородия почв;
    -  организации оказания услуг противоэпизоотического  характера
в  области  обеспечения  защиты  и  карантина растений, химизации в
агропромышленном комплексе.
    5.9. Составляет базу данных об  организациях  агропромышленного
комплекса.
    5.10.  Представляет  в  установленном  порядке  в   Департамент
управления  имуществом  Ивановской  области  сведения  об областном
имуществе организаций агропромышленного комплекса.
    5.11.  Принимает  в  установленном   порядке   правовые   акты,
необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач.
    5.12. Заключает договоры в рамках своей компетенции.
    5.13.  Организует  соблюдение  режима  секретности   и   защиты
сведений,  составляющих  государственную  тайну, и иной информации,
доступ  к  которой  ограничивается  в  соответствии  с  федеральным
законодательством   и   нормативными  правовыми  актами  Ивановской
области.
    5.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку  Департамента,  а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении
организаций по мобилизационной подготовке.
    5.15. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное  и
полное   рассмотрение   устных   и  письменных  обращений  граждан,
принятие  по  ним  решений  и  направление  заявителям  ответов   в
установленный законодательством Российской Федерации срок.
    5.16. Организует профессиональную подготовку  и  переподготовку
государственных   гражданских   служащих   Департамента,  повышение
квалификации и стажировку.
    5.17.   Обеспечивает   сохранность,   учет   и    использование
документов, находящихся в архиве Департамента.
    5.18. Осуществляет функции главного распорядителя и  получателя
средств  областного  бюджета  в  части  средств, предусмотренных на
содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.
    6. Департамент с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
    6.1. Распределять финансовые средства, выделенные  на  развитие
АПК из бюджетных источников.
    6.2. Определять в пределах средств, предусмотренных в областном
бюджете  на научные исследования в АПК Ивановской области, перечень
важнейших научных работ.
    6.3. Привлекать на договорной основе для  проработки  вопросов,
входящих    в    его   компетенцию,   высшие   учебные   заведения,
научно-исследовательские  и  другие  научные  учреждения,  а  также
отдельных ученых и специалистов.
    6.4. Разрабатывать методические материалы  и  рекомендации  для
предприятий  и  организаций  АПК  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции.
    6.5. Запрашивать в установленном порядке и получать информацию,
необходимую   для   решения   вопросов,   входящих   в  компетенцию
Департамента,  от  федеральных  органов   государственной   власти,
исполнительных  органов  государственной власти Ивановской области,
органов   местного   самоуправления,   предприятий,    организаций,
учреждений агропромышленного комплекса, расположенных на территории
Ивановской области.
    6.6.  Проводить  совещания  по   вопросам,   входящим   в   его
компетенцию,    с   привлечением   руководителей   и   специалистов
исполнительных органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций  и  учреждений, а также представителей
общественных объединений.
    6.7. Организовывать подготовку и согласование проектов правовых
актов  по  вопросам  функционирования  и развития агропромышленного
комплекса.
    6.8. Создавать координационные и совещательные органы  (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности.

                   III. Организация деятельности                   

     7. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.
     Начальник несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Департамент полномочий  и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Структура Департамента утверждается   Губернатором  Ивановской
области  по  представлению  руководителя соответствующего Комплекса
областного управления.
     Заместители начальника Департамента, назначаются на  должность
Губернатором Ивановской области.
     В состав  Департамента  включаются  структурные  подразделения
(управления, отделы, секторы), не являющиеся юридическими лицами.
     Руководители    структурных     подразделений     Департамента
назначаются   на  должность  приказом  начальника  Департамента  по
предварительному согласованию с соответствующим первым заместителем
или заместителем Председателя Правительства Ивановской области.
     В  случае  необходимости  для  обеспечения  выполнения   своих
функций  в  составе Департамента могут создаваться иные структурные
подразделения.
     Начальник  Департамента   и   его   заместители   обеспечивают
руководство    и    координацию   деятельности   всех   структурных
подразделений Департамента.
     8. Начальник:
     8.1. Распределяет обязанности между  своими  заместителями  по
согласованию  с руководителем соответствующего Комплекса областного
управления.
     8.2.  Утверждает  положения   о   структурных   подразделениях
Департамента,  должностные  регламенты  государственных гражданских
служащих, должностные обязанности других работников Департамента.
     8.3. В установленном порядке решает вопросы приема на  работу,
увольнения с работы, повышения квалификации и аттестации работников
Департамента,  применения  к  сотрудникам   мер   материального   и
морального поощрения, наложения дисциплинарных взысканий.
     8.4. Утверждает штатное  расписание  Департамента  в  пределах
утвержденной   предельной   численности   и   фонда  оплаты  труда,
выделенных в  установленном  порядке  на  оплату  труда  работников
Департамента, а также сметы расходов Департамента по согласованию с
руководителем соответствующего Комплекса областного управления.
    8.5. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности
Департамента.
    8.6.  Представляет  в  установленном  порядке   документы   для
присвоения почетных званий и награждения государственными наградами
Российской Федерации, почетными  грамотами  Министерства  сельского
хозяйства   Российской   Федерации,   Ивановской   областной  Думы,
Губернатора Ивановской области,  Правительства  Ивановской  области
особо  отличившихся  работников Департамента и подведомственных ему
предприятий и организаций агропромышленного комплекса.
     8.7.  Издает  в  пределах  своих  полномочий  распоряжения   и
приказы.
     9. Расходы на содержание Департамента осуществляются  за  счет
средств областного бюджета.
     10.   Департамент   является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный   баланс,  расчетный  и  иные  счета  в  банковских
учреждениях,   печати   с   изображением   Государственного   герба
Российской Федерации и герба Ивановской области, штампы и бланки со
своим наименованием.
     11. Юридический адрес и местонахождение Департамента:  153012,
г. Иваново, ул. Суворова, 44.


                                           Приложение 1 к Положению


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь                          
              государственных унитарных предприятий,               
         подведомственных Департаменту сельского хозяйства         
                и  продовольствия Ивановской области               


    ГУП «Сортсемовощ»
    ГУП «Межхозяйственное управление капитального строительства»
    ГУП «Ивановская аграрная лизинговая компания»


                                           Приложение 2 к Положению


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь                          
   открытых акционерных обществ (100% акций которых находится в    
государственной собственности Ивановской области), подведомственных
         Департаменту сельского хозяйства и продовольствия
                        Ивановской области


    ОАО "Вичугский хлебокомбинат"
    ОАО "Колос" (Гаврилово-Посадский район)
    ОАО "Кинешемский хлебокомбинат"
    ОАО "Комсомольский хлебокомбинат"
    ОАО "Приволжский хлебокомбинат"
    ОАО "Пучежский хлебокомбинат"
    ОАО "Тейковский хлебокомбинат"
    ОАО "Фурмановский хлебокомбинат"
    ОАО "Шуйский хлебокомбинат"
    ОАО "Шуйский комбинат хлебопродуктов"
    ОАО "Южский хлебокомбинат"
    ОАО "Юрьевецкий хлебокомбинат"
    ОАО "Тейковский мукомольный завод"