Постановление Правительства Ивановской области от 19.01.2009 № 5-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ     
                        
                        от 19.01.2009 № 5 – п                         
                              г. Иваново                              

 О Порядке проведения мониторинга результатов деятельности субъектов  
      малого и среднего предпринимательства в Ивановской области      


    В соответствии с пунктом 15 Программы реформирования  региональных
финансов Ивановской области, утвержденной постановлением Правительства
Ивановской  области  от  14.11.2007  №  226-п,  в  целях  формирования
информационной  базы  данных о состоянии и развитии субъектов малого и
среднего  предпринимательства  Ивановской  области,  совершенствования
форм   и  методов  их  поддержки  Правительство   Ивановской   области 
постановляет:
    1.   Утвердить   Порядок   проведения   мониторинга    результатов
деятельности   субъектов   малого  и  среднего  предпринимательства  в
Ивановской области (прилагается).
    2.  Определить  Департамент  экономического  развития  и  торговли
Ивановской     области     уполномоченным    исполнительным    органом
государственной власти Ивановской области  по  проведению  мониторинга
результатов     деятельности     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства Ивановской  области  и  размещению  информации  об
итогах  мониторинга  на  информационном Интернет-портале «Малый бизнес
Ивановской области».
    3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов
и  муниципальных  районов  Ивановской  области  организовать работу по
проведению мониторинга результатов  деятельности  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  в муниципальных образованиях Ивановской
области.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Ивановской  области
Конькова П.А.


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. МЕНЬ


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                  от  19.01.2009 № 5-п

                            П О Р Я Д О К                             
 проведения мониторинга результатов деятельности субъектов малого  и  
          среднего предпринимательства в Ивановской области           

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок разработан в целях создания информационной
базы  данных  о  развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Ивановской   области   путем   проведения   мониторинга    результатов
деятельности  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  для
дальнейшего  анализа  финансовых,  экономических,  социальных  и  иных
показателей   развития   малого   и   среднего  предпринимательства  и
эффективности применения мер по его развитию, прогнозирования развития
малого   и   среднего   предпринимательства,   совершенствования  форм
поддержки.
     1.2.  Мониторинг  результатов  деятельности  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства в Ивановской области (далее - мониторинг)
включает в себя сбор статистической, налоговой  и  другой  информации,
ее  систематизацию  и анализ с целью выработки и внедрения предложений
по  реализации  программ  развития   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства    в   Ивановской   области,   а   также   ведение
информационной  базы  данных  о  результатах  мониторинга,  размещение
результатов   мониторинга  в  сети  Интернет  и  подготовку  ежегодной
аналитической записки (отчета) о результатах мониторинга.
     1.3.  Мониторинг  проводится  в  отношении  субъектов  малого   и
среднего   предпринимательства,   зарегистрированных  в  установленном
порядке на территории Ивановской области.
     Понятие  «субъекты   малого   и   среднего   предпринимательства»
используется  в настоящем Порядке в значении, определенном Федеральным
законом  от  24.07.2007  №  209-ФЗ  «О  развитии  малого  и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации».
     1.4. Мониторинг проводится уполномоченным исполнительным  органом
государственной    власти   Ивановской   области   или   организацией,
привлеченной  на  конкурсной  основе  в  соответствии  с   действующим
законодательством, на основании:
     -   данных    территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики по Ивановской области;
     - данных Ивановского регионального  отделения  Фонда  социального
страхования Российской Федерации;
     - данных управления Федеральной налоговой  службы  по  Ивановской
области в соответствии с действующей на данный год формой отчетности;
     -  информации  исполнительных  органов   государственной   власти
Ивановской  области об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
государственных нужд Ивановской области;
     -  информации  исполнительных  органов   государственной   власти
Ивановской  области  об оказании поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства;
     -  выборочных  исследований  деятельности  субъектов   малого   и
среднего предпринимательства в Ивановской области.
     1.5. Мониторинг проводится ежегодно (по итогам  года)  на  основе
показателей  результатов  деятельности  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства Ивановской области.
     1.6. Результаты мониторинга используются:
     - при формировании и корректировке программ развития и  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области;
     -  для  оценки   эффективности   осуществляемых   исполнительными
органами  государственной  власти  Ивановской  области  форм и методов
развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
     1.7.  Показатели  результатов  деятельности  субъектов  малого  и
среднего   предпринимательства,   по  которым  проводится  мониторинг,
указаны в приложении к настоящему Порядку.

        2. Выборочные исследования деятельности субъектов малого  и   
                     среднего предпринимательства                     

     2.1. Выборочные  исследования  деятельности  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  могут  проводиться  с  целью  получения
дополнительной информации о результатах их деятельности, в  том  числе
для оценки:
     -   проблем,   сдерживающих   развитие    малого    и    среднего
предпринимательства в Ивановской области;
     - деловой активности и уверенности субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;
     -  определения  объемов  и  динамики  промышленного  производства
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     -   доступности   получения   субъектами   малого   и    среднего
предпринимательства кредитов и займов;
     - доступности информации, необходимой субъектам малого и среднего
предпринимательства      для     осуществления     предпринимательской
деятельности;
     - политики органов государственной власти  Ивановской  области  и
органов  местного  самоуправления муниципальных образований Ивановской
области в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства  и
деятельности  исполнительных органов государственной власти Ивановской
области по ее реализации, мер поддержки с их стороны;
     -  эффективности  взаимодействия  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства с контрольно-надзорными органами;
     -  уровня  правовой  защищенности  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;
     - конкретизации направлений поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства и планирования ее объемов.
     2.2.   Выборочные   исследования   могут   проводиться   в   виде
конъюнктурных  опросов, анкетирования, изучения и обобщения обращений,
жалоб и предложений субъектов малого и среднего предпринимательства.

               3. Обобщение, анализ данных мониторинга                
                   и использование его результатов                    

     3.1. Данные, полученные в соответствии с  настоящим  Порядком  за
прошедший  год,  обобщаются  в  сводной  таблице согласно приложению к
настоящему Порядку в срок до  30  июня  текущего  года  уполномоченным
исполнительным  органом  государственной  власти  Ивановской области и
размещаются на его официальном сайте.
     3.2. На основе данных мониторинга проводится  анализ  результатов
деятельности  субъектов  малого и среднего предпринимательства, дается
оценка динамики показателей в  сравнении  с  соответствующим  периодом
предыдущего  года,  выявляются причины, оказывающие негативное влияние
на   деятельность   указанной   категории   хозяйствующих   субъектов,
определяется  вклад  малого и среднего предпринимательства в экономику
Ивановской области.
     Итоги  мониторинга  оформляются  в  виде  аналитической  записки,
которая   должна   содержать   перечень  показателей,  характеризующих
деятельность субъектов малого  и  среднего  предпринимательства  и  их
значений  за  отчетный  период,  оценку  развития  субъектов  малого и
среднего предпринимательства Ивановской области в целом  и  в  разрезе
основных   видов   экономической   деятельности,   предложения  по  их
дальнейшему развитию и поддержке.
     3.3. Аналитическая записка  представляется  для  рассмотрения  на
координационном  совете по малому предпринимательству и кооперативному
движению при Губернаторе Ивановской области для выработки рекомендаций
по  дальнейшему  развитию  и  поддержке  субъектов  малого  и среднего
предпринимательства.
     3.4. Результаты мониторинга используются при составлении прогноза
социально-экономического  развития Ивановской области, учитываются при
формировании и корректировке  программ,  направленных  на  развитие  и
поддержку малого и среднего предпринимательства в Ивановской области.
     3.5. В 10-дневный срок со дня рассмотрения аналитической  записки
координационным советом по малому предпринимательству и кооперативному
движению при Губернаторе Ивановской области  она  размещается  в  сети
Интернет.


                                                  Приложение к Порядку

|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|   Показатели мониторинга    |    Единицы    |    Отчетный год    |Динамика развития (в |
|                             |   измерения   |                    |% к предыд. периоду) |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|              1              |       2       |         3          |          4          |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Количество субъектов малого и|    единиц     |                    |                     |
|среднего                     |               |                    |                     |
|предпринимательства, в том   |               |                    |                     |
|числе микропредприятий,      |               |                    |                     |
|индивидуальных               |               |                    |                     |
|предпринимателей             |               |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|в том числе по видам         |               |                    |                     |
|экономической деятельности:  |               |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Сельское хозяйство           |    единиц     |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Добыча полезных ископаемых   |    единиц     |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Обрабатывающие производства  |    единиц     |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Производство и распределение |    единиц     |                    |                     |
|электроэнергии, газа и воды  |               |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Строительство                |    единиц     |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Транспорт и связь            |    единиц     |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Оптовая и розничная торговля;|    единиц     |                    |                     |
|ремонт автотранспортных      |               |                    |                     |
|средств, мотоциклов, бытовых |               |                    |                     |
|изделий и предметов личного  |               |                    |                     |
|пользования                  |               |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Среднесписочная численность  | тыс. человек  |                    |                     |
|работников субъектов малого и|               |                    |                     |
|среднего                     |               |                    |                     |
|предпринимательства, в том   |               |                    |                     |
|числе у индивидуальных       |               |                    |                     |
|предпринимателей             |               |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|в том числе по видам         |               |                    |                     |
|экономической деятельности:  |               |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Сельское хозяйство           | тыс. человек  |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Добыча полезных ископаемых   | тыс. человек  |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Обрабатывающие производства  | тыс. человек  |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Производство и распределение | тыс. человек  |                    |                     |
|электроэнергии, газа и воды  |               |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Строительство                | тыс. человек  |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Транспорт и связь            | тыс. человек  |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Оптовая и розничная торговля;| тыс. человек  |                    |                     |
|ремонт автотранспортных      |               |                    |                     |
|средств, мотоциклов, бытовых |               |                    |                     |
|изделий и предметов личного  |               |                    |                     |
|пользования                  |               |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Оборот  субъектов малого и   |  тыс. рублей  |                    |                     |
|среднего предпринимательства |               |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|в том числе по видам         |               |                    |                     |
|экономической деятельности:  |               |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Сельское хозяйство           |  тыс. рублей  |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Добыча полезных ископаемых   |  тыс. рублей  |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Обрабатывающие производства  |  тыс. рублей  |                    |                     |
|—————————————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————————|

|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|Производство и распределение | тыс. рублей  |                  |                   |
|электроэнергии, газа и воды  |              |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|Строительство                | тыс. рублей  |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|Транспорт и связь            | тыс. рублей  |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|Оптовая и розничная торговля;| тыс. рублей  |                  |                   |
|ремонт автотранспортных      |              |                  |                   |
|средств, мотоциклов, бытовых |              |                  |                   |
|изделий и предметов личного  |              |                  |                   |
|пользования                  |              |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|Фонд начисленной заработной  | тыс. рублей  |                  |                   |
|платы субъектов малого и     |              |                  |                   |
|среднего предпринимательства |              |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|Поступление налоговых        | тыс. рублей  |                  |                   |
|платежей в консолидированный |              |                  |                   |
|бюджет Ивановской области по |              |                  |                   |
|следующим видам доходов:     |              |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|единый налог, взимаемый в    | тыс. рублей  |                  |                   |
|связи  с применением         |              |                  |                   |
|упрощенной системы           |              |                  |                   |
|налогообложения              |              |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|единый налог на вмененный    | тыс. рублей  |                  |                   |
|доход для отдельных видов    |              |                  |                   |
|деятельности                 |              |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|налог на доходы физических   | тыс. рублей  |                  |                   |
|лиц с доходов, полученных    |              |                  |                   |
|физическими лицами,          |              |                  |                   |
|зарегистрированными в        |              |                  |                   |
|качестве индивидуальных      |              |                  |                   |
|предпринимателей, частных    |              |                  |                   |
|нотариусов и других лиц,     |              |                  |                   |
|занимающихся частной         |              |                  |                   |
|практикой                    |              |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|Количество субъектов малого  |    единиц    |                  |                   |
|предпринимательства,         |              |                  |                   |
|получивших государственную   |              |                  |                   |
|поддержку                    |              |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|в том числе по основным      |    единиц    |                  |                   |
|формам государственной       |              |                  |                   |
|поддержки                    |              |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|
|Удельный вес стоимости       |      %       |                  |                   |
|контрактов и договоров,      |              |                  |                   |
|заключенных с субъектами     |              |                  |                   |
|малого и среднего            |              |                  |                   |
|предпринимательства в общей  |              |                  |                   |
|стоимости заключенных        |              |                  |                   |
|контрактов и договоров на    |              |                  |                   |
|поставку товаров, выполнение |              |                  |                   |
|работ, оказание услуг для    |              |                  |                   |
|государственных нужд         |              |                  |                   |
|Ивановской области           |              |                  |                   |
|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————|———————————————————|