Постановление администрации Ивановской области от 27.05.2002 № 51-па

 

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           
                        от 27.05.2002 N 51-па
                              г. Иваново

            О разработке проекта закона Ивановской области
                  "Об областном бюджете на 2003 год"


      В  целях  обеспечения  своевременной  разработки  и рассмотрения
проекта  консолидированного  бюджета  области  на  2003  год и проекта
закона  Ивановской  области  "Об  областном  бюджете  на 2003 год" и в
соответствии   с   Уставом   (Основным   Законом)  Ивановской  области
администрация Ивановской области постановляет :
      1.    Главному   финансовому   управлению   Ивановской   области
организовать  работу  по  подготовке проекта закона Ивановской области
"Об  областном  бюджете  на  2003  год"  и материалов к нему. Исходной
базой при разработке областного бюджета являются:
      -основные   показатели   прогноза   социально  -  экономического
развития  области  на  2003  год,  а  также параметры предварительного
прогноза   до   2005   года   и   план   развития  государственного  и
муниципального секторов экономики на 2003 год;
      -предполагаемый  объем  финансовой  помощи  бюджету  области  из
федерального бюджета на уровне 2002 года.
      2.   Главному  управлению  экономического  развития  и  торговли
Ивановской  области  (Соков)  совместно  с региональной энергетической
комиссией   Ивановской   области   (Дмитриев)  представить  в  главное
финансовое  управление  Ивановской области до 3 июня 2002 года прогноз
увеличения  тарифов  на  газ,  электрическую и тепловую энергию в 2003
году для учета ее в расчетах к проекту областного бюджета.
      3.  Комитету  Ивановской  области  по управлению государственным
имуществом  (Григорьев)  представить  в  главное финансовое управление
Ивановской области до 3 июня 2002 года:
      -  прогноз  поступлений  в  бюджет  доходов  от  сдачи  в аренду
имущества,  находящегося в областной и муниципальной собственности, на
2003 год и на период до 2005 года;
      -   прогноз   поступлений   доходов  от  продажи  находящихся  в
областной  собственности  оборудования,  транспортных средств и других
матер иальных ценностей на 2003 год и на период до 2005 года;
      -    прогноз   поступлений   доходов   от   продажи   имущества,
находящегося  в  областной  собственности,  в 2003 году и на период до
2005 года;
      -   прогноз  поступлений  дивидендов  по  акциям,  принадлежащим
области, в 2003 году;
      -  прогноз  поступлений  от  прибыли  областных  государственных
унитарных  предприятий,  остающейся  после  уплаты  налоговых  и  иных
обязательных платежей, на 2003 год и на период до 2005 года.
      4.  Управлению  "Ивавтодор"  (Васильев)  представить  в  главное
финансовое   управление   Ивановской  области  до  3  июня  2002  года
прогнозформирования   и   расходования   средств  целевого  бюджетного
территориального  дорожного  фонда Ивановской области в 2003 году и до
2005 года.
      5.   Региональной  энергетической  комиссии  Ивановской  области
(Дмитриев)  представить  в  главное  финансовое  управление Ивановской
области до 3 июня 2002 года:
      - прогноз   поступлений   средств,  включаемых  газосбытовыми  и
энергоснабжающими  организациями  в цены и тарифы на энергетические ре
сурсы в 2003 году и на период до 2005 года;
      -  прогноз  поступлений  средств,  включаемых  ОАО  "Ивэнерго" в
тарифы на энергию и услуги в 2003 году и на период до 2005 года;
      -  перечень  энергосберегающих  мероприятий в Ивановской области
на 2003 год.
      6.  Комитету природных ресурсов по Ивановской области (Толмачев)
представить  в  главное  финансовое управление Ивановской области до 3
июня  2002 года планируемые объемы заготовки древесины, отпускаемой на
корню  на  территории области, а также прогноз поступлений платежей за
пользование лесным фондом на 2003 год.
      7.   Комитету  охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
(Агапов)   представить  в  главное  финансовое  управление  Ивановской
области    до   3   июня   2002   года   планируемые   доходы   добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых,  водных  ресурсов, а также
прогноз  поступления платежей за пользование водными объектами, налога
на   добычу   общераспространенных   полезных   ископаемых,  платы  за
нормативные  и  сверхнормативные  выбросы  и  сбросы  вредных веществ,
размещение отходов на 2003 год.
      8.  Ивановскому  областному  комитету государственной статистики
(Ефимов)  и  управлению Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам  по  Ивановской области (Маркова) оказать содействие участникам
разработки  проекта  консолидированного  бюджета  Ивановской области в
обеспечении статистической информацией.
      9.  Органам  исполнительной  власти Ивановской области до 3 июня
2002 года представить:
      в главное финансовое управление Ивановской области :
      -прогноз  поступления  доходов  бюджетных учреждений, получаемых
от  предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, а также
по  договорам  аренды  в части возмещения коммунально-эксплуатационных
расходов  арендатором  в случае их уплаты балансодержателю на 2003 год
и на период до 2005 года;
      -предложения   по   оптимизации   бюджетной  сети  и  сокращению
неэффективных расходов в 2003 году;
      в   главное   управление   экономического  развития  и  торговли
Ивановской области:
      -данные  о перечне мероприятий, предлагаемых к реализации в 2003
году  в  рамках  областных  целевых  программ,  финансируемых  за счет
средств  областного  бюджета,  и объемы их финансирования на период до
2005 года.
      10.    Органам    исполнительной   власти   Ивановской   области
разработать   и   представить   до   3   июня  2002  года  задания  по
предоставлению   государственных   услуг   в   зависимости   от  целей
функционирования  для  получателей бюджетных средств, финансируемых за
счет средств областного бюджета.
      11.  Органам исполнительной власти Ивановской области совмест но
с  главным  финансовым  управлением  Ивановской области до 3 июня 2002
года   внести   предложения  в  администрацию  Ивановской  области  по
разграничению   расходных   полномочий   между  областным  бюджетом  и
бюджетами муниципальных образований.
      12.   Главному   финансовому   управлению   Ивановской   области
подготовить  и  представить  до  20  июня  2002  года  в администрацию
Ивановской области на рассмотрение следующие материалы:
      -   основные   направления   бюджетной   и   налоговой  политики
Ивановской области на 2003 год и на период до 2005 года;
      - проект перспективного финансового плана до 2005 года;
      -  распределение  расходов  областного  бюджета  на  2003  год в
соответствии   с   функциональной   классификацией  расходов  бюджетов
Российской Федерации;
      -   порядок   организации   межбюджетных  отношений  с  органами
местного самоуправления области в 2003 году.
      13.   Главному   финансовому  управлению  Ивановской  области  в
недельный  срок  после рассмотрения в администрации Ивановской области
материалов, указанных в пункте 12, подготовить и направить:
      -органам    исполнительной    власти    Ивановской   области   -
прогнозируемые  на  2003  год  данные  о предельных объемах бюджетного
финансирования  по разделам и подразделам функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации;
      -органам   местного   самоуправления   -  методику  формирования
межбюджетных отношений на 2003 год.
      14.   Государственным   заказчикам  областных  целевых  программ
разработать  на  основе предельных объемов бюджетного финансирования и
представить  до  10 июля 2002 года в главное управление экономического
развития   и   торговли   Ивановской   области  и  главное  финансовое
управление Ивановской области:
      -  предложения  об  объемах финансирования в 2003 году областных
целевых  и адресной инвестиционной программ за счет средств областного
бюджета;
      -  обоснование  объемов  финансирования  в  2003  году областных
целевых  программ  по  всем  направлениям  расходования средств и всем
источникам финансирования;
      -  сведения  о  средствах,  выделяемых  в  предыдущие годы на их
реализацию;
      -   предложения   об   изменении,   приостановлении  или  отмене
нормативных  правовых  актов,  в  соответствии  с которыми реализуются
областные  целевые  программы,  а  также  о  финансировании  областных
целевых программ до 2005 года.
      15.    Территориальному    фонду    обязательного   медицинского
страхования  по  Ивановской  области  (Гусева) совместно с управлением
здравоохранения  Ивановской  области  (Белин)  представить  в  главное
финансовое  управление Ивановской области до 10 июля 2002 года расчеты
платежа   на   обязательное   медицинское   страхование  неработающего
населения   в  2003  году  на  основе  предельных  объемов  бюджетного
финансирования  и предложения об установлении муниципального заказа по
оказанию медицинских услуг населению Ивановской области.
      16.  Главному  финансовому  управлению  Ивановской области до 10
июля  2002  года совместно с органами исполнительной власти Ивановской
области    провести   согласование   предельных   объемов   бюджетного
финансирования  на  2003  год,  а с органами местного самоуправления -
налогового  потенциала  муниципальных  образований  и исходных данных,
используемых  при  расчете  размера  дотации  на  выравнивание  уровня
бюджетной  обеспеченности  из фонда финансовой поддержки муниципальных
образований области на 2003 год.
      17.  Органам исполнительной власти Ивановской области до 15 июля
2002  года  разработать  и представить в главное финансовое управление
Ивановской области:
      -   данные   о   распределении   предельных  объемов  бюджетного
финансирования   в   2003   году   по   показателям  функциональной  и
экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
      -   предложения   о  проведении  структурных  и  организационных
преобразований   в   соответствующих   сферах  деятельности  с  учетом
адресного  предоставления  субвенций, субсидий и реальных возможностей
областного бюджета;
      -  предложения  об  отмене,  приостановлении действия, поэтапном
введении  нормативных  правовых  актов,  исполнение  которых влечет за
собой  в  2003  году расходование бюджетных средств на мероприятия, не
обеспеченные реальными источниками финансирования.
      18.  Главному  управлению  экономического  развития  и  торговли
администрации  Ивановской  области  до 20 июля 2002 года представить в
главное финансовое управление Ивановской области:
      -   данные   о   распределении   предельных  объемов  бюджетного
финансирования   государственных   капитальных  вложений  по  адресной
инвестиционной   программе   в   разрезе   показателей  ведомственной,
функциональной   и   экономической   классификаций  расходов  бюджетов
Российской Федерации;
      -   предложения   по   перечню   областных   целевых   программ,
финансирование  которых  предусматривается за счет средств областн ого
бюджета,  с  указанием  объемов и источников бюджетного финансирования
областных целевых программ на 2003 год и на период до 2005 года.
      19.    Государственным   заказчикам   по   итогам   согласования
предельных  объемов  бюджетного  финансирования  на 2003 год с главным
финансовым  управлением  Ивановской  области  совместно с получателями
продукции  для  государственных  нужд  Ивановской области сформировать
необходимую  им  часть  областного  заказа  и  направить не позднее 10
августа  2002  года  соответствующие  сведения  в  главное  управление
экономического  развития и торговли Ивановской области для составления
проекта плана государственных закупок.
      20.   Установить,  что  вопросы  финансирования,  оставшиеся  не
согласованными,   рассматриваются   межведомственной   комиссией   под
руководством     вице-губернатора,     первого    заместителя    главы
администрации  Ивановской области Канаева А.Ю. с участием заместителей
главы администрации Ивановской области.
      21.  Представить  до  25  сентября  2002  года  на  рассмотрение
администрации  Ивановской  области  доработанные  с учетом проведенных
согласований:
      главному финансовому управлению Ивановской области:
      -  проект  закона  Ивановской  области  "Об областном бюджете на
2003 год";
      -  прогноз  консолидированного  бюджета  Ивановской  области  на
2003 год;
      -   основные   направления  бюджетной  и  налоговой  политики  в
Ивановской области на 2003 год;
      -  основные  принципы  и  расчеты по взаимоотношениям областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований в 2003 году;
      -    проект перспективного финансового плана до 2005 года;
      -    проект   структуры   государственного   внутреннего   долга
Ивановской области;
      оценку   ожидаемого  исполнения  консолидированного  бюджета  на
2002 год;
      перечень  законодательных  актов  (а  также их отдельных статей,
пунктов,  подпунктов  и  абзацев),  действие  которых  отменяется  или
приостанавливается   на  2003  год  в  связи  с  тем,  что  в  проекте
областного  бюджета  на  2003  год не предусматриваются средства на их
реализацию;

      главному   управлению   экономического   развития   и   торговли
Ивановской области:
      проект адресной инвестиционной программы на 2003 год;
      перечень   областных   целевых   программ,   предусмотренных   к
финансированию   за  счет  средств  областного  бюджета  (с  указанием
объемов  и  источников  финансирования) в 2003 году, и проектировок до
2005  года,  согласованный с главным финансовым управлением Ивановской
области;
      перечень  и  объемы  поставок  в  2003  году продукции (товаров,
работ,  услуг)  для  областных  государственных  нужд  в натуральном и
денежном  выражении, в том числе по укрупненной номенклатуре продукции
в  натуральном  выражении, а также соответствующий проект приложения к
закону  Ивановской  области  "Об  областном  бюджете  на  2003 год" по
расходам  на финансирование поставок продукции, включенной в областной
заказ;  проектировки  развития  государственного  сектора экономики на
2003 год (прогноз);

      Территориальному  фонду  обязательного  медицинского страхования
по   Ивановской   области   совместно  с  управлением  здравоохранения
Ивановской области:
      проект  закона  Ивановской  области  "О бюджете Территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  Ивановской области на
2003 год".
      22.   Управлению   здравоохранения  Ивановской  области  (Белин)
совместно   с   Территориальным   фондом   обязательного  медицинского
страхования  по  Ивановской  области  (Гусева)  до 15 ноября 2002 года
подготовить  и  представить  на  утверждение  администрации Ивановской
области    Территориальную    программу    государственных    гарантий
обеспечения  жителей  Ивановской  области  медицинской  помощью в 2003
году.
      23.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на главное финансовое управление Ивановской области (Грузнов).


      Глава администрации 
      Ивановской области          В.Тихонов