Решение малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 29.10.1993 № 256

 

       РЕШЕНИЕ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                     от 29 октября 1993 г. N 256
                              г.Иваново

           Об утверждении положения о Комитете по культуре
             и искусству администрации Ивановской области


      Малый  Совет  Ивановского  областного  Совета народных депутатов
решил:
      Утвердить   Положение   о   Комитете  по  культуре  и  искусству
администрации Ивановской области (прилагается).


      Председатель
      областного Совета          В.Тихомиров


----------------------------------------------------------------------

                                                            Утверждено
                                                решением малого Совета
                                                Ивановского областного
                                             Совета народных депутатов
                                                   от 29.10.1993 N 256


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                  о Комитете по культуре и искусству
                   администрации Ивановской области


                          I. Общие положения

      1.1.  Комитет  по  культуре и искусству администрации Ивановской
области   (в   дальнейшем   именуется  Комитет)  является  структурным
подразделением  администрации  области, осуществляющим государственную
политику  в  области культуры, искусства, кино, охраны и использования
историко-культурного наследия в Ивановской области.
      1.2.  Комитет подчинен администрации области и подотчетен органу
представительной  власти  области  и  Министерству культуры Российской
Федерации,  несет перед ними ответственность за выполнение возложенных
на него задач.
      1.3.  В  своей  деятельности Комитет руководствуется действующим
законодательством     Российской     Федерации,    решениями    органа
представительной  власти  области,  постановлениями  и распоряжениями,
издаваемыми   Главой   администрации   области,   актами  Министерства
культуры Российской Федерации и настоящим Положением.
      1.4.   Комитет   осуществляет  возложенные  на  него  задачи  во
взаимодействии  с  заинтересованными  органами  администрации области,
творческими  союзами,  другими  общественными организациями, деятелями
культуры  как непосредственно, так и через районные (городские) органы
исполнительной    власти,    органы    культуры   в   соответствии   с
двухсторонними договорами на основе действующего законодательства.
      1.5.   Комитет   является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием,  расчетный  и  иные,  в  том  числе  валютные,  счета в
банковских учреждениях.

              II. Основные задачи Комитета и его функции

      2.1. Основными задачами Комитета являются:
      - реализация государственной политики в сфере культуры;
      -  создание  условий  для  сохранения  и  развития культуры всех
народов, проживающих на территории области;
      -   содействие   в   реализации   гражданами   прав  на  свободу
творчества,    культурную    деятельность,   удовлетворение   духовных
потребностей;
      -  приобщение  различных  категорий  жителей  области  к  лучшим
образцам мирового и отечественного искусства;
      -  содействие  развитию  сферы  досуга, обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности различных слоев населения;
      -  обеспечение  государственной поддержки и создание условий для
сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства;
      -   возрождение  русских  народных  художественных  промыслов  и
ремесел,  сохранение  и  развитие  фольклора,  народных  праздников  и
обрядов,   народной   культуры   в   целом;   охрана  и  использование
историко-культурного наследия;
      -  прогнозирование, разработка и реализация основных направлений
развития  культуры  в  области,  областных  программ в сфере культуры,
искусства и кино, охраны историко-культурного наследия;
      -  обеспечение  функционирования  областной системы специального
профессионального образования в сфере культуры;
      -  участие в разработке и реализации государственной финансовой,
инвестиционной, инновационной политики в области культуры;
      -   развитие   международных   связей   по   вопросам  культуры,
искусства, охраны и использования историко-культурного наследия;
      -  осуществление  государственного  контроля  в  области охраны,
реставрации и использования памятников истории и культуры;
      -   координация  деятельности  учреждений  культуры,  творческих
организаций и союзов независимо от их ведомственной принадлежности;
      -  эффективное  использование  средств  бюджетных и внебюджетных
фондов в сфере культуры.

        2.2. Для выполнения возложенных на него задач Комитет:

      -  разрабатывает  совместно  с администрациями районов (городов)
области,  творческими  союзами  и другими общественными организациями,
деятелями  культуры  программы  развития  культуры,  искусства и кино,
охраны  и  использования культурного наследия, организует работу по их
реализации;
      -  осуществляет  комплексный  анализ и прогнозирование тенденций
развития  культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных
видов культурной деятельности на территории области;
      -  в  установленном  порядке  вносит  предложения  об объявлении
находящихся  на  территории  области  объектов, имеющих историческую и
культурную ценность, охраняемыми памятниками истории и культуры;
      -   обеспечивает   государственный   учет   историко-культурного
наследия,  контроль  за  соблюдением юридическими и физическими лицами
установленного  законодательством Российской Федерации порядка охраны,
реставрации и использования объектов историко-культурного наследия;
      -  обобщает  практику  правового регулирования отношений в сфере
культуры,  разрабатывает  и реализует мероприятия по совершенствованию
системы     правового    обеспечения,    оказывает    подведомственным
учреждениям, организациям и предприятиям методическую помощь;
      -  оказывает  содействие  и поддержку деятельности на территории
области   общественных  центров  и  организаций  национальных  культур
граждан,    проживающих    вне    своих    национально-государственных
образований;
      -  разрабатывает  предложения  по  формированию сети специальных
учебных  заведений  и  подготовке  кадров  в сфере культуры, оказывает
содействие в их реализации;
      -    организует    подготовку,    переподготовку   и   повышение
квалификации     кадров,    руководит    в    установленном    порядке
подведомственными учебными заведениями;
      -  способствует  реализации  и  углублению экономических реформ,
осуществляемых   в   сфере   культуры,   обобщает   и   распространяет
положительный   опыт  работы  организаций  культуры  области  в  новых
экономических условиях, оказывает им необходимую методическую помощь;
      -   разрабатывает   предложения   по   формированию  бюджета  на
содержание  организаций  культуры,  искусства и кино; определяет сумму
бюджетных  ассигнований  подведомственным  организациям и осуществляет
контроль за их рациональным расходованием;
      -  обеспечивает  внедрение в деятельность организаций культуры и
кино  контрактных и других новых экономических методов хозяйствования,
современных   форм   и   методов  повышения  качества  услуг,  участие
учреждений  культуры  и  искусства в предпринимательской деятельности,
направленной   на   разумное  сочетание  бюджетного  финансирования  с
различными формами самообеспечения;
      -  организует  работу  по  материально-техническому  обеспечению
объектов культуры, искусства и кино;
      -  осуществляет строительство и технадзор за ходом строительства
и  капитального  ремонта объектов культуры и кино областного значения,
контролирует  и  организует  освоение  выделяемых  капиталовложений  и
ассигнований на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство;
      -   осуществляет  контроль  за  работой  спецавтотранспорта,  за
соблюдением  правил,  норм  по  охране  труда,  технике безопасности и
пожарной безопасности в подведомственных организациях;
      -    представляет   интересы   культуры   и   кино   области   в
республиканских   организациях,   заключает  в  порядке,  определенном
действующим  законодательством, договоры о культурном сотрудничестве с
другими   областями   (краями,   республиками)  Российской  Федерации,
зарубежными партнерами;
      -  осуществляет  совместно  с соответствующими органами контроль
за вывозом культурных ценностей за рубеж;
      -  содействует  развитию  прямых  связей  учреждений  культуры и
искусства,  специальных  учебных  заведений  с зарубежными партнерами,
подготавливает  проекты  договоров с зарубежными странами о культурном
сотрудничестве;
      -  осуществляет  в установленном порядке командирование за рубеж
по вопросам, связанным с выполнением функций, возложенных на Комитет;
      -   организует   в  установленном  порядке  бухгалтерский  учет,
принятие,  обобщение и анализ первичной статистической и бухгалтерской
отчетности  по  учреждениям  и организациям культуры, искусства, кино,
охраны и использования памятников истории и культуры;
      -     обеспечивает     контроль    за    финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных организаций;
      -   осуществляет  непосредственное  руководство  учреждениями  и
организациями, находящимися в ведении Комитета;
      -   оказывает   методическую   помощь   администрациям   районов
(городов)   области,   предприятиям  и  организациям  сферы  культуры,
творческим  союзам,  другим  общественным  организациям  по  вопросам,
входящим в компетенцию Комитета;
      -    осуществляет   меры   по   социальной   защите   работников
подведомственных учреждений, организаций и предприятий;
      -   принимает   меры  морального  и  материального  поощрения  и
представляет    работников    культуры,    искусства    и    кино    к
правительственным наградам, премиям, почетным званиям.

                         III. Права Комитета

      3.1.  В  соответствии  с  возложенными  на него задачами Комитет
имеет право:
      -   в   установленном   порядке  создавать,  реорганизовывать  и
ликвидировать   предприятия   и  организации,  находящиеся  в  ведении
Комитета;
      -  утверждать  в  соответствии  с  действующим законодательством
положения   и   уставы  подведомственных  организаций  и  предприятий,
заключать  в  установленном  порядке  контракты  с  их руководителями;
осуществлять  контроль  за эффективностью использования и сохранностью
имущества подведомственных учреждений, предприятий и организаций;
      -  распоряжаться  и управлять имуществом, в том числе зданиями и
сооружениями   областных  подведомственных  организаций  и  учреждений
культуры,   искусства   и   кино,  зданиями,  являющимися  памятниками
истории,  культуры  и архитектуры, без права отчуждения; устанавливать
договорные цены за аренду помещений в указанных зданиях;
      -  осуществляет государственный надзор за соблюдением требований
законодательства  по  охране  и  использованию  культурного наследия и
принимать меры по его защите;
      -  давать  разрешение  на  временную выдачу экспонатов из музеев
(при  наличии  согласия заинтересованных сторон) в пределах Российской
Федерации;
      -   ходатайствовать   перед  Министерством  культуры  Российской
Федерации   о   выдаче   разрешений  для  временного  вывоза  музейных
предметов за пределы страны в составе выставок;
      -   ходатайствовать   перед  Министерством  культуры  Российской
Федерации  о  разрешении  на передачу музейных предметов на постоянное
пользование  другим  музеям области, организациям или сдатчикам, на их
возвращение сдатчикам при наличии согласия заинтересованных сторон;
      -  приостанавливать предпринимательскую деятельность организаций
культуры,  искусства  и  кино  областного подчинения, если она наносит
ущерб уставной деятельности, до решения суда по этому вопросу;
      -  осуществлять  лицензирование  деятельности в сфере культуры в
порядке, определяемом администрацией области;
      -  выдавать  разрешение учреждениям на изготовление и реализацию
продукции  (в  том  числе рекламную) с изображением (воспроизведением)
объектов  культуры и искусства, относящихся к областной собственности,
и устанавливать плату за пользование изображением;
      -  получать  в установленном порядке от юридических и физических
лиц  независимо  от  их  организационно-правовой формы и ведомственной
подчиненности    материалы,    необходимые   для   выполнения   задач,
возложенных на Комитет;
      -  проводить экспертизу проектов работ в охранных зонах объектов
культурного наследия;
      -   создавать  межведомственные  и  экспертные,  координационные
советы   по   важнейшим  проблемам  и  программам  в  сфере  культуры,
искусства и кино; формировать временные экспертные рабочие группы;
      -    проводить    смотры,    конкурсы,    симпозиумы,   встречи,
организовывать  выставки,  музейный  и  библиотечный обмены, проводить
иные  мероприятия,  входящие  в  компетенцию  Комитета  по  культуре и
искусству;
      -    осуществлять    в    порядке,   установленном   действующим
законодательством,    международную    гастрольную    и    выставочную
деятельность, обмен делегациями работников культуры и искусства;
      -   приобретать   произведения   изобразительного,  прикладного,
музыкального  искусства,  драматургии,  изделий  народного творчества;
осуществлять  целевое  финансирование  работ  по созданию произведений
искусства,    исполнению    музыкальных    произведений,    проведению
мероприятий в сфере культуры и искусства;
      -    осуществлять    в    установленном   порядке   издательскую
деятельность;
      -  создавать  в соответствии с решениями органа представительной
власти  области  областные  фонды  поддержки  и  развития  культуры  и
искусства,  культурного  наследия  в  рублях и свободно конвертируемой
валюте.
      3.2.  В  целях  выработки политики в области развития культуры и
искусства,   консолидации  усилий  работников  учреждений  культуры  и
искусства  независимо  от  их  ведомственной  подчиненности, выявления
проблем  и  путей  их  решения Комитет может проводить организационную
работу  по созыву съезда (конференции) работников культуры и искусства
области.

                            IV. Управление

      4.1.  Комитет  возглавляется  председателем, который назначается
на должность Главой администрации области.
      Председатель  Комитета  осуществляет  руководство  Комитетом  на
основе   единоначалия   и   несет   персональную   ответственность  за
выполнение возложенных на него задач.
      4.2. Председатель Комитета:
      -  назначает  заместителей  председателя Комитета и распределяет
обязанности между ними;
      -  действует без доверенности Комитета, представляет его во всех
учреждениях, организациях;
      -  утверждает  структуру  и  штатное  расписание Комитета; имеет
право   вносить   в  них  изменения  в  пределах  утвержденного  фонда
заработной платы;
      -  утверждает  положения  о структурных подразделениях Комитета,
должностные  обязанности  руководителей  служб, отделов и специалистов
Комитета;
      -   назначает   и   освобождает  в  соответствии  с  действующим
законодательством  работников аппарата согласно утвержденному штатному
расписанию;
      -  в  пределах  своей компетенции издает приказы и распоряжения,
обязательные  для  исполнения  организациями,  находящимися  в ведении
Комитета, и проверяет их исполнение;
      -  применяет  к  работникам  меры  поощрения  и  налагает на них
дисциплинарное  взыскание в соответствии с трудовым законодательством,
решает вопросы установления надбавок и премирования работников;
      -  открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные  счета
Комитета, совершает с ними операции, подписывает финансовые документы.
      4.3.  В  Комитете по культуре и искусству образуется президиум в
составе  председателя Комитета, его заместителей по должности и членов
президиума.  Члены  президиума,  кроме  лиц,  входящих в его состав по
должности,   утверждаются   Главой   администрации   по  представлению
Комитета  по  культуре  и  искусству.  Президиум  на  своих  регулярно
проводимых  заседаниях  рассматривает  основные  вопросы  деятельности
Комитета   и   подведомственных  ему  организаций,  проекты  важнейших
распоряжений  и  инструкций, отчеты структурных подразделений Комитета
и  подведомственных  ему  организаций. Решения президиума проводятся в
жизнь, как правило, приказами, распоряжениями председателя Комитета.
      4.4.  Численность  работников  аппарата  Комитета,  фонд  оплаты
труда утверждаются Главой администрации области.
      4.5.  Руководство подведомственными организациями осуществляется
через     социально-творческий    договор    Комитета,    обеспеченный
финансированием   конкретных  направлений  работы,  целевых  программ,
мероприятий   и  т.  п.,  реализуемых  путем  заключения  двусторонних
договоров   между  Комитетом,  выступающим  в  качестве  заказчика,  и
исполнителем (областные музеи, театры, библиотеки и т. д.).
      4.6.   Отдел   культуры   районной   (городской)   администрации
образуется   местной   администрацией,   действует  в  соответствии  с
Положением  о  нем;  по  всем  вопросам своей деятельности подчиняется
главе  местной  администрации  и  подотчетен  Комитету  по  культуре и
искусству.
      Заведующий  районным (городским) отделом культуры назначается на
должность    администрацией    соответствующего    района    (города).
Кандидатура  заведующего  отделом культуры согласовывается с Комитетом
по  культуре  и искусству (распоряжение Главы администрации Ивановской
области N 124-р от 25.02.92 г.).
      Комитет  оказывает  материально-финансовую,  методическую и иную
помощь отделам культуры в обеспечении возложенных на них задач.
      Отдел     культуры    представляет    Комитету    бухгалтерскую,
статистическую  и иную отчетность; выполняет распоряжения председателя
Комитета, изданные в пределах компетенции.

                          V. Финансирование

      5.1. Источниками финансирования Комитета являются:
      - бюджет области в пределах утвержденных сумм;
      - кредиты банка;
      -  платежи  по договорам объединений, предприятий, кооперативных
и общественных организаций за предоставление услуг;
      - спонсорские средства.
      5.2.  Комитет  образует  и  расходует  фонд развития культуры из
внебюджетных   средств,  пополняемый  за  счет  граждан,  предприятий,
учреждений  и  организаций,  других  юридических лиц, а также средств,
выделяемых  Министерством культуры Российской Федерации, на реализацию
целевых программ (согласно Положению о фонде).

               VI. Реорганизация и ликвидация Комитета

      Прекращение  деятельности  Комитета может осуществляться в форме
ликвидации  или  реорганизации  в  порядке,  установленном действующим
законодательством.
      Комитет   по  культуре  и  искусству  располагается  по  адресу:
153000, г.Иваново, ул.Пушкина, д.9.


----------------------------------------------------------------------