Постановление Главы администрации Ивановской области от 10.01.2000 № 11

 

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 10.01.2000 N 11
                             г.Иваново

               О порядке формирования и расходования
    средств областного экологического фонда Ивановской области


     В  соответствии со ст. 2 Закона Ивановской области от 19.03.99
N 8-ОЗ "Об областном бюджете на 1999 год" п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить   Порядок  формирования  и  расходования  средств
областного экологического фонда Ивановской области (прилагается).
     2. Управлению  Министерства  Российской Федерации по налогам и
сборам   по   Ивановской  области  (Маркова),  комитету  по  охране
окружающей  среды  Ивановской области (Подерягин) обеспечить полное
и  своевременное  поступление (взимание) в доход областного бюджета
платежей,  направляемых  в  областной экологический фонд Ивановской
области.
     3. Комитету  по  охране  окружающей  среды  Ивановской области
(Подерягин),   главам   администраций  городов  и  районов  области
закрыть  в  учреждениях банков ранее открытые специальные расчетные
счета   экологических   фондов   и   открыть  бюджетные  счета  для
проведения   операций  по  финансированию  расходов  из  областного
экологического  фонда Ивановской области. Остатки средств на счетах
экологических  фондов  перечисляются  в  доход  областного бюджета,
другие   активы   передаются   по   актам   финансовому  управлению
администрации области.
     4. Установить,  что  все  операции  со  средствами  областного
экологического   фонда   Ивановской  области  осуществляются  через
финансовое    управление   администрации   Ивановской   области   в
соответствии   с   утвержденными   экологическими   программами   и
мероприятиями, а также сметами расходов указанных средств.
     5. Комитету  по  охране  окружающей  среды  Ивановской области
(Подерягин):
     -  организовать  работу  по  корректировке  размеров  платежей
природопользователей  с  учетом  освоения ими средств на выполнение
природоохранных  мероприятий и вносить предложения по корректировке
платежей на рассмотрение администрации Ивановской области;
     -    рассматривать    предложения,   обоснования   и   расчеты
природопользователей  по  понижению  размеров  платы за загрязнение
окружающей  природной  среды  или  частичному освобождению от нее и
вносить на рассмотрение администрации Ивановской области.
6. Признать утратившими силу:
     -  постановление  главы администрации области от 28.01.94 N 23
"Об  образовании  экологического фонда Ивановской области" (Сборник
нормативных   документов,   действующих  на  территории  Ивановской
области,
     N 1, 1994);
     - постановление главы администрации области от 04.05.94 N 133
     "О  внесении  дополнений  в  постановление главы администрации
области  от  28.01.94  N  23  "Об  образовании экологического фонда
Ивановской  области"  (Сборник  нормативных документов, действующих
на территории Ивановской области, N 5, 1994);
     - распоряжение главы администрации области от 02.03.93 N 90-р
     "О  передаче  комитету  экологии  и природных ресурсов функций
корректировки платежей за загрязнение окружающей среды".
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителей  главы  администрации  области  Головкова  А.П.  и
Грузнова А.П..
                                                       

      Глава Администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров


-------------------------------------------------------------------

                                                          Утвержден
                         постановлением главы администрации области
                                                 от 10.01.2000 N 11
     П О Р Я Д О К
   формирования и расходования средств областного экологического
                     фонда Ивановской области
     Раздел 1. Общие положения
     1. Настоящий    Порядок   разработан   на   основании   Закона
Ивановской  области  от  19.03.99  N  8-ОЗ "Об областном бюджете на
1999 год".
     2. Целевой  областной бюджетный фонд - областной экологический
фонд  Ивановской  области  (далее  - Фонд) создан в соответствии со
ст.  2  Закона  Ивановской области от 19.03.99 N 8-ОЗ "Об областном
бюджете на 1999 год".
     Фонд   определяется   как   совокупность   средств  областного
бюджета,  источники  образования  которого предусмотрены разделом 3
настоящего  Порядка,  с  направлениями  расходов согласно разделу 4
настоящего Порядка.
     3. Все   платежи,   подлежащие  зачислению  в  Фонд,  согласно
действующим    нормативным   документам,   направляются   в   доход
областного бюджета и должны поступать на его текущий счет.
     Все  операции  со средствами Фонда проводятся через финансовое
управление администрации Ивановской области.
     4. Получателем     бюджетных     средств     Фонда    является
Государственный  комитет  по  охране  окружающей  среды  Ивановской
области   (далее  -  Ивгоскомэкологии),  получающий  и  расходующий
средства Фонда в соответствии с утвержденной сметой расходов.
     5. Контроль    за   целевым   использованием   средств   Фонда
осуществляют Ивгоскомэкологии и администрация Ивановской области.
Раздел 2. Основные задачи и функции Фонда
6. Основными задачами Фонда являются:
     -   финансирование  и  кредитование  программ  и  мероприятий,
направленных  на  улучшение  качества окружающей среды, обеспечение
экологической    безопасности   населения,   на   совершенствование
контроля   за   соблюдением  природоохранного  законодательства  за
состоянием окружающей природной среды;
     -   мобилизация   средств   на  осуществление  природоохранных
мероприятий  и научно-технических проектов, имеющих природоохранный
характер;
     -   экономическое   стимулирование  бережного  и  эффективного
использования  природных  ресурсов,  внедрения  экологически чистых
технологий, строительства и модернизации природоохранных объектов;
     -   содействие   развитию   и   осуществлению   международного
сотрудничества в области охраны окружающей природной среды;
     -  содействие развитию экологического воспитания и образования
населения,  иные  цели,  связанные  с  охраной окружающей природной
среды.
Раздел 3. Источники образования средств областного
экологического фонда Ивановской области
     7. Фонд   формируется   за   счет   средств,   поступающих  от
предприятий,  учреждений,  организаций,  отдельных граждан, а также
иностранных юридических и физических лиц:
     -  в  виде  платы  за  нормативные и сверхнормативные выбросы,
сбросы   загрязняющих   веществ   в   окружающую  природную  среду,
размещение отходов, другие виды загрязнения;
     -  сумм  по искам о возмещении вреда, штрафов за экологические
правонарушения;
     -   средств   от  реализации  конфискованных  орудий  охоты  и
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
     -   средств,   получаемых  в  виде  дивидендов,  процентов  по
вкладам,    банковским   депозитам,   от   долевого   использования
собственных   средств  Фонда  в  деятельности  предприятий  и  иных
юридических лиц, а также кредитов;
     -  добровольных  отчислений и взносов предприятий и граждан, в
том числе иностранных юридических и физических лиц;
     -  средств  из  иных  источников, в соответствии с действующим
законодательством.
Раздел 4. Основные направления использования средств Фонда
     8. Для   обеспечения  выполнения  возложенных  задач  средства
Фонда распределяются в следующем порядке:
     -  60  процентов  средств  - на финансирование природоохранных
мероприятий  местного  значения  в  городах  и  районах  Ивановской
области;
     -  30  процентов  -  на  финансирование  целевых экологических
программ и мероприятий областного значения;
     -  10  процентов  -  перечисляются в Федеральный экологический
фонд  на  реализацию  федеральных  целевых экологических программ и
мероприятий.
     9. Средства  Фонда используются, не подменяя других источников
финансирования, на:
     -   долевое   участие  в  разработке  и  реализации  программ,
проектов  и мероприятий регионального и межрегионального характера,
направленных  на  улучшение  качества  окружающей природной среды и
обеспечение экологической безопасности населения;
     -   научно-технические   исследования,  разработку,  внедрение
ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
     -   участие   в  финансировании  строительства,  реконструкции
природоохранных    объектов,    осуществляемых    предприятиями   и
организациями;
     -  осуществление  мер  по  воспроизводству природных ресурсов,
понесших ущерб в результате загрязнения природной среды;
     -  участие  в  создании и совершенствовании автоматизированных
систем   мониторинга   окружающей  природной  среды  и  технических
средств для них;
     -   поддержку  развития  заповедников,  заказников,  природных
парков и памятников природы;
     -   участие   в  финансировании  работ  по  ведению  кадастров
природных ресурсов;
     -   осуществление   международного   сотрудничества,   включая
привлечение  иностранных  специалистов и организаций для проведения
консультаций, экологических экспертиз и других работ;
     -   выплату   в  установленном  порядке  компенсационных  сумм
гражданам   на   возмещение   вреда,   причиненного   их   здоровью
загрязнением  и  иными неблагоприятными воздействиями на окружающую
природную среду;
     - содействие развитию экологического воспитания и образования;
     -    разработку    нормативно-методической   и   инструктивной
документации по организации управления природопользованием;
     - содержание аппарата по работе со средствами Фонда;
     -   развитие   материально-технической   базы  природоохранных
органов    (строительство    производственно-лабораторных   зданий,
приобретение    и    аренда    транспортных    средств,   приборов,
оборудования, реагентов и т.п.);
     -   иные  цели,  связанные  с  охраной  окружающей  среды,  не
противоречащие действующему законодательству.
     10. Расходы   Фонда   на  содержание  природоохранных  органов
(развитие  материально-технической  базы и др.) не должны превышать
5  процентов  всех  средств  Фонда,  поступивших в областной бюджет
(без учета содержания аппарата по работе со средствами Фонда).
     11. Выделение   средств  Фонда  на  финансирование  конкретных
природоохранных   мероприятий   осуществляется,   как  правило,  на
основании  договоров,  заключаемых Ивгоскомэкологии с исполнителями
работ.
     12. Запрещается   расходование   средств  Фонда  на  цели,  не
связанные с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью.
     13. Не  использованные  в  отчетном  году  средства изъятию не
подлежат,  переходят  на  следующий  год  и  расходуются  на  цели,
предусмотренные настоящим Порядком.
Раздел 5. Организация деятельности Фонда
     14. Организацию  работы  со средствами Фонда, учет поступлений
(взимания)   и   расходования   средств,  контроль  за  их  целевым
использованием  осуществляет действующий аппарат Ивгоскомэкологии и
указанного Фонда.

     15. Бухгалтерский  учет  и отчетность Фонда ведутся в порядке,
установленном для средств областного бюджета.