Постановление Главы администрации Ивановской области от 29.07.1997 № 507

 

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 29.07.97 N 507
                            г. Иваново

  О реорганизации органов управления по делам гражданской обороны
           и чрезвычайным ситуациям Ивановской области


     Во    исполнение    Постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  23.04.96  N  1396  "О  реорганизации штабов по делам
гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям"
п о с т а н о в л я ю :
     1. С 01.07.97:
     а) переформировать:
     управление   по   делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям   Ивановской   области  в  главное  управление  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям Ивановской области
(далее по тексту - главное управление ГОЧС области);
     б) перевести на другой штат:
     369  учебно-методический  центр по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  Ивановской  области (далее по тексту - УМЦ
ГОЧС области);
     в) переименовать:
     аварийно  -  спасательный  отряд,  созданный  в соответствии с
постановлением    главы    администрации    области   "О   создании
аварийно-спасательного   отряда   в   структуре   штаба   по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям Ивановской области"
от  21.05.96  N  281,  в  поисково  -  спасательный  отряд главного
управления ГОЧС области.
     2. Утвердить:
     Положение  о главном управлении по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Ивановской области (см. приложение );
     Штатное  расписание  рабочих и служащих главного управления по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Ивановской
области  и  подчиненных  ему  подразделений,  содержащихся  за счет
областного бюджета.
     3. Установить,  что главное управление ГОЧС Ивановской области
является   постоянно  действующим  органом  управления,  специально
уполномоченным   решать   задачи  гражданской  обороны,  задачи  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, функционирует
как  самостоятельное  подразделение  при  администрации  Ивановской
области,  не  входящее  в  ее  состав,  но  имеющее  права и статус
самостоятельного    главного   управления,   предназначенного   для
выполнения  указанных  в  настоящем пункте задач на соответствующей
территории как в мирное, так и в военное время;
     4. Численность  рабочих  и  служащих  главного управления ГОЧС
области,   УМЦ  ГОЧС  области,  других  структурных  подразделений,
подчиненных  непосредственно  этому  управлению  (согласно штатному
расписанию  по  рабочим  и  служащим  для  главного управления ГОЧС
области  на  1997  год)  ,  содержать  в  количестве  219  единиц в
пределах  фонда  оплаты  труда  и  расходов  на  содержание органов
управления   ГОЧС  области  за  счет  средств  областного  бюджета.
Поисково-спасательный  отряд главного управления ГОЧС области может
содержаться  также  и  за  счет  финансовых средств, поступающих от
реализации  договоров  с  юридическими лицами об их обслуживании, в
соответствии  с Положением о поисково- спасательном отряде главного
управления  ГОЧС  Ивановской  области,  утвержденным постановлением
главы     администрации     Ивановской    области    "О    создании
аварийно-спасательного   отряда   в   структуре   штаба   по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям Ивановской области"
от  21.05.96  N  281  с  учетом  изменений  и дополнений, внесенных
настоящим постановлением.
     5. Рекомендовать:
     а)  главам  администраций  городов  Иванова, Вичуги, Кинешмы и
Шуи,  отнесенных  к группам по гражданской обороне, по согласованию
с начальником главного управления ГОЧС области:
     соответствующие   штабы   по   делам   гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  городов  Иванова,  Вичуги,  Кинешмы  и Шуи
переформировать   в  управления  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  этих городов (далее по тексту - управления
ГОЧС)  с  учетом  того, что они: укомплектовываются и возглавляются
военнослужащими,  назначаемыми  на  должности  и  освобождаемыми от
должностей   приказом   Министра   Российской  Федерации  по  делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий    стихийных    бедствий;   являются   подразделениями,
подчиненными  главному  управлению ГОЧС и включенными в его штатное
расписание  по должностям гражданского персонала; функционируют как
самостоятельные   структурные   подразделения   при  администрациях
соответствующих  органов  местного самоуправления, не входящие в их
состав,  но  имеющие  права  и статус самостоятельного управления и
предназначенные  для организации выполнения мероприятий гражданской
обороны,  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
соответствующей территории как в мирное, так и в военное время;
     б)  главам  администраций  городов, районов в городе Иванове и
сельских районов:
     реорганизацию   штабов   ГОЧС   в  управления  и  отделы  ГОЧС
осуществить  в соответствии с требованиями настоящего постановления
и  действующим  законодательством Российской Федерации и Ивановской
области ;
     в  срок  до  01.08.97  разработать в соответствии с "Примерным
положением  об  органе  управления  по  делам гражданской обороны и
чрезвычайным   ситуациям",   утвежденным  приказом  МЧС  России  от
13.03.97  N  137,  а  также рекомендациями главного управления ГОЧС
области,  согласовать и утвердить в установленном порядке положения
о соответствующих органах управления ГОЧС ;
     6. Руководителям   органов   исполнительной   власти   области
реорганизацию  соответствующих  штабов ГОЧС провести в соответствии
с   требованиями   Федерального  закона  "  О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера"   N  68-ФЗ  от  21.12.94,  Указа  Президента  Российской
Федерации  "  О  гражданской  обороне  "  N 643 от 08.05.93, Закона
Ивановской   области   "О   защите   населения   и   территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного  характера  в
Ивановской  области"  N  02  -  ОЗ  от  05.02.97, нормативных актов
соответствующих  федеральных  органов  исполнительной власти и иным
действующим законодательством.
     7. Рекомендовать   руководителям   организаций,  учреждений  и
предприятий  независимо от организационно - правовых форм (далее по
тексту-организации)   реорганизацию   соответствующих  штабов  ГОЧС
провести  (  где  они  не  созданы  -  создать  )  в соответствии с
требованиями  Федерального закона " О защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера" N
68-ФЗ   от  21.12.94,  Указа  Президента  Российской  Федерации  "О
гражданской  обороне"  N 643 от 08.05.93, Закона Ивановской области
"О   защите   населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного характера в Ивановской области" N 02-ОЗ
от 05.02.97 и иным действующим законодательством.
     8. Абзацы   второй  и  третий  пункта  4  постановления  главы
администрации       Ивановской       области       "О      создании
аварийно-спасательного   отряда   в   структуре   штаба   по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям Ивановской области"
от  21.05.96  N  281,  а также абзацы второй и третий подпункта 5.7
статьи  5 "Положения об аварийно-спасательном отряде штаба по делам
гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям Ивановской области",
утвержденного этим же постановлением, считать утратившими силу.
     В   пункт   4  постановления  главы  администрации  Ивановской
области  "О  создании  аварийно-спасательного  отряда  в  структуре
штаба   по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Ивановской  области"  от  21.05.96  N  281  включить абзац второй в
следующей редакции:
     "Поисково-спасательный   отряд   с   01.07.97   содержать  как
структурное   подразделение  главного  управления  ГОЧС  области  в
количестве   26   единиц   согласно  штатному  расписанию  главного
управления   ГОЧС   области   и   соответсвующих   подчиненных  ему
подразделений  по  должностям  гражданского персонала, утвеждаемому
главой   администрации   Ивановской   области,   за   счет  средств
областного  бюджета  и  за  счет финансовых средств, поступающих от
реализации  договоров  с  юридическими  лицами  об их обслуживании.
Денежные  средства  за  работы  по  оказанию  услуг,  выполненные в
соответствии   с   договорами,   поступают   на   отдельный   счет,
открываемый   главным  управлением  ГОЧС  области  в  установленном
порядке.
     В  подпункт  5.7  статьи  5 Положения об аварийно-спасательном
отряде  штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Ивановской     области,    утвержденного    постановлением    главы
администрации  Ивановской  области  от  21.05.96  N  281," включить
абзацы второй и третий в следующей редакции соответственно:
     "Главное  управление ГОЧС области самостоятельно на договорной
основе  может  привлекать  личный  состав  подчиненного  поисково -
спасательного  отряда к работам по оказанию услуг юридическим лицам
(организациям).
     Денежные  суммы  за  работы  по  оказанию услуг, выполненные в
соответствии   с   договором,  перечисляются  на  специальный  счет
главного  управления  ГОЧС  области  и используются в полном объеме
решением    начальника   данного   управления   на   укрепление   и
совершенствование   материально   -  технической  базы  поисково  -
спасательного отряда.
     В  постановлении  главы  администрации  Ивановской  области "О
создании  аварийно-спасательного  отряда в структуре штаба по делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям Ивановской области"
от    21.05.96   N   281   и   приложениях   1,2   к   нему   слова
"аварийно-спасательный  отряд"  в  соответствующих падежах заменить
соответственно  словами  "поисково-  спасательный  отряд",  а слова
"штаб   по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Ивановской    области"    в    соответствующих   падежах   заменить
соответственно  словами  "главное  управление  по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области".
     9. Реорганизацию  управления  по  делам  гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  Ивановской области в главное управление по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Ивановской
области,  сответствующие  штабы  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  городов  Иванова,  Вичуги,  Кинешмы,  Шуи,
районов  в  городе  Иваново, сельских районов области осуществить в
пределах  штатной  численности,  фонда  оплаты  труда и расходов на
содержание   соответствующих  органов  управления  ГОЧС  Ивановской
области.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров


-------------------------------------------------------------------

                                                         Приложение
                                             к постановлению главы
                                              администрации области
                                                 от  29.07.97 N 507
                         П О Л О Ж Е Н И Е
         о главном управлении по делам гражданской обороны
            и чрезвычайным ситуациям Ивановской области
     1. Главное   управление   по   делам   гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Ивановской  области  (далее  по  тексту  -
главное  управление  ГОЧС  области)  является  органом  управления,
специально   уполномоченным   решать  задачи  гражданской  обороны,
задачи  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций на
территории   Ивановской  области,  и  создается  в  соответствии  с
Федеральным  законом  Российской  Федерации  "О  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  N  68-ФЗ  от  21  декабря  1994 года, Указом Президента
Российской   Федерации   от   27  мая  1996  года  N  784  "Вопросы
гражданской    обороны   Российской   Федерации",   постановлениями
Правительства   Российской   Федерации  "О  единой  государственной
системе  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций" от 5
ноября   1995  года  N  1113,  "О  реорганизации  штабов  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям" от 23 ноября 1996
года  N  1396,  законом  Ивановской  области  "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера  в  Ивановской  области" от 5 февраля 1997 года N 2-ОЗ, а
также  иным  действующим  законодательством  Российской Федерации и
Ивановской  области на базе управления по делам гражданской обороны
и   чрезвычайным   ситуациям  Ивановской  области  и  является  его
правоприемником.
     Главное   управление  ГОЧС  области  осуществляет  управление,
координацию  и контроль в сфере гражданской обороны, предупреждения
и    ликвидации    чрезвычайных   ситуаций,   вызванных   авариями,
катастрофами,   стихийными   бедствиями   и  применением  возможным
противником   средств   поражения,  непосредственно  на  территории
Ивановской области как в мирное, так и в военное время.
     Главное    Управление    ГОЧС    области   функционирует   как
самостоятельное    подразделение   при   администрации   Ивановской
области,  не  входящее  в  ее  состав,  но  имеющее  права и статус
самостоятельного главного управления.
     2. Главное   управление   ГОЧС  области  является  юридическим
лицом,   имеет   печать   с   изображением  Государственного  герба
Российской  Федерации и своим наименованием, соответствующие печати
и штампы, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации.
     Главному  управлению  ГОЧС  области непосредственно подчинены:
учебно-  методический  центр  по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям   области,   управления  ГОЧС  городов  Иваново,  Вичуга,
Кинешма,   Шуя,   курсы   гражданской   обороны,  склады  имущества
гражданской обороны 2-й группы.
     3. Главное   управление  ГОЧС  области  в  своей  деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами  "Об  обороне"  и  "  О  защите  населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного  характера",
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  Правительства  Российской Федерации, директивами и
распоряжениями  Председателя  Правительства  Российской Федерации -
Начальника   гражданской  обороны  Российской  Федерации,  Уставом,
законами  и иными нормативными правовыми актами Ивановской области,
приказами   и   распоряжениями  главы  администрации  -  Начальника
гражданской   обороны   Ивановской   области,  нормативными  актами
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(далее   по  тексту  -  МЧС  России),  приказами  и  распоряжениями
начальника  Центрального  регионального центра по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  МЧС  России  (далее  именуется - Центральный региональный
центр ГОЧС) и настоящим Положением.
     4. Главное   управление   ГОЧС   области   осуществляет   свою
деятельность:
     а)  под  руководством  Министерства  Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий стихийных бедствий по вопросам:
     подготовки  в  формировании  и  установлении основ федеральной
политики и федеральных программ в сфере гражданской обороны;
     подготовки   на   основании   и   во   исполнение  Конституции
Российской  Федерации,  проектов  федеральных законов и нормативных
актов  Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской   Федерации  по  вопросам  гражданской  обороны,  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     организации    проведения   научных   исследований   в   сфере
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     участие   в   создании   федеральных   резервов  финансовых  и
материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а
также определения порядка использования указанных резервов;
     осуществления  контроля  за  процессом  производства,  режимом
хранения,    условиями    перевозки    и    порядка   использования
радиоактивных  и  других особо опасных веществ, соблюдения при этом
необходимых мер безопасности;
     принятия  решений  о  непосредственном руководстве ликвидацией
чрезвычайных   ситуаций   и   об   оказании   помощи  в  случае  их
возникновения;
     определения  порядка  сбора  информации  в  сфере  гражданской
обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций,
порядка  обмена  указанной  информацией между федеральными органами
исполнительной  власти,  исполнительными  органами  государственной
власти   области   и  органами  местного  самоуправления,  а  также
органами  управления  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям (далее по тексту - органы управления ГОЧС);
     планирования  применения  Войск гражданской обороны Российской
Федерации органами управления ГОЧС в мирное время;
     б)   под   руководством   главы   администрации  -  начальника
гражданской обороны Ивановской области по вопросам:
     подготовки  в  соответствии  с  законами  и иными нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации законов и иных нормативных
правовых  актов  области  в  сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций,   по   реализации   мероприятий   в  сфере
гражданской обороны;
     осуществления    подготовки    и   содержания   в   готовности
необходимых  сил  и  средств гражданской обороны, подсистемы единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   Ивановской   области   (далее   по  тексту  -  областная
подсистема  РСЧС) для защиты населения и соответствующей территории
от   чрезвычайных   ситуаций,  обучения  населения  по  гражданской
обороне, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     принятия  решений  о  проведении  эвакуационных  мероприятий в
чрезвычайных    ситуациях    и   обеспечении   их   проведения   на
соответствующей территории;
     осуществления   в   установленном   порядке   сбора  и  обмена
информацией   в  сфере  гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения своевременного
оповещения   и   информирования   населения   о   мероприятиях   по
гражданской  обороне,  об  угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     организации   и   проведения  аварийно-спасательных  и  других
неотложных  работ, а также поддержания общественного порядка в ходе
их  проведения;  при  недостаточности  собственных  сил  и  средств
обращения   к   Правительству  Российской  Федерации  за  оказанием
помощи;
     осуществления  финансирования  мероприятий в сфере гражданской
обороны,  сфере  защиты  населения  и соответствующих территорий от
чрезвычайных ситуаций;
     создания  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     содействия     устойчивому     функционированию    учреждений,
организаций  и  предприятий  независимо  от организационно-правовых
форм (далее по тексту - организации) в чрезвычайных ситуациях;
     в)   под   совместным   руководством  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  и главы администрации
Ивановской области по вопросам:
     разработки  предложений по реализации государственной политики
в сфере гражданской обороны;
     определения  задач,  функций,  порядка  деятельности,  прав  и
обязанностей    исполнительных   органов   государственной   власти
субъектов  Российской Федерации в сфере гражданской обороны, защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций, осуществления
руководства   единой   государственной  системой  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС);
     проведения карантинных мероприятий;
     проведения    предупредительных    мероприятий   по   снижению
последствий  катастроф,  стихийных  бедствий, эпидемий и ликвидации
их последствий.
     Кроме  того, главное управление ГОЧС области осуществляет свою
деятельность  во  взаимодействии  с  органами исполнительной власти
области,   органами   местного   самоуправления,   организациями  и
комиссиями  по  чрезвычайным ситуациям всех уровней в установленном
порядке.
     Методическое  руководство  деятельностью  главного  управления
ГОЧС области осуществляется Центральным региональным центром ГОЧС.
     5. Основными  задачами  главного  управления  ГОЧС  Ивановской
области являются:
     разработка  предложений по реализации государственной политики
в   сфере   гражданской   обороны,   предупреждения   и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   участие   в   установленном   порядке  в
реализации принятых по ним решений;
     организация    планирования,    разработки   и   осуществления
мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением;
     организация    оповещения   и   информирование   населения   о
приведении  в  готовность  системы  гражданской  обороны, об угрозе
нападения противника и применения им средств массового поражения;
     организация  подготовки  по  гражданской  обороне, по вопросам
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц
и формирований гражданской обороны, областной подсистемы РСЧС;
     организация   и   осуществление   государственного  надзора  и
контроля  за  выполнением  установленных  требований по гражданской
обороне,   мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,
готовностью   органов   повседневного  управления,  сил  и  средств
гражданской   обороны,   областной  подсистемы  РСЧС  к  проведению
поисково-спасательных,  аварийно-спасательных  и  других неотложных
работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
     участие  в  разработке и реализации мероприятий по обеспечению
выживания   населения  в  условиях  военного  времени,  организация
работы  по  обеспечению  органов  повседневного  управления,  сил и
средств  областной подсистемы РСЧС страховым фондом документации на
объекты  повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты
систем жизнеобеспечения населения;
     участие  в  планировании,  организации  проведения  работы  по
декларированию     безопасности    объектов    повышенного    риска
(потенциально опасных объектов);
     организация  всеобщего  обязательного  обучения  населения  по
гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     участие  в планировании, организации, обеспечении и проведении
совместно   с  органами  исполнительной  власти  области,  органами
местного  самоуправления и военным командованием эвакомероприятий в
условиях мирного и военного времени;
     обеспечение  защиты  информации,  в  том  числе и составляющей
государственную  тайну,  в соответствии с возложенными задачами и в
пределах своей компетенции;
     организация   разработки   администрацией   области,  органами
исполнительной  власти  области,  органами  местного самоуправления
мобилизационных   планов  по  мероприятиям  гражданской  обороны  в
составе мобилизационных планов экономики страны;
     организация    работы    по   созданию   и   совершенствованию
нормативной  правовой и организационно-методической документации по
мобилизационной  подготовке  в  части,  касающейся  мероприятий  по
гражданской обороне;
     участие   в   разработке  администрацией  области  нормативных
правовых   актов   области  на  военное  время,  нормативных  актов
органами  исполнительной  власти  области  по  вопросам гражданской
обороны,  в  том  числе  в  подготовке  ежегодных планов разработки
региональных проектов нормативных актов на военное время;
     обеспечение  функционирования  и  развития системы гражданской
обороны  области, областной подсистемы РСЧС, создание и обеспечение
готовности  соответствующих  органов  управления,  сил  и средств к
действиям в условиях мирного и военного времени;
     руководство    работами   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в том числе и на внутренних водах;
     участие  в  организации работы по созданию резервов финансовых
и  материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
возникновение которых возможно на территории области.
     6. Главное   управление   ГОЧС   области   в   соответствии  с
возложенными на него задачами:
     организует  и  контролирует  выполнение  мероприятий  в  сфере
гражданской обороны на территории области;
     организует   работу  по  созданию,  размещению,  подготовке  и
оснащению  сил  гражданской  обороны,  областной подсистемы РСЧС, в
том числе сил постоянной готовности;
     организует   взаимодействие   органов   исполнительной  власти
области,   органов   местного   самоуправления  и  координирует  их
деятельность  в  сфере  гражданской  обороны  и  мероприятий защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     разрабатывает  и вносит на рассмотрение начальника гражданской
обороны  Ивановской  области  проекты  Плана  гражданской обороны и
Плана   действий   по   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;  готовит  предложения  в региональный План взаимодействия
субъектов   Российской  Федерации  по  предупреждению  чрезвычайных
ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;
     организует  работу  сети  наблюдения  и лабораторного контроля
гражданской  обороны,  использование  соответствующих сил и средств
областной   подсистемы   РСЧС   на  подведомственной  территории  в
интересах   гражданской   обороны,   а   также  по  прогнозированию
чрезвычайных   ситуаций   и  районированию  территорий  по  наличию
объектов   повышенного  риска  (потенциально  опасных  объектов)  и
угрозы возникновения стихийных бедствий;
     организует  ведение радиационной, химической и неспецифической
бактериологической  (биологической)  разведки  силами  и средствами
гражданской  обороны,  областной  подсистемы  РСЧС  и  осуществляет
контроль  за  готовностью  к  выполнению  задач по ведению разведки
ведомственных служб наблюдения и лабораторного контроля;
     организует  работу  по  привлечению  в установленном порядке к
мероприятиям   в   сфере   гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   общественных  объединений  и
трудоспособного  населения  при  их  аттестации  и  соответствующей
подготовке;
     организует   и   обеспечивает   контроль   за   заключением  и
выполнением  организациями договоров (контрактов) на выполнение ими
мероприятий по гражданской обороне в военное время;
     обеспечивает  контроль  выполнения государственного оборонного
заказа  в  части  мероприятий  гражданской  обороны  организациями,
расположенными на территории области;
     участвует  в  разработке  и  реализации  федеральных целевых и
научно-технических  программ,  организует  разработку  и реализацию
областных  программ по вопросам гражданской обороны, предупреждению
и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   повышению  устойчивости
функционирования организаций в мирное и военное время;
     осуществляет   контроль  за  выполнением  норм  проектирования
инженерно-технических  мероприятий гражданской обороны, накоплением
и   поддержанием   в   готовности   защитных   сооружений,  средств
индивидуальной    защиты,   техники   и   специального   имущества,
проведением мероприятий по светомаскировке;
     организует    функционирование   и   организационо-техническое
обеспечение    деятельности    учебно-методического    центра    по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям (далее по тексту -
УМЦ ГОЧС области), соответствующих курсов гражданской обороны;
     организует   и   контролирует   осуществление  мероприятий  по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,  поддержанию  в необходимой
готовности  органов  управления  гражданской  обороны, формирований
гражданской   обороны,  органов  повседневного  управления,  сил  и
средств   областной   подсистемы   РСЧС   к   выполнению  задач  по
предназначению  как  в  мирное,  так  и в военное время, а также по
обеспечению    надежности   работы   объектов   повышенного   риска
(потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;
     организует  разработку  и представляет в администрацию области
проекты  нормативных  правовых  актов  и решений по вопросам защиты
населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам
своей компетенции;
     организует  сбор,  обобщение  и  анализ информации об угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     осуществляет       организационно-техническое      обеспечение
деятельности   комиссии   администрации   области  по  чрезвычайным
ситуациям;
     обеспечивает     боевую     и    мобилизационную    готовность
непосредственно  главного  управления ГОЧС области, подчиненных ему
органов   управления   ГОЧС,   а  также  осуществляет  контроль  за
поддержанием  в  готовности  к  выполнению  задач по предназначению
органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС;
     обеспечивает  защиту  информации,  в  том числе и составляющей
государственную  тайну,  непосредственно  в главном управлении ГОЧС
области,  а  также  в  подчиненных  ему  органах управления ГОЧС, в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
     осуществляет  в  установленном порядке руководство ликвидацией
чрезвычайных  ситуаций,а  также  координацию  деятельности  органов
исполнительной   власти   области,  подчиненных  звеньев  областной
подсистемы РСЧС, в том числе и на внутренних водах;
     организует   создание  и  функционирование  областной  системы
оповещения,     руководит     информационно-управляющим     центром
гражданской обороны;
     осуществляет  информирование в установленном порядке населения
о   состоянии   защиты   населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций, о приемах и способах защиты от них;
     осуществляет  методическое  руководство  работами по повышению
устойчивости    функционирования   организаций   при   чрезвычайных
ситуациях;
     организует  работу  по  созданию,  сохранению  и  подготовке к
использованию  страхового фонда документации на объекты повышенного
риска    (потенциально    опасные   объекты)   и   объекты   систем
жизнеобеспечения   населения,   обеспечению  органов  повседневного
управления,  сил  и  средств  областной подсистемы РСЧС этим фондом
документации;   организует   работу  по  созданию  и  использованию
резерва   финансовых   и   материальных   ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     организует  подготовку  населения  по  гражданской обороне и к
действиям   в   чрезвычайных  ситуациях,  должностных  лиц  органов
управления  гражданской  обороны, формирований гражданской обороны,
органов   повседневного   управления,   сил   и  средств  областной
подсистемы  РСЧС к выполнению задач по предназначению как в мирное,
так и в военное время;
     осуществляет    с   привлечением   и   во   взаимодействии   с
заинтересованными  инспекционно-надзорными органами на основе плана
основных   мероприятий   по  вопросам  предупреждения  чрезвычайных
ситуаций  на  год  (месяц)  государственный  надзор  за выполнением
мероприятий  по  гражданской  обороне,  предупреждению чрезвычайных
ситуаций,  а  также  контроль  за  готовностью  нижестоящих органов
управления  гражданской  обороны, формирований гражданской обороны,
органов   повседневного   управления,   сил   и  средств  областной
подсистемы  РСЧС к выполнению задач по предназначению как в мирное,
так и в военное время;
     осуществляет  связь  с  общественностью  и средствами массовой
информации по вопросам своей компетенции.
     7. Главному управлению ГОЧС области предоставляется право:
     планировать   в   установленном  порядке  участие  соединений,
воинских  частей  Войск  гражданской обороны Российской Федерации в
мероприятиях,   направленных   на   предупреждение   и   ликвидацию
чрезвычайных  ситуаций,  в  соответствии  с  возложенными  на них в
мирное время задачами;
     принимать  по  вопросам  своей  компетенции  по согласованию с
главой  администрации  области решения, обязательные для исполнения
другими  органами  исполнительной власти области, органами местного
самоуправления,   руководителями   организаций,   расположенных  на
территории области;
     заслушивать  по  вопросам  своей  компетенции  должностных лиц
других  органов  исполнительной  власти  области,  органов местного
самоуправления,  а  также  руководителей организаций, расположенных
на территории области;
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
государственной  статистики, органов исполнительной власти области,
органов   местного   самоуправления   и  организаций  информацию  и
сведения,   необходимые   для  выполнения  возложенных  на  главное
управление ГОЧС области задач;
     принимать  по согласованию с администрацией Ивановской области
(председателем   комиссии  администрации  области  по  чрезвычайным
ситуациям),   соответствующими   органами   исполнительной   власти
области,  органами  местного  самоуправления  решения о привлечении
сил  и  средств  постоянной готовности, расположенных на территории
области,   независимо   от   их   ведомственной   принадлежности  к
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проводить  по  вопросам  своей  компетенции  проверку  органов
исполнительной  власти  области, органов местного самоуправления, а
также организаций, расположенных на территории области;
     реализовывать   предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации,    законодательством    Ивановской   области   меры   по
ограничению  прав  граждан  и  предоставлению льгот лицам, имеющим,
либо  имевшим  доступ  к  сведениям,  составляющим  государственную
тайну;
     привлекать  на  договорной  основе в пределах имеющихся на это
средств   экспертов   для   проведения  исследований,  экспертиз  и
подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;
     заключать  контракты  (договоры)  в  пределах имеющихся на это
средств  с  исполнителями  работ по проблемным вопросам компетенции
главного управления ГОЧС области и в его интересах;
     иметь   специальные   транспортные   средства,   оборудованные
утвержденными  опознавательными  знаками,  специальными сигналами и
средствами связи.
     8. Главное    управление   ГОЧС   области   укомплектовывается
военнослужащими  установленным  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации порядком.
     Численность  военнослужащих  главного  управления ГОЧС области
определяется  в  соответствии со штатами, утвеждаемыми МЧС России и
в пределах установленной численности.
     Военнослужащие    Войск    гражданской    обороны   Российской
Федерации,  находящиеся  на  должностях в соответствии со штатами в
главном   управлении  ГОЧС  области,  содержатся  за  счет  средств
федерального  бюджета, назначаются на эти должности и освобождаются
от  должностей  Министром Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
     Штатное   расписание   главного   управления  ГОЧС  области  и
соответствующих   подчиненных   ему   подразделений  по  должностям
гражданского   персонала   утверждается   главой   администрации  -
начальником   гражданской   обороны  Ивановской  области  с  учетом
типового   штатного   перечня  по  должностям  работников  главного
управления   ГОЧС   области   и   соответствующих  подчиненных  ему
подразделений, утверждаемого МЧС России
     9. Главное  управления ГОЧС области возглавляет военнослужащий
Войск  гражданской  обороны  Российской  Федерации,  назначаемый на
должность   в   соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
воинской  обязанности  и  военной  службе" по согласованию с главой
администрации Ивановской области.
     Начальник  главного  управления  ГОЧС  является  по  должности
первым   заместителем  начальника  гражданской  обороны  Ивановской
области  и  имеет право отдавать приказы и распоряжения по вопросам
гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  обязательные  для  исполнения  всеми должностными лицами
органов  управления гражданской обороны, формированиями гражданской
обороны,  органами  повседневного  управления,  силами и средствами
обласной   подсистемы   РСЧС,   организациями,   расположенными  на
территории   области,   а   также  соответствующими  комиссиями  по
чрезвычайным ситуациям.
     10. Начальник главного управления ГОЧС области:
     осуществляет  руководство  порученной  ему сферой деятельности
на основе единоначалия;
     несет  ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных на
главное  управление  ГОЧС  области, а также осуществление функций в
сфере   гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     по   результатам   проверок   состояния  гражданской  обороны,
выполнения  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных ситуаций,
состояния   готовности   органов  управления  гражданской  обороны,
формирований    гражданской    обороны,    органов    повседневного
управления,  сил  и  средств областной подсистемы РСЧС к выполнению
задач  по  предназначению  как  в  мирное,  так  и в военное время;
вносит  в  установленном  порядке предписания руководителям органов
исполнительной    власти   области,   организаций   об   устранении
выявленных недостатков;
     вносит  в  установленном  порядке  в МЧС России предложения по
совершенствованию  структуры  и  штатов  главного  управления  ГОЧС
области,  подчиненных  ему  органов управления ГОЧС и подразделений
(в части, касающейся военнослужащих);
     несет  ответственность за организацию защиты информации, в том
числе  сведений,  составляющих  государственную  тайну,  создание и
функционирование     структурных     подразделений     по    защите
государственной тайны в объеме своей компетенции;
     устанавливает  обязанности должностных лиц главного управления
ГОЧС   области,   подчиненных   ему   органов   управления  ГОЧС  и
подразделений;
     осуществляет   в  соответствии  с  трудовым  законодательством
Российской   Федерации   прием  и  увольнение  работников  главного
управления  ГОЧС области, подчиненных ему органов управления ГОЧС и
подразделений;
     имеет   право   по   согласованию   с  финансовым  управлением
администрации  области  вносить  изменения  в  штатное расписание в
пределах   утвержденных  главой  администрации  Ивановской  области
численности  и фонда оплаты труда на содержание главного управления
ГОЧС области и подчиненных ему подразделений;
     направляет   в   служебные   командировки   военнослужащих   и
гражданский  персонал главного управления ГОЧС области, подчиненных
ему органов управления ГОЧС и подразделений;
     осуществляет    в    установленном    порядке    представление
военнослужащих  к  назначению на должности (перемещению по службе),
присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;
     вносит  в  установленном  порядке  предложения  о  награждении
отличившихся   военнослужащих,   гражданского   персонала  главного
управления  ГОЧС области, подчиненных ему органов управления ГОЧС и
подразделений   государственными  наградами  Российской  Федерации,
нагрудными знаками МЧС России, другими видами поощрения;
     является  распорядителем  средств,  выделенных из федерального
бюджета,   бюджета   Ивановской  области  и  других  источников  на
выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне, предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Решения   начальника  главного  управления  ГОЧС  по  вопросам
административно-хозяйственной  деятельности  непосредственно  этого
управления  ,  а  также  соответствующих  подчиненных  ему  органов
управления   ГОЧС   и   подразделений   оформляются   приказами   и
указаниями.
     11. На  основании  решения  администрации Ивановской области в
главном  управлении  ГОЧС  области  образуется  Коллегия  в составе
руководителя  этого  управления  (  председатель  коллегии  ) и его
заместителей,  начальников  управлений  ГОЧС  городов, отнесенных к
группе  по  гражданской  обороне,  по  должности,  а  также  других
специалистов,  работающих  в  решении  задач  гражданской  обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Члены   коллегии   главного  управления  ГОЧС  области  (кроме
членов,   входящих   в   ее   состав   по  должности)  утверждаются
администрацией  области.  Решения  Коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами начальника главного управления ГОЧС области.
     12. Финансирование  расходов на содержание главного управления
ГОЧС  области  и  подчиненных  ему  подразделений  (за  исключением
военнослужащих)  осуществляется за счет областного бюджета, а также
за  счет  финансовых средств, поступающих от реализации договоров с
юридическими лицами об их обслуживании.
     Финансирование  расходов на содержание военнослужащих главного
управления   ГОЧС   области   и   подчиненных   ему   подразделений
осуществляется  за  счет  средств  федерального  бюджета  через МЧС
России.
     Фонд  оплаты труда рабочих и служащих главного управления ГОЧС
области    и    соответствующих   подчиненных   ему   подразделений
формируется   согласно   действующих   нормативных  правовых  актов
Российской  Федерации,  Ивановской  области,  а  также  нормативных
актов МЧС России.