Постановление Главы администрации Ивановской области от 06.10.1998 № 735

 




                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            от 06.10.98 N 735

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ
               ИЗЫСКАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


       В   целях   улучшения    организации   инженерных   изысканий,
   обеспечения     организаций     и    предприятий     качественными
   геолого-геодезическими материалами постановляю:

       1. Утвердить   Положение   об    инспекции    государственного
   геолого-геодезического надзора Ивановской области (приложение 1) и
   Правила        производства        инженерно-геодезических       и
   инженерно-геологических  работ на  территории  Ивановской  области
   (приложение 2).

       2. Решение исполкома областного Совета  народных  депутатов от
   17.07.91 N 279  "Об  утверждении Положения об Ивановском областном
   геолого-геодезическом     центре     и     Правил     производства
   инженерно-геодезических   и   инженерно-геологических   работ   на
   территории  Ивановской  области",  а  также  постановление   Главы
   администрации области от 15.07.92 N  353  "О  внесении изменений в
   правила производства  инженерно-геодезических работ на  территории
   Ивановской области" (Собрание  документов администрации Ивановской
   области, 1992, N 4(8) считать утратившими силу.


      Глава администрации
      Ивановской области       В.Тихомиров

   ------------------------------------------------------------------

                                                         Приложение 1
                                                к постановлению Главы
                                             администрации Ивановской
                                            области от 06.10.98 N 735

                                ПОЛОЖЕНИЕ
          ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОЛОГО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО
                       НАДЗОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


       1. Общие положения

       1. Инспекция государственного геолого - геодезического надзора
   (в  дальнейшем  инспекция)  за  геодезическими,  топографическими,
   инженерно - геологическими,  гидрологическими, гравиметрическими и
   другими видами  изысканий  входит  в структуру главного управления
   архитектуры и градостроительства  администрации Ивановской области
   на правах отдела.

       2. Инспекция  вместе  с  геодезическими  службами  городов   и
   районов  образует   единую   систему  координации  и  контроля  за
   производством инженерных изысканий для строительства на территории
   Ивановской  области,  учета,  хранения и использования  материалов
   инженерных   изысканий,  обеспечением   сохранности,   ремонта   и
   восстановления геодезических знаков.

       3. Инспекция в своей деятельности руководствуется законами РФ,
   указами Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства
   РФ,  постановлениями  и  нормативными документами Министерства  по
   земельной   политике,    строительству   и   жилищно-коммунальному
   хозяйству,    Федеральной    службы   геодезии    и   картографии,
   постановлениями  и  распоряжениями Главы  администрации Ивановской
   области,   законами   Ивановской  области,   а   также   настоящим
   Положением.

       4. Инспекция   имеет    в   своем   составе    государственный
   территориальный  фонд  материалов   изысканий  для  строительства.
   Структура   и  численность   работников   инспекции   утверждаются
   начальником главного управления архитектуры и градостроительства.

       5. Начальник   инспекции   является    одновременно    главным
   инспектором по  надзору  за  инженерными изысканиями на территории
   Ивановской   области   и  начальником   Гособлгеофонда.  Начальник
   инспекции  несет  персональную  ответственность   за   качество  и
   своевременность  выполнения   задач  и  функций,   предусмотренных
   настоящим Положением.

       6. Государственный  надзор  за   инженерными  изысканиями  для
   строительства осуществляется инспекцией без права передачи функций
   надзора, предусмотренных настоящим Положением, иным предприятиям и
   организациям.
       Допускается привлекать  в качестве экспертов и консультантов -
   специалистов других организаций.

       7. Гособлгеофонд   создается   из   материалов,   передаваемых
   инспекции  организациями,  выполняющими  изыскания  на  территории
   Ивановской  области,   независимо  от  их  формы  собственности  и
   ведомственной принадлежности.

       2. Основные задачи и функции инспекции

       Основными задачами инспекции являются:

       Информирование   организаций,    служб   и   предприятий    об
   обеспеченности   территории   Ивановской    области    инженерными
   изысканиями для осуществления строительной деятельности.
       Координация  и   организация   работ   в  Ивановской  области,
   связанных  с   производством  инженерных  изысканий,   выполнением
   разбивочных работ и исполнительных съемок.
       Государственный   надзор  и   контроль   качества   инженерных
   изысканий,   соблюдение    установленного   порядка   производства
   геодезических работ в процессе строительства.
       Создание и ведение государственного территориального геофонда.
       Оказание технической и методической помощи в организации работ
   в геодезических службах городов и районов области.
       Координация с  местными  комитетами  по  земельным  ресурсам и
   землеустройству  работ,   связанных  с  производством   инженерных
   изысканий   по   инвентаризации    земель,   установлению   границ
   землепользования и ведению земельного кадастра.
       Экспертиза программ (предписаний) инженерных изысканий в части
   применяемых  методов   и  технологий  выполнения  работ,  а  также
   использования материалов изысканий прошлых лет.
       Выдача       разрешений       на      право       производства
   топографо-геодезических   изысканий   в  объеме,   предусмотренном
   Инструкцией    о    государственном   геодезическом    надзоре   и
   инженерно-геологических изысканий - в соответствии с Инструкцией о
   порядке   регистрации  геологических   работ   в   территориальных
   геологических фондах.
       Сбор,  учет,  технический  прием,  систематизация  и  хранение
   материалов   изысканий,   геодезических    разбивочных   работ   и
   исполнительных съемок.
       Составление  перспективных  планов  проведения  изысканий  для
   разработки градостроительной документации.
       Выдача предприятиям и организациям  экспертных  заключений для
   получения лицензий на выполнение инженерных изысканий,  а также на
   геодезическое обеспечение строительства.
       Основными функциями инспекции являются:
       Анализ  состояния  плановых  и  высотных  геодезических  сетей
   населенных  пунктов,  организация  работ  по  учету,   обеспечению
   сохранности, ремонту и восстановлению геодезических сетей.
       Организация выполнения инженерных изысканий для строительства,
   геодезических разбивочных  работ,  исполнительных  съемок и других
   работ.
       Участие  в  работе  органов  государственной  вневедомственной
   экспертизы по вопросам производства инженерных изысканий.
       Организация  инженерно-геологических  изысканий по  инженерной
   защите  населенных  пунктов  от  опасных  геологических  процессов
   (подтопление, оползни, береговая подработка водохранилищ и др.).
       Согласование   материалов   по   созданию   специализированных
   предприятий,   организаций,   учреждений,    кооперативов   и   их
   подразделений,      выполняющих      топографо-геодезические     и
   инженерно-геологические работы.
       Разработка    нормативных    актов,    регулирующих    вопросы
   геолого-геодезической деятельности в области.

       3. Полномочия и права инспекции

       Для осуществления  возложенных задач и функций инспекция имеет
   право:

       Осуществлять  контроль  за соблюдением  требований нормативных
   документов  и  государственных  стандартов  в  области  инженерных
   изысканий   для   целей   строительства,   разбивочных   работ   и
   исполнительных съемок.
       Получать бесплатно от предприятий,  организаций  и учреждений,
   независимо   от   их   ведомственной    принадлежности    и   форм
   собственности,  топографические  планы  и  технические  отчеты  по
   инженерным изысканиям.
       Получать от заказчиков  (застройщиков) материалы геодезических
   разбивочных работ,  контрольных  и  исполнительных  съемок в целях
   проверки качества и контроля за исполнением.
       Направлять в территориальный центр лицензирования строительной
   деятельности  представления  о  лишении  предприятий  разных  форм
   собственности лицензий на право производства инженерных  изысканий
   при выполнении  их  без  разрешения  инспекции,  либо с нарушением
   требований   нормативных   документов,   а  также  при   нарушении
   установленного  порядка  передачи   материалов  в  государственный
   геофонд.
       Возбуждать  вопрос  о  применении   дисциплинарной   или,  при
   необходимости, уголовной  ответственности  к  виновным в нарушении
   порядка производства инженерных изысканий.
       Отклонять от согласования градостроительную и проектно-сметную
   документацию, разработанную с использованием некачественных или не
   зарегистрированных в инспекции материалов инженерных изысканий.
       Посещать соответствующие органы исполнительной власти, а также
   предприятия, учреждения  и  организации,  независимо  от  их  форм
   собственности, для ознакомления со всеми необходимыми  документами
   по вопросам геодезической и геологической деятельности.
       Представлять интересы  органов  власти  и  управления  по всем
   вопросам геолого-геодезической деятельности.
       Запрашивать   и    в    согласованные    сроки   получать   от
   государственных органов  и общественных объединений,  предприятий,
   учреждений,  организаций,  выполняющих   изыскания  на  территории
   области, необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся
   к компетенции инспекции.

   ------------------------------------------------------------------

                                                         Приложение 2
                                                к постановлению Главы
                                             администрации Ивановской
                                            области от 06.10.98 N 735

                                 ПРАВИЛА
                  ПРОИЗВОДСТВА ИНЖЕНЕРНО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ
                     И ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ
                    НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


       1. Общие положения

       1.1. Настоящие  правила  обязательны  для  всех  предприятий и
   организаций  независимо  от  формы  собственности  (в   дальнейшем
   именуемых  заказчиком), ведущих  строительство,  проектирование  и
   инженерные изыскательские работы для  строительства  на территории
   Ивановской области.
       1.2.  Целью  настоящих  правил  является  установление  единых
   требований     при     организации     производства     инженерных
   геолого-геодезических изысканий, составлении геодезических  частей
   проектов строительства, переносе проектов строительства в  натуру,
   производстве геодезических работ при строительстве и  эксплуатации
   зданий  и  сооружений,   выполнении  исполнительных  (контрольных)
   съемок  объектов,  завершенных   строительством,  и  экологических
   наблюдений.
       1.3.  Инженерные  изыскания  выполняются   в   соответствии  с
   действующими нормативными документами.
       1.4. Лица, виновные в нарушении настоящих правил, привлекаются
   к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
       1.5. Проектные  организации  до начала проектных работ обязаны
   иметь отчет  по инженерно-геодезическим и  инженерно-геологическим
   изысканиям  участка,  выполненных не  позднее,  чем  за  месяц  до
   проектных работ.
       1.6. Каждый заказчик обязан:
       - обеспечить  (заказать)  до   начала  строительства  создание
   геодезической разбивочной  основы  в  органах  архитектуры  или  в
   инспекции государственного геолого-геодезического надзора (ИГГГН);
       - обеспечить (заказать) по завершении строительства выполнение
   исполнительной  (контрольной) съемки объекта в органах архитектуры
   или ИГГГН.

       2. Порядок производства инженерных изысканий

       2.1.  Инженерные  изыскания  на территории Ивановской  области
   осуществляются организациями, имеющими  соответствующую  лицензию,
   по    разрешениям,    оформленным   инспекцией    государственного
   геолого-геодезического надзора Ивановской области.
       ИГГГН имеет право делегировать полномочия по выдаче разрешений
   городским или районным отделам архитектуры и градостроительства.
       2.2.   Оформление    разрешений   на   инженерные    изыскания
   осуществляется по заявлению организаций, выполняющих изыскания.  К
   заявлению         прилагаются         технические         задания,
   архитектурно-планировочные задания, выкопировка о  местонахождении
   участка  изысканий,  программы  или предписания и  предварительные
   сметы стоимости работ, согласованные с заказчиком.
       Рассмотрение технической документации  и оформление разрешений
   осуществляется в пятидневный срок.
       2.3.    Инженерно-геодезические    изыскания,   связанные    с
   выполнением  аэрофотосъемочных  работ,  развитием  государственной
   геодезической   сети,   производством  топографических   съемок  и
   обновлением топографических планов на площади  более  1  кв. км, а
   также  трасс  линейных  сооружений  протяженностью  более  25  км,
   согласовываются с ИГГГН.
       Разрешения    на    эти   работы    выдаются   Верхне-Волжской
   территориальной инспекцией госгеонадзора.
       2.4. ИГГГН регистрирует выданные  разрешения,  исходные данные
   для инженерных  изысканий  и  обеспечивает контроль за соблюдением
   требований нормативных документов по инженерным изысканиям.
       2.5. По  окончании  инженерных  изысканий  по  каждому объекту
   составляется отчетная техническая  документация. Четыре экземпляра
   технической документации направляются заказчику; по экземпляру - в
   ИГГГН и городскому или районному управлению (отделу) архитектуры и
   градостроительства,  на  территории которого  выполнены изыскания.
   Изыскательские   организации   обязаны  предоставить   вычерченные
   топографические  планы  в ИГГГН для технического контроля и  сдать
   планшеты в  местный  орган архитектуры и градостроительства. Форма
   представления отчетной документации указывается в разрешении.
       2.6.  По  поручению заказчика  (проектной  организации)  ИГГГН
   выдает акт  технического приема отчетных документов по выполненным
   изысканиям   и   проводит  экспертизу   изысканий   совместно   со
   специализированным экспертно-базовым центром.

       3. Порядок производства геодезических работ  в  строительстве

       3.1.   Создание    геодезической   разбивочной   основы    для
   строительства,  включающей  в  себя  построение  разбивочной  сети
   строительной площадки и вынос  в  натуру разбивочных осей зданий и
   сооружений,  магистральных  и внеплощадочных  линейных сооружений,
   выполняется геослужбами  органов архитектуры и  градостроительства
   или организацией по поручению ИГГГН.
       Наличие  актов  разбивочных работ  обязательно  для  получения
   разрешения на строительство объекта.
       3.2. Силами строительных организаций (подрядчиков) при наличии
   лицензии производятся следующие работы:
       - разбивка   внутриплощадочных   инженерных    сетей    (кроме
   магистральных), временных зданий (сооружений);
       - геодезический  контроль  точности геометрических  параметров
   зданий  (сооружений)  с составлением  исполнительной геодезической
   документации;
       - геодезические работы  при монтаже технического  оборудования
   подкрановых путей,  выполнении  работ по вертикальной планировке и
   др.;
       - геодезические  измерения  деформаций оснований,  конструкций
   зданий (сооружений) и их частей.
       ИГГГН  и  геослужба органа  архитектуры  и  градостроительства
   имеют право контроля  за этими работами  и могут выполнять  их  по
   поручениям подрядных строительных организаций;

       4. Порядок  производства   исполнительных  съемок  законченных
   строительством  зданий  и  сооружений, инженерных сетей,  объектов
   благоустройства

       4.1. Исполнительные чертежи  в  масштабе 1:500 (1:1000) на все
   вновь  построенные  здания  и сооружения, объекты  благоустройства
   составляются в процессе строительства строительными организациями,
   а по окончании строительства, до  засыпки  траншей  -  геослужбами
   органов  архитектуры  и градостроительства  или  организациями  по
   поручению ИГГГН.
       Исполнительные чертежи законченного строительства составляются
   в  4   экземплярах   и   передаются   заказчику,  местному  органу
   архитектуры и в ИГГГН.
       4.2. Строительная организация  обязана  не позднее, чем за три
   дня  известить   заказчика   и   ИГГГН   об   окончании  работ  по
   строительству  зданий,  инженерных сетей  и  сооружений,  объектов
   благоустройства и готовности объекта  к  проведению исполнительных
   (контрольных) геодезических съемок.
       4.3.  При  вызове организаций  для  выполнения  исполнительных
   (контрольных)  геодезических  съемок строительные  организации или
   заказчики  обязаны  представлять  им  проектную  документацию   на
   строительство  объекта,  а  также  выполненные  при  строительстве
   исполнительные чертежи  на отдельные элементы зданий и сооружений.
   Если  прокладка   инженерных   сетей   и  сооружений  выполнена  с
   отклонениями  от  проекта,  то  на исполнительных чертежах  или  в
   проектах  должно  быть указано, кем и когда  эти  отклонения  были
   разрешены.
       4.4. Выявленные  исполнительной или контрольной  геодезической
   съемкой  самовольные  отклонения  от  проектов  при  строительстве
   зданий (сооружений),  подземных  и  надземных  инженерных  сетей и
   сооружений,  объектов  благоустройства   рассматриваются   органом
   местного  самоуправления  по   представлению  главного  управления
   архитектуры   и   градостроительства   администрации   области   с
   привлечением виновных к ответственности.
       4.5.   Государственному   архитектурно-строительному  надзору,
   органам  местного  самоуправления   запрещается  подписывать  акты
   приема объектов в эксплуатацию  без  предоставления исполнительных
   геодезических съемок.
       4.6. Ответственность за  выполнение исполнительных контрольных
   геодезических  съемок  построенных   объектов  несут  руководители
   организации - заказчика.

       5. Порядок восстановления геодезических знаков

       5.1. Охрана геодезических знаков осуществляется в соответствии
   со ст. 16 Федерального закона "О геодезии и картографии".
       5.2. Организации, осуществляющие строительные и другие работы,
   в  результате  деятельности   которых  утрачиваются  геодезические
   знаки, обязаны сделать заявку в ИГГН на перенос  знаков и оплатить
   работы по восстановлению геодезической сети.
       5.3. Все постоянные геодезические  знаки,  устанавливаемые при
   производстве    инженерно-геодезических    изысканий,   а    также
   геодезических работ в строительстве, подлежат сдаче в ИГГГН.