Постановление Главы администрации Ивановской области от 15.04.1996 № 206

 

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                         от 15.04.1996 N 206
                              г.Иваново

                   О лицензировании деятельности по
                   производству и обороту этилового
                    спирта и алкогольной продукции
                   на территории Ивановской области


      В   соответствии   с   Федеральным  законом  "О  государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции" от 22.11.95 N 171-ФЗ постановляю:

      1.   Довести   до  сведения  администраций  городов  и  районов,
организаций и предприятий, что:

      -   лицензирование   деятельности   по  производству  и  обороту
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  с  содержанием этилового
спирта  более  шести процентов от обьема единицы алкогольной продукции
и  с  объемом  указанных  производства  или  оборота  в  пересчете  на
абсолютный  алкоголь более 0,02 миллиона декалитров в год возложено на
Федеральную  службу России по обеспечению государственной монополии на
алкогольную продукцию;
      -    установление   Порядка   лицензирования   и   осуществление
лицензирования  деятельности по производству и обороту (за исключением
экспорта  и  импорта)  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  с
содержанием  этилового  спирта  не  более  шести  процентов  от объема
единицы  алкогольной  продукции или с объемом указанных производства и
оборота   в   пересчете   на  абсолютный  алкоголь  до  0,02  миллиона
декалитров  в  год,  а  также  по  производству  и обороту алкогольной
продукции,  изготовленной  путем  естественного брожения, возложено на
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

      2.   Утвердить   Положение   о  лицензировании  деятельности  по
производству  и  оптовой  реализации  этилового  спирта  и алкогольной
продукции на территории Ивановской области (прилагается).

      3.  Лицензирование  деятельности  организаций  и  предприятий по
производству  и  оптовой  реализации  этилового  спирта  и алкогольной
продукции на территории Ивановской области возложить:

      -  на  управление сельского хозяйства и продовольствия (Сорокин)
-  по  производству, розливу и хранению этилового спирта и алкогольной
продукции;
      -  на  управление  торговли администрации области (Долинин) - по
оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции.

      4.  Установить,  что  плата  за рассмотрение заявления на выдачу
лицензии  и  за  выдачу  лицензии  зачисляется в областной бюджет (код
10308).

      5.   Принять  к  сведению,  что  в  соответствии  с  действующим
законодательством   лицензирование   розничной   торговли  алкогольной
продукцией осуществляется администрациями городов и районов.

      6.  Руководителям  организаций  и предприятий независимо от форм
собственности,  осуществляющих  производство и оборот этилового спирта
и  алкогольной  продукции, обеспечить их декларирование в соответствии
с  Порядком  декларирования  производства и оборота этилового спирта и
алкогольной   продукции,   утвержденным  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 08.02.96 N 128.

      7.  Управлению  сельского хозяйства и продовольствия (Сорокин) и
управлению  торговли  (Долинин)  обеспечить  создание  банка  данных о
выданных,   приостановленных   и  аннулированных  лицензиях  на  право
деятельности  по  производству  (включая  розлив и хранение) и оптовой
реализации этилового спирта и алкогольной продукции.

      8.  Пресс-службе  администрации  области  обеспечить  публикацию
настоящего постановления в Ивановской газете.

      9.  Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на  первых  заместителей  Главы  администрации  области  Мельникова  и
Жбанова.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров
                                                            

----------------------------------------------------------------------

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Главы администрации области
                                                   от 15.04.1996 N 206

               Положение о лицензировании деятельности
                 по производству и оптовой реализации
               этилового спирта и алкогольной продукции
                   на территории Ивановской области


      1.    Настоящее    Положение   устанавливает   правила   ведения
лицензионной   деятельности   по  производству,  розливу,  хранению  и
оптовой   реализации   (за  исключением  экспорта  и  импорта)  спирта
этилового  и  алкогольной  продукции и распространяется на юридические
лица,   осуществляющие  указанные  виды  деятельности,  независимо  от
организационно-правовой  формы,  ведомственной принадлежности (далее -
организации)  с  объемами  производства  и  оборота этилового спирта и
алкогольной  продукции  в  пересчете  на  абсолютный алкоголь не более
0,02  миллиона  декалитров в год или с объемной долей спирта этилового
не  более  шести  процентов от объема единицы алкогольной продукции, а
также  по  производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной
путем естественного брожения.

      2. Не подлежит лицензированию деятельность:

      -  юридического  лица или юридических лиц, производящих этиловый
спирт  из  сырья  всех  видов  на договорной основе и использующих его
только  в  технологическом  процессе  при  изготовлении  неалкогольной
продукции;
      -  граждан  (физических лиц), производящих алкогольную продукцию
не в целях сбыта.

      3.  К  алкогольной  продукции  относятся: спирт питьевой, водка,
ликеро   -   водочные   изделия,  коньяки  (бренди),  кальвадос,  вино
виноградное,  плодово-ягодное  и  иная пищевая продукция с содержанием
этилового  спирта,  произведенного  из  пищевого сырья, более полутора
процентов от объема единицы алкогольной продукции.

      4. Лицензии выдаются на каждый выполняемый вид деятельности:
      производство,   розлив,   хранение   в   организациях,   оптовая
реализация  спирта  этилового  и  алкогольной  продукции,  в том числе
виноматериалов   и   полуфабрикатов   этой   продукции.   Лицензия  на
производство  дает  право  на  розлив,  хранение  и оптовую реализацию
производимой  продукции  при наличии соответствующих условий. Лицензия
на  розлив  дает  право  на хранение и оптовую реализацию производимой
продукции при наличии соответствующих условий.

      5.  Лицензия  является  официальным  документом, дающим право на
осуществление   указанного   в   нем   вида   деятельности,   а  также
определяющим  условия  его  осуществления.  Передача  лицензии  другой
организации  или  оказание  услуг  по лицензируемым видам деятельности
другим организациям запрещаются.

      6.   Лицензирование   деятельности  по  производству  и  оптовой
реализации  спирта  этилового  и  алкогольной продукции осуществляется
органом  исполнительной  власти  Ивановской области, уполномоченным на
то постановлением Главы администрации области.
      Для    получения    лицензии    организация    представляет    в
уполномоченный   лицензирующий  орган  копии  следующих  документов  с
предъявлением их оригиналов:

      а)  заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования
организации,  ее  организационно-правовой  формы, юридического адреса,
номера  расчетного  счета и соответствующего банка, вида деятельности,
срока действия лицензии;
      б) учредительные документы;
      в) свидетельство о государственной регистрации организации ;
      г) справка налогового органа о постановке на учет;
      д)   согласие   администрации  города  (района),  на  территории
которого  расположена  организация,  на осуществление заявленного вида
деятельности;
      е)   сведения   о   техническом   и   метрологическом  оснащении
предприятия,       наличии       сертифицированного      оборудования,
нормативно-технической    документации,   подтверждающей   возможность
производить,    хранить    продукцию,    соответствующую   действующим
стандартам,  осуществлять  государственный  контроль  за  фактическими
объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;
      ж)  сведения  о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,
заключение  органов  Министерства  внутренних дел Российской Федерации
об  оснащенности  производственных  и  складских  помещений средствами
охранной сигнализации;
      з)    заключения    территориальных   органов   о   соответствии
санитарно-эпидемиологическим,  противопожарным, экологическим нормам и
требованиям   техники   безопасности   производственных   и  складских
помещений;
      и)  акт  обследования  предприятия  на соответствие требованиям,
предъявляемым  к  производству,  розливу и хранению спирта этилового и
алкогольной продукции;
      к)  документ,  подтверждающий  оплату  рассмотрения заявления, а
при  необходимости  обследования  организации  -  оплату  сбора  за ее
проведение;
      л)   аттестат   аккредитации  на  техническую  компетентность  в
системе  ГОСТ (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому
и технологическому контролю производства.
      Требовать    от    заявителя    представления   документов,   не
предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
      Все    документы,   представленные   для   получения   лицензии,
регистрируются уполномоченным лицензирующим органом.

      7.  Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в  течение  30  дней  со дня получения заявления со всеми документами,
указанными в пункте 6 настоящего Положения.
      В  случае  проведения  дополнительной  экспертизы,  в  том числе
независимой,  решение  принимается  в 15-дневный срок со дня получения
экспертного  заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.
      В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих   экспертизе   материалов,   руководителем  уполномоченного
лицензирующего  органа  срок принятия решения о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

      8.  Уведомление  об  отказе в выдаче лицензии с указанием причин
отказа  представляется организации в письменной форме в 3-дневный срок
после принятия соответствующего решения.

      9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

      -    наличие    в   документах,   представленных   организацией,
недостоверной или искаженной информации;
      -     отрицательное    экспертное    заключение,    установившее
несоответствие     условиям,     необходимым     для     осуществления
соответствующего вида деятельности и безопасности.

      10. В лицензии указываются:

      - наименование органа, выдавшего лицензию;
      -  наименование  и  юридический  адрес  организации,  получающей
лицензию;
      - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
      -  конкретные  виды  алкогольной  продукции, в отношении которых
осуществляется соответствующая деятельность; - срок действия лицензии;
      - условия осуществления данного вида деятельности;
      - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
      Лицензия  выдается  на  срок  не  менее  3  лет.  Лицензия может
выдаваться  на срок до 3 лет по заявлению организации, обратившейся за
ее получением.
      Продление   срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
      Лицензия  выдается  после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
      В  случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких    территориально    обособленных   объектах,   организации
одновременно  с  лицензией  выдаются  ее  заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.
      Копии   лицензий   регистрируются  уполномоченным  лицензирующим
органом.

      11.   При   ликвидации   организации  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.

      12.  В  случае реорганизации, изменения наименования организации
или  утраты  лицензии  организация  обязана  в  15-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
      Переоформление  лицензии проводится в порядке, установленном для
ее получения.
      До   переоформления   лицензии  организация  может  осуществлять
деятельность  на  основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты
лицензии   -   на  основании  временного  разрешения,  полученного  от
уполномоченного лицензирующего органа.

      13.  Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги  на  предъявителя,  учетную серию, номер и являются документами
строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  хранение  бланков  лицензий
возлагается на уполномоченный лицензирующий орган.

      14.   Лицензия   подписывается   руководителем   уполномоченного
лицензирующего  органа  (в  случае  его  отсутствия  -  уполномоченным
заместителем руководителя) и заверяется гербовой печатью.

      15.  Рассмотрение  заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляется на платной основе.

      Устанавливаются следующие размеры оплаты:

      а)  за  рассмотрение  заявления  о  выдаче лицензии в размере 10
процентов от установленного законом минимального размера оплаты труда;
      б)   за  выдачу  лицензии  -  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  N  197  от  29.02.95 "О введении
платы  за  выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую
продажу   алкогольной   продукции",   если   иное   не   предусмотрено
Правительством Российской Федерации.
      В  случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с
оплатой  труда  экспертов,  а  также  другие дополнительные расходы не
включаются  в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно
при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

      16.  Уполномоченный  лицензирующий  орган  исполнительной власти
приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:

      - представления организацией соответствующего заявления;
      -  обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
организацией для получения лицензии;
      - нарушения организацией условий действия лицензии;
      -   невыполнения   организацией   предписаний  или  распоряжений
уполномоченного   лицензирующего   органа  исполнительной  власти  или
приостановления   им   деятельности   организации   в  соответствии  с
действующим законодательством;
      -  несвоевременного  представления  копии  декларации  об объеме
производства и обороту спирта этилового и алкогольной продукции;
      - ликвидации организации;
      - невыполнения условий, предусмотренных пунктом 19.
      Уполномоченный   лицензирующий  орган  исполнительной  власти  в
3-дневный   срок   со  дня  принятия  решения  о  приостановлении  или
аннулировании  действия  лицензии  в  письменной  форме информирует об
этом  решении  организацию  и  органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации.
      В   случае   устранения   обстоятельств,   повлекших   за  собой
приостановление   действия  лицензии,  действие  лицензии  может  быть
возобновлено.
      Лицензия     считается     возобновленной     после     принятия
соответствующего   решения   уполномоченного   лицензирующего   органа
исполнительной  власти,  о  котором  не позднее чем в 3-дневный срок с
момента   принятия   решения   соответствующий   лицензирующий   орган
оповещает  организацию  и  соответствующий  Государственной  налоговой
службы Российской Федерации.
      Приостановление  действия  лицензии может осуществляться также и
другими органами, которым это право предоставлено законодательством.

      17.  Уполномоченные  лицензирующие  органы исполнительной власти
ведут   реестры   выданных,   зарегистрированных,  приостановленных  и
аннулированных  лицензий  на  производство, розлив, хранение и оптовую
реализацию спирта этилового и алкогольной продукции.

      18.  Уполномоченные  лицензирующие  органы исполнительной власти
осуществляют    контроль    за    соблюдением   условий   лицензионной
деятельности.

      19.  Организации,  получившие  лицензии  на  право производства,
розлива,  хранения и оптовой реализации спирта этилового и алкогольной
продукции обязаны:

      -  использовать  спирт  этиловый  по  назначению  и  в  объемах,
предусмотренных квотами;
      -  реализовывать  алкогольную  продукцию  только  при  наличии у
организации  -  партнера  соответствующих  лицензий  на  производство,
розлив, хранение и оптовую или розничную реализацию;
      -  своевременно  представлять  копию  декларации  производства и
оборота   этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  лицензирующему
органу.

      20.    Руководители    и    должностные   лица   уполномоченного
лицензирующего  органа  исполнительной власти несут ответственность за
нарушение  или  ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения
лицензионной     деятельности    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

      21.  Решения  и  действия  уполномоченного лицензирующего органа
исполнительной  власти могут быть обжалованы в установленном порядке в
судебные органы.