Постановление Главы администрации Ивановской области от 13.12.1995 № 479

 
       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 13.12.95 N 479
                            г. Иваново

   О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг на
                    территории Ивановской области


      В  соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 04.
11.94  N  2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных
бумаг    в   Российской   Федерации",   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  28.02.95  N  193 "Об утверждении Примерного
положения  о  региональной  комиссии  по  ценным  бумагам  и фондовому
рынку"    и    в    целях   осуществления   регулирования   отношений,
складывающихся  на  финансовом  рынке  и рынке ценных бумаг в процессе
обращения  ценных  бумаг,  пресечения злоупотреблений и нарушений прав
граждан в Ивановской области постановляю:
      1.  Создать  при  администрации  Ивановской  области комиссию по
ценным   бумагам  и  фондовому  рынку  (Дорогов)  в  составе  согласно
приложению.
      2.  Внести  в Федеральную комиссию по ценным бумагам и фондовому
рынку  представление о назначении на должность председателя комисии по
ценным  бумагам и фондовому рынку при администрации Ивановской области
председателя  комитета  по  управлению  госимуществом области Дорогова
Н.И.
      3.  Комитету  по  управлению госимуществом администрации области
представить   на  утверждение  председателю  Федеральной  комиссии  по
ценным  бумагам  и  фондовому  рынку  положение  о  комиссии по ценным
бумагам и фондовому рынку при администрации области.
      4.  Финансовому  управлению  (Терентьев)  предусмотреть финанси-
рование  затрат  комиссии  за счет бюджета Ивановской области согласно
п.  9 Примерного положения о региональной комиссии по ценным бумагам и
фондовому  рынку,  утвержденного  постановлением  Правительства  РФ от
28.02.95 N 193, на цели:
      -  популяризации  и  пропаганды  в средствах массовой информации
материалов  по  проблемам  государственного регулирования рынка ценных
бумаг;
      -  привлечения  экспертов  для  подготовки  материалов и решений
комиссии в рамках государственного регулирования рынка ценных бумаг.
      5.  Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на   комитет  по  управлению  госимуществом  администрации  Ивановской
области (Дорогов).


      Глава администрации
      Ивановской области          А.Лаптев


-----------------------------------------------------------------------

                                             Приложение к постановлению
                                             главы администрации
                                             Ивановской области
                                             от 13.12.95 N 479

                                СОСТАВ
    комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации
                          Ивановской области
 

      Дорогов  Н.И.  -  председатель  комитета  по  управлению госиму-
ществом администрации Ивановской области, председатель комисии

      Марушкин  Ю.Б.  -  первый  заместитель  председателя комитета по
управлению    госимуществом    администрации    Ивановской    области,
заместитель председателя комиссии

      Грузнов   А.П   -   первый  заместитель  начальника  финансового
управления администрации Ивановской области

      Думцев  Н.А.  -  заместитель  начальника  территориального анти-
монопольного управления

      Красин   Н.Н.   -   заместитель  начальника  управления  юстиции
Ивановской области

      Дмитриева  В.П.  -  заместитель  начальника  государственной на-
логовой инспекции по Ивановской области

      Силина  Л.Е.  -  начальник  отдела  ценных бумаг главного управ-
ления Центрального банка РФ по Ивановской области

      Рябинин  В.В.  -  заместитель начальника отдела Законодательного
собрания Ивановской области

      Юдин  Е.Г.  -  начальник  отдела  УВД по борьбе с экономическими
преступлениями

      Широков М.М. - генеральный директор биржи "Иваново-Вознесенск"

      Степанов   Е.И.   -   начальник   депозитарного   управления  КБ
"Ивановские ситцы"

      Гросс   В.В.   -   председатель   совета   директоров   чекового
инвестиционного фонда "Инвестор"

      Комолов   С.Н.   -  генеральный  директор  управляющей  компании
"Русские финансы"

      Липатов Т.Л. - заместитель директора финансовой фирмы "Локо"

      Шагурин  Ю.А.-  и.о.  начальника  отдела ценых бумаг Ивановского
банка Сбербанка РФ


      Глава администрации
      Ивановской области          А.Лаптев


------------------------------------------------------------------------
 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации
                          Ивановской области


      1.  Комиссия  по  ценным  бумагам  и  фондовому  рынку при адми-
нистрации  Ивановской  области  (далее  именуется - комиссия) является
коллегиальным  органом,  образуемым  главой  администрации  Ивановской
области   с  целью  организации  контроля  за  соблюдением  эмитентами
порядка  регистрации  эмиссии  ценных  бумаг  и условий их размещения,
предусмотренных проспектами эмиссии.
      2.  В  своей  деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральными   законами,   указами   и  рас-
поряжениями   Президента   Российской   Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Федеральной  комиссии  по  ценным  бумагам и фондовому
рынку  при  Правительстве  Российской  Федерации  (далее  именуется  -
Федеральная   комиссия),   постановлениями   и   распоряжениями  главы
администрации Ивановской области, положением о комиссии.
      3.   Комиссия  действует  на  территории  Ивановской  области  и
осуществляет следующие функции:
      а)   контроль  за  соблюдением  эмитентами  и  профессиональными
участниками   рынка  ценных  бумаг  требований  законодательства  Рос-
сийской Федерации о ценных бумагах;
      б)  контроль  за  выпуском  и  обращением  ценных  бумаг органов
государственной власти Ивановской области и местного самоуправления;
      в)  создание и ведение реестра профессиональных участников рынка
ценных  бумаг,  действующих  на  территории  Ивановской области (кроме
саморегулирующихся   организаций   профессиональных  участников  рынка
ценных бумаг);
      г)  создание публичной информационной базы данных об эмитентах
и о профессиональных участниках рынка ценных бумаг;
      д)   организация   и  проведение  совместно  с  соответствующими
органами   ревизий   финансово-хозяйственной  деятельности  эмитентов,
профессиональных   участников   рынка   ценных   бумаг  и  их  саморе-
гулирующихся организаций и объединений;
      е)  направление  в  правоохранительные  органы  материалов,  ка-
сающихся  эмитентов  и профессиональных участников рынка ценных бумаг,
если  в  их  действиях содержатся признаки уголовного преступления или
административного правонарушения;
      ж)  организация  и  проведение  консультаций по разъяснению прав
акционеров и инвесторов;
      з)   контроль  за  соблюдением  эмитентами  и  профессиональными
участниками  рынка  ценных  бумаг  требований  и  стандартов раскрытия
информации;
      и)   осуществление   контроля  за  достоверностью  информации  о
результатах  экономической  деятельности,  предоставляемой  эмитентами
владельцам ценных бумаг;
      к)   контроль  за  соблюдением  прав  акционеров  и  инвесторов,
принятие   мер   по  обеспечению  выполнения  обязательств  эмитентов,
банков,   страховых   и   кредитно-финансовых  учреждений,  профессио-
нальных участников рынка ценных бумаг перед инвесторами;
      л)  прием  и  регистрация информации о правонарушениях на рынке
ценных бумаг, осуществление в установленном порядке ее проверки;
      м)   ежеквартальный  анализ  состояния  регионального  фондового
рынка  и  направление  материалов в Федеральную комиссию не позднее 20
дней по истечении квартала;
      н)   разработка   и   представление   в   Федеральную   комиссию
предложений    по    совершенствованию   законодательства   Российской
Федерации о ценных бумагах;
      о)  представление  заключений  по  запросам Федеральной комиссии
относительно  деятельности  эмитентов  и  профессиональных  участников
рынка ценных бумаг;
      п)  прием  граждан  и рассмотрение писем, жалоб и иных обращений
физических   и   юридических   лиц,   связанных   с   профессиональной
деятельностью  на  рынке  ценных  бумаг,  организацией и деятельностью
фондовых бирж.
      4. Комиссия имеет право:
      а)  вносить  в  Федеральную  комиссию, а также в соответствующие
органы   исполнительной   власти   Ивановской  области  предложения  о
приостановлении   действия   лицензий,   выданных   на   осуществление
профессиональной деятельности с ценными бумагами;
      б)  направлять  эмитентам  и  профессиональным  участникам рынка
ценных  бумаг  обязательные  к  исполнению  предписания  об устранении
допущенных  ими  нарушений  законодательства  Российской  Федерации  о
ценных   бумагах.   Направленные   предписания  подлежат  рассмотрению
должностными  лицами с обязательным письменным уведомлением комиссии о
принятых мерах в срок не более 15 дней со дня получения предписания;
      в)   вносить   в   территориальные  управления  Государственного
комитета  Российской  Федерации  по  антимонопольной  политике  и под-
держке  новых  экономических  структур  представления  по  фактам  на-
рушения   антимонопольного   законодательства   для  принятия  мер  по
устранению указанных нарушений;
      г)  вносить  в  Федеральную  комиссию  предложения  по  вопросам
государственной  регистрации  фондовых  бирж  и  фондовых  отделов то-
варных бирж, организованных на территории Ивановской области;
      д)  привлекать  для  работы  по проверке деятельности эмитентов,
профессиональных   участников   рынка   ценных   бумаг  и  их  саморе-
гулирующихся    организаций   и   объединений   специалистов   органов
исполнительной власти Ивановской области;
      е)   запрашивать   и  получать  от  эмитентов,  профессиональных
участников  рынка  ценных  бумаг,  их саморегулирующихся организаций и
объединений  и соответствующих должностных лиц информацию и материалы,
необходимые  для  осуществления  возложенных  на  комиссию контрольных
функций.  Результаты  проверок деятельности эмитентов и профессиональ-
ных  участников  рынка  ценных  бумаг  подлежат  обязательному опубли-
кованию  в  средствах  массовой  информации  в  порядке,  определяемом
комиссией.
      5.  Комиссия  не  вправе  принимать  нормативные акты, регулиру-
ющие   деятельность  эмитентов  и  профессиональных  участников  рынка
ценных   бумаг.   Комиссия   не  имеет  права  вмешиваться  в  текущую
деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг.
      6.  Комиссия  создается, реорганизуется и ликвидируется главой
администрации  Ивановской области. Положение о комиссии утверждается
председателем    Федеральной    комиссии    по   представлению   главы
администрации   области.  В  своей  деятельности  комиссия  подотчетна
Федеральной  комис-  сии  и главе администрации Ивановской области. По
согласованию  с  Федеральной комиссией комиссия может соз- давать свои
отделения на местах.
      7.  Председатель  комиссии  назначается  на  должность  и  осво-
бождается  от  должности  председателем  Федеральной  комиссии  на ос-
новании представления главы администрации Ивановской области.
      8.   Решения  комиссии  по  вопросам  организации  в  Ивановской
области    контроля   за   соблюдением   требований   законодательства
Российской   Федерации   о   ценных   бумагах,  а  также  контроля  за
деятельностью  эмитентов,  профессиональных  участников  рынка  ценных
бумаг  и их саморегулирующихся организаций и объединений реализуются в
форме  постановлений  и  распоряжений  главы  администрации Ивановской
области.
      9.   Затраты,  связанные  с  организационно-техническим  обеспе-
чением  деятельности  комиссии,  финансируются за счет средств бюджета
Ивановской области.
      10.  Состав  и  структура  комиссии  утверждаются  главой  адми-
нистрации  Ивановской  области.  При  этом  не  менее  половины членов
комиссии  составляют  представители  профессиональных участников рынка
ценных  бумаг  и  их  саморегулирующихся  организаций и объединений. В
состав   комиссии   входят   также   по   должности  руководители  или
заместители  руководителей  местных  финансовых  органов, комитетов по
управлению   имуществом,   региональных   управлений   Государственной
налоговой  службы  Российской  Федерации,  территориальных  управлений
Государственного  комитета  Российской  Федерации  по  антимонопольной
политике  и  поддержке  новых экономических структур, органов юстиции,
органов  внутренних дел. Члены комиссии осуществляют свою деятельность
на   безвозмездной   основе.   Организацию   текущей  работы  комиссии
осуществляет   комитет   по   управлению  госимуществом  администрации
Ивановской области.
      11.  Комиссия  самостоятельно  разрабатывает и утверждает регла-
мент своей работы.
      12. Председатель комиссии:
      - руководит деятельностью комиссии;
      - подписывает документы, принимаемые комиссией;
      -  организует  подготовку  материалов  для  их  рассмотрения  на
заседаниях комиссии;
      - распределяет обязанности между членами комиссии.
      13.  Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и
правомочны  при  наличии на заседании не менее половины ее членов. При
равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
      14.   Комиссия   вправе   создавать   для  решения  своих  задач
экспертные и консультационные группы.