Постановление Главы администрации Ивановской области от 05.12.1997 № 754

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 05.12.1997 N 754
                            г. Иваново

                 О отделе координации строительства,
             коммунального хозяйства, транспорта и связи
                   администрации Ивановской области


     Во  исполнение  постановления  Главы  администрации  области   от
24.04.1997 N 272 постановляю:

     1. Утвердить  Положение  об  отделе  координации   строительства,
коммунального хозяйства, транспорта и связи  администрации  Ивановской
области (прилагается).

     2. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
Ивановской области от  27.07.1992  N 370  "О положениях  о  комитетах,
отделах,  управлениях  администрации  области"  в  части   утверждения
Положения об отделе строительства, коммунального хозяйства, транспорта
и связи (приложение 6).


Глава администрации области                               В. ТИХОМИРОВ


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                   Главы администрации
                                                    Ивановской области
                                                   от 05.12.1997 N 754

            ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ КООРДИНАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА,
             КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
                   АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                 I. Общие положения. Правовой статус

     1. Отдел  координации  строительства,  коммунального   хозяйства,
транспорта и связи администрации Ивановской области (далее по тексту -
отдел)  является  структурным  подразделением  аппарата  администрации
области,  создается,  реорганизуется  и  ликвидируется  постановлением
Главы администрации области и непосредственно ему подчинен.

     2. В  своей  деятельности  отдел   руководствуется   Конституцией
Российской   Федерации,   законами   Российской   Федерации,   Указами
Президента  России,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
России,  Уставом  (Основным  Законом)  Ивановской  области,   Законами
Ивановской   области,   постановлениями   и    распоряжениями    Главы
администрации  области,  ведомственными  и  отраслевыми   нормативными
актами и настоящим Положением.

           II. Основные задачи, функции отдела координации
               строительства, коммунального хозяйства,
               транспорта и связи администрации области

     Основными  задачами  отдела  являются  обеспечение   эффективного
функционирования    и    сбалансированного    развития    капитального
строительства (кроме  строительства  в  сельской  местности),  включая
работу   монтажных   и   наладочных   организаций;    архитектуры    и
градостроительства,   включая   ГАСН;   промышленности    строительных
материалов   и   стройиндустрии;   энергетики,   жилищно-коммунального
хозяйства и газового хозяйства, включая  магистральные  газопроводы  и
газификацию  в   городах   и   рабочих   поселках;   дорожно-мостового
строительства,  водоснабжения;  транспортного  обслуживания  народного
хозяйства и населения, транспортно-проводящей трубопроводной  системы;
всех  видов  связи  (кроме  ФАПСИ,  фельдъегерской   и   электронной);
природоохранного   комплекса   в   части   координации    деятельности
природоохранных организаций; комплекса  геологоразведочных,  проектно-
изыскательских работ и  использования  недр;  материально-технического
снабжения  и  использования  вторичных  ресурсов,  поставки   топлива,
горюче-смазочных материалов и нефтепродуктов  для  коммунально-бытовых
нужд и населения.
     Отдел   координации   строительства,   коммунального   хозяйства,
транспорта  и  связи  администрации  области  осуществляет   следующие
функции:

     1. Разрабатывает в установленном порядке предложения к  планам  и
программам, принимаемым органами государственной власти  и  управления
Российской Федерации и затрагивающим интересы  Ивановской  области,  в
том числе и во взаимоотношениях с  сопредельными  областями  (в  сфере
основных задач и функций отдела).

     2. Координирует    работу    строительно-монтажных,     ремонтно-
строительных  и  специальных  строительных  организаций,   предприятий
стройиндустрии и  промышленности  строительных  материалов,  проектно-
конструкторских организаций.

     3. Рассматривает в рамках сферы своей деятельности предложения  о
размещении,  развитии  и  специализации  предприятий,   учреждений   и
организаций различных форм собственности, деятельность  которых  имеет
областное и региональное значение.

     4. Организует за счет областного бюджета, средств  министерств  и
ведомств,  внешних  инвестиций,  внебюджетных  фондов   и   накоплений
физических лиц  строительство  и  ремонт  объектов  производственного,
коммунально-бытового  и  социально-культурного   назначения,   имеющих
областное межтерриториальное значение.

     5. Содействует   реализации   жилищной   реформы,   развитию    и
структурной перестройке производственной базы  домостроения,  жилищной
ипотеки,   обеспечению   объектов   застройки   инженерно-транспортной
инфраструктурой; развитию конкуренции в сфере социально-культурного  и
бытового строительства.
     Участвует в организации  подрядных  торгов  на  проектирование  и
строительство объектов.

     6. Организует за счет средств области, министерств и ведомств или
на хозрасчетных  договорных  началах  работы  по  развитию  источников
электро- и теплоснабжения, газоснабжения и газификации, канализации  и
водоснабжения, создание предприятий по сбору и утилизации промышленных
и бытовых отходов.

     7. Проводит работу по переходу на новую систему  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг,  обеспечивает  контроль   за   использованием   и
сохранностью жилищного фонда и объектов социальной сферы,  содействует
разработке   нормативно-методической    документации    по    вопросам
деятельности предприятий, организаций жилищно-коммунального хозяйства,
по эффективному использованию средств  на  формирование  рынка  жилья.
Проводит политику по  социальной  поддержке  малоимущего  населения  в
оплате строительства, приобретения и содержания жилья.

     8. Проводит ежегодную работу по подготовке  объектов  энергетики,
жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда и объектов социальной
сферы городов и  рабочих  поселков  области  к  отопительному  сезону,
сезонной закупке топлива.

     9. Содействует  и  организует   выполнение   комплекса   мер   по
реализации потенциала энергосбережения, включая  создание  и  освоение
производства  приборов  и  систем  учета  расхода  энергоресурсов   на
предприятиях области.

     10. Координирует  в  пределах  полномочий  работу   администраций
городов  и  районов  по  передаче  при  приватизации   предприятий   в
муниципальную собственность объектов жилья и социальной сферы.

     11. Способствует организации транспортного обслуживания населения
области, взаимодействует с финансовым управлением в возмещении убытков
транспортных  организаций  от  перевозок  пассажиров   в   пригородном
сообщении.
     В  пределах   полномочий   осуществляет   контроль   за   работой
железнодорожного,    автомобильного,     водного,     воздушного     и
трубопроводного транспорта.
     Согласовывает  тарифы  на  пассажирские  перевозки   в   пределах
компетенции.

     12. Координирует работу государственного  управления  "Ивавтодор"
по развитию дорог общего пользования, согласовывает планы работ по  их
строительству, реконструкции и ремонту, использованию дорожного  фонда
по переводу бывших внутрихозяйственных дорог  в  разряд  дорог  общего
пользования.
     Совместно   с   ГАИ,   Российской   транспортной   инспекцией   и
хозяйствующими   субъектами   рассматривает   вопросы,   связанные   с
обеспечением безопасности движения на транспорте.

     13. Взаимодействует  с  АО  "Ивтелеком"   по   развитию   системы
телефонной связи, радио и телевидения, согласовывает и координирует их
развитие за счет средств областного бюджета. Согласовывает предложения
по тарифам на услуги связи.

     14. Принимает участие в решении  региональных  и  межрегиональных
экологических проблем, в  разработке  программ  по  охране  окружающей
среды,  рациональному  использованию,  сохранению   и   восстановлению
природных ресурсов, размещению, строительству и реконструкции объектов
охраны  природы,  содействует  проведению  комплексной  и  независимой
экологической экспертизы строящихся  на  территории  области  объектов
всех назначений, загрязняющих окружающую среду.

     15. Содействует   проведению    природоохранными    организациями
нормативно-методической деятельности в оценке экономического ущерба от
загрязнения окружающей среды, эффективности затрат на охрану  природы,
внедрению хозяйственного механизма  природопользования  (экологическая
политика, экономический механизм, информационное обеспечение);  охране
и рациональном использовании  недр  и  мониторинга  окружающей  среды,
контроля загрязняющих веществ.

     16. Организует разработку и наращивание комплекса мер  по  защите
населения,  предупреждению  и  ликвидации   последствий   паводков   и
наводнений, координирует деятельность предприятий и  организаций  всех
форм собственности и подчиненности в этих вопросах.

     17. Участвует  в  разработке  и  реализации   государственных   и
территориальных программ развития и освоения минерально-сырьевой базы,
создании территориального фонда геологической информации,  определении
форм и размеров  платы  за  пользование  недрами,  условий  и  порядка
пользования месторождениями полезных ископаемых (лицензирование).

     18. Проводит  региональную  политику  регулирования   монопольных
хозяйственных  отношений,  обеспечивающую  согласование  экономических
интересов  потребителей  и  производителей  естественных  монополий  в
топливно-энергетическом комплексе области.
     Способствует  разработке  региональной  энергетической  комиссией
нормативно-методического     обеспечения     и     мероприятий      по
совершенствованию режима  государственного  регулирования  тарифов  на
топливно-энергетические ресурсы,  привлечению  инвестиций  в  развитие
производственных мощностей ТЭК.
     Проводит совместно с заинтересованными  организациями  работу  по
сокращению   объемов    неплатежей    потребителей    за    полученные
энергоресурсы.

     19. Участвует в  подготовке  проектов  законодательных  актов  по
вопросам   водного   хозяйства,   бассейновых   соглашений,   программ
водообеспечения  населения  и   народного   хозяйства,   рационального
использования,  охраны  и  восстановления  водных  ресурсов  и  водных
объектов,  проведения  противопаводковых,  берегозащитных   и   других
водохозяйственных мероприятий; в установке лимитов  водопотребления  и
водоотведения,  лицензировании  на  пользование   водными   объектами;
установлении водоохранных зон и разработке мероприятий  по  соблюдению
режима хозяйственной деятельности в  этих  зонах;  определении  ставок
платежей за пользование водными объектами.

     20. Осуществляет выполнение  нормативных  актов  Законодательного
Собрания Ивановской области и Главы  администрации  области  в  части,
относящейся непосредственно к отделу и в пределах его компетенции.

     21. Контролирует распределение материально-технических  ресурсов,
горюче-смазочных материалов  снабженческими  организациями  области  в
части осуществления поставленных перед отделом задач.

     22. Взаимодействует с Ивановским  филиалом  ООО  "Межрегиональная
компания по реализации газа", АО "Ивановооблгаз", АО  "Ивановогоргаз",
межрайгазами в вопросах газоснабжения потребителей Ивановской  области
в  соответствии  с  заключенными  с  потребителями   природного   газа
договоров   на   поставку   газа   и   реализации   природного   газа,
установленными нормами и правилами (в сфере полномочий отдела).

     23. Обеспечивает  взаимодействие  и   координирует   деятельность
областной   горно-технической   инспекции   Госгортехнадзора   РФ    и
территориального органа Государственного  энергетического  надзора  по
Ивановской области в пределах своих полномочий.

     24. Взаимодействует в пределах  своих  полномочий  с  управлением
противопожарной  службы   УВД   администрации   области   в   вопросах
обеспечения пожарной  безопасности  на  объектах,  курируемых  отделом
отраслей народного хозяйства.

     25. Осуществляет,  в  соответствии  с  поручением,  контроль   за
выполнением постановлений, распоряжений Главы администрации области.

     26. Отдел,  как  структурное  подразделение  аппарата   областной
администрации,  содействует  развитию   местного   самоуправления   на
территории области.
     Полномочия отдела в отношениях с районными и городскими  органами
местного самоуправления определяются  Законами  Российской  Федерации,
Законами и Уставом Ивановской области.

     27. Отдел не вправе решать  функциональные  задачи  по  вопросам,
отнесенным законодательством Российской Федерации  к  ведению  органов
местного самоуправления.

                       III. Руководство отделом

     1. Руководитель отдела назначается на должность  и  освобождается
от занимаемой должности непосредственно Главой  администрации  области
по представлению руководителя аппарата администрации области.
     Должностные обязанности и права  начальника  отдела  определяются
Должностной инструкцией, утверждаемой заместителем Главы администрации
области.

     2. Должностные инструкции (положения)  специалистов  утверждаются
начальником отдела.

           IV. Полномочия отдела координации строительства,
             коммунального хозяйства, транспорта и связи
                        администрации области

     Отдел, при осуществлении возложенных на него задач  и  реализации
своих функций, имеет следующие полномочия:

     1. Запрашивать  от   предприятий,   организаций   и   учреждений,
расположенных на территории области, сведения, необходимые для анализа
социально-экономического развития области, а также сведения о проектах
их  планов  и  мероприятий,   которые   могут   иметь   экономические,
экологические,  демографические  и  иные  последствия,   затрагивающие
интересы населения области.

     2. Привлекать для проверок, изучения дел  и  оказания  помощи  на
местах, разработки предложений, мероприятий, проектов постановлений  и
распоряжений    и    других    документов     специалистов     научно-
исследовательских,   технологических,   проектно   -   конструкторских
организаций, высших учебных заведений и других учреждений, находящихся
на территории области.

     3. Участвовать в проведении  проверок  деятельности  объединений,
предприятий,  управлений  и   местных   администраций   по   вопросам,
относящимся к компетенции отдела, готовить необходимые предложения  по
улучшению их работы.

     4. Вносить  на  рассмотрение  руководств  администрации   области
вопросы, относящиеся к его компетенции.

                                                      Начальник отдела
                                            координации строительства,
                                              коммунального хозяйства,
                                                    транспорта и связи
                                                 администрации области
                                                           А. ТИМОФЕЕВ