Указ Губернатора Ивановской области от 17.07.2001 № 184-уг

 
     
                 УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 17.07.2001 N 184-уг
                              г.Иваново

                Об утверждении положения о главном управлении
                     экономического развития и торговли
                      администрации Ивановской области

      В  соответствии  с Уставом (Основным Законом) Ивановской области
постановляю:

      1.  Утвердить  Положение  о  главном  управлении  экономического
развития  и торговли администрации Ивановской области (приложение 1) и
его структуру (приложение 2).

      2.  Начальнику  главного  управления  экономического  развития и
торговли   администрации  Ивановской  области  Сокову  В.С.  утвердить
положения    о    структурных   подразделениях   главного   управления
экономического развития и торговли администрации Ивановской области.

      3. Признать утратившими силу:
      -  пункты  1,  2  постановления  Главы  администрации Ивановской
области  от  30.05.97  N  360 "Об утверждении структуры и положения об
управлении  экономики и прогнозирования администрации области" (в ред.
постановления Главы администрации Ивановской области от 02.08.99 N 493,
Собрание законодательства Ивановской области, 1999, N 17);
      -  пункты  1,  2  постановления  Главы  администрации Ивановской
области  от  08.10.98  N 739 "Об образовании управления промышленности
администрации   Ивановской   области"   (в   ред.   указа  Губернатора
Ивановской  области  от  11.07.2000 N 14-УГ, Собрание законодательства
Ивановской области, 1998, N 22);
      -  пункты  1,  2, 4 постановления Главы администрации Ивановской
области  от  07.04.98  N  263  "Об управлении потребительского рынка и
услуг  администрации  Ивановской  области"  (в  ред. указа Губернатора
Ивановской  области  от  11.07.2000 N 15-УГ, Собрание законодательства
Ивановской области, 1998, N 8).

      4.   Главному  управлению  экономического  развития  и  торговли
администрации  Ивановской  области разработать предложения по внесению
изменений   в   нормативные   правовые   акты   Ивановской  области  в
соответствии с настоящим указом. 


      Губернатор 
      Ивановской области      В.Тихонов


------------------------------------------------------------------------

                                                  Приложение 1 к указу
                                                           Губернатора
                                                    Ивановской области
                                                от 17.07.2001 N 184-УГ

                    Положение о главном управлении
                  экономического развития и торговли
                   администрации Ивановской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.   Главное   управление  экономического  развития  и  торговли
администрации   Ивановской   области   (далее  -  Главное  управление)
является   иным  органом  исполнительной  власти  Ивановской  области.
Методическое  руководство  управлением  при  разработке  и  реализации
общегосударственных  экономических  программ  и  подготовке  прогнозов
осуществляет   Министерство   экономического   развития   и   торговли
Российской Федерации.
      2.  В  своей  деятельности  Главное  управление  руководствуется
действующим   законодательством   Российской  Федерации  и  Ивановской
области, а также настоящим положением.
      3.   Главное   управление   при   решении   задач   социально  -
экономического  развития  области,  а  также  при подготовке прогнозов
осуществляет     методическое     руководство     экономическими     и
мобилизационными службами местных органов исполнительной власти.
      4.  Главное управление является юридическим лицом, имеет круглую
печать  со  своим  наименованием  и  Государственным гербом Российской
Федерации,   расчетный   счет   в   банке.  Главное  управление  имеет
обособленное    имущество,   может   от   своего   имени   приобретать
имущественные  и  личные  неимущественные  права  и нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.
      5.   Главное   управление  является  правопреемником  управлений
экономики  и прогнозирования, промышленности, потребительского рынка и
услуг администрации Ивановской области.

                         II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

      1. Главное управление выполняет следующие задачи:
      -   осуществление   анализа   состояния   и  тенденций  развития
экономики,   промышленности,   сельского  хозяйства,  потребительского
рынка и услуг области;
      -  определение  форм  и  методов  содействия развитию экономики,
мобилизационная  подготовка,  обеспечивающие эффективное использование
производственного   и   научного   потенциала,   природных,  трудовых,
материальных  и  финансовых  ресурсов  в целях обеспечения социального
развития и повышения уровня жизни населения области;
      -  координация  в  пределах  своей  компетенции  и  методическое
обеспечение  разработки  и  реализации региональных целевых программ и
региональных разделов федеральных целевых программ;
      -  проведение  мониторинга  социально - экономического положения
области  и  разработка  прогноза  социально  - экономического развития
области на предстоящий год и перспективу;
      -    осуществление    разработки    и   представления   проектов
законодательных  актов Ивановской области в пределах своей компетенции
с   целью  повышения  уровня  экономического  и  социального  развития
области;
      -  разработка и реализация областных нормативных актов, программ
и  проектов  в  сферах  международных  отношений и внешнеэкономических
связей области с целью привлечения в нее внешних инвестиций, туризма;
      -  координация  работы  по  распространению  передового  опыта и
внедрению  достижений  научно - технического прогресса на предприятиях
области;
      -    содействие    повышению    эффективности   функционирования
государственных предприятий;
      -   координация   в   пределах  своей  компетенции  деятельности
предприятий  розничной  и  оптовой  торговли,  общественного  питания,
бытового  обслуживания  и  рынков  по  исполнению нормативных правовых
актов Ивановской области;
      -  осуществление лицензионной деятельности на территории области
в пределах своей компетенции;
      -   обеспечение   создания   и  функционирования  информационной
инфраструктуры области;
      -  формирование  инвестиционной  программы  области,  участие  в
формировании   и   реализации   программ   по   созданию   в   области
благоприятного   инвестиционного   климата   и   привлечению   в   нее
внутренних, а также иностранных и иных внешних инвестиций;
      -  обеспечение единого подхода по формированию объемов и состава
продукции,    закупаемой    для    региональных    государственных   и
муниципальных нужд Ивановской области;
      -  выделение  квот  на  закупку  этилового  спирта из непищевого
сырья предприятиям и организациям области;
      -  содействие  развитию  конкуренции,  созданию  равных  условий
деятельности  для  всех  хозяйствующих субъектов в сфере промышленного
комплекса,  торговли,  общественного  питания  и бытового обслуживания
населения   независимо   от   форм   собственности  с  целью  развития
производственного потенциала области;
      -  содействие  в  осуществлении  мероприятий по обеспечению прав
потребителей на территории Ивановской области;
      -  организация  работы  по  поддержанию  и  развитию официальных
международных и межрегиональных контактов области;
      -    координация   в   интересах   области   внешнеэкономической
деятельности    структурных    подразделений   областной   и   местных
администраций,  а  также фирм и предприятий, действующих на территории
области;
      -  организация  государственной поддержки и обеспечения развития
на территории области внутреннего и международного туризма;
      -  обеспечение  экономической  безопасности  и  защита интересов
области    в    процессе    внешнеэкономического    и   международного
сотрудничества.

      2.  Исходя  их  основных  задач  Главное управление осуществляет
следующие функции:
      -  разрабатывает проекты законов и программ международных связей
Ивановской  области  и  вносит  их  на  рассмотрение  в  установленном
порядке.   После   принятия   программ   организует  их  исполнение  и
осуществляет  контроль  за их реализацией со стороны других участников
данных программ;
      -  разрабатывает  структурную  политику, определяет приоритеты в
развитии отраслей экономики области;
      -    разрабатывает    аспекты    развития   экономики   области,
подготавливает  предложения  по  размещению  производительных  сил,  а
также  предложения,  направленные на создание в области благоприятного
инвестиционного климата;
      -  проводит  анализ,  оценку  и  конкурсный отбор инвестиционных
проектов  для  предоставления  кредитов  и  государственных гарантий и
льгот за счет средств областного бюджета;
      -  участвует в формировании социальной политики области, включая
развитие  потребительского  рынка,  структуру  потребления  и  доходов
населения;
      -    осуществляет   координацию   и   методическое   обеспечение
деятельности  по  формированию объемов и состава продукции, закупаемой
для  региональных  государственных  и  муниципальных  нужд  Ивановской
области,  по  разработке  региональных целевых программ и региональных
разделов федеральных целевых программ;
      -   разрабатывает   предложения   по   формированию  и  развитию
межрегиональных   экономических   связей,  проекты  по  привлечению  в
область внешних инвестиций и оказывает помощь в их реализации;
      -   осуществляет  координацию  связей  администрации  и  местных
органов   исполнительной   власти  с  загранпредставительствами  РФ  и
представительствами  зарубежных  государств в РФ. Осуществляет рабочие
контакты    администрации    и    ее   структурных   подразделений   с
международными организациями;
      -   разрабатывает   предложения   о   заключении  партнерских  и
экономических  соглашений  между  Ивановской  областью  и  зарубежными
административно    -    территориальными    образованиями    а   также
соответствующие проекты договоров;
      -    осуществляет    накопление    и    анализ    информации   о
внешнеэкономических  связях  области,  их  субъектах,  об  иностранных
фирмах  и  их  представителях,  работающих в области, о результатах их
деятельности;
      -  в  соответствии  с имеющимися областными нормативными актами,
разрабатывает   и   реализует   программы,   содействующие   повышению
туристической  привлекательности  Ивановской  области  и притока в нее
российских   и   иностранных   туристов.   Оказывает   в   этих  целях
информационное  и организационное содействие действующим на территории
области туристическим фирмам или филиалам туристических фирм;
      -    осуществляет    перевод   документов   и   корреспонденции,
поступающих   в   администрацию  из-за  рубежа,  и  ведение  переписки
администрации с зарубежными государствами и их представителями;
      -  организует  участие  области,  фирм  и  предприятий региона в
международных выставках и ярмарках в России и за рубежом;
      -  оказывает организационное и информационное содействие научным
и  учебным  заведениям  области  в  организации академических обменов,
привлечении  на  учебу иностранных студентов и аспирантов, продвижении
за рубежом научно - технических разработок ивановских ученых;
      -     осуществляет    координацию    деятельности    Ивановского
государственного фонда поддержки малого предпринимательства;
      -  готовит  предложения  по  проведению согласованной налоговой,
финансовой,   кредитно   -   денежной,  инвестиционной,  социальной  и
структурной политики;
      -  участвует  в  разработке  предложений по конверсии, а также в
предложениях    к    планам   и   программам,   принимаемым   органами
государственной  власти  Российской Федерации и затрагивающим интересы
области в мирное время и в особый период;
      -  организует работы по составлению сводных расчетов (балансов),
балансов   ввоза   и   вывоза  продукции,  материальных  и  финансовых
балансов,  необходимых  для  комплексного и пропорционального развития
области;
      -  осуществляет  анализ внешнеторгового баланса области и вносит
предложения по его улучшению;
      -   разрабатывает   проекты   региональных   нормативных  актов,
регулирующих лицензионную деятельность на территории области;
      -  осуществляет  контроль за деятельностью лицензирующих органов
исполнительной  власти  Ивановской  области  и местного самоуправления
муниципальных образований в вопросах лицензирования;
      - осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности;
      -  осуществляет  контроль  за  соблюдением  лицензионных условий
лицензиатами в соответствии с действующим законодательством;
      -   определяет   потребности   области   в  этиловом  спирте  из
непищевого   сырья,  составляет  и  представляет  в  Минэкономразвития
России  пакет документов и соответствующие расчеты для выделения квоты
на его закупку;
      -  осуществляет  работу  по  выделению квот на закупку этилового
спирта из непищевого сырья по предприятиям и организациям;
      -  осуществляет  контроль  за  использованием выделенных квот на
закупку   этилового   спирта   из  непищевого  сырья  предприятиями  и
организациями;
      -   осуществляет   координацию   работы  по  сертификации  услуг
торговли и общественного питания;
      -    осуществляет    совместный    с    Ивановским   управлением
Государственной  инспекции  по  торговле,  качеству  товаров и услуг и
защите  прав  потребителей  контроль  за  соблюдением  норм  и  правил
торговли,  общественного  питания,  качеством  и безопасностью товаров
народного  потребления в организациях торговли и общественного питания
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
      -  проводит  аккредитацию  организаций,  осуществляющих поставки
алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;
      -   координирует  действия  органов  местного  самоуправления  и
контролирующих  органов  по  обеспечению  защиты  прав потребителей на
территории Ивановской области;
      -    разрабатывает   оперативные,   годовые   и   долговременные
прогнозные   варианты   комплексного   экономического   и  социального
развития области в мирное время и в особый период;
      -  анализирует  реализацию  инвестиционных  проектов, результаты
подрядной    деятельности,    работу    предприятий    промышленности,
стройиндустрии,    торговли,    общественного   питания   и   бытового
обслуживания;
      -  участвует  в  формировании  экономических,  организационных и
правовых   условий,   обеспечивающих  развитие  конкуренции  на  рынке
товаров  и  услуг,  оказывает  методическую помощь новым экономическим
структурам;
      -  разрабатывает  базы данных по поступившим в область торгово -
экономическим,    инвестиционным   и   иным   предложениям   в   сфере
международного    сотрудничества   и   обеспечивает   доступ   к   ним
заинтересованных  хозяйствующих  субъектов  и  иных  юридических  лиц,
действующих на территории Ивановской области;
      -  разрабатывает  предложения  по  реструктуризации промышленных
предприятий и контролирует их проведение;
      -  разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия  по проведению на
территории  области  единой  политики  цен,  направленной  на создание
наиболее   благоприятных   условий   для   развития   производства   и
стимулирования предпринимательства;
      -  разрабатывает  предложения  по  уровню регулируемых оптовых и
розничных  цен  (тарифов),  утверждение которых отнесено к компетенции
администрации области;
      -  готовит  предложения  по  уровню  цен  и  тарифов, подлежащих
утверждению вышестоящими органами ценообразования и Правительством РФ;
      -   разрабатывает   методики   по  расчетам  цен  и  тарифов  на
предприятиях,  занимающих  монопольное  положение  на  потребительском
рынке;
      -  обеспечивает  эффективную  работу  по контролю за соблюдением
порядка  установления  и  применения цен предприятиями, объединениями,
организациями, независимо от форм собственности;
      -   осуществляет   проверки   внешнеэкономической   деятельности
государственных объединений, учреждений и организаций;
      -  организует прием и пребывание в области делегаций и отдельных
официальных    представителей   зарубежных   государств,   деловых   и
политических  кругов,  крупных  общественных деятелей и представителей
СМИ,   организует   поездки  официальных  делегаций  и  представителей
области за рубеж;
      - ведет официальный сайт Ивановской области в Интернете;
      -   разрабатывает   с   участием   заинтересованных   отделов  и
управлений  администрации  Ивановской области, предприятий, учреждений
и  организаций  прогноз  социально  - экономического развития области,
мобилизационный  план  экономики,  основные направления инвестиционной
политики  области,  в  том числе меры по стимулированию инвестиционной
активности,  бронированию  военнообязанных  и  распределению  трудовых
ресурсов в военное время.

                           III. ПОЛНОМОЧИЯ

      Главному  управлению  в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами и функциями предоставляется право:
      -   осуществлять   функции   уполномоченного  органа  в  области
контроля  за  проведением  конкурсов на размещение заказов на поставки
продукции  (товаров,  работ,  услуг)  для  государственных областных и
муниципальных нужд и координировать их проведение;
      -   запрашивать   и   получать   на   безвозмездной   основе  от
предприятий,    учреждений    и   организаций,   органов   статистики,
финансовых,  кредитных,  налоговых,  страховых учреждений, отделений и
филиалов   центральных   органов   управления   РФ,  расположенных  на
территории   области,   администраций   городов  и  районов  сведения,
материалы  и  другую  информацию,  в соответствии с законодательством,
необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
      -   разрабатывать   методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
      -   привлекать   иных  специалистов  для  участия  в  подготовке
вопросов  на  заседания  Правительства  области,  других  мероприятий,
проектов  указов,  постановлений  и  решений,  а также информационно -
справочных материалов;
      -  вести  в  пределах  компетенции  переговоры  и консультации с
представителями   иностранных  официальных  органов,  деловых  кругов,
общественных организаций и иными зарубежными партнерами;
      -  взаимодействовать с подразделениями федеральных министерств и
ведомств, действующих на территории Ивановской области;
      -  содействовать продвижению товаров, производимых предприятиями
области, на внутренний и внешний рынки;
      -    готовить   предложения   по   развитию   инвестиционной   и
инновационной деятельности;
      -  созывать  в  установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в  его  компетенцию,  с  привлечением  специалистов  других
отделов    и    управлений   областной   администрации,   предприятий,
организаций и учреждений;
      -    осуществлять    координационную    деятельность   в   части
лицензирования на территории области лицензионных видов работ, услуг;
      -  осуществлять  контроль  за  использованием выделенных квот на
закупку этилового спирта на предприятия;
      -    беспрепятственно    посещать    предприятия    любых   форм
собственности,    запрашивать    и    получать    в   соответствии   с
законодательством    у   должностных   лиц   предприятий   необходимую
информацию;
      -   участвовать   в   разработке   мероприятий   по  ограничению
монополизма  производителей  товаров, работ, услуг путем регулирования
цен  на  продукцию  и  услуги  предприятий, объединений и организаций,
занимающих монопольное положение на потребительском рынке;
      -    оказывать    методическую    и    консультационную   помощь
предприятиям,  объединениям  и организациям всех форм собственности, в
том    числе   имеющим   мобилизационные   задания,   в   установлении
экономически   обоснованных   и   эффективных   цен  на  произведенную
продукцию и услуги;
      - оформлять документы по регистрации совместных предприятий;
      -  применять  к хозяйствующим субъектам экономические санкции за
нарушения     государственной    дисциплины    цен,    предусмотренные
законодательством,  в  том  числе  по  материалам проверок финансовых,
банковских   и   других   органов,  осуществляющих  в  соответствии  с
предоставленными  правами  контроль  за ценами; привлекать должностных
лиц  к  административной  ответственности в соответствии с действующим
законодательством;
      -  участвовать  при  рассмотрении в суде и арбитражном суде дел,
связанных с нарушениями государственной дисциплины цен;
      -   привлекать   по   согласованию  с  руководителями  ведомств,
управлений  специалистов,  а  также представителей обществ защиты прав
потребителей   для   участия   в   проводимых   проверках   соблюдения
государственной дисциплины цен;
      -    направлять    представителя    управления    на   заседания
Правительства  Ивановской области, комитетов Законодательного Собрания
Ивановской  области,  заседания  межведомственных  комиссий и советов,
коллегий органов исполнительной власти;
      -  направлять  в правоохранительные органы материалы для решения
вопроса   о  возбуждении  уголовных  дел  по  признакам  преступлений,
предусматривающих  ответственность  за  нарушение  законодательства  о
ценах.

                 IV. РУКОВОДСТВО ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ

      1.   Главное   управление   возглавляет  начальник,  заместитель
Председателя Правительства Ивановской области.
      Начальник  Главного  управления,  его заместители назначаются на
должность и освобождаются от должности Главой администрации области.
      Начальники  отделов Главного управления назначаются на должность
и освобождаются от должности начальником Главного управления.

      2.  Начальник  Главного  управления  экономического  развития  и
торговли:
      -  действует  без  доверенности  от  имени  Главного управления,
представляет его во всех учреждениях;
      -  руководит  деятельностью  Главного  управления,  обеспечивает
выполнение стоящих перед ним задач;
      -  утверждает  положения  о  структурных подразделениях Главного
управления;
      -    устанавливает    должностные   обязанности   и   утверждает
должностные инструкции для работников Главного управления;
      -    издает,    в    соответствии    с    нормами   действующего
законодательства  Российской Федерации и Ивановской области, приказы в
пределах своей компетенции;
      -  назначает  на должность и освобождает от должности работников
управления;
      -  применяет  к  работникам Главного управления меры поощрения и
налагает   на   них   взыскания,   в   необходимых  случаях  оказывает
материальную помощь;
      -    организует   прием   граждан,   рассмотрение   предложений,
заявлений,  жалоб  граждан,  принимает по ним решения в пределах своих
полномочий.
      3.   Штатное   расписание   Главного   управления,  положение  о
материальном    стимулировании    разрабатываются   самостоятельно   и
утверждаются    начальником    Главного    управления    в    пределах
установленного фонда оплаты труда.
      4.   Расходы   на   содержание   аппарата   Главного  управления
осуществляются за счет средств областного бюджета.

                  V. ЛИКВИДАЦИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

      Ликвидация   Главного   управления   осуществляется  в  порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.


----------------------------------------------------------------------

                                                  Приложение 2 к указу
                                                           Губернатора
                                                    Ивановской области
                                                от 17.07.2001 N 184-УГ


        СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
             И ТОРГОВЛИ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                +--------------+
                                ¦Главное       ¦
                                ¦управление    ¦
                                ¦экономического¦
                                ¦развития и    ¦
                                ¦торговли      ¦
                                ¦администрации ¦
                                ¦Ивановской    ¦
                                ¦области       ¦
                                +--------------+
                                        ¦
              +-----------------------------------------------------+
      +---------------+ +--------------+ +----------------+ +--------------+
      ¦Управление     ¦ ¦Управление    ¦ ¦Управление      ¦ ¦Управление    ¦
      ¦экономики и    ¦ ¦промышленности¦ ¦потребительского¦ ¦внешних       ¦
      ¦прогнозирования¦ ¦Главного      ¦ ¦рынка и услуг   ¦ ¦связей,       ¦
      ¦Главного       ¦ ¦управления    ¦ ¦Главного        ¦ ¦инвестиций и  ¦
      ¦управления     ¦ ¦экономического¦ ¦управления      ¦ ¦туризма       ¦
      ¦экономического ¦ ¦развития и    ¦ ¦экономического  ¦ ¦Главного      ¦
      ¦развития и     ¦ ¦торговли      ¦ ¦развития и      ¦ ¦управления    ¦
      ¦торговли       ¦ ¦администрации ¦ ¦торговли        ¦ ¦экономического¦
      ¦администрации  ¦ ¦Ивановской    ¦ ¦администрации   ¦ ¦развития и    ¦
      ¦Ивановской     ¦ ¦области       ¦ ¦Ивановской      ¦ ¦торговли      ¦
      ¦области        ¦ ¦              ¦ ¦области         ¦ ¦администрации ¦
      ¦               ¦ ¦              ¦ ¦                ¦ ¦Ивановской    ¦
      ¦               ¦ ¦              ¦ ¦                ¦ ¦области       ¦
      +---------------+ +--------------+ +----------------+ +--------------+   
     
           

      ------------------------------------------------------------------