Указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2006 № 90-уг

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22.06.2006 № 90 – уг
г. Иваново

О создании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ивановской области

(В редакции Указов Губернатора Ивановской области
от 18.04.2007 г. N 56-уг; от 16.07.2007 г. N 100-уг;
от 24.09.2007 г. N 117-уг; от 23.09.2008 г. N 105-уг;
от 18.01.2010 г. N 3-уг; от 05.10.2011 г. N 180-уг;
от 28.11.2012 г. N 220-уг; от 11.07.2013 г. N 121-уг;
от 29.01.2014 г. N 24-уг; от 11.11.2014 г. N 219-уг;

от 23.03.2015 № 57-уг; от 30.11.2015 № 196-уг)

В целях повышения уровня социальной поддержки населения и усиления контроля над криминальной ситуацией в Ивановской области, сосредоточения всех сил и средств правоохранительных и других государственных органов на борьбе с преступностью, экстремистскими и террористическими проявлениями, обеспечения безопасности граждан, концентрации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных и иных структур на решении вопросов обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности постановляю: (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

1. Создать межведомственную комиссию по профилактике правонарушений на территории Ивановской области.

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ивановской области (приложение 1).

3. Утвердить состав межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ивановской области (приложение 2).

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области:

4.1. Создать межведомственные комиссии по профилактике правонарушений;

4.2. Приступить к разработке и принятию комплексных программ по профилактике правонарушений.

Губернатор

Ивановской области                                                                                                            М.А.МЕНЬ

Утверждено указом
Губернатора Ивановской области
от 22.06.2006 № 90-уг
(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Ивановской области (далее - Комиссия) является коллегиальным совещательным органом, образованным для обеспечения согласованных действий территориальных органов федеральных органов государственной власти  Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления Ивановской области, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности при реализации мер в системе государственной профилактики правонарушений и противодействия экстремистской деятельности. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Персональный состав Комиссии утверждается председателем Комиссии. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

1.4. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, а также взаимодействие с органами местного самоуправления Ивановской области, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений, противодействия преступности  и экстремистской деятельности. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

2.2. Выработка решений и координация организационно-практических мероприятий в рамках государственной системы профилактики правонарушений, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных без изоляции от общества, противодействие экстремистской деятельности. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

2.3. Выработка комплексных мер по приоритетным направлениям профилактики правонарушений и противодействия экстремистской деятельности, предложений по совершенствованию законодательства Ивановской области в сфере профилактики правонарушений и противодействия экстремистской деятельности. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

2.4. Организация и проведение на региональном уровне профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня преступности на территории Ивановской области. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

2.5. Информирование Губернатора Ивановской области, Правительственной комиссии по профилактике правонарушений и Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации о ходе деятельности Комиссии и принимаемых руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления Ивановской области мерах по устранению причин и условий совершения преступлений и других правонарушений, в том числе по противодействию экстремистской деятельности. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

3. Функции Комиссии

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Принимает участие в разработке и проведении экспертизы проектов правовых актов, связанных с решением вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

3.2. Осуществляет подготовку информационно-аналитических и справочных материалов (сведений) о состоянии организации работы в муниципальных образованиях Ивановской области по профилактике правонарушений и противодействию экстремистской деятельности. (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг; от 30.11.2015 № 196-уг)

3.3. Вырабатывает рекомендации для руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, исполняющих функции в сфере профилактики правонарушений, о необходимости принятия дополнительных мер по профилактике правонарушений и противодействию экстремистской деятельности. (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг; от 30.11.2015 № 196-уг)

3.4. Обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики правонарушений.

3.5. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями при решении проблем профилактики правонарушений и противодействия экстремистской деятельности. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

3.6. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ее компетенции. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

3.7. Проводит сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях преступных проявлений, эффективности превентивной работы по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

3.8. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

3.9. Осуществляет контроль выполнения решений Комиссии, Правительственной комиссии по профилактике правонарушений и Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

4. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления Ивановской области, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления Ивановской области в части принятия мер по предупреждению правонарушений и противодействию экстремистской деятельности в конкретных случаях. (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг; от 30.11.2015 № 196-уг)

4.3. Создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Комиссии. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

4.4. Привлекать в установленном порядке должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления Ивановской области, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности для оказания практической помощи заинтересованным исполнительным органам государственной власти Ивановской области в реализации мер в системе государственной профилактики правонарушений, в выработке предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию этой работы. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

5. Состав Комиссии

5.1. Комиссия образуется в составе председателя Комиссии, 2 заместителей председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и иных членов Комиссии.

    Состав Комиссии не должен включать более 30 человек.

    5.2. Председатель Комиссии

    5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии.

5.2.2. Утверждает повестку дня заседания Комиссии, назначает дату, время и определяет место проведения заседания Комиссии.

    5.2.3. Председательствует на заседаниях Комиссии.

5.2.4. Рассматривает корреспонденцию, поступившую в адрес Комиссии, и дает соответствующие поручения.

5.2.5. Исполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

    5.3. Заместитель председателя Комиссии

Исполняет обязанности председателя Комиссии при его отсутствии или по его поручению.

    5.4. Ответственный секретарь Комиссии

5.4.1. Осуществляет непосредственную подготовку заседаний Комиссии и оформляет протоколы ее заседаний.

    5.4.2. Формирует проект повестки дня заседания Комиссии.

5.4.3. Организует сбор, анализирует и систематизирует материалы, подготовленные членами Комиссии и лицами, участвующими в обсуждении вопросов повестки дня заседания Комиссии, представляет материалы на заседание Комиссии.

5.4.4. Информирует членов Комиссии, не позднее чем за два дня до даты заседания Комиссии, о дате, времени, месте и повестке дня заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами.

5.4.5. Организует участие в заседаниях Комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, а также представителей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, деятельность которых связана с рассматриваемыми на заседании Комиссии вопросами. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

5.4.6. Осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений и поручений председателя Комиссии.

5.4.7. Вносит предложения о необходимости изменения состава Комиссии.

    5.5. Иные члены Комиссии

    5.5.1. Лично участвуют в заседаниях Комиссии.

5.5.2. Вносят предложения о созыве заседаний Комиссии в проект повестки дня заседания Комиссии.

5.5.3. Знакомятся с документами, подготовленными к заседанию Комиссии.

5.5.4. Выступают и вносят предложения по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам, в том числе о внесении поправок в проекты решений Комиссии или их доработке.

5.5.5. Задают вопросы на заседании Комиссии другим членам Комиссии и приглашенным на её заседание лицам по вопросам повестки дня заседания Комиссии.

5.5.6. Вправе в случае несогласия с принятым Комиссией решением письменно изложить свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии.

5.5.7. Обязаны соблюдать конфиденциальность информации в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности Комиссии.

5.5.8. Организуют в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6. Планирование и организация деятельности Комиссии

6.1. Организация деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы Комиссии, который составляется, на полугодие на основании предложений, поступивших от членов Комиссии, и утверждается ее председателем. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.2. Предложения в план работы Комиссии вносятся в письменной форме ее ответственному секретарю не позднее чем за 1 месяц до начала планируемого периода. Они должны содержать наименование вопроса, краткое обоснование необходимости его обсуждения, ответственного исполнителя, перечень соисполнителей, срок рассмотрения.

6.3. На основе поступивших предложений формируется проект плана работы Комиссии, который выносится для обсуждения и утверждается на очередном заседании Комиссии.

6.4. На заседаниях Комиссии обязательному рассмотрению подлежат вопросы о реализации областной и муниципальных долгосрочных, а также ведомственных целевых программ профилактики правонарушений, результатах исполнения предыдущих решений Комиссии.

6.5. Решение об изменении ранее утвержденного плана работы Комиссии принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению одного из ее членов и в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.6. Заседания Комиссии проводятся под руководством ее председателя либо его заместителя (по поручению председателя Комиссии) не реже 1 раза в квартал. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление региональной безопасности аппарата Правительства Ивановской области. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.8. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.9. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.10. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.10.1. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.10.2. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.10.3. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.10.4. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.10.5. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.10.6. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

6.10.7. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

7. Порядок подготовки заседаний Комиссии

7.1. Члены Комиссии (ответственные исполнители), представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления Ивановской области, правоохранительных и контрольно-надзорных органов (соисполнители), на которых возложена подготовка конкретных вопросов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, обеспечивают своевременное и качественное оформление необходимых материалов.

При этом соисполнители принимают непосредственное участие в подготовке вопросов, вынесенных на заседание Комиссии, представляют ответственному исполнителю статистические данные, справки, тезисы выступлений.

7.2. Ответственные исполнители не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания Комиссии представляют ответственному секретарю Комиссии следующие материалы:

аналитическую справку по рассматриваемому на заседании Комиссии вопросу;

тезисы выступления основного докладчика и иные необходимые материалы;

предложения в проект решения Комиссии с указанием ответственных исполнителей и соисполнителей, а также по составу выступающих на заседании Комиссии.

7.3. Контроль за своевременной подготовкой и качественным оформлением материалов, выносимых на заседание Комиссии, осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

7.4. В случае непредставления материалов, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего Положения, или некачественной их подготовки рассматриваемый на заседании Комиссии вопрос по решению председателя Комиссии может быть снят с рассмотрения или перенесен на другое заседание Комиссии.

7.5. Члены Комиссии и приглашенные участники заседания Комиссии не позднее чем за 2 дня до даты его проведения информируют председателя Комиссии (почтовой, факсимильной, электронной связью) о своем участии или причинах отсутствия на заседании Комиссии.

7.6. При необходимости, которую определяет председатель Комиссии, к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления Ивановской области, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому на заседании Комиссии вопросу. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)

7.7. Состав приглашенных на заседание Комиссии должностных лиц формируется ответственным секретарем Комиссии на основе предложений членов Комиссии, отвечающих за подготовку конкретных вопросов, и докладывается председателю Комиссии одновременно с материалами, выносимыми на ее рассмотрение.

8. Порядок проведения заседаний Комиссии

8.1. Дата, время и место проведения заседания Комиссии определяются ее председателем либо по его поручению заместителем председателя Комиссии.

8.2. Лица, участвующие в заседании Комиссии, регистрируются ответственным секретарем Комиссии.

8.3. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее состава.

8.4. Решения Комиссии по рассмотренным на заседании Комиссии вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

8.5. Результаты голосования, оглашенные председательствующим на заседании Комиссии, вносятся в протокол заседания Комиссии. При проведении закрытых заседаний Комиссии подготовка материалов, допуск приглашенных на заседание Комиссии, оформление протоколов заседаний Комиссии и отдельных поручений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

8.6. Присутствие на заседаниях Комиссии представителей средств массовой информации, проведение кино-, видео- и фотосъемки, а также звукозаписи разрешаются в порядке, определяемом председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя Комиссии.

9. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

9.1. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается должностным лицом, председательствовавшим на заседании Комиссии, и ответственным секретарем Комиссии.

         9.2. В протоколе заседания Комиссии указываются:

фамилия, имя, отчество председателя Комиссии (председательствовавшего на заседании Комиссии - в случае отсутствия председателя Комиссии), его заместителей, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии, приглашенных лиц, присутствовавших на заседании Комиссии;

    вопросы, рассмотренные в ходе заседания Комиссии;

    фамилия, имя, отчество выступавших на заседании Комиссии;

    принятое на заседании Комиссии решение;

    иные сведения.

В протоколе заседания Комиссии отражаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.

9.3. В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе заседания Комиссии указываются соответствующие поручения членам Комиссии. Если сроки выполнения поручения специально не оговариваются, доработка материалов осуществляется в течение 7 дней со дня получения членом Комиссии решения Комиссии. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.11.2012 г. N 220-уг)

Утвержден

указом Губернатора

Ивановской области

от 22.06.2006 № 90-уг

(приложение 2)

С О С Т А В

межведомственной комиссии по профилактике правонарушений
на территории Ивановской области 

(В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 196-уг)