Указ Губернатора Ивановской области от 20.01.2014 № 14-уг

 

                                 УКАЗ                                 

                    ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                        от 20.01.2014 № 14-уг                         
                              г. Иваново                              

      Об экспертной комиссии при Губернаторе Ивановской области       
по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности 
      деятельности руководителей органов местного самоуправления      
муниципальных образований Ивановской области, унитарных предприятий и 
                       учреждений, действующих                        
    на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,     
 контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской 
  области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание  
     услуг населению муниципальных образований Ивановской области     


     В  целях  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента
Российской   Федерации    от    28    апреля    2008    г.    №    607
«Об  оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов» и подпункта  «и»  пункта  2
Указа  Президента Российской Федерации                от 7 мая 2012 г.
№   601   «Об   основных   направлениях   совершенствования    системы
государственного  управления»,  постановления Правительства Ивановской
области от 24.05.2013 № 185-п «Об  оценке  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов Ивановской области» постановляю:
     1. Создать экспертную комиссию при Губернаторе Ивановской области
по  рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности
деятельности    руководителей    органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований Ивановской области, унитарных предприятий и
учреждений,  действующих  на  региональном  и  муниципальном  уровнях,
акционерных  обществ,  контрольный  пакет  акций  которых  находится в
собственности Ивановской области или  в  муниципальной  собственности,
осуществляющих  оказание  услуг  населению  муниципальных  образований
Ивановской области (далее  –  Экспертная  комиссия),  и  утвердить  ее
состав (приложение 1).
     2.    Утвердить    Порядок     работы     Экспертной     комиссии
(приложение 2).

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ивановской области                                        П.А. Коньков


                                                  Приложение 1 к указу
                                        Губернатора Ивановской области
                                                 от 20.01.2014 № 14-уг


                             С О С Т А В                              
        экспертной комиссии при Губернаторе Ивановской области        
по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности 
      деятельности руководителей органов местного самоуправления      
муниципальных образований Ивановской области, унитарных предприятий и 
                       учреждений, действующих                        
    на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,     
 контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской 
  области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание  
     услуг населению муниципальных образований Ивановской области     


|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Кабанов                  |председатель     экспертной     комиссии,|
|Андрей Юрьевич           |заместитель   Председателя  Правительства|
|                         |Ивановской области                       |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Короленко                |заместитель    председателя    экспертной|
|Альберт Юрьевич          |комиссии,      начальник     Департамента|
|                         |внутренней политики Ивановской области   |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Емельянов                |секретарь  экспертной  комиссии,   первый|
|Сергей Евгеньевич        |заместитель    начальника    Департамента|
|                         |внутренней политики  Ивановской  области,|
|                         |начальник  управления по взаимодействию с|
|                         |политическими партиями                   |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Березкин                 |председатель     комитета      Ивановской|
|Илья Сергеевич           |областной Думы по местному самоуправлению|
|                         |и    взаимодействию     с     институтами|
|                         |гражданского общества                    |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Боронина                 |член  Правительства  Ивановской  области,|
|Оксана Борисовна         |начальник   Департамента   экономического|
|                         |развития и торговли Ивановской области   |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Колмогоров               |начальник  управления  по  информатизации|
|Антон Павлович           |Ивановской области                       |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Лодышкин                 |заместитель     руководителя     аппарата|
|Александр Валерьевич     |Правительства     Ивановской     области,|
|                         |начальник     экспертного      управления|
|                         |Губернатора Ивановской области           |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Макашина                 |профессор    кафедры    менеджмента     и|
|Ольга Владиленовна       |маркетинга, заместитель декана факультета|
|                         |экономики   и   управления    Ивановского|
|                         |государственного          энергетического|
|                         |университета                             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Маслов                   |руководитель     Центра      исследований|
|Дмитрий Владимирович     |эффективности и качества государственного|
|                         |и муниципального управления Высшей  школы|
|                         |государственного     и     муниципального|
|                         |управления   Казанского    (Приволжского)|
|                         |федерального  университета,  председатель|
|                         |комитета    по    качеству    в     сфере|
|                         |государственного     и     муниципального|
|                         |управления   Всероссийской    организации|
|                         |качества                                 |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Нестеров                 |глава  администрации  городского   округа|
|Евгений Леонидович       |Тейково                                  |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Пахолков                 |глава    администрации     муниципального|
|Александр Владимирович   |образования  «Родниковский  муниципальный|
|                         |район»                                   |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Силкин                   |председатель комитета Ивановской  области|
|Василий Николаевич       |по транспорту                            |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Сперанский               |председатель     Общественной      палаты|
|Олег Вадимович           |Ивановской области                       |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Тальянов                 |начальник                    Департамента|
|Сергей Юрьевич           |жилищно-коммунального           хозяйства|
|                         |Ивановской области                       |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Шушкин                   |начальник     Департамента      дорожного|
|Андрей Анатольевич       |хозяйства Ивановской области             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|



                                                  Приложение 2 к указу
                                        Губернатора Ивановской области
                                                 от 20.01.2014 № 14-уг

                            П О Р Я Д О К                             
    работы экспертной комиссии при Губернаторе Ивановской области     
по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности 
      деятельности руководителей органов местного самоуправления      
муниципальных образований Ивановской области, унитарных предприятий и 
                       учреждений, действующих                        
    на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,     
 контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской 
  области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание  
     услуг населению муниципальных образований Ивановской области     


                          1. Общие положения                          
     1.1. Экспертная комиссия при Губернаторе  Ивановской  области  по
рассмотрению  и  анализу  результатов  оценки населением эффективности
деятельности    руководителей    органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований Ивановской области, унитарных предприятий и
учреждений,  действующих  на  региональном  и  муниципальном  уровнях,
акционерных  обществ,  контрольный  пакет  акций  которых  находится в
собственности Ивановской области или  в  муниципальной  собственности,
осуществляющих  оказание  услуг  населению  муниципальных  образований
Ивановской области (далее – Экспертная  комиссия),  является  органом,
созданным  в  соответствии  с  постановлением Правительства Российской
Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента
Российской   Федерации   от  28  апреля  2008  г.  №  607  «Об  оценке
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов»  и  подпункта  «и»  пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №  601  «Об  основных
направлениях совершенствования системы государственного управления».
     1.2. Экспертная комиссия  руководствуется  в  своей  деятельности
законодательством  Российской  Федерации,  Ивановской области, а также
настоящим Порядком.

               2. Задачи и функции Экспертной комиссии                

     2.1.  Рассмотрение  и  анализ   результатов   оценки   населением
эффективности деятельности руководителей:
     органов местного самоуправления – глав муниципальных образований,
местных    администраций,   председателей   представительных   органов
муниципальных         образований          Ивановской          области
(далее – руководители органов местного самоуправления);
     унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном  уровнях,  акционерных  обществ, контрольный пакет акций
которых  находится  в   собственности   Ивановской   области   или   в
муниципальной  собственности,  осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований Ивановской  области  (далее  –  руководители
организаций).
     2.2.  Проведение  дополнительного  исследования  результативности
управления в отношении руководителей органов местного самоуправления и
руководителей   организаций,   имеющих   значения   критериев   оценки
населением ниже пороговых значений, установленных Ивановской областью,
либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный  год  более
чем на 30 процентов.
     2.3. Выработка рекомендаций, в том  числе  по  выделению  грантов
муниципальным  образованиям  в  целях  содействия  достижению  и (или)
поощрения  достижения  наилучших  значений  показателей   деятельности
органов   местного   самоуправления,  при  проведении  дополнительного
исследования результативности  управления  муниципальным  образованием
(дополнительного  анализа развития муниципального образования и работы
органов местного самоуправления).
     2.4. Выработка  рекомендаций  по  иным  вопросам,  относящимся  к
компетенции Экспертной комиссии.

                       3. Права Экспертной комиссии                   

     Экспертная комиссия имеет право:
     3.1. При выявлении обоснованных причин низкой  оценки  населением
эффективности   деятельности   руководителей  по  результатам  опросов
населения об эффективности деятельности руководителей рекомендовать:
     руководителям  органов  местного  самоуправления  разработать   и
реализовать   программу  по  повышению  результативности  деятельности
органов местного самоуправления и решению выявленных  в  ходе  анализа
проблем, связанных с низкой оценкой населения, с установлением целевых
индикаторов на плановый период;
     руководителям организаций разработать и реализовать программу  по
повышению   результативности   деятельности   организаций   и  решению
выявленных в ходе анализа проблем  развития  с  установлением  целевых
индикаторов на плановый период;
     исполнительным органам государственной власти Ивановской  области
принять  меры  по  повышению  качества  управления в регионе и решению
выявленных проблем в различных сферах;
     главе муниципального образования Ивановской  области  расторгнуть
трудовой   договор   с   руководителем   организации  в  установленном
законодательством Российской Федерации,  законодательством  Ивановской
области и муниципальными правовыми актами порядке;
     Губернатору Ивановской области направить представительному органу
муниципального  образования  Ивановской области инициативу об удалении
главы муниципального образования в отставку.
     3.2. Запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов
государственной   власти   Ивановской   области   и  органов  местного
самоуправления городских округов и  муниципальных  районов  Ивановской
области   необходимую   информацию   для   проведения  дополнительного
исследования результативности управления соответственно  муниципальным
образованием или организацией.
     3.3.   Заслушивать    на    своих    заседаниях    представителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской области и
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов  Ивановской  области  по  вопросам,  относящимся к компетенции
Экспертной комиссии.
     3.4.  Использовать  итоги  мониторинга  и  оценки   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов при дополнительном исследовании результативности
управления    муниципальным   образованием   (дополнительном   анализе
развития  муниципального  образования  и   работы   органов   местного
самоуправления).

              4. Состав и порядок работы Экспертной комиссии          

     4.1. Экспертная комиссия  состоит  из  председателя,  заместителя
председателя, секретаря и членов Экспертной комиссии.
     4.2. Руководство деятельностью Экспертной  комиссии  осуществляет
председатель Экспертной комиссии.
     4.3. Председатель Экспертной комиссии:
     4.3.1. Определяет периодичность проведения  заседаний  Экспертной
комиссии, осуществляет общее руководство их подготовкой.
     4.3.2.  Созывает  заседания   Экспертной   комиссии,   определяет
повестку дня и председательствует на ее заседаниях.
     4.3.3. Дает поручения заместителю и членам Экспертной комиссии.
     4.3.4.  Исполняет  иные   функции   по   руководству   Экспертной
комиссией.
     4.4.  По   поручению   председателя   Экспертной   комиссии   его
заместитель осуществляет полномочия председателя в его отсутствие.
     4.5. Секретарь Экспертной комиссии обеспечивает:
     4.5.1. Подготовку материалов к заседаниям Экспертной  комиссии  и
направление их членам Экспертной комиссии.
     4.5.2.  Уведомление  членов  Экспертной  комиссии  о   проведении
заседания Экспертной комиссии.
     4.5.3. Ведение протоколов заседаний Экспертной комиссии.
     4.6. Основной формой деятельности  Экспертной  комиссии  является
заседание.   Заседания   Экспертной   комиссии   проводятся   по  мере
необходимости, но не реже одного раза в год.
     4.7. Заседания Экспертной комиссии считаются правомочными, если в
них принимает участие не менее половины от ее состава.
     4.8. Члены Экспертной комиссии участвуют в заседаниях  без  права
замены.
     4.9.   Решение   Экспертной   комиссии    принимается    открытым
голосованием  простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов  Экспертной  комиссии.  В  случае   равенства   голосов   голос
председательствующего   на   заседании  Экспертной  комиссии  является
решающим.
     4.10. Решение Экспертной комиссии оформляется протоколом, который
подписывают  председательствующий  на заседании и секретарь Экспертной
комиссии.
     4.11.  Информационно-аналитическое  и  организационно-техническое
обеспечение  деятельности Экспертной комиссии осуществляет Департамент
внутренней политики Ивановской области.