Указ Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 № 120-уг

 

                                 УКАЗ                                 

                    ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                        от 09.11.2009 № 120–уг                        
                              г. Иваново                              

  Об утверждении Положения о Департаменте  экономического развития и  
                     торговли Ивановской области                      

          (В редакции Указов Губернатора Ивановской области
         от 31.03.2010 г. N 46-уг; от 14.12.2010 г. N 162-уг)

    В   соответствии   со   статьей   44   Устава   Ивановской области
постановляю:
    Утвердить  Положение  о  Департаменте  экономического  развития  и
торговли Ивановской области (прилагается).


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. Мень


                                        Приложение к указу Губернатора
                                                    Ивановской области
                                                от 09.11.2009 № 120-уг

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
          о Департаменте экономического развития и торговли           
                          Ивановской области                          

                          1. Общие положения                          

    1.1. Департамент экономического  развития  и  торговли  Ивановской
области  (далее  -  Департамент)  является  центральным исполнительным
органом  государственной   власти   Ивановской   области,   проводящим
государственную  политику  и осуществляющим межотраслевое управление и
координацию  по  вопросам,  отнесенным  к   его   ведению,   а   также
осуществляющим  функциональное  регулирование  в  сфере экономического
развития и торговли Ивановской области.
    1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации,  Правительства  Российской  Федерации, законами
Ивановской области, указами и  распоряжениями  Губернатора  Ивановской
области,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства Ивановской
области, а также настоящим Положением.
    1.3.  Структуру  Департамента  утверждает  Губернатор   Ивановской
области.
    1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами, исполнительными органами государственной  власти  Ивановской
области, органами местного самоуправления и иными организациями.
    1.5.  Департамент  при  решении   задач   социально-экономического
развития  области,  а  также  при  подготовке  прогнозов  осуществляет
методическое руководство экономическими  и  мобилизационными  службами
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской области и
муниципальных образований.
    1.6. Департамент является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую  и
круглую  печати со своим наименованием и изображением Государственного
герба Российской Федерации и герба Ивановской области, расчетный  счет
в банке.
    1.7.  Департамент  является  правопреемником  Главного  управления
экономического развития и торговли Ивановской области.
    1.8. Расходы на содержание  Департамента  осуществляются  за  счет
средств областного бюджета.
    1.9. Место  нахождения  Департамента:  153002,  г.  Иваново,   ул.
Батурина, д. 8.

                   2. Задачи и функции Департамента                   

    2.1. Департамент выполняет следующие задачи:
    2.1.1. Формирование и проведение единой экономической  политики  в
Ивановской области, разработка целевых макроэкономических показателей.
    2.1.2. Анализ состояния и тенденций развития экономики.
    2.1.3.   Организационно-методическое   руководство   экономической
работой   в  системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Ивановской области.
    2.1.4. Определение форм и методов содействия  развитию  экономики,
обеспечивающих  эффективное использование производственного и научного
потенциала, природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов  в
целях  обеспечения  социального  развития  и  повышения  уровня  жизни
населения Ивановской области.
    2.1.5. Проведение мониторинга  социально-экономического  положения
области   и   разработка  прогноза  социально-экономического  развития
области на предстоящий год и перспективу.
    2.1.6.  Координация   и   методическое   обеспечение   центральных
исполнительных  органов  государственной  власти Ивановской области по
вопросам  разработки  и  реализации  долгосрочных   целевых   программ
Ивановской   области   и  региональных  разделов  федеральных  целевых
программ.
    2.1.7.  Координация  разработки  проектов  ведомственных   целевых
программ,    инвестиционных   проектов   развития   и   реформирования
промышленного   комплекса,   включая   реструктуризацию   и   создание
предприятий и промышленных зон.
    2.1.8. Координация работы исполнительных  органов  государственной
власти  в  проведении  экономической  экспертизы  проектов  размещения
производительных сил на территории Ивановской области.
    2.1.9. Формирование инвестиционной программы  области,  участие  в
формировании   и   реализации   программ   по   созданию   в   области
благоприятного инвестиционного климата.
    2.1.10. Разработка и реализация государственной политики  в  сфере
инновации.
    2.1.11.  Выработка  и  реализация  государственной   политики   по
развитию малого предпринимательства на территории Ивановской области.
    2.1.12.  Разработка  и  реализация  нормативных   правовых   актов
Ивановской  области в сфере внешнеэкономических связей области с целью
привлечения внешних инвестиций. (В    редакции    Указа    Губернатора
Ивановской области от 31.03.2010 г. N 46-уг)
    2.1.13.  (Исключен   -   Указ   Губернатора   Ивановской   области
от 31.03.2010 г. N 46-уг)
    2.1.14. Участие в расчетах доходов областного бюджета совместно  с
Департаментом финансов Ивановской области.
    2.1.15. Анализ совместно  с  Департаментом  управления  имуществом
Ивановской      области      финансово-хозяйственной      деятельности
государственных   унитарных    предприятий,    содействие    повышению
эффективности   их   функционирования,   за  исключением  предприятий,
включенных в реестр Департамента сельского хозяйства и  продовольствия
Ивановской области.
    2.1.16. Экспертиза предложений и выработка рекомендаций по участию
Ивановской  области  в  акционерных обществах, повышению эффективности
управления долями Ивановской области в уставных капиталах  акционерных
обществ.
    2.1.17. Содействие развитию конкуренции, созданию  равных  условий
деятельности  для  всех  хозяйствующих субъектов в сфере промышленного
комплекса, торговли, общественного  питания  и  бытового  обслуживания
населения независимо от форм собственности.
    2.1.18. Координация  в  пределах  своей  компетенции  деятельности
предприятий  розничной  и  оптовой  торговли,  общественного  питания,
бытового обслуживания и  рынков  по  исполнению  нормативных  правовых
актов Ивановской области.
    2.1.19.   Обеспечение   системной   деятельности   по   реализации
государственной   политики  в  области  защиты  прав  потребителей  на
потребительском рынке Ивановской области.
    2.1.20. Государственное регулирование областного заказа в пределах
своей компетенции.
    2.1.21.  Осуществление  лицензионной  деятельности  на  территории
Ивановской области в пределах своей компетенции.
    2.1.22. Оформление  топливных  режимов  на  территории  Ивановской
области.
    2.1.23.  Составление  сводного  топливно-энергетического   баланса
Ивановской области.
    2.1.24.   Координация    работы    по    организации    проведения
выставочно-ярмарочных мероприятий с участием предприятий области.
    2.1.25. Государственное  регулирование  отношений,  возникающих  в
области организации региональных лотерей и их проведения.
    2.1.26. Участие в подготовке и разработке мероприятий по  переводу
экономики Ивановской области на работу в условиях военного времени.
    2.1.27.  Координация  и  контроль   проведения   подведомственными
предприятиями  мероприятий по мобилизационной подготовке, методическое
обеспечение реализации этих предприятий.
    2.1.28.   Осуществление   государственного  управления  в  области
государственного регулирования торговой деятельности.
    2.1.29.  Участие  в  реализации государственной политики в области
торговой деятельности на территории Ивановской области. (Дополнен    -
Указ Губернатора Ивановской области от 14.12.2010 г. N 162-уг)
    2.2. Исходя из основных задач, Департамент осуществляет  следующие
функции:
    2.2.1.  Разрабатывает  оперативные,   годовые   и   долговременные
прогнозные варианты социально-экономического развития области в мирное
время и в особый период.
    2.2.2. Разрабатывает с  участием  заинтересованных  исполнительных
органов   государственной  власти  Ивановской  области  и  структурных
подразделений аппарата Правительства Ивановской области,  предприятий,
учреждений  и  организаций  прогноз  социально-экономического развития
Ивановской   области,   мобилизационный   план   экономики,   основные
направления инвестиционной политики области.
    2.2.3.  Осуществляет  анализ  внешнеторгового  баланса  области  и
вносит предложения по его улучшению.
    2.2.4. Готовит предложения  о  проведении  налоговой,  финансовой,
кредитно-денежной, инвестиционной и структурной политики.
    2.2.5. Определяет приоритетные направления экономического развития
области с целью привлечения бюджетных и внебюджетных инвестиций.
    2.2.6.  Подготавливает   проекты   инвестиционных   соглашений   и
контрактов,  касающихся  размещения  производительных  сил  Ивановской
области.
    2.2.7. Проводит анализ инвестиционных проектов,  представляемых  в
Правительство Ивановской области для реализации на территории области,
а также для получения государственной поддержки.
    2.2.8. Ведет  государственный  реестр  инвестиционных  проектов  и
программ.
    2.2.9.  Осуществляет  контроль   за   выполнением   инвестиционных
соглашений.
    2.2.10.  Обеспечивает   сопровождение   инвестиционных   проектов,
получивших государственную поддержку.
    2.2.11. Координирует исполнительные органы государственной  власти
Ивановской  области  в  реализации  долгосрочных  целевых  программ  в
пределах своей компетенции.
    2.2.12.   Осуществляет   координацию   деятельности    Ивановского
государственного фонда поддержки малого предпринимательства.
    2.2.13. Участвует в разработке предложений по конверсии,  а  также
предложений    к    планам    и   программам,   принимаемым   органами
государственной власти Российской Федерации и  затрагивающим  интересы
области в мирное время и в особый период.
    2.2.14.    Разрабатывает    предложения    по     реструктуризации
задолженности  промышленных  предприятий и контролирует ее проведение,
за  исключением  предприятий   стройиндустрии,   жилищно-коммунального
хозяйства и агропромышленного комплекса.
    2.2.15.  Обеспечивает  государственное  регулирование   и   анализ
деятельности   предприятий   промышленности,  торговли,  общественного
питания и бытового обслуживания.
    2.2.16. Обеспечивает комплексные меры по развитию межрегионального
сотрудничества и внешнеэкономических связей Ивановской области.
    2.2.17.   Ведет   базы   данных   по   поступившим    в    область
торгово-экономическим,  инвестиционным  и  иным  предложениям  в сфере
международного   сотрудничества   и   обеспечивает   доступ   к    ним
заинтересованных  хозяйствующих  субъектов  и  иных  юридических  лиц,
действующих на территории Ивановской области.
    2.2.18.   Осуществляет   деятельность    по    лицензированию    и
декларированию розничной продажи алкогольной продукции.
    2.2.19. Координирует действия органов  местного  самоуправления  и
контролирующих  органов  по  обеспечению  защиты  прав потребителей на
территории Ивановской области.
    2.2.20. Осуществляет региональную политику  в  сфере  защиты  прав
потребителей,    участвует    в   формировании   и   совершенствовании
региональной системы защиты прав потребителей.
    2.2.21. Участвует при необходимости в рассмотрении судебных  исков
о защите прав потребителей.
    2.2.22. Осуществляет контроль в сфере  размещения  государственных
заказов,  ведет  реестр  государственных  контрактов,  заключенных  по
итогам размещения заказов.
    2.2.23. Ведет сводный учет  объемов  государственного  заказа  при
формировании  ежегодного  прогноза  социально-экономического  развития
области.
    2.2.24. Согласовывает начальную цену на товары, работы, услуги при
их закупке на торгах.
    2.2.25. Формирует областной  заказ  на  статистические  материалы,
необходимые  для  разработки  прогнозов,  программ  и бюджета области,
подготовки предложений о его финансировании.
    2.2.26. Разрабатывает и вносит  в  установленном  порядке  проекты
нормативных    правовых   актов   Ивановской   области,   регулирующих
лицензионную деятельность на территории области.
    2.2.27.  Осуществляет  контроль  за  деятельностью   лицензирующих
органов   исполнительной   власти   Ивановской   области   и  местного
самоуправления муниципальных образований в вопросах лицензирования.
    2.2.28. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности.
    2.2.29. Осуществляет контроль за соблюдением лицензионных  условий
лицензиатами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    2.2.30. Рассматривает  расчеты  потребности  в  топливе  и  выдает
разрешения на использование конкретных видов топлива.
    2.2.31.  Осуществляет   паспортизацию   и   формирование   реестра
организаций  топливно-энергетического комплекса, технико-экономические
показатели которых используются при  ведении  топливно-энергетического
баланса Ивановской области.
    2.2.32. Координирует работу исполнительных органов государственной
власти  по  проведению  выставочно-ярмарочных  мероприятий  с участием
предприятий области.
    2.2.33. Осуществляет выдачу разрешений на проведение  региональных
лотерей.
    2.2.34. Ведет государственный реестр региональных лотерей.
    2.2.35. Осуществляет контроль за проведением региональных лотерей,
в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
    2.2.36. Осуществляет функции по  ведению  мониторинга  показателей
для оценки эффективности деятельности Департамента.
    2.2.37. Организовывает и проводит мероприятия  по  мобилизационной
подготовке экономики Ивановской области.
    2.2.38.   Проводит   мероприятия   по    обеспечению    выполнения
мобилизационных планов.
    2.2.39. Осуществляет мероприятия  по  проведению  административной
реформы в Ивановской области.
    2.2.40. Ведет реестр розничных рынков Ивановской области.
    2.2.41. Выполняет иные функции в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Ивановской области.
    2.2.40.1.  Разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  в
области государственного регулирования торговой деятельности.
    2.2.40.2.  Разрабатывает  предложения  по  определению  нормативов
минимальной  обеспеченности  населения  площадью торговых объектов для
Ивановской   области,   в  том  числе  для  муниципальных  образований
Ивановской области.
    2.2.40.3.      Разрабатывает     предложения     по     проведению
информационно-аналитического    наблюдения    за    состоянием   рынка
определённого   товара   и  осуществлением  торговой  деятельности  на
территории Ивановской области.
    2.2.40.4.   Разрабатывает   предложения   и  принимает  участие  в
реализации  мероприятий,  содействующих развитию торговой деятельности
на территории Ивановской области.
    2.2.40.5. Принимает участие в разработке и реализации региональных
программ развития торговли.
    2.2.40.6. Разрабатывает предложения по порядку организации ярмарок
и  продажи  товаров  на них, а также требованиям к организации продажи
товаров  на  ярмарках  (в  том  числе  товаров,  подлежащих продаже на
ярмарках   соответствующих   типов   и   включению  в  соответствующий
перечень).
    2.2.40.7. Участвует в формировании торговых реестров, включающих в
себя  сведения  о  хозяйствующих  субъектах,  осуществляющих  торговую
деятельность,   о  хозяйствующих  субъектах,  осуществляющих  поставки
товаров (за исключением производителей товаров) и о состоянии торговли
на территории Ивановской области.
    2.2.40.8.   Разрабатывает   предложения   по  определению  порядка
разработки    и    утверждения    органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Ивановской   области   схем   размещения
нестационарных   торговых   объектов   на   территории   муниципальных
образований. (Дополнен   -   Указ   Губернатора   Ивановской   области
от 14.12.2010 г. N 162-уг)
                      3. Полномочия Департамента                      

    Департаменту в соответствии с  возложенными  на  него  задачами  и
функциями предоставляется право:
    3.1.  Запрашивать  и   получать   на   безвозмездной   основе   от
предприятий, учреждений и организаций, органов статистики, финансовых,
кредитных, налоговых, страховых учреждений, подразделений  федеральных
органов  исполнительной  власти,  расположенных на территории области,
администраций муниципальных образований области сведения, материалы  и
другую  информацию в соответствии с законодательством, необходимую для
решения вопросов, входящих в его компетенцию.
    3.2.  Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
    3.3. Привлекать специалистов для участия в подготовке  нормативных
правовых актов, а также информационно-справочных материалов.
    3.4. Взаимодействовать  с  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти, действующими на территории Ивановской
области.
    3.5.   Готовить   предложения   по   развитию   инвестиционной   и
инновационной деятельности.
    3.6. Созывать  в  установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в   его  компетенцию,  с  привлечением  по  согласованию  с
руководством  специалистов  исполнительных   органов   государственной
власти Ивановской области, предприятий, организаций и учреждений.
    3.7.   Осуществлять   координационную   деятельность    в    части
лицензирования  на  территории  области  лицензируемых  видов  работ и
услуг.
    3.8. Запрашивать и получать в соответствии с  законодательством  у
должностных лиц предприятий необходимую информацию.
    3.9.   Оказывать   методическую    и    консультационную    помощь
предприятиям,  объединениям  и организациям всех форм собственности, в
том числе имеющим мобилизационные задания, в установлении экономически
обоснованных и эффективных цен на произведенную продукцию и услуги.
    3.10. Принимать участие в  создании,  реорганизации  и  ликвидации
государственных унитарных предприятий и учреждений.
    3.11. Приобретать имущественные и личные неимущественные  права  и
нести  обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже, иметь
обособленное имущество.
    3.12.   Составлять   протоколы    и    рассматривать    дела    об
административных правонарушениях в соответствии с законодательством об
административных правонарушениях.
    3.13.  Осуществлять  контроль   за   деятельностью   лицензирующих
органов.

                     4. Руководство Департаментом                     

    4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый  от должности Губернатором Ивановской области. Начальник
осуществляет общее руководство деятельностью  Департамента  на  основе
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Департамент задач.
    4.2.  Первый  заместитель,  заместители  начальника   Департамента
назначаются  на  должность  и  освобождаются от должности Губернатором
Ивановской области.
    В  период  временного  отсутствия  начальника   Департамента   его
обязанности  выполняет первый заместитель начальника Департамента либо
иное  лицо  в  соответствии  с  распоряжением  Губернатора  Ивановской
области.
    4.3. Начальник Департамента:
    действует без доверенности от имени Департамента, представляет его
во всех учреждениях;
    вносит  в  установленном  порядке  на   рассмотрение   Губернатора
Ивановской  области, Правительства Ивановской области проекты правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
    утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
    разрабатывает   и   визирует   проекты   должностных   регламентов
заместителей   (первого   заместителя)   начальника   Департамента   и
представляет их в управление государственной службы и кадров  аппарата
Правительства  Ивановской  области,  утверждает должностные регламенты
иных  государственных   гражданских   служащих   Ивановской   области,
замещающих    должности    государственной    гражданской   службы   в
Департаменте,  а  также  должностные   обязанности   иных   работников
Департамента,  не  являющихся  государственными гражданскими служащими
Ивановской области;
    назначает на  должность  и  освобождает  от  должности  работников
Департамента;
    издает в  соответствии  с  нормами  действующего  законодательства
Российской  Федерации  и  Ивановской  области приказы и распоряжения в
пределах своей компетенции;
    применяет к работникам Департамента меры поощрения и  налагает  на
них взыскания, в необходимых случаях оказывает материальную помощь;
    утверждает   штатное   расписание    Департамента    в    пределах
установленной  численности  работников  и  фонда  оплаты  труда, смету
расходов на его  содержание  в  пределах  выделенных  ассигнований  по
согласованию   с   руководителем   Комплекса  экономического  развития
Ивановской области;
    утверждает положение о материальном  стимулировании  работников  в
пределах установленного фонда оплаты труда;
    организует прием  граждан,  рассмотрение  предложений,  заявлений,
жалоб граждан, принимает по ним решения в пределах своих полномочий.

               5. Прекращение деятельности Департамента               

    Прекращение  деятельности  Департамента  осуществляется  в   форме
реорганизации  или  ликвидации  в  порядке,  установленном действующим
законодательством Российской Федерации.