Указ Губернатора Ивановской области от 05.07.2010 № 85-уг

 
                                 УКАЗ                                 

                    ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                      от 05.07.2010 № 85–уг                       
                            г. Иваново                            

   Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства    
                        Ивановской области                        


     В   соответствии   со  статьей  44  Устава Ивановской области  
постановляю:

     Утвердить  Положение  о  Департаменте   дорожного   хозяйства
Ивановской области (прилагается).                                 
                                                                  

Губернатор                                                        
Ивановской области                                       М.А. Мень  

                                        Приложение к указу Губернатора
                                                    Ивановской области
                                                 от 05.07.2010 № 85-уг


                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
        о Департаменте дорожного хозяйства Ивановской области         

                          1. Общие положения                          

     1.1. Департамент дорожного хозяйства Ивановской области (далее  -
Департамент)     является     центральным    исполнительным    органом
государственной власти Ивановской области,  осуществляющим  реализацию
государственной  дорожной  политики,  управление  дорожным  хозяйством
Ивановской   области,   координацию   взаимодействия   государственных
органов,  органов  местного  самоуправления  муниципальных образований
Ивановской области, государственных учреждений, предприятий Ивановской
области  в  сфере дорожного хозяйства в пределах своей компетенции и в
соответствии   с   законодательством,   межотраслевое   управление   в
установленной сфере деятельности, а также функциональное регулирование
по вопросам, отнесенным к его ведению.
     1.2.    Департамент    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный   баланс,   счета   в  банке  и  органах  Федерального
казначейства,  гербовую  печать  установленного   образца   со   своим
наименованием, а также иные необходимые для своей деятельности печати,
штампы и бланки.
     1.3. Департамент от своего имени и в пределах  своей  компетенции
приобретает  права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в
суде, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении
денежными средствами.
     1.4. Финансирование деятельности Департамента  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     1.5. Департамент осуществляет  право  оперативного  управления  в
отношении   имущества   Ивановской   области,   закрепленного  за  ним
собственником.
     1.6.  Департамент  является  главным   распорядителем   бюджетных
средств  и  государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд  Ивановской  области  в
установленной  сфере деятельности и для обеспечения выполнения функций
Департамента.
     1.7.   В   своей   деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   законодательством  Российской
Федерации, Уставом Ивановской области,  законами  Ивановской  области,
указами    и    распоряжениями    Губернатора    Ивановской   области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской  области,  а
также настоящим Положением.
     1.8.  Департамент   взаимодействует   с   федеральными   органами
исполнительной  власти  и их территориальными органами, центральными и
территориальными  исполнительными  органами   государственной   власти
Ивановской  области,  органами  местного  самоуправления муниципальных
образований Ивановской области, общественными  объединениями  и  иными
организациями по вопросам дорожного хозяйства.
     1.9. Решения Департамента, принятые в пределах  его  компетенции,
являются  обязательными для органов и организаций, в отношении которых
они вынесены.
     1.10. Место нахождения Департамента: 153013, Россия, г.  Иваново,
ул. Куконковых, 139.

                        2. Задачи Департамента                        

     Задачами Департамента являются:
     2.1. реализация государственной  политики  в  дорожном  хозяйстве
Ивановской   области,   направленной   на   удовлетворение   интересов
пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального
и   межмуниципального   значения   Ивановской   области,  государства,
муниципальных образований Ивановской области;
     2.2.   управление   дорожным   хозяйством   Ивановской   области,
подведомственными государственными унитарными предприятиями в пределах
своих полномочий;
     2.3.   координация    взаимодействия    исполнительных    органов
государственной    власти   Ивановской   области,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований    Ивановской    области,
государственных   учреждений,  государственных  унитарных  предприятий
Ивановской области  в  сфере  дорожного  хозяйства  в  пределах  своей
компетенции и в соответствии с законодательством;
     2.4.   оперативное   управление   сетью    автомобильных    дорог
регионального   и  межмуниципального  значения  Ивановской  области  и
сооружений на них, являющихся  собственностью  Ивановской  области,  а
также  имуществом,  необходимым  для их функционирования; повышение их
транспортно-эксплуатационного  состояния,  пропускной  способности   и
благоустройства,  создание  условий  для  безопасного и бесперебойного
движения по ним транспортных средств;
     2.5.    обеспечение    осуществления    дорожной     деятельности
(деятельности   по   проектированию,   строительству,   реконструкции,
капитальному ремонту, ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог)  в
отношении   автомобильных   дорог  регионального  и  межмуниципального
значения  Ивановской  области  в  пределах  выделяемых  на  эти   цели
бюджетных средств;
     2.6. управление средствами  областного  бюджета,  выделяемыми  на
дорожное  хозяйство  Ивановской  области  межбюджетными  трансфертами,
выделяемыми  из   федерального   бюджета,   обеспечение   целевого   и
эффективного  их  использования  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Ивановской области;
     2.7.  формирование   и   размещение   в   установленном   порядке
государственного   заказа   на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд Ивановской области в  дорожном
хозяйстве;
     2.8. участие в формировании и совершенствовании  законодательства
Ивановской   области   в   части   правового   регулирования  дорожной
деятельности, подготовка проектов правовых актов, необходимых  для  ее
эффективного осуществления;
     2.9. обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального  и
межмуниципального значения Ивановской области.

                          3. Функции Департамента                     
                                                                      
     Для  реализации   возложенных   на   него   задач   Департаментом
выполняются следующие функции:
     3.1. подготовка предложений  по  составлению  проекта  областного
бюджета,  проектов  вносимых  в  него  изменений  и дополнений в части
средств, выделяемых на дорожное хозяйство Ивановской области;
     3.2. формирование  перечня  объектов  капитального  строительства
дорожного  хозяйства,  находящихся в собственности Ивановской области,
включенных  в  ведомственные  целевые  программы  Ивановской  области,
долгосрочные  целевые  программы  Ивановской  области и предлагаемых к
финансированию из областного  бюджета  на  очередной  год  и  плановый
период в рамках областной адресной инвестиционной программы (ОАИП);
     3.3. проведение анализа состояния  объектов  дорожного  хозяйства
Ивановской   области   для  осуществления  перспективного  и  текущего
планирования   развития   автомобильных    дорог    регионального    и
межмуниципального  значения  Ивановской  области, совершенствования их
ремонта и содержания;
     3.4. осуществление функции заказчика  программных  мероприятий  и
взаимодействие   с  исполнительными  органами  государственной  власти
Ивановской  области   в   соответствии   с   порядком   взаимодействия
исполнительных  органов  государственной  власти Ивановской области по
организации работы с федеральными целевыми и  адресной  инвестиционной
программами;
     3.5. подготовка проектов и  реализация  в  установленном  порядке
долгосрочных  целевых  программ  Ивановской  области в сфере дорожного
хозяйства;
     3.6. утверждение  и  реализация  ведомственных  целевых  программ
Ивановской   области  в  сфере  дорожного  хозяйства  в  установленном
порядке;
     3.7.  осуществление  взаимодействия  с  органами  государственной
власти  и  органами  местного самоуправления муниципальных образований
Ивановской области по вопросам заключения соглашений  и  договоров  по
реализации отраслевых целевых программ, выделению средств федерального
и областного бюджетов и  софинансированию  из  бюджетов  муниципальных
образований   Ивановской  области,  а  также  по  вопросам  исполнения
соответствующих соглашений и договоров и предоставления отчетности  по
ним;
     3.8. утверждение титульных списков строек  -  объектов  дорожного
хозяйства;
     3.9.  утверждение  проектно-сметной  документации   по   объектам
дорожного хозяйства в установленном порядке;
     3.10. выполнение функций государственного заказчика  на  поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных нужд
Ивановской области в дорожном хозяйстве;
     3.11. заключение  государственных  контрактов  с  юридическими  и
физическими  лицами  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Ивановской области дорожного хозяйства,
а  также  договоров для обеспечения выполнения функций Департамента, в
пределах выделяемых на эти цели средств в установленном порядке;
     3.12.   осуществление   контроля   за   исполнением   заключенных
государственных контрактов, договоров в установленном порядке;
     3.13. осуществление контроля за использованием бюджетных средств,
выделенных  на дорожное хозяйство Ивановской области, в соответствии с
бюджетным законодательством;
     3.14. выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств
(в  том  числе  выделяемых  из областного бюджета на объекты дорожного
хозяйства, расположенные в границах муниципальных районов и  городских
округов, и предназначенных для их нужд), исполнение областного бюджета
в соответствии с законом Ивановской области об  областном  бюджете  на
соответствующий год и плановый период;
     3.15. принятие решений об  открытии  финансирования  по  объектам
капитального  строительства  дорожного  хозяйства Ивановской области в
установленном порядке;
     3.16.  разработка  и  осуществление  мероприятий  по  обеспечению
безопасности  дорожного  движения в части создания надлежащих дорожных
условий   и   ликвидации   мест   концентрации    дорожно-транспортных
происшествий;
     3.17.   участие   в   проведении    расследований    и    анализа
дорожно-транспортных    происшествий    с   сопутствующими   дорожными
условиями,  а  также  случаев  возникновения   чрезвычайных   ситуаций
природного   и   техногенного   характера   на  автомобильных  дорогах
регионального или межмуниципального значения Ивановской области;
     3.18.  подготовка  предложений  по   введению   ограничения   или
прекращения  движения  транспортных  средств  по автомобильным дорогам
регионального  и  межмуниципального  значения  Ивановской  области   в
случаях,   установленных   нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации;
     3.19.    согласование    маршрута     транспортного     средства,
осуществляющего    перевозки    опасных,    тяжеловесных    и    (или)
крупногабаритных грузов, в случаях, установленных федеральным законом,
в установленном порядке;
     3.20. выдача в  установленном  порядке  специального  разрешения,
необходимого  для  движения  по  автомобильным  дорогам  транспортного
средства, осуществляющего  перевозки  опасных,  тяжеловесных  и  (или)
крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута такого
транспортного   средства    проходят    по    автомобильным    дорогам
регионального   или  межмуниципального  значения  Ивановской  области,
участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам  местного
значения,  расположенным  на  территориях  двух  и более муниципальных
образований  (муниципальных  районов,  городских  округов)  Ивановской
области,  при  условии,  что  маршрут  такого  транспортного  средства
проходит в границах Ивановской  области  и  указанные  маршрут,  часть
маршрута  не  проходят по автомобильным дорогам федерального значения,
участкам таких автомобильных дорог;
     3.21. согласование  размещения  инженерных  коммуникаций  и  иных
объектов  в  границах  полос  отвода и придорожных полос автомобильных
дорог общего пользования регионального  и  межмуниципального  значения
Ивановской    области    в    случаях    и    порядке,   установленных
законодательством;
     3.22. подготовка предложений по  внесению  изменений  в  перечень
автомобильных    дорог    общего    пользования    регионального   или
межмуниципального значения Ивановской области, перечень  автомобильных
дорог   необщего   пользования   регионального  или  межмуниципального
значения Ивановской области;
     3.23.   обеспечение   государственной   регистрации    прав    на
автомобильные дороги, являющиеся собственностью Ивановской области;
     3.24. ведение учета земель,  занимаемых  автомобильными  дорогами
регионального   или  межмуниципального  значения  Ивановской  области,
владение  и  пользование  земельными   участками,   необходимыми   для
развития,   строительства,   реконструкции,   ремонта   и   содержания
автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального   значения
Ивановской области, в соответствии с законодательством;
     3.25. обеспечение проведения землеустроительных работ,  связанных
с  формированием  земельных  участков полосы отвода для строительства,
реконструкции, капитального  ремонта  и  ремонта  автомобильных  дорог
регионального  или  межмуниципального  значения  Ивановской  области и
сооружений на них, постановки земельных  участков  на  государственный
кадастровый учет;
     3.26. обеспечение государственной регистрации прав  на  земельные
участки,    занимаемые   автомобильными   дорогами   регионального   и
межмуниципального значения Ивановской области;
     3.27. осуществление юридически  значимых  действий,  связанных  с
приобретением,  в  том  числе  путем выкупа, земельных участков при их
изъятии для государственных нужд  Ивановской  области  для  размещения
автомобильных   дорог  регионального  или  межмуниципального  значения
Ивановской области, в соответствии с законодательством;
     3.28.  расчет  и  ведение  мониторинга  показателей  для   оценки
эффективности деятельности Департамента;
     3.29. подготовка предложений Правительству Ивановской области  по
основным  направлениям  инвестиционной  политики  в  области  развития
автомобильных  дорог  регионального   и   межмуниципального   значения
Ивановской области;
     3.30. подготовка предложений Правительству Ивановской области  по
использованию на платной основе автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения  Ивановской  области  и  по
прекращению такого использования;
     3.31. подготовка предложений Правительству Ивановской области  по
определению  методики  расчета и максимального размера платы за проезд
по платным автомобильным дорогам общего  пользования  регионального  и
межмуниципального значения Ивановской области;
     3.32. организация осуществления расчета,  начисления  и  взимания
платы  в  счет  возмещения  вреда,  причиняемого автомобильным дорогам
транспортными  средствами,  осуществляющими   перевозки   тяжеловесных
грузов,  в  отношении  участков  автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения Ивановской  области,  по  которым  проходит
маршрут   движения  такого  транспортного  средства,  в  установленном
порядке;
     3.33. представление в установленном порядке в  федеральный  орган
исполнительной    власти,    осуществляющий    функции   по   оказанию
государственных услуг и управлению государственным имуществом в  сфере
дорожного хозяйства, сведений об автомобильных дорогах регионального и
межмуниципального  значения  Ивановской  области  для  внесения  их  в
Единый государственный реестр автомобильных дорог;
     3.34.  присвоение  в   установленном   порядке   наименований   и
идентификационных  номеров  автомобильным  дорогам  регионального  или
межмуниципального значения Ивановской области;
     3.35.  согласование   присваиваемых   соответствующими   органами
местного  самоуправления  муниципальных образований Ивановской области
наименований автомобильных дорог общего пользования местного  значения
на территории Ивановской области;
     3.36. принятие решений об  установлении  и  об  изменении  границ
придорожных    полос    автомобильных    дорог    регионального    или
межмуниципального  значения  Ивановской  области,  а   также   частных
автомобильных  дорог,  которые расположены на территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов,  городских  округов)
Ивановской  области или строительство которых планируется осуществлять
на территориях двух и более муниципальных  образований  (муниципальных
районов, городских округов) Ивановской области;
     3.37. информирование пользователей автомобильными дорогами общего
пользования  регионального  или  межмуниципального значения Ивановской
области в случаях, предусмотренных Федеральным законом  от  08.11.2007
№  257-ФЗ  «Об  автомобильных  дорогах  и  о  дорожной  деятельности в
Российской   Федерации   и   о   внесении   изменений   в    отдельные
законодательные акты Российской Федерации»;
     3.38. внесение в Правительство Ивановской области  предложений  о
создании,   реорганизации   и   ликвидации  государственных  унитарных
предприятий Ивановской области в сфере дорожного хозяйства;
     3.39.  утверждение  учредительных   документов   подведомственных
Департаменту   государственных   унитарных   предприятий   в  порядке,
установленном законодательством;
     3.40.   представление   в   Департамент   управления   имуществом
Ивановской    области    предложений    о   назначении   руководителей
подведомственных государственных  унитарных  предприятий,  заключении,
изменении и расторжении с ними трудовых договоров;
     3.41.  рассмотрение  обращений  граждан  и  юридических  лиц   по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Департамента,  в  установленном
порядке;
     3.42.  ведение  бюджетного  учета  и   отчетности   Департамента,
представление  в соответствии с установленными формами статистической,
бюджетной и другой отчетности, а также информации о результатах  своей
финансовой деятельности;
     3.43.  осуществление  функций  главного  администратора   доходов
областного  бюджета  в  соответствии  с  законом Ивановской области об
областном бюджете на соответствующий год и плановый период;
     3.44.  подготовка  и  согласование  проектов  законов  Ивановской
области,  вносимых в Ивановскую областную Думу Губернатором Ивановской
области, а также проектов указов и распоряжений Губернатора Ивановской
области,   постановлений   и   распоряжений  Правительства  Ивановской
области в установленном порядке;
     3.45. защита интересов Департамента в судах и иных органах;
     3.46.  организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации работников Департамента;
     3.47. внесение представлений в Министерство транспорта Российской
Федерации,  иные  федеральные  органы  государственной  власти, органы
государственной власти Ивановской  области  о  награждении  работников
дорожного  хозяйства  ведомственными и иными наградами в установленном
порядке;
     3.48.  осуществление  мероприятий  по   гражданской   обороне   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Ивановской
области, а также обеспечение  готовности  к  управлению  мероприятиями
гражданской  обороны,  мероприятиями по предупреждению возникновения и
ликвидации последствий  чрезвычайных  ситуаций  в  дорожном  хозяйстве
Ивановской области;
     3.49. осуществление  мероприятий  по  мобилизационной  подготовке
Департамента  и  подведомственных  предприятий,  разработка документов
мобилизационного планирования дорожного хозяйства Ивановской  области,
ведение  воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе,
обеспечение   защиты   государственной   тайны   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
     3.50. обеспечение в соответствии с установленным порядком ведения
и   хранения  документации,  образовавшейся  в  процессе  деятельности
Департамента,  включая  проектную  и  исполнительную  документацию  по
объектам дорожного хозяйства;
     3.51.   осуществление   иных   полномочий   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

                        4. Права Департамента                         

     Для решения задач и выполнения  возложенных  функций  Департамент
вправе:
     4.1. представлять по  поручению  Губернатора  Ивановской  области
интересы  Ивановской  области  при  заключении  договоров и соглашений
между  Ивановской  областью  и  Федеральным  дорожным  агентством   по
вопросам развития дорожного хозяйства Ивановской области;
     4.2.  вносить  в  Департамент  управления  имуществом  Ивановской
области  предложения  (представления)  по  эффективному  использованию
областного  имущества,  закрепленного  за   Департаментом,   а   также
имущества,   находящегося   в  хозяйственном  ведении  государственных
унитарных предприятий, подведомственных Департаменту;
     4.3. запрашивать у  федерального  органа  исполнительной  власти,
осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению
государственным имуществом в сфере дорожного  хозяйства,  сведения  об
автомобильных  дорогах,  содержащиеся в Едином государственном реестре
автомобильных дорог;
     4.4. запрашивать у органов местного самоуправления  муниципальных
образований  Ивановской  области  сведения  об  автомобильных дорогах,
представляемые  ими  в  федеральный   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  функции по оказанию государственных услуг и управлению
государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а  также  иную
информацию об указанных автомобильных дорогах и дорожной деятельности;
     4.5. осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
                      5. Имущество Департамента                       

     В соответствии с законодательством Департамент осуществляет права
владения,  пользования  и распоряжения имуществом, закрепленным за ним
на праве оперативного управления, в том числе автомобильными  дорогами
регионального  или  межмуниципального  значения  Ивановской области, а
также иным имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования
и  функционирования  Департамента,   в  соответствии  с  целями  своей
деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

               6. Организация деятельности Департамента               

     6.1. Департамент возглавляет начальник Департамента,  назначаемый
на должность и освобождаемый от нее Губернатором Ивановской области.
     6.2.  Начальник  Департамента   имеет   первого   заместителя   и
заместителей,  назначаемых  на  должность и освобождаемых от должности
Губернатором Ивановской области.
     В  период  временного  отсутствия  начальника  Департамента   его
обязанности  исполняет первый заместитель начальника Департамента либо
иное должностное лицо на основании распоряжения Губернатора Ивановской
области.
     6.3. Начальник Департамента:
     6.3.1.   организует   работу    Департамента,    руководит    его
деятельностью  на  принципах  единоначалия  и несет ответственность за
выполнение  возложенных  на  Департамент  задач  и  осуществление   им
функций;
     6.3.2.  назначает  (принимает)   в   установленном   порядке   на
должность,   заключает   служебные  контракты  (трудовые  договоры)  и
увольняет государственных  гражданских  служащих  Ивановской  области,
замещающих  должности  государственной  гражданской  службы Ивановской
области в Департаменте (далее - гражданские служащие Департамента),  и
работников   Департамента,   занимающих  должности,  не  отнесенные  к
должностям  государственной  гражданской  службы  Ивановской   области
(далее  –  работники  Департамента),  применяет к ним меры поощрения и
дисциплинарного взыскания;
     6.3.3. разрабатывает и визирует проекты  должностных  регламентов
первого  заместителя  начальника Департамента, заместителей начальника
Департамента и представляет их в управление государственной  службы  и
кадров   аппарата   Правительства   Ивановской   области,   утверждает
должностные регламенты и должностные инструкции гражданских служащих и
работников Департамента;
     6.3.4.  утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Департамента,   штатное   расписание   Департамента,  бюджетную  смету
Департамента в пределах доведенных лимитов бюджетных  обязательств  на
соответствующий год;
     6.3.5.  утверждает  служебный   распорядок   Департамента,   иные
локальные нормативные правовые акты Департамента;
     6.3.6. издает приказы и  распоряжения  в  пределах  установленных
полномочий;
     6.3.7.  открывает  и  закрывает  счета  Департамента  в   органах
Федерального  казначейства и в банковских учреждениях в соответствии с
законодательством;
     6.3.8.  без  доверенности  представляет   Департамент   во   всех
государственных  органах  и  иных  организациях, от имени Департамента
распоряжается имуществом Департамента в  пределах  своей  компетенции,
заключает договоры и государственные контракты, выдает доверенности на
право представления интересов Департамента.
     6.4.  При   Департаменте   могут   быть   созданы   коллегиальные
совещательные и консультативные органы с участием в них представителей
Департамента, а также  в  установленном  порядке  представителей  иных
центральных  исполнительных  органов государственной власти Ивановской
области, государственных органов Ивановской области, органов  местного
самоуправления    муниципальных    образований   Ивановской   области,
организаций, экспертов и  специалистов.  Состав  указанных  органов  и
положения о них утверждаются начальником Департамента.
                     7. Заключительные положения                      

     7.1.  Департамент  может  быть  переименован,  реорганизован  или
ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ивановской области.
     7.2. Во всех случаях, не  предусмотренных  настоящим  Положением,
Департамент  руководствуется  законодательством Российской Федерации и
Ивановской области.
     7.3.  Изменения   в   Положение   о   Департаменте   вносятся   в
установленном  порядке  и  утверждаются  указом Губернатора Ивановской
области.