Указ Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 № 121-уг

 
                                 УКАЗ                                 

                    ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                        от 09.11.2009 № 121–уг                        
                              г. Иваново                              

    Об утверждении Положения о комитете Ивановской области  по труду, 
          содействию занятости населения и трудовой миграции          


    В  соответствии   со   статьей   44   Устава   Ивановской  области 
постановляю:
    Утвердить  Положение  о  комитете  Ивановской  области  по  труду,
содействию занятости населения и трудовой миграции (прилагается).


Губернатор  
Ивановской области                                           М.А. Мень


                                       Приложение  к указу Губернатора
                                                    Ивановской области
                                                от 09.11.2009 № 121-уг

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
о комитете Ивановской области по труду, содействию занятости населения
                         и трудовой миграции                          

                          1. Общие положения                          

    1.1. Комитет Ивановской области  по  труду,  содействию  занятости
населения  и  трудовой миграции (далее - Комитет) является центральным
исполнительным  органом  государственной  власти  Ивановской  области,
проводящим   государственную  политику,  осуществляющим  управление  и
координацию, а также функциональное  регулирование  в  сфере  трудовых
отношений,  охраны  труда,  социального  партнерства,  государственных
гарантий   в   области   труда   и   занятости   населения,   оказания
государственных  услуг  по содействию занятости гражданам, в том числе
испытывающим трудности в поиске работы.
    1.2.  Комитет  является  правопреемником  Государственной   службы
занятости  населения  Ивановской области и комитета Ивановской области
по труду и занятости населения.
    1.3.  Методическое  руководство   Комитетом   при   разработке   и
реализации общегосударственных социальных программ в области занятости
населения, выработке государственной  политики  и  нормативно-правовом
регулировании   в   сфере  труда,  занятости  населения  и  защиты  от
безработицы осуществляет Министерство  здравоохранения  и  социального
развития Российской Федерации.
    1.4. Комитет руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти, Уставом Ивановской области  и  законами
Ивановской  области,  указами  и распоряжениями Губернатора Ивановской
области, постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Ивановской
области, а также настоящим Положением.
    1.5. Комитет в своей деятельности взаимодействует  с  федеральными
органами   исполнительной   власти  и  их  территориальными  органами,
учреждениями  и   организациями,   органами   государственной   власти
Ивановской  области,  органами  местного  самоуправления муниципальных
образований   Ивановской   области,   государственными   внебюджетными
фондами, общественными организациями и иными объединениями, средствами
массовой информации, а также другими организациями  независимо  от  их
организационно-правовой формы.
    1.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется
за  счет  средств  областного  бюджета  и  субвенций,  предоставляемых
бюджету Ивановской области из федерального  бюджета  на  осуществление
переданных   полномочий  Российской  Федерации  в  области  содействия
занятости населения, включая расходы на осуществление этих  полномочий
в  соответствии  с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации».
    1.7. Порядок формирования, определение  полномочий  и  организация
работы Комитета определяются действующим законодательством и настоящим
Положением.
    1.8.  Структура  Комитета  утверждается  Губернатором   Ивановской
области  по согласованию с Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.
    1.9. Комитет является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по
Ивановской области, иные  счета  в  кредитных  учреждениях,  печати  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  герба
Ивановской области, штампы и бланки со своим наименованием.
    1.10.  Имущество  Комитета,   закрепленное   за   ним   на   праве
оперативного   управления,   отражается   на  самостоятельном  балансе
Комитета.
    1.11.  Комитет  в  отношении  закрепленного   за   ним   имущества
осуществляет  в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии с
целями своей деятельности  и  назначением  имущества  права  владения,
пользования и распоряжения им.
    1.12. Работники Комитета  являются  государственными  гражданскими
служащими  Ивановской области, правовое положение которых регулируется
законодательством  о  государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации и Ивановской области.
    Для выполнения определенных  функций  могут  заключаться  трудовые
договоры   с   иными   работниками,  не  являющимися  государственными
гражданскими служащими.
    1.13. Комитет осуществляет  свою  деятельность  непосредственно  и
через   областные   государственные   учреждения  -  центры  занятости
населения Ивановской области (далее - ОГУ ЦЗН).
    Схему размещения ОГУ ЦЗН утверждает Губернатор Ивановской  области
по согласованию с Федеральной службой по труду и занятости.
    1.14. Комитет является главным распорядителем  бюджетных  средств,
выделенных  на  осуществление  переданных полномочий в сфере занятости
населения и защиты от безработицы,  и  государственным  заказчиком  на
работы (товары, услуги) для государственных нужд в установленной сфере
деятельности, в том числе для обеспечения нужд Комитета,  связанных  с
выполнением возложенных на него полномочий.
    1.15. Комитет в пределах своей компетенции может от  своего  имени
приобретать  и  осуществлять  имущественные  права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
    1.16. Юридический адрес и место нахождения Комитета:  153000,   г.
Иваново, ул. Крутицкая, д. 2.

                2. Основные задачи и функции Комитета
                 
    2.1. На Комитет возлагаются следующие задачи:
    реализация  основных  направлений   государственной   политики   и
осуществление государственного управления в сфере занятости населения,
трудовых отношений и иных непосредственно связанных с  ними  отношений
по   организации   труда,  охране  труда,  социальному  партнерству  и
государственным гарантиям в области труда и занятости населения;
    осуществление  мероприятий,  способствующих   занятости   граждан,
испытывающих  трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные
из  учреждений,  исполняющих  наказание  в   виде   лишения   свободы;
несовершеннолетние  в  возрасте  от 14 до 18 лет; лица предпенсионного
возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на
трудовую   пенсию  по  старости,  в  том  числе  досрочно  назначаемую
трудовую пенсию  по  старости);  беженцы  и  вынужденные  переселенцы;
граждане,  уволенные  с  военной  службы, и члены их семей; одинокие и
многодетные   родители,   воспитывающие   несовершеннолетних    детей,
детей-инвалидов;    граждане,    подвергшиеся   воздействию   радиации
вследствие чернобыльской и других  радиационных  аварий  и  катастроф;
граждане  в  возрасте  от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений
начального и среднего  профессионального  образования,  ищущие  работу
впервые);
    обеспечение  эффективного  использования  трудовых   ресурсов   на
территории  Ивановской  области, повышение территориальной мобильности
рабочей силы, обеспечение трудовой миграции и координация деятельности
в  этих  сферах  иных  исполнительных  органов  государственной власти
Ивановской  области,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ивановской области и организаций Ивановской области;
    осуществление   мер   защиты   прав   граждан    по    обеспечению
государственных гарантий в сфере труда и занятости населения;
    координация деятельности ОГУ ЦЗН по оказанию государственных услуг
в сфере занятости населения и защиты от безработицы;
    контроль за соблюдением законодательства о занятости  населения  и
принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений
законодательства о занятости  населения  и  восстановлению  нарушенных
прав граждан;
    обеспечение контроля в пределах своей компетенции за правильным  и
единообразным  применением  законодательства в сфере труда и занятости
населения;
    содействие расширению спектра и повышению качества предоставляемых
государственных услуг;
    разработка и  реализация  мероприятий  по  осуществлению  кадровой
политики органов службы занятости населения Ивановской области;
    повышение эффективности финансового  механизма  в  сфере  труда  и
занятости,   привлечение   альтернативных   источников  финансирования
территориальных программ, укрепление материально-технической базы;
    обеспечение  взаимодействия  с   учреждениями   и   организациями,
межрегиональными  объединениями,  союзами, ассоциациями, внебюджетными
фондами, общественными объединениями;
    взаимодействие  со  средствами  массовой  информации,  обеспечение
своевременного   информирования   населения  о  принимаемых  Комитетом
решениях и осуществляемых  практических  действиях  в  сфере  труда  и
занятости населения;
    организация консультативной помощи органам местного самоуправления
муниципальных   образований   Ивановской   области,   предприятиям   и
организациям независимо от их организационно-правовой  формы  и  формы
собственности по вопросам труда и занятости населения.
    2.2. Комитетом в соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляются следующие основные функции:
    2.2.1. В  области  осуществления  переданных  полномочий  в  сфере
содействия занятости населения:
    осуществление контроля за:
    -  обеспечением  государственных  гарантий  в  области   занятости
населения,
    - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты,
    - регистрацией инвалидов в качестве безработных;
    регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы,
а также регистрация безработных граждан;
    оказание в соответствии с законодательством о занятости  населения
следующих государственных услуг:
    - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
- в подборе необходимых работников,
    - информирование о положении на рынке труда в Ивановской области,
    - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,
    - организация профессиональной ориентации граждан в  целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения,
    -   психологическая   поддержка,   профессиональная    подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан,
    -  осуществление  социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными,
    - организация проведения оплачиваемых общественных работ,
    -  организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые,
    - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда,
    - содействие самозанятости безработных граждан,
    -  содействие  гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской
местности,
    - выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании
иностранных  работников  в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
    разработка и реализация региональных  программ,  предусматривающих
мероприятия  по  содействию  занятости  населения,  включая  программы
содействия занятости граждан, находящихся  под  риском  увольнения,  а
также  граждан,  особо  нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы;
    организация и проведение специальных мероприятий по профилированию
(распределению  безработных граждан на группы в зависимости от профиля
их  предыдущей  профессиональной  деятельности,  уровня   образования,
пола,  возраста  и  других  социально-демографических  характеристик в
целях  оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при  содействии  в
трудоустройстве  с  учетом  складывающейся  ситуации  на  рынке труда)
безработных граждан;
    проверка соблюдения законодательства о занятости населения, выдача
обязательных   для  исполнения  предписаний  об  устранении  нарушений
законодательства о занятости населения,  привлечение  виновных  лиц  к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации;
    принятие мер  по  устранению  обстоятельств  и  причин  выявленных
нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и восстановлению
нарушенных прав граждан;
    обобщение  практики   применения   и   анализ   причин   нарушений
законодательства  о  занятости населения в Ивановской области, а также
подготовка соответствующих предложений  по  совершенствованию  данного
законодательства.
    2.2.2. В области анализа рынка труда и развития трудовых ресурсов:
    разработка областной  программы  содействия  занятости  населения,
ведомственных  целевых  программ  содействия  занятости  населения  по
вопросам,  актуальным  на  рынке  труда,  подготовка  предложений   по
совершенствованию   этой   работы  и  организация  контроля  за  ходом
выполнения программ;
    осуществление анализа  развития  трудовых  ресурсов  в  Ивановской
области,   разработка   прогнозных  оценок  состояния  рынка  труда  и
предложений по формированию  областной  политики  занятости  с  учетом
текущих  и  перспективных  потребностей  экономики  области в трудовых
ресурсах;
    организация,  методическое  обеспечение   исследования   сегментов
рынков труда;
    проведение  анализа  динамики  внутренних  и   внешних   факторов,
влияющих   на  функционирование  рынка  труда  области,  в  том  числе
процессов влияния  иностранной  рабочей  силы  на  региональный  рынок
труда;
    подготовка предложений по улучшению состояния рынка труда в  целях
обеспечения  сбалансированности  интересов  населения  и  потребностей
экономики,  эффективного  распределения   и   использования   трудовых
ресурсов;
    участие совместно с иными исполнительными органами государственной
власти   Ивановской   области  в  разработке  и  реализации  областных
программ развития трудовых ресурсов, создания, сохранения  и  развития
рабочих мест;
    подготовка совместно с органами по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям,   исполнительными  органами  государственной
власти Ивановской области предложений и  мероприятий  по  эффективному
использованию  трудовых  ресурсов  при  решении задач, возникающих при
чрезвычайных ситуациях;
    формирование  и  представление  государственной  и   ведомственной
статистической отчетности;
    проведение экономического анализа результатов работы ОГУ ЦЗН;
    организация работы по формированию, ведению и использованию  банка
данных  о  наличии  вакантных  рабочих  мест  (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения безработных граждан;
    ведение  реестров  и  проведение  анализа  социально-экономических
показателей,    характеризующих    динамику    параметров   общего   и
регистрируемого  рынков  труда,  состояние  социально-трудовой   сферы
области;
    организация и проведение мониторингов, в том числе:
    - удовлетворенности получателей государственных услуг  полнотой  и
качеством их предоставления,
    - профессиональной структуры ищущих  работу  граждан  и  вакансий,
заявленных в службу занятости,
    -  включения  в  трудовую  деятельность   выпускников   учреждений
профессионального образования на рынке труда,
    -  потребности  рынка  труда  Ивановской  области  в   привлечении
иностранной рабочей силы в разрезе профессий (специальностей),
    - трудоустройства несовершеннолетних граждан  в  рамках  программы
«Временная занятость несовершеннолетних»;
    осуществление организационно-технического обеспечения деятельности
межведомственной  комиссии  по  вопросам  привлечения  и использования
иностранных работников на территории Ивановской области.
    2.2.3.  В  области  реализации   мероприятий   активной   политики
содействия занятости населения:
    обеспечение  государственной   политики   в   области   содействия
занятости населения на территории Ивановской области по вопросам:
    - содействия в трудоустройстве граждан, в том числе  на  временные
работы,      включая      общественные     работы,     трудоустройство
несовершеннолетних граждан, граждан, испытывающих трудности  в  поиске
работы, в том числе на квотируемые рабочие места,
    -  организации  работы  по  содействию  в  переселении  семей  для
трудоустройства в другой местности, в том числе сельской,
    -   реализации   мероприятий   по   организации   и    прохождению
альтернативной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом
от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»,  в  том
числе участие в работе призывных комиссий,
    - организации работы по вопросам внешней трудовой миграции;
    осуществление  координации  работ  по  организации  и  прохождению
альтернативной  гражданской  службы  в  организациях, подведомственных
исполнительным органам государственной власти Ивановской области;
    подготовка  сводного  отчета  по   заключениям,   предложениям   и
материалам,   обосновывающим   необходимость  привлечения  иностранных
работников  для  осуществления  трудовой  деятельности  на  территории
Ивановской области;
    организация работы по  внедрению  административных  регламентов  и
представлению   сведений,   необходимых  для  формирования  и  ведения
регистров  получателей  государственных  услуг   в   сфере   занятости
населения;
    организация  и  обеспечение  контроля  за  освоением  средств   на
организацию  переселения  семей,  в том числе в сельскую местность, за
выполнением договорных обязательств семьями переселенцев;
    обеспечение  взаимодействия  с  органами  местного  самоуправления
муниципальных    образований   в   вопросах   содействия   организации
предпринимательской деятельности безработных граждан;
    организация работы по разработке  и  совершенствованию  технологии
деятельности   службы   занятости,  приведению  ее  в  соответствие  с
условиями на рынке труда;
    координация деятельности ОГУ ЦЗН  по  профессиональному  обучению,
профессиональной      ориентации,      психологической      поддержке,
консультированию населения;
    организация самозанятости населения,  профессиональной  подготовки
безработных граждан основам предпринимательской деятельности;
    организация   совместно   с   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  работы  по  определению объемов и профилей
подготовки молодежи в учреждениях профессионального образования.
    2.2.4.  В  области  правового  обеспечения   в   сфере   занятости
населения:
    подготовка предложений  по  изменению  и  дополнению  действующего
законодательства  о занятости населения, проектов нормативных правовых
актов, заключений по проектам нормативных правовых актов,  поступающих
в Комитет;
    проведение  проверок  соблюдения   прав   и   законных   интересов
получателей государственных услуг в деятельности ОГУ ЦЗН;
    организация договорно-правовой  и  претензионно-исковой  работы  в
Комитете;
    представление в  установленном  порядке  интересов  Комитета  (при
необходимости - подведомственных ОГУ ЦЗН) в судах и других органах при
рассмотрении правовых вопросов, споров;
    оказание правовой помощи и консультирование по вопросам применения
законодательства о занятости населения;
    организация  работы  комиссии  по  досудебному  разрешению   жалоб
(претензий) получателей государственных услуг.
    2.2.5.     В     области     информационного     обеспечения     и
информационно-издательской деятельности:
    обеспечение   контроля   за    эксплуатацией    автоматизированных
информационных  систем,  обслуживание  и  ремонт  технических средств,
внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных  средств,
исполнение   требований   по   защите   информации,   создание  единой
информационной системы Комитета и ОГУ ЦЗН;
    реализация государственной политики по труду и занятости населения
на основе автоматизации процессов сбора и обработки информации;
    определение  технической  политики  и   направлений   технического
развития Комитета;
    создание совместных информационных систем с другими  региональными
органами  (исполнительными  органами государственной власти Ивановской
области, органами Федеральной налоговой службы,  органами  Пенсионного
фонда  Российской Федерации, органами социального страхования) в целях
использования  единых  квалифицированных   баз   данных   и   правовой
информации;
    организация информационно-издательской деятельности,  формирование
и ведение справочно-информационного фонда;
    организация  связей  с  общественностью  и   средствами   массовой
информации  по  разъяснению  основных направлений политики занятости и
положения на рынке труда;
    изучение,   обобщение   и   распространение    отечественного    и
международного  опыта  в  области  труда  и занятости населения, обмен
опытом работы с другими регионами России;
    подготовка   предложений    к    соглашению    по    регулированию
социально-трудовых    отношений    между    областными   объединениями
работодателей,  областным  объединением  организаций  профессиональных
союзов  и  исполнительными  органами государственной власти Ивановской
области, мероприятий по его выполнению, информаций о  ходе  реализации
мероприятий по вопросам, касающимся деятельности Комитета;
    организация работы по сбору и обобщению сведений (в том числе  баз
данных),    необходимых   для   формирования   регистров   получателей
государственных услуг в сфере занятости населения.
    2.2.6. В области финансово-бюджетного обеспечения и контроля:
    осуществление  функций   главного   распорядителя   и   получателя
бюджетных   средств,  предусмотренных  на  реализацию  возложенных  на
Комитет полномочий;
    планирование  потребности   финансовых   средств   на   реализацию
мероприятий  по  содействию  занятости населения, социальной поддержке
лиц, признанных  безработными  (по  выплате  пособий  по  безработице,
материальной помощи безработным гражданам, стипендий в период обучения
по   направлению   органов   службы   занятости   населения,   пособий
переселяющимся  в  сельскую  местность,  возмещению затрат Пенсионного
фонда Российской Федерации по выплате пенсий, назначенных  безработным
гражданам  досрочно  по  предложению  Комитета), а также на содержание
Комитета и ОГУ ЦЗН;

    обеспечение  оперативного  управления  и  распоряжение  бюджетными
средствами в соответствии с утвержденной бюджетной сметой;
    ведение бюджетной росписи расходов, лимитов бюджетных обязательств
по  подведомственным получателям бюджетных средств с учетом вносимых в
течение года изменений;
    рассмотрение и утверждение бюджетных смет ОГУ ЦЗН;
    организация финансирования деятельности ОГУ ЦЗН;
    внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных
обязательств и сводной бюджетной росписи;
    организация  и  ведение  бухгалтерского  учета  и   отчетности   в
Комитете, методическое руководство ведением бухгалтерского учета в ОГУ
ЦЗН;
    ведение учета мероприятий по переселению семей для трудоустройства
в другую местность, в том числе сельскую;
    подготовка  финансовой,  бухгалтерской  и  другой   отчетности   в
установленные сроки по Комитету и сводной отчетности по ОГУ ЦЗН;
    контроль  за  целевым  и  эффективным  использованием   финансовых
средств   по  всем  направлениям  деятельности  Комитета  и  ОГУ  ЦЗН,
проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности в ОГУ ЦЗН;
    осуществление экономического анализа деятельности подведомственных
ОГУ ЦЗН и утверждение показателей их деятельности;
    осуществление иных бюджетных полномочий,  установленных  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и принимаемыми нормативными правовыми
актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
    2.2.7. В области организации труда:
    разработка предложений по определению государственной  политики  в
сфере организации, оплаты и охраны труда;
    разработка  проектов  нормативных  правовых  актов   по   вопросам
организации   и  оплаты  труда  работников  государственных  бюджетных
учреждений Ивановской области;
    оказание  методической  помощи  органам  местного   самоуправления
муниципальных образований Ивановской области в реализации полномочий в
области организации и оплаты труда;
    организация работы по применению  Единых  рекомендаций  Российской
трехсторонней  комиссии  по регулированию социально-трудовых отношений
по системам оплаты  труда  работников  организаций,  финансируемых  из
областного и местных бюджетов;
    разъяснение  порядка  применения  нормативных  правовых  актов  по
вопросам организации, оплаты и охраны труда.
    2.2.8. В области социального партнерства в сфере труда:
    обеспечение координации и  взаимодействия  исполнительных  органов
государственной   власти   Ивановской   области   и  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований    Ивановской    области,
работодателей     и     работников     по    вопросам    регулирования
социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
    содействие соблюдению  законодательства  по  вопросам  социального
партнерства  и регулирования социально-трудовых и иных непосредственно
связанных с ними отношений;
    подготовка  предложений  по  совершенствованию   правовой   основы
социального партнерства в сфере труда;
    осуществление организационно-технического обеспечения деятельности
областной  трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений;
    координация работы по разработке проекта областного соглашения  по
регулированию   социально-трудовых   отношений   и  плана  мероприятий
исполнительных органов государственной власти  Ивановской  области  по
его реализации;
    оказание  практической  и  методической  помощи  органам  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ивановской   области  в
организации и деятельности  муниципальных  комиссий  по  регулированию
социально-трудовых отношений;
    содействие в разработке и заключении отраслевых (межотраслевых)  и
иных соглашений в области социального партнерства в сфере труда;
    осуществление уведомительной регистрации соглашений всех уровней и
коллективных договоров организаций;
    осуществление контроля за выполнением соглашений  всех  уровней  и
коллективных договоров организаций Ивановской области.
    2.2.9. В области разрешения коллективных трудовых споров:
    проведение анализа причин  и  условий  возникновения  коллективных
трудовых  споров,  забастовок, акций протеста и иных фактов социальной
напряженности в социально-трудовой сфере области;
    осуществление  уведомительной  регистрации  коллективных  трудовых
споров  и  содействие  их  урегулированию в соответствии с действующим
законодательством;
    координация  работы  по  разработке  областных  перечней  минимума
необходимых  работ  (услуг),  обеспечиваемых  в организациях области в
период забастовки.
    2.2.10. В области повышения уровня жизни и доходов населения:
    разработка состава потребительской корзины и  расчет  прожиточного
минимума по различным социально-демографическим группам населения;
    осуществление организационно-технического обеспечения деятельности
областной   межведомственной   комиссии   по   соблюдению   требований
законодательства в вопросах оплаты  труда  в  организациях  Ивановской
области;
    оформление   документов   и   выдача    удостоверений    гражданам
трудоспособного   возраста,  пострадавшим  от  радиационных  аварий  и
катастроф.
    2.2.11. В области государственного управления охраной труда:
    обеспечение   реализации   на   территории   Ивановской    области
государственной  политики в области охраны труда и федеральных целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
    обеспечение взаимодействия исполнительных органов  государственной
власти    Ивановской    области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных    образований    Ивановской    области,     объединений
работодателей,  профессиональных  союзов  и их объединений по вопросам
реализации государственной политики в области охраны труда;
    организационно-техническое  обеспечение   деятельности   областной
межведомственной комиссии по охране труда;
    разработка  проектов  долгосрочных  целевых  программ   Ивановской
области  улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их
выполнением;
    участие  представителей  Комитета  в  комиссиях  по  расследованию
несчастных  случаев  на  производстве  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
    организация  проведения  на  территории   Ивановской   области   в
установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе
руководителей организаций,  а  также  работодателей  -  индивидуальных
предпринимателей, проверки знаний ими требований охраны труда, а также
проведение   обучения   оказанию   первой   помощи   пострадавшим   на
производстве,  инструктажа  по  охране  труда,  стажировки  на рабочем
месте.
    2.2.12. В области осуществления государственной экспертизы условий
труда:
    осуществление на территории  Ивановской  области  в  установленном
порядке   государственной   экспертизы   условий   труда,  организация
проведения аттестации рабочих мест  по  условиям  труда  и  проведение
подтверждения   соответствия   организации   работ   по  охране  труда
государственным нормативным требованиям охраны труда;
    организация сбора и обработка информации  о  состоянии  условий  и
охраны   труда   у   работодателей,   осуществляющих  деятельность  на
территории Ивановской области.
    2.2.13.  Наряду  с  выполнением  вышеуказанных   функций   Комитет
осуществляет:
    обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения
квалификации, стажировки работников Комитета и ОГУ ЦЗН;
    обеспечение  в  пределах  своей   компетенции   защиты   сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
    прием граждан, обеспечение своевременного и  полного  рассмотрения
обращений  граждан,  принятие  по  ним  решений в пределах компетенции
Комитета;
    обеспечение мобилизационной подготовки Комитета, а также  контроль
и координацию деятельности ОГУ ЦЗН по их мобилизационной подготовке;
    размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд Комитета;
    в соответствии с законодательством Российской Федерации работу  по
комплектованию,  хранению,  учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

                          3. Права Комитета              
             
    Комитет с целью реализации возложенных на  него  полномочий  имеет
право:
    3.1. Запрашивать у  федеральных  органов  государственной  власти,
органов  государственной  власти  Ивановской области, органов местного
самоуправления   муниципальных   образований    Ивановской    области,
юридических  и  физических  лиц  информационно-аналитические материалы
(включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на
Комитет задач и полномочий.
    3.2.   Координировать    деятельность    исполнительных    органов
государственной    власти   Ивановской   области,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований    Ивановской    области,
юридических  и  физических лиц по вопросам занятости населения, защиты
от безработицы, трудовых отношений и иных непосредственно связанных  с
ними отношений на территории Ивановской области.
    3.3. Готовить предложения по развитию государственной  политики  в
области труда и занятости населения.
    3.4. Проводить обследования организаций, находящихся на территории
Ивановской  области,  независимо  от  организационно-правовой  формы и
формы  собственности,  физических  лиц   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию    Комитета,    составлять    по    результатам   проверок
соответствующие документы с  предложениями  по  устранению  выявленных
нарушений законодательства Российской Федерации и Ивановской области.
    3.5. Выдавать заключения по результатам проводимой государственной
экспертизы условий труда.
    3.6.   Участвовать   по   требованию   страхователя   в   проверке
правильности   установления  надбавок,  скидок  к  страховому  тарифу,
дифференцированному по  группам  отраслей  (подотраслей)  экономики  в
зависимости от класса профессионального риска.
    3.7.   Осуществлять   беспрепятственный   доступ   в   организации
независимо  от  организационно-правовой  формы  и  формы собственности
(филиалы,    представительства,    иные    обособленные    структурные
подразделения),  расположенные  на  территории  Ивановской  области, с
целью проведения проверок по исполнению соблюдения законодательства  о
труде  и  занятости  населения и получения информации, необходимой для
осуществления своей деятельности.
    3.8. Издавать приказы и распоряжения, обязательные для  исполнения
ОГУ  ЦЗН, оформлять и выдавать обязательные для исполнения предписания
об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости   населения,
привлекать   виновных   лиц   к   ответственности   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
    3.9. Осуществлять  контроль  за  целевым  использованием  ОГУ  ЦЗН
бюджетных  средств,  проводить  проверки  полноты  и качества оказания
государственных услуг, утверждать бюджетные сметы ОГУ ЦЗН.
    3.10. Привлекать в установленном  порядке  при  решении  вопросов,
относящихся  к  компетенции  Комитета,  специалистов  организаций  для
консультаций,  подготовки   проектов   нормативных   правовых   актов,
проведения аналитической экспертной и иной работы.
    3.11.  Вносить  в  пределах  своей   компетенции   предложения   в
Правительство   Ивановской  области,  органы  местного  самоуправления
муниципальных  образований   Ивановской   области,   работодателям   о
приостановлении   и  отмене  действия  на  соответствующей  территории
постановлений,  распоряжений,  приказов,  иных  нормативных   правовых
актов,  если  они противоречат законодательству Российской Федерации и
Ивановской области.
    3.12.  Создавать  при  Комитете  совещательные  и  консультативные
органы  (коллегии,  комиссии,  группы  и т.п.), определять их состав и
компетенцию.
    3.13. Разрабатывать и  вносить  на  рассмотрение  в  установленном
порядке   проекты   нормативных  правовых  актов  Ивановской  области,
предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
    3.14.  Участвовать  в  пределах  своей  компетенции  в  реализации
международных программ, подготовке и проведении семинаров, совещаний и
других  мероприятий  по  вопросам   труда   и   занятости   населения,
альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
    3.15. Направлять своих  представителей  в  состав  общественных  и
консультативных   органов   по  вопросам,  связанным  с  деятельностью
Комитета.
    3.16.  Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
    3.17.   Оказывать   методическую   и    консультационную    помощь
организациям   всех  форм  собственности  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Комитета.

                 4. Организация деятельности Комитета       
          
    4.1. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый  на  должность
Губернатором   Ивановской  области  по  согласованию  с  Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
    Председатель  Комитета  несет  персональную   ответственность   за
выполнение  возложенных  на  Комитет  задач  и  осуществление им своих
функций.
    4.2. Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе  одного
первого,   назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от  должности
Губернатором Ивановской области.
    4.3. Исполнение обязанностей председателя Комитета  в  случае  его
временного  отсутствия  осуществляет  первый  заместитель председателя
Комитета.
    4.4. Председатель Комитета:
    4.4.1.  Организует  работу   Комитета,   руководит   деятельностью
Комитета на принципах единоначалия.
    4.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета,  представляет
его  интересы  в  органах  государственной власти, арбитражных судах и
судах общей юрисдикции, органах местного самоуправления  муниципальных
образований  Ивановской  области,  в  организациях  независимо  от  их
организационно-правовой формы и формы собственности.
    4.4.3. Вносит на рассмотрение  Губернатора  Ивановской  области  и
Правительства  Ивановской  области  проекты нормативных правовых актов
Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
    4.4.4.  Утверждает  штатное   расписание   Комитета   в   пределах
установленного  фонда оплаты труда и предельной численности работников
Комитета, бюджетные сметы на содержание Комитета и ОГУ ЦЗН в  пределах
выделяемых   ассигнований   на   соответствующий   год,   положения  о
материальном стимулировании работников Комитета и директоров ОГУ ЦЗН.
    4.4.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,
должностные   регламенты   государственных  гражданских  служащих  (за
исключением   должностных   регламентов   заместителей    председателя
Комитета), должностные инструкции директоров ОГУ ЦЗН, уставы ОГУ ЦЗН.
    4.4.6. Разрабатывает и визирует  проекты  должностных  регламентов
заместителей    (первого    заместителя)   председателя   Комитета   и
представляет их в управление государственной службы и кадров  аппарата
Правительства Ивановской области.
    4.4.7.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном   порядке   работников  Комитета,  директоров  ОГУ  ЦЗН,
применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.
    4.4.8.  Согласовывает   назначение   на   должности   заместителей
директоров и главных бухгалтеров ОГУ ЦЗН.
    4.4.9. Решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской  службе  вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в Комитете.
    4.4.10.  Издает  приказы   и   распоряжения   в   пределах   своей
компетенции.
    4.4.11.  Представляет   в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством,  законами  и  правовыми  актами Ивановской области,
особо отличившихся государственных гражданских служащих  и  работников
Комитета,  ОГУ ЦЗН к награждению государственными наградами Российской
Федерации,  наградами  Министерства  здравоохранения   и   социального
развития  Российской Федерации, Ивановской областной Думы, Губернатора
Ивановской области.
    4.4.12.  Вносит  предложения  Губернатору  Ивановской  области  об
изменении структуры Комитета.
                 5. Прекращение деятельности Комитета                 
    5.1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется  в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
    5.2. При  реорганизации  или  ликвидации  Комитета  высвобождаемым
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  в  соответствии  с
действующим законодательством.