Указ Губернатора Ивановской области от 26.02.2009 № 25-уг

 
                                 УКАЗ                                 

                    ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                       от 26.02.2009 № 25 – уг                        
                              г. Иваново                              

                       О регистре муниципальных                       
             нормативных правовых актов Ивановской области            

          (В редакции Указов Губернатора Ивановской области
         от 29.04.2009 г. N 55-уг; от 11.11.2009 г. N 127-уг)


     В соответствии с Законом  Ивановской  области  от  31.12.2008   №
193-ОЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской
области» постановляю:
     1. Утвердить Положение об организации, порядке  ведения  регистра
муниципальных   нормативных   правовых   актов   Ивановской   области,
предоставления сведений из регистра муниципальных нормативных правовых
актов   Ивановской  области,  порядке  взаимодействия  уполномоченного
исполнительного органа государственной  власти  Ивановской  области  с
органами  местного  самоуправления  по  ведению регистра муниципальных
нормативных правовых актов Ивановской области (прилагается).
     2.  Установить,   что   уполномоченным   исполнительным   органом
государственной  власти  Ивановской  области  по организации и ведению
регистра муниципальных нормативных правовых актов  Ивановской  области
является Департамент внутренней политики Ивановской  области.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ


                                        Приложение к указу Губернатора
                                                    Ивановской области
                                                 от 26.02.2009 № 25-уг

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
  об организации, порядке ведения регистра муниципальных нормативных  
правовых актов Ивановской области, предоставления сведений из регистра
 муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области, порядке 
взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной 
   власти Ивановской области  с органами местного самоуправления по   
 ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской 
                               области                                

                          1. Общие положения                          
                                                                      
     1.1.  Настоящим  Положением  определяется  организация,   порядок
ведения  регистра  муниципальных нормативных правовых актов Ивановской
области, предоставления сведений из регистра муниципальных нормативных
правовых    актов    Ивановской    области,   порядок   взаимодействия
уполномоченного   исполнительного   органа   государственной    власти
Ивановской  области  с  органами  местного  самоуправления  по ведению
регистра муниципальных нормативных правовых актов  Ивановской  области
(далее - Регистр).
     1.2. Регистр ведется в целях:
     обеспечения  верховенства  Конституции  Российской  Федерации   и
федеральных законов;
     систематизации  и учета муниципальных нормативных правовых актов,
в  том  числе  оформленных  в виде правовых актов решений, принятых на
местном референдуме (сходе граждан) (далее – муниципальные нормативные
акты);  (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 29.04.2009
г. N 55-уг)
     реализации   конституционного   права   граждан   на    получение
достоверной информации о муниципальных нормативных актах;
     создания  условий  для  получения  информации   о   муниципальных
нормативных  актах  органами государственной власти, органами местного
самоуправления, должностными лицами, организациями и гражданами.

                2. Организация и порядок ведения Регистра             
                                                                      
     2.1. Организация и ведение Регистра осуществляются  Департаментом
внутренней политики Ивановской области (далее – уполномоченный орган).
     2.2. Уполномоченный орган осуществляет  методическое  руководство
при решении вопросов ведения Регистра.
     2.3.  В  Регистр  включаются  муниципальные  нормативные правовые
акты,  в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые
на  местном референдуме (сходе граждан). (В редакции Указа Губернатора
Ивановской области от 29.04.2009 г. N 55-уг)
    2.4.  При  включении  в  Регистр  муниципального нормативного акта
уполномоченный    орган   присваивает   ему   регистрационный   номер.
Муниципальные  нормативные  акты,  вносящие  изменения  (дополнения) в
ранее  принятые муниципальные нормативные акты, отменяющие (признающие
утратившими  силу)  муниципальные  нормативные  акты,  продляющие срок
действия    ранее    принятых    муниципальных    нормативных   актов,
приостанавливающие  их  действие,  а  также  муниципальные нормативные
акты,  устанавливающие  порядок,  сроки ввода в действие (вступления в
силу)  основного  муниципального  нормативного  акта  в  целом или его
частей,  а  также содержащие иную информацию о состоянии или изменении
реквизитов  муниципального  нормативного  акта  включаются в Регистр с
присвоением  отдельного  регистрационного  номера.  (В  редакции Указа
Губернатора Ивановской области от 11.11.2009 г. N 127-уг)
     2.5.  В  случаях  если  муниципальный  нормативный  акт  изменен,
отменен  (признан  утратившим силу) либо его действие приостановлено в
установленном порядке, либо если муниципальный нормативный акт признан
недействующим  в  судебном порядке, в Регистр вносятся соответствующие
записи.
     2.6. В случае проведения правовой экспертизы в Регистр включаются
экспертные   заключения  уполномоченного  органа.  Порядок  проведения
правовой экспертизы устанавливается уполномоченным органом.
     2.7. Ведение Регистра включает в себя:
     принятие  решения  о  нормативности  муниципального  нормативного
акта,  присвоение  муниципальному  нормативному  акту регистрационного
номера; (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 29.04.2009
г. N 55-уг)
     оформление и включение текста муниципального нормативного акта  в
электронном виде в базу данных Регистра;
     внесение реквизитов муниципального нормативного акта;
     проведение,   в   случае   необходимости,   правовой   экспертизы
муниципального нормативного акта;
     оформление и включение в Регистр текстов дополнительных  сведений
в электронном виде;
     поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии;
     обеспечение предоставления Регистра в уполномоченный  федеральный
орган исполнительной власти.
     2.8. Основой Регистра в  документальном  виде  является  архивный
фонд.
     2.9.  В  Регистр  в   электронном   виде   включаются   сведения,
предусмотренные  Законом Ивановской области от 31.12.2008 № 193-ОЗ  «О
регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области».
     2.10. (Утратил   силу   -  Указ  Губернатора  Ивановской  области
от 11.11.2009 г. N 127-уг)

              3. Порядок предоставления сведений из Регистра          

     3.1.   Предоставление   в   уполномоченный   федеральный    орган
исполнительной  власти  сведений, необходимых для ведения федерального
регистра  муниципальных  нормативных  правовых  актов,  обеспечивается
уполномоченным  органом  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     3.2. Предоставление сведений из Регистра организациям и гражданам
осуществляется   уполномоченным  органом  по  их  письменным  запросам
(далее – запросы) в документальном виде или в электронной форме     (В
редакции        Указа       Губернатора       Ивановской       области
от 11.11.2009 г. N 127-уг).
     3.3. По запросу предоставляются следующие сведения (в  случае  их
наличия в Регистре):
     о включении муниципального нормативного акта в Регистр;
     номер и  дата  регистрации  муниципального  нормативного  акта  в
Регистре;
     реквизиты    муниципального    нормативного   акта   (вид   акта,
наименование  принявшего  акт  органа  и  (или)  должностного  лица (В
редакции  Указа  Губернатора  Ивановской  области  от  29.04.2009 г. N
55-уг), дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);
     сведения об изменении (дополнении), отмене (признании  утратившим
силу) муниципального нормативного акта;
     копия текста или  фрагмента  текста  муниципального  нормативного
акта;
     источник  и  дата  официального   опубликования   (обнародования)
муниципального нормативного акта;
     дополнительные сведения.
     3.4. В запросе на  получение  содержащихся  в  Регистре  сведений
наряду  с необходимой для поиска информацией о запрашиваемых сведениях
(вид, наименование, номер, дата принятия  муниципального  нормативного
акта, орган, принявший акт) указываются:
     для граждан: фамилия, имя,  отчество  (при  наличии),  адрес  для
направления ответа;
     для организаций: наименование организации, ее почтовый адрес  для
направления ответа.
     3.5. Запрос рассматривается в течение 30 дней со дня  регистрации
письменного  обращения.  В  исключительных  случаях,  а также в случае
направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10  Федерального
закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской  Федерации»,  руководитель   уполномоченного   органа   или
определяемое   им  уполномоченное  должностное  лицо  продлевает  срок
рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив  заявителя  о
продлении срока рассмотрения запроса.
     3.6.  По  запросам  готовятся  письменные  ответы,  подписываемые
руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им должностным
лицом.  Рассмотрение  запроса  считается  завершенным  после  отправки
заявителю ответа.

       4. Порядок взаимодействия уполномоченного  органа с органами   
             местного самоуправления по ведению Регистра              
                                                                      
     4.1. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем
подписания главой муниципального образования и (или) должностным лицом
органа местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующие
муниципальные  нормативные  акты,  либо  принятия  решения  на местном
референдуме  (сходе  граждан)  в  уполномоченный орган для включения в
Регистр  уполномоченным  органом  местного самоуправления направляются
копии  муниципальных  нормативных  актов,  в случае если муниципальный
нормативный  акт опубликован (обнародован) - с указанием источника его
официального опубликования (обнародования).
     Муниципальные  нормативные  акты,  принятые  до  01.01.2009,   за
исключением  муниципальных  нормативных  актов, признанных утратившими
силу  или  отмененных  в   установленном   порядке,   направляются   в
уполномоченный орган для включения в Регистр в срок до 01.01.2012, при
этом требования пунктов 4.6 - 4.9  настоящего  Положения  к  указанным
муниципальным нормативным актам не применяются. (В    редакции   Указа
Губернатора Ивановской области от 29.04.2009 г. N 55-уг)
    4.2. Идентичные копии муниципальных нормативных актов направляются
в  уполномоченный орган одновременно в документальном виде на бумажных
носителях  в  виде  заверенных  копий  и   в   электронном   виде   на
машиночитаемых         носителях         или         по        каналам
информационно-телекоммуникационной сети.
    4.3. При направлении в электронном виде муниципальных  нормативных
актов,  вносящих изменения (дополнения) в ранее принятые муниципальные
нормативные  акты,  в  уполномоченный  орган   одновременно   с   ними
представляется в электронном виде актуальная версия текстов изменяемых
муниципальных  нормативных  актов   с   учетом   внесенных   изменений
(дополнений).
    4.4.    Уполномоченными    органами    местного     самоуправления
обеспечивается  соответствие  текстов  копий муниципальных нормативных
актов в документальном виде на бумажных носителях и в электронном виде
на       машиночитаемых       носителях       или      по      каналам
информационно-телекоммуникационной сети.
     4.5.  Копии муниципальных нормативных актов в документальном виде
на   бумажных   носителях  заверяются  подписью  главы  муниципального
образования  и (или) должностного лица органа местного самоуправления,
принявших  (издавших)  муниципальный нормативный акт (В редакции Указа
Губернатора  Ивановской  области  от  29.04.2009  г. N 55-уг), а также
печатью органа местного самоуправления, принявшего акт.
    4.6. Копии муниципальных  нормативных  актов  в  электронном  виде
представляются  в  уполномоченный  орган  на машиночитаемых носителях:
диске,     дискете,      флеш-накопителе      или      по      каналам
информационно-телекоммуникационной    сети   в   формате   «*.doc»   с
использованием шрифта Times  New  Roman  размером  №  14  и  одинарным
межстрочным интервалом.
    4.7. При предоставлении информации в электронном виде  может  быть
использована электронно-цифровая подпись.
    4.8.  Сведения  об   официальном   опубликовании   (обнародовании)
муниципальных   нормативных   актов,   в   случае  если  муниципальный
нормативный акт к моменту представления в Регистр не  был  опубликован
(обнародован), направляются дополнительно в уполномоченный орган после
официального опубликования (обнародования) данных актов в срок  до  10
числа  месяца,  следующего  за  месяцем  их официального опубликования
(обнародования).
     Если  официальное  опубликование  (обнародование)  муниципального
нормативного акта состоялось до направления его копий в уполномоченный
орган,   сведения   об   официальном   опубликовании   (обнародовании)
направляются в уполномоченный орган одновременно с указанными копиями.
     4.9. Направление уполномоченным органом местного самоуправления в
адрес   уполномоченного  органа  дополнительных  сведений  -  судебных
решений,     актов     прокурорского     реагирования,     предписаний
антимонопольного органа в отношении муниципальных нормативных актов, а
также иных дополнительных сведений осуществляется в  течение  15  дней
со  дня  официального  получения  соответствующих  документов органами
местного самоуправления.
     4.10. Несоблюдение требований, содержащихся в пунктах 4.2  -  4.6
настоящего  Положения, является основанием считать копии муниципальных
нормативных актов не надлежаще представленными и влечет  за  собой  их
возврат   уполномоченным   органом   уполномоченному  органу  местного
самоуправления с отметкой о представлении муниципального  нормативного
акта   в   ненадлежащем   виде   с   указанием  срока  для  устранения
соответствующих нарушений и  последующего  направления  с  соблюдением
установленного порядка.