Указ Губернатора Ивановской области от 26.11.2008 № 140-уг

 
                                УКАЗ

                   ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      от 26.11.2008 № 140 - уг
                             г. Иваново

     О поддержании сил и органов управления гражданской обороны
     на территории Ивановской области в готовности к действиям

     В соответствии с Федеральным законом  от 12.02.1998 № 28-ФЗ  «О
гражданской   обороне»,  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  26.11.2007   №  804   «Об  утверждении  Положения   о
гражданской обороне в  Российской Федерации», в целях  осуществления
мер по  поддержанию сил  и средств гражданской  обороны в  состоянии
постоянной готовности постановляю:
     1. Утвердить Положение о  поддержании сил и органов  управления
гражданской обороны на территории Ивановской области в готовности  к
действиям (прилагается).
     2. Контроль   за   поддержанием  сил   и   органов   управления
гражданской обороны на территории Ивановской области в готовности  к
действиям возложить на Главное  управление МЧС России по  Ивановской
области.
     3. Признать утратившим  силу постановление главы  администрации
Ивановской  области от  16.12.1999  № 845-28  «О  поддержании сил  и
органов  управления   гражданской  обороны   Ивановской  области   в
готовности к действиям».
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  указа  возложить   на
первого заместителя  Председателя Правительства Ивановской  области,
руководителя аппарата Правительства Ивановской области Гладкова И.Е.


Губернатор
Ивановской области                                         М.А. МЕНЬ


                                      Приложение к указу Губернатора
                                                  Ивановской области
                                              от 26.11.2008 № 140-уг
                        
                         П О Л О Ж Е Н И Е
     о поддержании сил и органов управления гражданской обороны
     на территории Ивановской области в готовности к действиям

     Оценка готовности сил и органов управления гражданской  обороны
проводится в  ходе комплексных и  специальных проверок  деятельности
органов  местного  самоуправления  и  организаций  по  осуществлению
полномочий и обязанностей в области гражданской обороны, возложенных
на них  Федеральным законом  от  12.02.1998 №  28-ФЗ «О  гражданской
обороне» и иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации
и Ивановской области.
     Органами, осуществляющими  управление  гражданской  обороной  в
Ивановской области, являются:
     Главное управление МЧС России по Ивановской области;
     структурные подразделения  (работники) организаций,  специально
уполномоченные  на  решение  задач в  области  гражданской  обороны,
создаваемые (назначаемые)  в  порядке, установленном  Правительством
Российской Федерации.
     К силам гражданской обороны относятся:
     воинские формирования, специально  предназначенные для  решения
задач в области  гражданской обороны, организационно объединенные  в
войска гражданской обороны;
     аварийно-спасательные формирования и спасательные службы;
     Вооруженные силы Российской Федерации, другие войска и воинские
формирования, которые могут выполнять  задачи в области  гражданской
обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Осуществление мер  по  поддержанию сил  гражданской  обороны  в
готовности включает в себя:
     определение организаций, создающих нештатные
аварийно-спасательные формирования;
     определение по согласованию с организациями видов, количества и
численности создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований
(из расчета   3-5%   от   численности   населения   соответствующего
муниципального   образования  и   10%   от  численности   работников
организации с учетом обеспечения производственной деятельности);
     поддержание в   готовности   нештатных    аварийно-спасательных
формирований  в  соответствии  с  планами  гражданской  обороны   по
выполнению аварийно-спасательных работ;
     укомплектование и  техническое  оснащение  (по  основным  видам
техники, оборудования  и  приборов) нештатных  аварийно-спасательных
формирований;
     подготовку нештатных   аварийно-спасательных   формирований   к
проведению аварийно-спасательных работ  и других неотложных работ  в
соответствии с предназначением;
     поддержание способности спасательных служб обеспечить  действия
нештатных   аварийно-спасательных    формирований   по    проведению
аварийно-спасательных работ  при ликвидации опасностей,  возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий;
     планирование мероприятий  и организацию  подготовки  учреждений
сети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК ГО) (в  части
касающейся)  по  обнаружению  и  обозначению  районов,  подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому заражению;
     планирование взаимодействия органов, осуществляющих  управление
гражданской  обороной,  с  соответствующими  формированиями   Единой
системы выявления  и  оценки применения  оружия массового  поражения
(далее  - ЕСВОП)  по  данным,  выдаваемым по  планам  взаимодействия
воинскими частями  по вопросу  обмена информацией  об обнаружении  и
обозначении  районов,   подвергшихся  радиоактивному,   химическому,
биологическому и иному заражению;
     работу по  осуществлению наблюдения  и  контроля за  состоянием
окружающей  природной  среды, обстановкой  на  потенциально  опасных
объектах и на прилегающих  к ним территориях силами  соответствующих
служб (учреждений) и в рамках задач, возложенных на  территориальную
СНЛК ГО;
     осуществление спасательными службами методического  руководства
аварийно-спасательных  формирований   при  обеспечении   мероприятий
гражданской   обороны,   доведение   до   подчиненных    организаций
нормативных документов по вопросам подготовки, ведения и обеспечения
мероприятий гражданской обороны.
     Осуществление мер по поддержанию органов управления гражданской
обороной в состоянии готовности включает в себя:
     разработку планирующих   документов,  определяющих   приведение
органов,   осуществляющих   управление   гражданской   обороной,   в
готовность   к   выполнению   возложенных  на   них   задач   и   их
функционированию в военное время;
     наличие необходимой организационно-технической документации  по
вопросам управления в  повседневной деятельности  и в военное  время
(приказы, инструкции и т.п.);
     наличие структуры и штатного расписания органа, осуществляющего
управление гражданской обороной;
     создание оперативных групп  (боевых  расчетов), организацию  их
подготовки;
     обеспечение органов,   осуществляющих  управление   гражданской
обороной,  необходимыми техническими  средствами,  формализованными,
нормативно-техническими и справочными документами, решение  вопросов
их автономного функционирования;
     определение органа,   осуществляющего  управление   гражданской
обороной,  на случай  выхода  из  строя основного,  обеспечение  его
необходимыми     техническими     средствами,      формализованными,
нормативно-техническими и справочными документами;
     способность органов,   осуществляющих  управление   гражданской
обороной, оперативно  принимать обоснованные управленческие  решения
(оценивается в ходе проведения учений и тренировок);
     создание службы оперативных  дежурных (для органов  гражданской
обороны  городов,  отнесенных  к  группам  по  гражданской  обороне,
допускается создание дежурной  службы) гражданской обороны,  которая
функционирует  на  пункте  управления,  оснащенном  соответствующими
средствами   связи,   оповещения,  сбора,   обработки   и   передачи
информации, где установлена единая система сбора, обработки и выдачи
информации об угрозе и возникновении военных действий;
     создание на  потенциально  опасных  производственных   объектах
дежурно-диспетчерской (дежурной) службы;
     контрольные тренировки и  проверку систем  оповещения, связи  и
информирования, выполнение поставленных задач в установленные сроки;
     соответствие времени     на     приведение     в     готовность
аварийно-спасательных  формирований   временным  показателям   плана
гражданской обороны;
     соответствие сбора основного  руководящего состава  гражданской
обороны в рабочее и в нерабочее время с учетом оповещения и прибытия
временным показателям плана гражданской обороны;
     соответствие развертывания   групп   управления   и    контроля
временным показателям плана гражданской обороны;
     соответствие времени вывоза  материально-технических средств  в
безопасные районы временным показателям плана гражданской обороны;
     соответствие времени выхода органов, осуществляющих  управление
гражданской  обороной, на  пункты  управления временным  показателям
плана гражданской обороны;
     соответствие времени   готовности  к   действиям   спасательных
формирований после приведения их в готовность временным  показателям
плана гражданской обороны.