Указ Губернатора Ивановской области от 23.03.2005 № 44-уг

 

                               УКАЗ
                  ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       от 23.03.2005 № 44–уг
                            г. Иваново

           О смотре -конкурсе муниципальных образований
  Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда


    В  целях  активизации и совершенствования работы в сфере охраны 
труда, усиления внимания к этим вопросам муниципальных образований, 
федеральных     органов    исполнительной    власти    в    области    
государственного   надзора  и  контроля  за  соблюдением  трудового  
законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов, содержащих 
нормы  трудового права, профсоюзов, иных уполномоченных работниками 
представительных       органов,       работодателей,      повышения      
заинтересованности  работников  в  соблюдении  норм и правил охраны 
труда п о с т а н о в л я ю:
    1.   Утвердить   Положение   о   проведении   смотра  -конкурса  
муниципальных  образований Ивановской области на лучшую организацию 
работы по охране труда (приложение 1).
    2.   Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  принять  
участие  в  смотре  -конкурсе  муниципальных образований Ивановской 
области на лучшую организацию работы по охране труда.
    3.  Создать комиссию смотра -конкурса муниципальных образований 
Ивановской  области  на лучшую организацию работы по охране труда и 
утвердить Положение о комиссии. (приложение 2).


Губернатор Ивановской области                             В.ТИХОНОВ


                                      Утверждено указом губернатора
                                                 Ивановской области
                                              от 23.03.2005 № 44-уг
                                                     (приложение 1)

                         П О Л О Ж Е Н И Е            
      о проведении смотра -конкурса муниципальных образований
  Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда


    Настоящее  Положение  устанавливает порядок проведения смотра - 
конкурса  муниципальных  образований  Ивановской  области на лучшую 
организацию работы по охране труда (далее - смотр -конкурс).

           1. Цели и задачи проведения смотра -конкурса

    1.1.   Целью   смотра   -конкурса   муниципальных   образований   
Ивановской  области  на  лучшую  организацию работы по охране труда 
является  активизация  и  совершенствование  работы  в сфере охраны 
труда, усиление внимания к этим вопросам муниципальных образований, 
федеральных     органов    исполнительной    власти    в    области    
государственного   надзора  и  контроля  за  соблюдением  трудового  
законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов, содержащих 
нормы  трудового  права  (далее  -  органы  надзора  и  контроля за 
состоянием условий и охраны труда), профсоюзов, иных уполномоченных 
работниками   представительных  органов,  работодателей,  повышения  
заинтересованности  работников  в  соблюдении  норм и правил охраны 
труда.
    1.2. Основными задачами смотра -конкурса являются:                          
    -  повышение  эффективности  взаимодействия и сотрудничества по 
охране  труда  органов  исполнительной  власти  Ивановской области, 
органов  местного  самоуправления,  органов  надзора  и контроля за 
состоянием  условий и охраны труда, работодателей (их объединений), 
профсоюзов   и  иных  уполномоченных  работниками  представительных  
органов, заинтересованных в разработке и реализации государственной 
политики в области охраны труда;
    -  улучшение  условий  и  охраны  труда,  создание  здоровых  и  
безопасных   условий   труда   работников   в   процессе   трудовой   
деятельности,  совершенствование  работы  в  сфере  охраны  труда в 
организациях муниципальных образований;
    -   совершенствование   системы   обучения  и  проверки  знаний  
требований  охраны  труда руководителей и специалистов организаций. 
Обучение,  инструктирование  по  вопросам  охраны  труда работников 
организаций;
    -   совершенствование   информирования  работников  организаций  
муниципальных  образований Ивановской области о состоянии условий и 
охраны    труда,    уровне    производственного    травматизма    и    
профзаболеваний,  о  законодательных  и нормативных актах о труде и 
его охране;
    - активизация деятельности комитетов (комиссий) по охране труда 
и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда организаций;
    -  изучение и распространение передового опыта работы по охране 
труда  в  организациях,  проведение  семинаров,  выставок,  круглых  
столов, общерайонных или общегородских дней охраны труда, смотров – 
конкурсов  и других массовых профилактических мероприятий по охране 
труда в городах и районах области;
    -    организация   органами   местного   самоуправления   сбора   
предложений  по  улучшению  условий  и охраны труда, предупреждению 
производственного  травматизма  и профессиональной  заболеваемости, 
их обобщение и реализация.

       2. Организация и подведение итогов смотра – конкурса

    2.1. Смотр – конкурс проводится среди муниципальных образований 
Ивановской области ежегодно, начиная с 2005 года.
    2.2.  Организация и проведение смотра – конкурса возлагается на 
администрацию   Ивановской   области,   областную  межведомственную  
комиссию по охране труда, управление по труду и социальным вопросам 
Ивановской области.
    2.3.  Участниками  смотра  –  конкурса  являются  муниципальные  
образования, соответствующие установленным критериям.
    2.4.  Организатор  смотра  -конкурса  публикует  в  официальных  
средствах  массовой  информации  объявление  о  проведении смотра – 
конкурса,  с  указанием сроков подачи документов и критериев отбора 
муниципальных образований.
    2.5.   Показатели   состояния   условий   и   охраны   труда  в  
муниципальном  образовании  (прилагаются)  и  аналитическая справка 
направляются  местной  администрацией  в  комиссию смотра -конкурса 
муниципальных  образований Ивановской области на лучшую организацию 
работы  по  охране  труда (далее – конкурсная комиссия) в срок до 1 
апреля следующего за отчетным годом.

     3. Критерии отбора муниципальных образований для участия
                        в смотре - конкурсе

    Отбор муниципальных образований для участия в смотре – конкурсе 
проводит  конкурсная  комиссия,  при  этом обязательными критериями 
отбора являются:
    1.   Наличие   в   местной   администрации  должностного  лица,  
координирующего   вопросы  реализации  государственной  политики  в  
области охраны труда.
    2.   Наличие   в   местной   администрации  должностного  лица,  
осуществляющего практическую работу по охране труда.
    3.  Наличие  межведомственной  комиссии  по  охране  труда  при  
местной администрации.

    Примечание:                                                                 
    -  по  пунктам 1 и 2 - предъявляются распорядительные документы 
(постановления,  распоряжения и т.д.) о назначении должностных лиц, 
а также их должностные инструкции;
    -  по  пункту  3  -  предъявляется  распорядительный документ о 
создании комиссии, положение о комиссии, ее состав.

             4. Поощрение победителей смотра -конкурса

    4.1. Муниципальные образования, на территории которых работа по 
охране  труда признана лучшей, награждаются дипломами администрации 
Ивановской области и памятными призами, соответственно:
    1 место – дипломом 1 степени,                                               
    2 место – дипломом 2 степени,                                               
    3 место – дипломом 3 степени.                                               
    4.2.  Награждение победителей смотра -конкурса осуществляется в 
торжественной обстановке.
    4.3.  Итоги  смотра  -конкурса  освещаются в средствах массовой 
информации.

                5. Финансирование смотра -конкурса

    Финансирование  мероприятий,  связанных  с проведением смотра - 
конкурса,  подведением  его  итогов  и  награждением   победителей, 
осуществляется за счет внебюджетных средств.


                                Приложение к Положению о проведении
                         смотра -конкурса муниципальных образований
                    Ивановской области на лучшую организацию работы
                                                    по охране труда

            Показатели состояния условий и охраны труда
              в муниципальном образовании за 200...год

    Наименование муниципального образования:.............................................                     
    ФИО главы органа местного самоуправления:..........................................                     
    Юридический адрес:............................................................................        
                        
    В    показателях    указываются   организации,   осуществляющие   
производственную   или  эксплуатационную  деятельность,  всех  форм  
собственности (далее - Организации)

-————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| №   | Наименование показателя                        | Значен-| Кол-во |
| п/п |                                                | ие     | баллов |
|     |                                                | показа-|        |
|     |                                                | теля   |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 1.  | Количество Организаций, всего                  |        |    -   |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 2.  | Количество  Организаций,  с  числом работающих |        |    -   |
|     | более 100 человек                              |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 3.  | Наличие служб охраны  труда в Организациях,  с |        |    -   |
|     | числом работающих более 100 человек            |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 4.  | Удельный  вес   Организаций,  имеющих   службы |        |        |
|     | охраны труда (строку 4 разделить на строку 1), |        |        |
|     | %                                              |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 5.  | Количество       Организаций,      заключивших |        |    -   |
|     | коллективные договоры                          |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 6.  | Удельный    вес    организаций,    заключивших |        |        |
|     | коллективные договоры  (строку 6  разделить на |        |        |
|     | строку 1), %                                   |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 7.  | Израсходовано средств на мероприятия по охране |        |        |
|     | труда в среднем по муниципальному образованию, |        |        |
|     | в расчете на 1 работающего, рублей             |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 8.  | Среднесписочная     численность    работающих, |        |    -   |
|     | человек                                        |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 9.  | Численность работающих,  занятых в условиях не |        |        |
|     | отвечающих   санитарно-гигиеническим   нормам, |        |        |
|     | человек                                        |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 10. | Удельный вес работающих, занятых в условиях не |        |        |
|     | отвечающих    санитарно-гигиеническим   нормам |        |        |
|     | (строку 9 разделить на строку 8). %            |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 11. | Число  несчастных  случаев  на 1000 работающих |        |        |
|     | (коэффициент частоты)                          |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 12. | Число    дней    нетрудоспособности    на    1 |        |        |
|     | пострадавшего (коэффициент тяжести)            |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 13. | Контроль органами местного самоуправления      |        |        |
|     | выполнения требований охраны труда в           |        |        |
|     | Организациях: количество проверок, количество  |        |        |
|     | нарушений                                      |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 14. | Контроль   органами   местного  самоуправления |        |        |
|     | выполнения   требований    охраны   труда    в |        |        |
|     | Организациях      совместно      с     другими |        |        |
|     | организациями, количество проверок             |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 15. | Количество заседаний межведомственной комиссии |        |        |
|     | по    охране     труда    при    администрации |        |        |
|     | муниципального образования.                    |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 16. | Количество  семинаров,  совещаний, проведенных |        |        |
|     | по охране труда                                |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 17. | Количество нормативных  актов по охране труда, |        |        |
|     | принятых местной администрацией                |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 18. | Наличие     территориального    трехстороннего |        |        |
|     | Соглашения (да. нет)                           |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 19. | Организация    смотров-конкурсов   на   лучшую |        |        |
|     | организацию  работы   по  охране  труда  среди |        |        |
|     | организаций  муниципального  образования  (да, |        |        |
|     | нет)                                           |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 20. | Удельный     вес     работников,     прошедших |        |        |
|     | обязательные  предварительные  и периодические |        |        |
|     | медицинские осмотры, в числе подлежащих им, %  |        |        |
-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-
| 21. | Удельный  вес  аттестованных  рабочих  мест по |        |        |
|     | условиям  труда,  в  общем  количестве рабочих |        |        |
|     | мест, %                                        |        |        |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
    Определение количества баллов по показателям:                                
                                                                                 
    1.  Значение показателя № 4 и № 6: менее 50% - 1 балл, 50-70% - 
2 балла, более 70% - 3 балла.
    2.  Значение показателя № 7: менее 600 рублей – 1 балл, 600-900 
рублей -2 балла, более 900 рублей – 3 балла.
    3.  Значение  показателя  № 10: менее 20% - 3 балла, 20-30% - 2 
балла, более 30% - 1 балл.
    4.  Значение показателя № 11: менее 4 – 3 балла, 4-7 – 2 балла, 
более 7 – 1 балл.
    5.  Значение  показателя  №  12:  менее 14 – 3 балла, 14-30 – 2 
балла, более 30 – 1 балл.
    6. Значение показателя № 13 и № 14: 1 проверка, 1 нарушение – 1 
балл.
    7.  Значение  показателя  №  15,  16, 17: 1 заседание, семинар, 
документ – 1 балл.
    8. Значение показателя № 18, 19: наличие Соглашения, проведение 
смотра - конкурса – 3 балла.
    9.  Значение показателя № 20 и 21: менее 40% - 1 балл, 40-80% - 
2 балла, более 80% - 3 балла.

    Победитель определяется максимальным числом баллов.


                                      Утверждено указом губернатора
                                                 Ивановской области
                                              от 23.03.2005 № 44-уг
                                                     (приложение 2)

                         П О Л О Ж Е Н И Е
       о комиссии смотра -конкурса муниципальных образований
          Ивановской области на лучшую организацию работы
                          по охране труда


    Комиссия  смотра -конкурса муниципальных образований Ивановской 
области  на  лучшую  организацию  работы  по  охране труда (далее - 
Конкурсная  комиссия)  создается  для принятия решения о победителе 
смотра - конкурса.
    Победителем  смотра  -конкурса  признается  участник,  в заявке 
которого  предложены  лучшие  показатели  работы  по охране труда в 
муниципальном  образовании. Конкурсная комиссия вправе осуществлять 
методическое  руководство  и  контроль  за  достоверностью  данных,  
представленных участниками.
    В   своей   деятельности  Конкурсная  комиссия  руководствуется  
Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 
17.07.1999   №   181-ФЗ  «Об  основах  охраны  труда  в  Российской  
Федерации»   и   иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  
Федерации и Ивановской области, а также настоящим Положением.

         Основными задачами Конкурсной комиссии являются:

    -  рассмотрение,  оценка  и  сопоставление  заявок на участие в 
смотре - конкурсе в соответствии с критериями конкурса. Определение 
победителей смотра -конкурса.
    -   проведение   совместных   консультаций  в  целях  выработки  
согласованных решений и предложений;

    Конкурсная комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач 
вправе:

    -  потребовать  от  участников  смотра  -  конкурса разъяснения 
положений заявок на участие в открытом конкурсе;
    - принимать решение при возникновении спорных вопросов.

    Конкурсная  комиссия  отклоняет  заявку  на  участие в смотре - 
конкурсе в случае, если:

    -   информация,  представленная  участником,  не  соответствует  
утвержденным критериям;
    -  участник  смотра  -  конкурса  отказался дать разъяснения по 
запросам Конкурсной комиссии.

    В  случае,  если после объявления победителей смотра - конкурса 
ее  организатору  (либо  Конкурсной комиссии) станут известны факты 
предоставления   недостоверной   информации,  результаты  смотра  –  
конкурса аннулируются.

    Новый  победитель  смотра  -  конкурса  определяется Конкурсной 
комиссией  после  рассмотрения,  оценки  и  сопоставления заявок из 
числа остальных участников.

    Состав    Конкурсной    комиссии   утверждается   распоряжением   
губернатора Ивановской области.

    Председателем  Конкурсной  комиссии  является заместитель главы 
администрации Ивановской области.

    Председатель   Конкурсной   комиссии  вправе  внести  вопрос  о  
внесении  изменений  в  состав  Конкурсной комиссии на рассмотрение 
комиссии.

    Заседание  Конкурсной  комиссии  считается правомочным, если на 
нем присутствует 2/3 ее членов.

    Решение  Конкурсной  комиссии  считается принятым, если за него 
проголосовало  более  половины  членов  комиссии, присутствующих на 
заседании.  В  случае  равенства  голосов  решающим  является голос 
председателя комиссии.

    Председатель  Конкурсной  комиссии  ведет  заседание  комиссии,  
объявляет победителей и подписывает протокол.

    Организационно   -техническое   обеспечение  работы  Конкурсной  
комиссии  возлагается  на управление по труду и социальным вопросам 
Ивановской области.